Completed/terminated procedure

В Член 3 от Регламент 2021/2115 е дадено определение за „бенефициер“. В контекста на това моля да ни отговорите:

1/ Допустими бенефициери ли са: 

•	Образователни институции – училища, детски градини;
        •	Културни институции – читалища, музеи, библиотеки;
        •	Социални институции и доставчици на социални услуги;
        •	Общински предприятия, осъществяващи дейности от обществен интерес.

2/Ако по разписана мярка се допуска партньорство партньорът може ли да разходва средства или само бенефициера? Н.р допустими бенефициенти са:
•	Общини от територията на МИГ;
•	Читалища;
•	Юридически лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ), регистрирани по ЗЮЛНЦ;
•	Партньорства между горните субекти;

Изискванията към кандидатите, мерките и дейностите от стратегията за ВОМР са разписани в раздел 13.2, раздел 13.3, както и т. 11.1.3 и т. 11.2.2 от Условията за кандидатстване. По отношение на партньорство по проекти, финансова помощ не се предоставя на партньори на бенефициента.

Уточняващ въпрос относно изискването за доказване на финансов ресурс

Съгласно указанията по процедура BG06AFSP001-1.001, към момента на кандидатстване следва да бъде представен документ, доказващ осигурен финансов ресурс за изпълнение на стратегията. В тази връзка поставяме следното уточнение:

Много Местни инициативни групи (МИГ) представят Решение на Общински съвет (ОбС), с което се поема ангажимент за осигуряване на финансов ресурс след одобрение на проект, но преди подписване на договора за безвъзмездна финансова помощ (ДБФП). Това е правно издържана практика, отчитаща ограниченията на публичните средства и Закона за публичните финанси.

Изискването за банково извлечение с реално налични средства по сметка на МИГ към момента на оценката е юридически спорно, защото:

    Общините нямат правно основание да превеждат средства преди сключване на договор.

    Решението на ОбС е правен ангажимент и официален документ, достатъчен за удостоверяване на ресурс.

    Указанията не уточняват дали „доказателство“ означава задължително банково салдо, което създава двусмислие.

Допълнително, това изискване ощетява МИГ с ограничен достъп до авансови средства, въпреки че са предприели всички необходими действия, включително Решение на ОбС. Такива решения са официални актове със задължителен характер, признати и в други ЕС програми.

Предлагаме:

    Решенията на ОбС да се приемат за достатъчно доказателство за финансов ангажимент.

    Да се посочи правното основание, ако изискването за банково извлечение е задължително.

    Да се прецизира терминът „доказателство“, за да се избегне неравнопоставеност.

Очакваме своевременно разяснение с оглед гарантиране на правна сигурност и еднакво прилагане на условията.

Виж отговори на въпроси 3.5, 9 и 17.1. С оглед осигуряване ликвидност за изпълнение на дейностите на МИГ, за която се предоставят точки по критерии за оценка в конкурентна среда, УО на СПРСР е преценил че необходимо наличието на тези средства към момента на кандидатстване.

Здравейте! Когато се писаха СВОМР и частта с условията за допустимост , в т.ч. допустими получатели и дейности, последните се писаха на основание СПРЗСР преди края на 2023г. На основание промените в СПРЗСР и по-скоро технически корекции по отношение на категоризацията на кандидатите, следва ли да се актуализрат допустимите получатели - по отделните мерки - пример - в мярката Инвестиции за преработка на селскостопански продукти в стария СПРЗСР допустими бяха и кандидати пазари на производители, сега не са. Аналогичен е въпросът и за дейностите- следва ли да бъдат актуализрани?

В Условията за кандидатстване по процедурата няма изискване допустимите получатели и дейности по мерките от стратегията за ВОМР да съответстват изцяло на СПРЗСР. При разработване на мерките МИГ следва да спазят Условията за кандидатстване и могат да включат в тях кандидати/дейности, които не са избрани в интервенцията на национално ниво, в зависимост от целите и приоритетите на СВОМР. В допълнение, виж отговор на въпрос 54.

1.       Във връзка с неясноти по предоставения отговор на въпрос 39.1, моля да поясните задължително ли е при разписване на мерките в СВОМР, % на интензитет да е фиксиран, или може да е „до“ определен %, например до 60%?

2.       Моля да предоставите указания за попълване на формуляра за кандидатстване в ИСУН 2020, в това число за попълване на бюджета.

1.Интензитетът на финансова помощ следва да бъде еднозначно определен в размер „на….%“. Виж отговори на въпроси 39.1, 52, 53 и 55.

2.В раздел „Бюджет“ се въвеждат предвидените разходи по мярка „Управление, мониторинг и оценка на стратегията и нейното популяризиране“. В допълнение виж отговор на въпрос 33 от mig_bslatina@abv.bg. За останалите раздели следвайте Ръководствата за работа в ИСУН.

Уважаеми дами и господа,
Съгласно УК по процедурата, крайният срок за подаване проектните предложения е 18:00 ч. на 26.05.2025 г. Не става ясно как точно определихте този срок – като час и дата. Денят 26.05.2025 г. е третият почивен ден от серията три почивни дни (за някои организации, като напр. учебни заведения,  почивните дни са четири). Съгласно българското законодателство: „ако срокът изтича в неработен ден,  срокът изтича в първия следващ работен ден“, т.е. не следва срокът на процедурата да изтича на 26.05.2025 г.  За да спазите законодателство е редно да коригирате срока. Също така, не става ясно защо сте поставили час 18:00 ч. Моля, да дадете разумно обяснение защо часът е 18:00 и то в почивен ден и ако не можете да дадете обяснение, да предприемете необходимите действия относно коригиране на срока по отношение както на датата, така и на часа. 
Смятаме, че посочването на краен срок в почивен ден от една страна намалява с един ден срокът на процедурата (в случая дори с три), а от друга страна, при възникване на проблеми с ИСУН или КЕП, няма да има възможност същите да бъдат отстранени. Смятаме, че както Вие ще почивате три дни, редно е хората, които са ангажирани с разработването на стратегиите и всички придружителни документи също да могат да почиват.
В допълнение, както е видно от календара за месец май 2025 г. от 01.05 до 26.05.2025 г. има само 14 работни дни. Вие много добре знаете, че в процеса на подготовката на Стратегиите са включени значителен брой хора (заинтересовани страни), вкл. и административни органи, които не е възможно да бъдат ангажирани в почивните дни.  
Надявам се, че ще вземете предвид написаното по-горе и моля за отговор от Ваша страна какви мерки ще предприемете относно срока и същият ще бъде ли коригиран своевременно.

Крайната дата за подаване на формуляра за кандидатстване е определена съгласно чл. 20, ал. 1 от Постановление на МС № 494 от 30.12.2024 г. Предвид краткият срок за одобрение и изпълнение на стратегиите за ВОМР, УО на СПРЗСР 2023-2027 г. предвиди приемът да не надвишава срока, посочен в чл. 20, ал. 1 от ПМС № 494. В процеса на обществено обсъждане на Насоките за кандидатстване не са постъпили предложения относно крайната дата за подаване на формуляри за кандидатстване.  Кандидатстването по процедурата е електронно и се извършва чрез отдалечен достъп при наличие на интернет свързаност и не налага лично посещение в сградата на МЗХ в неработен ден. Условията, при които се удължава срока на процедура, са посочени в чл. 26, ал. 7 на Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ).