Приключилa/прекратена процедура

Здравейте.

Моля за разяснение и уточнение относно следните въпроси:

1. Според процедурата лице, което е регистрирано като упражняващо свободна професия, се счита за легитимно за кандидатстване. Ако такова е без нает персонал, също ли трябва да счита минималнен размер за безвъмездна финансова помощ от 20 000 лева за срок от 18 месеца?

2. При какви условия, етапи и на какви периоди се случва самото финансиране, в случай че проектът е одобрен?

Благодаря.

Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,

1.	Съгласно т. 9. „Минимален и максимален размер на безвъзмездната финансова помощ за конкретен проект“ от Условията за кандидатстване, минималният размер на безвъзмездната финансова помощ, за който може да се кандидатства е 20 000 лв. Същият е приложим за всички кандидати.
2.	Съгласно чл. 60, ал. 1 от ЗУСЕФСУ -  Управляващите органи извършват авансови, междинни и окончателни плащания въз основа на искане на бенефициента. При не подаване на искане за финално плащане в чл. 64, ал. 2 е предвидена законова възможност за служебно приключване. Условията, етапите и периодите са изчерпателно посочени в законовата и подзаконовата нормативна уредба ( чл. 60-64а от ЗУСЕФСУ и Наредба № Н-5 от 29.12.2022 г.)

Ако отговаряме на всички останали изисквания на процедурата, допустими ли са следните специфични обучения, при положение, че дейността е вменена на служителите ни съгласно длъжностните им характеристики и е част от техните задължения:
1) Методи за работа на работното място, с цел запазване на личните данни на клиента?
2) Подобряване знанията на IT-отдела в областта на киберсигурността?
3) Базови юридически познания на служителите ни насочени специфично към основната ни дейност?

Приемете, че можем да обосновем нуждата и целите за отделните обучения по видове професии и същите не са част от задължителни обучения и/или други предвидени в нормативната база на България, а са продиктувани от специфични нужди на компанията ни.

Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,

Съгласно разписаното в дейност 2 на раздел 13.2 „Допустими дейности“ – за всяко специфично обучение, кандидатите следва да опишат основните модули и съдържание, в резултат на които може да бъде определена допустимостта й. От предоставената информация не може да бъде установено до колко посочените обучения попадат в обхвата на допустимите специфични обучения. Оценителната комисия определя допустимостта на обучението като специфично, в зависимост от посочените модули за конкретното обучение и съответната обосновка за необходимостта от него, спрямо включените лица. В оценката на допустимостта на специфичното обучение ще бъде взето предвид и изискването то да попада извън обхвата на системата за професионално образование и обучение и извън обхвата на допустимите ключови компетентности, който може да видите в Препоръка на съвета от 22 май 2018 година относно ключовите компетентности за учене през целия живот.
На този етап, предоставяне на разяснения по отношение допустимостта на дейностите (обученията) би било в противоречие с нормата на чл. 26, ал. 8, посл. изречение от ЗУСЕФСУ.

Моля за следното разяснение:

В условията за кандидатстване е записано, че Общата продължителност на проекта не надвишава 18 месеца. Изпълнението на дейностите следва да приключи до 31.12.2026 г. От отговор на въпрос № 16/16.01.2025 г. става ясно, че със задължителната Дейност 4 „Заетост на обучени по проекта лица след успешно приключване на участието им в обучение/я (устойчивост по проекта)“ проектното изпълнение приключва и от тези 18 месеца можем да провеждаме обучения най-много 12 месеца. Крайният срок за подаване на проектни предложения е 5 март, предходният прием по процедура УМЕНИЯ сте оценявали проектните предложения 5 месеца, т.е. обективно погледнато преди септември-октомври 2025 година няма как одобрените да започнат изпълнение на проектите си и срокът за провеждане на обучения става твърде кратък. Ще удължите ли крайния срок за приключване на дейностите след 31.12.2026 г.?

Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,

На следващо заседание на Комитета за наблюдение на ПРЧР ще бъде предложено удължаване на срока за изпълнение на дейностите по процедурата.

Уважаеми Дами и Господа, 

моля за Вашият отговор на следните въпроси по процедурата:

1. Има ли изискване обученията по КК 2 Многоезикова компетентност да се провеждат от обучителна организация или е допустимо изпълнител на дейността да бъде обучител - физическо лице?

2. При интензитет 50% или под 50% на заявената помощ, следва ли да се провежда процедура с публична покана при прогнозна стойност на процедурата над 30 000 лв. без ДДС?

Ще се налагат ли подобни специфични изисквания от страна на УО на ОПРЧР?

3. В условията за кандидатстване е записано, че Допълнителни точки на етап „Техническа и финансова оценка“ по настоящата процедура ще получат и проектни предложения, в случай че:

- Предвидените от кандидата обучения са обвързани със зеления и/или цифров преход;
- Кандидатът е предприятие, което преструктурира своята дейност във връзка със зеления преход, като предвидените обученията ще подпомогнат преструктурирането на производство/дейността на кандидата.

Направени са и следните уточнения:

За целите на операцията под „зелен преход“ се разбира налагането на промени в производствата и дейностите в предприятието, свързани с намаляване на вредното въздействие върху околната среда и/или за ограничаване на въглеродните емисии, и/или постигането на положителен ефект по отношение на повишаване на ресурсната ефективност. Обученията следва да са насочени към придобиване на умения в тези сфери. 

По отношение на цифровия преход, кандидатът следва да посочи как дигитализацията в производствените процеси и в работата на конкретни работни места поставя предизвикателства пред предприятието и заетите в него на тези работни места, както и да посочи как предвиденото/ите от него в проектното предложение обуче-ние/я адресират тези предизвикателства и са необходими и какви умения ще бъдат придобити чрез предвидените обучения. 

Кандидатът е предприятие, което пряко или косвено е засегнато от нисковъглеродния преход и предвижда преструктуриране на производства или дейности с цел намаляване на вредното въздействие върху околната среда и/или за ограничаване на въглеродните емисии, или на основание спрени или намалени производствени обеми, доставки или услуги към предприятия пряко засегнати от зеления преход.

3.1. В тази връзка, в случай че Кандидатът е планирал в проекта да включи няколко различни обучения, но ако само едно от тези обучения е обвързано със "зеления преход", насочено към управленския екип и служителите на кандидата, то ще бъде ли достатъчно за да бъде изпълнен критерия по Раздел 2 Приоритетност, т. 1 от Методология за техническа и финансова оценка на проектните предложения по процедурата или трябва всички заложени в проекта обучения да са обързани със "зеления преход" ?

3.2. В контекста на горния въпрос и в случай че Кандидатът е предприятие което преструктурира  своята дейност във връзка със "зеления преход" и планира в проекта да включи няколко различни обучения, но само едно от тези обучения е свързано с преструктуриране на производството или дейността във връзка със "зеления преход", то ще бъде ли достатъчно за да бъде изпълнен критерия по Раздел 2 Приоритетност, т. 2 от Методология за техническа и финансова оценка на проектните предложения по процедурата или е необходимо всички заложени в проекта обучения да са обързани със преструктуриране на дейността на Кандидата? 

3.2. Критериите за предвидени обучения обвъзани със "зелен преход" и преструктурирането на дейността във връзка със "зеления преход" имат ли връзка и изхождат ли от влезлите в сила Териториални планове за справедлив преход, базирани на Интегрираният план в областта на енергетиката и климата на Република България (ИНПЕК) за периода 2021-2030 г. насочен към прехода към климатична неутралност и устойчива енергийна система?

3.3. Кандидатът е със седалище и извършва дейност на територията на област, попадаща в обхвата на Териториален план за справедлив преход за една от най-засегнатите и уязвими от прехода области, базиран на Интегрираният план в областта на енергетиката и климата на Република България (ИНПЕК) за периода 2021-2030 г. насочен към прехода към климатична неутралност и устойчива енергийна система.

- В тази връзка, в случай че Кандидатът планира обучения, които ще имат ефект върху намаляване въздействието върху околната среда, изплозването на ресурсите и суровините от дружеството и намаляване на въглеродните емисии, то ще се счете ли че изпълнен критерия за обучения за "зелен преход" съгласно Раздел 2 Приоритетност, т. 1 от Методология за техническа и финансова оценка на проектните предложения по процедурата?

4. При изпълнител ЦПО собственост на Кандидата, как ще се извършва възстановяване на средствата за извършените обучения за придобиване или повишаване на професионалната квалификация, или за придобиване на професионлна квалификация за част от професия - следва ли бенефициентът да заплати на собственото си ЦПО стойността на обученията и след това да предяви за възстановяване средствата?

С уважение,

Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,

1.	В Условията за кандидатстване е посочено, че обучението за придобиване на ключови компетентности може да се провежда само от обучителни организации. УО не е поставил ограничение за вида на лицето (ФЛ или ЮЛ) по отношение на обучителната организация. 
2. Съгласно чл. 50, ал. 3 от ЗУСЕФСУ „Процедура за избор с публична покана се провежда и когато размерът на предоставената безвъзмездна финансова помощ е равен или по-малък от 50 на сто от общата сума на одобрения проект, ако това е изискване на управляващия орган към бенефициента“. УО не е поставил подобно изискване към бенефициента в Условията за кандидатстване.
3.1. В Методологията за техническа и финансова оценка на проектните предложения по процедура BG05SFPR002-1.019 „Нови умения“ няма поставено изискване на кр. 1, раздел 2 „Приоритетност“ всички обучения, предвидени от кандидата да са обвързани със зеления и/или цифров преход. В тази връзка, критерият ще се счете за изпълнен, в случай че някое от  предвидените от кандидата обучения е обвързано със "зеления преход". 
3.2. Не е необходимо всички заложени в проекта обучения да са обвързани с преструктуриране на дейността на Кандидата. В случай че някое от  предвидените от кандидата обучения е обвързано с преструктуриране на дейността на Кандидата, критерият ще се приеме за изпълнен.
3.3. Критериите за предвидени обучения обвързани със "зелен преход" и преструктурирането на дейността във връзка със "зеления преход" нямат пряка връзка с влезлите в сила Териториални планове за справедлив преход, базирани на Интегрираният план в областта на енергетиката и климата на Република България (ИНПЕК) за периода 2021-2030 г. насочен към прехода към климатична неутралност и устойчива енергийна система.
3.4 В случай че Кандидатът планира обучения, които ще имат ефект върху намаляване въздействието върху околната среда, използването на ресурсите и суровините от дружеството и намаляване на въглеродните емисии, ще се счете, че е изпълнен критерия за обучения за "зелен преход", съгласно Раздел 2 „Приоритетност“, т. 1 от Методология за техническа и финансова оценка на проектните предложения по процедурата.
4.   Въпросът Ви касае евентуално изпълнение на потенциален договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по настоящата процедура, а съгласно чл. 26, ал. 8 от ЗУСЕФСУ, разяснения се дават по отношение на условията за кандидатстване. Поради това, предоставянето на конкретен отговор би било в нарушение на горепосочената разпоредба на закона.

Уважаеми Дами и Господа, 
1. Фирмата - кандидат е голямо предприятие, като за целите на кандидатстване по процедурата бихме искали да включим в дейност 2 "Специфични обучения" 200 заети лица, които да придобият специфични за своята длъжност умения. В тази връзка, за част от обученията, които предвиждаме за около 100 заети лица - фирмата разполага с вътрешен капацитет и ресурс да обучи служители на по-ниски нива. За останалите около 90-100 души, които са лидери на отдели, мениджмънт и ръководен административен персонал, нашата фирма няма ресурс да проведе самостоятелно обученията си. В тази връзка, бихме искали да използваме външна фирма, която да проведе обученията, за които ние нямаме експертиза. В тази връзка, допустимо ли е да бъде използван хибриден модел за обучение на служители по дейност 2 "Специфични умения", защото не го пише изрично в УК? 
2. При вътрешно провежданите обучения - трябва ли фирмата да сключи граждански договор със служителите, провеждащи обученията или може да бъде с допълнителен трудов договор за месеците на ангажираност с тези обучения? Какво ще се изисква от вас като документи на етап отчитане на дейността при провеждане на вътрешно фирмени обучения? 
Благодаря предварително за отговора!

Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,

1.	Съгласно описаното от Вас става въпрос за повече от едно специфично обучение. Поставените изисквания от Управляващия орган в бюджетен ред 3 от Раздел 14.3. „Допустими разходи“ е на ниво обучение, т.е. няма ограничение едно от обученията да се извърши със собствен ресурс, при положение, че разполагате с такъв, а останалите специфични обучения да са на външно възлагане по правилата на глава четвърта от ЗУСЕФСУ и съгласно изискванията на настоящите Условия за кандидатстване. 
2.	Въпросът Ви касае евентуално изпълнение на потенциален договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по настоящата процедура, а съгласно чл. 26, ал. 8 от ЗУСЕФСУ, разяснения се дават по отношение на условията за кандидатстване. Поради това, предоставянето на конкретен отговор би било в нарушение на горепосочената разпоредба на закона.