Отворена процедура за кандидатстване

Уважаеми дами и господа от УО на ОПРЧР,
Във връзка с подготовката на проектно предложение по процедура „Детски кътове“ по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020, моля за следните разяснения:
1. Съгласно условията за кандидатстване разходите за персонал и по-конкретно брутната работна заплата, (без осигуровките за сметка на работодател) се определят на база  „средна брутна месечна заплата на наетите лица за икономическа дейност “Хуманно здравеопазване и социална работа” за последната година /по данни на НСИ/“. В този смисъл моля да поясните вашето разбиране за „последна година“, т.е. 2020 г. или 2019 г.  трябва да се разбира зад този израз.
2. Тъй като НСИ не предоставя данни за „последната година“, а данни за всяка икономическа дейност по месеци и тримесечия за всяка година, моля да поясните дали трябва да се вземат данни за брутната работна заплата на база последния месец/тримесечие, за което има информация, за съответната година (2020 г. или 2019 г.).
Следвайки методологията за възнаграждения би следвало да се вземат предвид данните за последния месец, но изразът „последната година“ внася неяснота и възможност за множество интерпретации.
3. В поле „11.3 Брой деца, които ще получават почасова грижа по проекта“ от формуляра за кандидатстване се изисква да се опише броят на децата, които е предвидено да посещават детския кът, като в допълнение се посочи и възрастта йм към момента на подготовката на проектното предложение. В този смисъл, моля, за разяснение дали трябва децата да бъдат описани и поименно. Друг проблем, който се явява при подготовката на проектното предложение е, че при текучество и/или назначение на нови служители кандидатът/партньорите е невъзможно да предвидят дали няма да настъпи промяна във възрастовата структура на децата на техните служители. В този смисъл например допустимо ли е възрастовата структура да бъде зададена като максимално широк диапазон – например: 2-12 години?
4.Моля да потвърдите (или отречете), че в детски кът с капацитет 30 деца е допустимо да бъдат назначени 5 детегледачки/детегледача на пълен работен ден и една/един детегледатчка/детегледач на 2-часов работен ден. 
5.	Съгласно Условия за кандидатстване на настоящата процедура при описанието на Дейност 1 „При подготовката на проектното си предложение всеки кандидат следва подробно да опише помещението, което ще бъде адаптирано и оборудвано за почасови грижи за деца – размер/квадратура, състояние на стени и подови настилки, осветлени (естествено и изкуствено), отопление, вентилация (естествена и изкуствена). В описанието на дейността също така подробно следва да бъде обоснована нуждата и видовете ремонтни дейности, които ще се извършат по проекта, с цел адаптиране на помещението за почасови грижи за деца“. Моля да потвърдите, че изискуемото описание се отнася до настоящето състояние на помещението.
6. Съгласно изискването на т. 11.5 „Описание на помещението, в което се предвижда да бъде изграден детският кът“ от формуляра за кандидатстване е необходимо  „да се опише детайлно помещението, в което се предвижда да бъде създаден детски кът. Задължително посочете квадратурата на помещението, както и дали същото разполага с естествена светлина и естествена вентилация (прозорци). В случай че кандидатът/партньорът притежават или ползват под наем помещения в сграда, чийто технически характеристики не предвиждат отваряеми прозорци, тази особеност на сградата следва да бъде надлежно описана и обоснована във Формуляра за кандидатстване."
Във връзка с това, моля да поясните дали трябва да се описва настоящото състояние на помещението или състоянието на помещението след ремонтните дейности, или настоящото състояние и състоянието след извършване на СМР. 

Благодаря за отделеното време и внимание!

С Уважение,

Николай Балтов

1.   Под последна година се има предвид 2020 г., предвид това, че изпълнението на проектите ще започне 2021 г.  
2. Средната брутна месечна заплата на наетите лица за икономическа дейност “Хуманно здравеопазване и социална работа” за последната година /по данни  на НСИ/ се планира на база публикуваните данни на НСИ за средната брутна месечна работна заплата за цялата 2020 г., а не за последния  месец/тримесечие.  Към момента на кандидатстване се взема средното (средноаритметичната стойност) брутно възнаграждение на публикуваните данни на НСИ за 2020 г. на месечна база, като е  допустимо кандидатът да предвиди разумен и обоснован резерв, който подробно да опише в описанието на дейността, с който да покрие промяната в средната брутна  месечна  заплата  на  наетите  лица  за  икономическа  дейност “Хуманно здравеопазване и социална работа” за 2020 г., съгласно съответните данни на НСИ.
3. В т. 11.3 от Формуляра за кандидатстване "Брой деца, които ще получават почасова грижа по проекта", се посочва задължително броят на децата, които е предвидено да посещават детския кът, като в допълнение се посочва и възрастта им към момента на подготовката на проектното предложение. В случай на партньорство по проекта следва да се посочи броя и възрастта на децата, които ще ползват услуги по проекта от предприятието-кандидат и броя и възрастта на децата, които ще ползват услуги по проекта за всеки асоцииран партньор поотделно. Към момента на кандидатстване не се изисква поименно посочване на децата. В проектното предложение е необходимо да се посочи броя и възрастта на децата, които ще получават почасова грижа по проекта, напр. – 3 деца на 2 г., 5 деца на 7 г. и т.н. При назначаване на нови служители, е допустимо техните деца също да бъдат включени в дейностите по проекта, в случай че отговарят на изискването за възраст до 12 г.
4. Броят на наетите безработни лица за полагане на грижи за деца,  зависи от броя и възрастта на децата  и от самия работодател. Изискването в Условията за кандидатстване е едно безработно лице да полага грижи за минимум 5 деца. В този смисъл посоченият от Вас пример за 30 деца и 6 детегледача е допустимо. Безработните лица могат да бъдат наети на пълен или непълен работен ден, в съответствие с нуждите на работниците/служителите на кандидата/асоциирания партньор.
5. При подготовката на проектното си предложение по дейност 1 всеки кандидат следва подробно да опише настоящото състояние на помещението,  което ще бъде адаптирано и оборудвано за почасови грижи за деца – размер/квадратура, състояние на стени и подови настилки, осветлени (естествено и изкуствено), отопление, вентилация (естествена и изкуствена). В случай, че по проекта се предвижда ремонт в описанието на дейността също така подробно следва да бъде обоснована нуждата и видовете ремонтни  дейности, които ще се извършат по проекта, с цел адаптиране на помещението за почасови грижи за деца.
6. В т. 11.5 "Описание на помещението, в което се предвижда да бъде изграден детският кът" от Формуляра за кандидатстване е необходимо да се опише детайлно настоящото състояние на помещението, в което се предвижда да бъде създаден детския кът.

Здравейте!
Много благодаря за отговорите на въпросите ни от миналата седмица. В хода на разработване на проекта възникнаха и нови казуси и ще се радваме, ако можете пак да ни съдействате.
Организацията ни е областна администрация с точно определен щат, към момента нямаме свободни щатни бройки. По какъв начин ще става назначението на безработните лица – възможно ли е те да бъдат наети на граждански договори?
След края на проекта как се предвижда да се осигуряват грижи за децата – отново ли трябва да наемем безработни за наша сметка този път?
Благодаря отново!
С уважение,
Борислава Йорданова

По процедурата допустимите разходи за персонал са разходите за трудови възнаграждения по реда на КТ и възнагражденията, определени по реда на ЗДСл. Не е допустимо лицата, които ще полагат грижи за деца за период до 12 месеца да се назначават на граждански договори. Областна администрация има възможност за назначаване на лицата на извънщатни бройки.
Съгласно Условията за кандидатстване не се предвижда устойчивост на наетите по процедурата безработни лица, т.е. няма изискване да наемате безработни лица след приключване на дейностите по проекта.

Здравейте!
Възнамеряваме да участваме като асоцииран партньор в настоящата процедура. С кандидата не сме свързани лица. Ще се счита ли в последствие (след реализацията на проекта), че в резултат на участието като асоцииран партньор, моето предприятие е получило държавна помощ по смисъла на de minimis?

За кандидати/асоциирани партньори, различни от органи на изпълнителната и местната власт по настоящата процедура се прилагат правилата на Регламент (ЕС) № 1407/2013 г. Всички разходи ще се считат за минимална помощ за кандидата/и или асоциирания партньор/и.

В случай на партньорство по проекта, минималната помощ между кандидата и асоциирания/ите партньор/и, ще се разпределя пропорционално на броя на децата, които ще ползват услуги в детски кът, независимо от периода на предоставяне на услугата (в зависимост броя на децата, които ще ползват услугите на детския кът от страна на кандидата и броя на децата, които ще ползват услугите на детския кът от страна на асоциирания/те партньор/и).

Здравейте,

Във връзка с процедурата, имам следния въпрос: Възможно ли е от родителите да се събират такси затова че децата им посещават детския кът.

С уважение,
Борислава Иванова

Допустимо от заетите лица (родители) да се събират такси за посещението на децата им в детския кът, създаден по процедурата. В този случай по време на изпълнението на проекта, генерираните приходи (под формата на такси, удръжки от родителите) от предоставяната социална придобивка – детски кът, ще бъдат приспаднати от допустимите разходи и сумата за плащане.

Здравейте!

1. В случай, че компания заложи в проектното си предложение изграждане на детски кът от 30кв. м. за максимум 15 деца допустимо ли е в индикаторите да заложи брой родители, които ще се възползват от социалната придобивка, по-голям от 15 - ако например децата посещават детския кът по график, така че в него да няма повече от 15 на брой едновременно, но в рамките на 1 месец той може да бъде посетен от по-голям брой деца?

2. Моля дайте конкретни насоки как ще се отчита изпълнението на следните индикатори, тъй като това е от съществено значение, за да имат кандидатите възможност правилно да определят тяхната целева стойност:
 - Безработни участници, които при напускане на операцията имат работа
 - Заети/родители/
 - Безработни участници, които при напускане на операцията имат работа
Липсата на конкретни насоки възпрепятства кандидатите от качествено разписване на техните предложения - за да бъде отчетен един родител като Брой заети лица /родители/ с осигурено съвместяване на семейния и професионалния живот колко често ще е трябвало той да се възползва от новата социална придобивка - детски кът на работното място - ежедневно; някакъв процент от времето в месеца или друго?

3. Моля посочете ще има ли и какви точно ще бъдат санкциите за кандидат заложил по-голямо число като целева стойност на даден индикатор от тази, която в последствие отчете след изпълнение на проекта си?

4. Ако кандидат заложи целева стойност 3 броя лица за индикатор "Безработни участници, които при напускане на операцията имат работа" и общо по проекта е наела 3 броя безработни лица - означава ли това, че и на трите броя наети от Бюрото по труда безработни лица не трябва да бъде прекратявана заетостта след приключване на проекта, за да се докаже изпълнението на индикатора или под напускане на операцията се има предвид нещо различно от приключване изпълнението на проекта? Ако да - за какъв период от време важи това условие?

Благодаря предварително!
Поздрави!

1.	Съгласно Условията за кандидатстване изискването е „всяко проектно предложение да предоставя почасови грижи за минимум 15 деца на възраст до 12 г.!“, като в помещението следва да се осигури площ от минимум 2,5 кв. м. на дете, но не по-малко от 30 кв. м. за едно помещение. Детският кът е допълваща услуга към системата на формалното образование (детски градини, училища, занимални и др.) и в този смисъл е допустимо броят на родителите и децата, които ще ползват услугите на детския кът да бъде по-висок от 15. Тъй като услугата е почасова, е допустимо в края на месеца броят на децата, ползвали услуги да бъде повече от 15, но не е допустимо по едно и също време в помещение от 30 кв. м. да пребивават повече от 15 деца.
2. Моля, виж отговор на въпрос № 2. По процедурата няма изискване относно колко често трябва да се ползва новата социална придобивка от дете на родител, зает в предприятието кандидат и асоцииран партньор. 
.
3. В хода на изпълнение на проекта не е допустимо да се намаляват индикаторите. В случай на неизпълнение на заложените по проекта индикатори, УО ще наложи финансова корекция по реда на Наредбата за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на ЗУСЕСИФ.
4. Съгласно Условията за кандидатстване не се предвижда устойчивост на наетите по процедурата безработни лица след приключване на проекта. По процедурата „Напускане на операцията“ следва да се разбира до 4 седмици след приключване на дейностите по проекта (т.е след излизане на лицето от дейностите по проекта).