Приключилa/прекратена процедура

Рег. номер Въпрос Разяснения
BG05SFPR002-1.019-Q040 (06.02.2025 г.)
Ако отговаряме на всички останали изисквания, допустимо ли е да заложим като "специфично обучение" чуждоезиково обучение по "бизнес английски" / "технически английски". 

В нашата компания е необходимо да комуникираме ежедневно на Английски език, като се ползва специфична лексика, която не е приложима към стандартните нива на чуждоезиково обучение. На практика, дори колеги с отлично ниво на владеене на Английски език, не могат да бъдат ефективни, ако не се запознаят със специфичната лексика в бранша, както и начина на комуникация с клиенти.
Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,

Да, допустимо е провеждането на специализирано езиково обучение, но същото следва да е подробно обосновано спрямо длъжността на лицата, като изрично е посочено и аргументирано защо обучението следва да се счита за специфично обучение, т.е. не попада в обхвата на ключова компетентност 2 съгласно Препоръка на съвета от 22 май 2018 година относно ключовите компетентности за учене през целия живот.
BG05SFPR002-1.019-Q039 (05.02.2025 г.)
Уважаеми Дами и Господа, 

Молим за Вашия отговор на следните въпроси по процедурата:

1.Съгласно насоките II.Разходи за обучения. т.3 Разходи за специфични обучения е посочено, че кандидатът може сам да проведе специфично обучение, заедно с отговорите на въпроси № 1, т.11  и № 22, т.2;   когато БФП е равна на 50% и бенефициентът не провежда процедура за избор с публична покана, допустимо ли е специфичното обучение да бъде извършено от свързано с кандидата ЮЛ? (Пояснение: ЮЛ има опит в провеждането на специфични обучения няколко години)
2. При положителен отговор на Въпрос 1, необходимо ли е да бъдат събрани по 2 оферти за разхода, както е в случаите, когато кандидатът сам провежда обучението?
3. С какъв документ е необходимо да докаже опит обучителят на специфично обучение за минимум 1 година:
-Договори за успешно проведено специфично обучение с обща продължителност 1 г. 
-Провеждани специфични обучения цяла календарна година (последната 2024 или предходни)?
4.Има ли изискване за минимална продължителност на специфичното обучение, допустимо ли е залагането на 3 дневно обучение за цялата стойност на допустимия разход (Пояснение: Стойността на 3 дневно обучение от чуждестранна компания се равнява на цялата допустима стойност на разхода)?
5.Ако специфичното обучение се извършва от ФЛ, какви документи ще се изискват за доказване на опит? (Трудов договор с вписана в Длъжностната характеристика информация за обучението или копия на издадените Удостоверения на успешно преминалите обучението лица)
6.Допустимо ли е провеждането на различни по продължителност, начин на провеждане и различни по съдържание специфични обучения и има ли повече от 3 разнородни специфични обучения?
7.В насоките е записано, че Целева група са само лица заети в предприятието-кандидат към момента на подаване на проектното предложение. Да разбираме ли, че обучавани могат да бъда само лица, които имат непрекъсната заетост от кандидатстване до стартиране на проекта, и ако е така какво се визира с определението:
„статутът на лицето се определя към датата на включване в дейности по процедурата. Не по-късно от 4 седмици преди включване в проекта, лицата следва да отговарят на същите изисквания и условия, посочени в дефиницията за „Зает“ и „Самостоятелно заето (самоосигуряващо се) лице”.
Има два различни момента за определяне на броя заети:
1.Към момента на кандидатстване;
2.Четири седмици преди включване в проекта.

Визирате бройката лица към двата момента или непрекъснатостта на заетостта на всяко лице? Защото в едно голямо предприятие е напълно реалистично в рамките на година до евентуално одобрение на проекта да има смяна на самите лица, но да остане съща числеността.

8.Допустимо ли е обучението на лица назначени на трудови договори след подаване на проектното предложение, при запазване на същата бройка обучаеми заложена в бюджета?

Предварително Благодарим!
Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,

1.	Кандидатите следва да спазват приложимото законодателство при възлагане на дейностите на външни за тях изпълнители. В тези случаи правилата за външно възлагане са посочени в Глава четвърта от ЗУСЕФСУ. 
Изключенията от възлагане по ЗОП са предвидени в Глава трета „Изключения“. Разпоредбата на чл. 14, ал. 1, т. 5 дефинира кога изпълнението представлява in-house ресурс.
В случаите, когато се прилага реда по Глава четвърта на ЗУСЕФСУ, то чл. 49, ал. 3 допуска изключение когато изпълнителят е нает по трудово или служебно правоотношение или лицето е било обект на оценка, която хипотеза по настоящата процедура не се предвижда.
2.	Представянето на две съпоставими оферти за доказване на стойностите на предвидените разходи за специфични обучения е изискване и в двата описани от Вас случая – когато кандидатите сами ще проведат обученията със собствен ресурс, така и когато обученията са обект на външно възлагане. 
3.	На етап кандидатстване не се представят доказателства, че лицата, които ще провеждат специфичното обучение притежават опит в професионалното направление, касаещо специфичното обучение.
4.	В Условията за кандидатстване няма посочено изискване за минимална продължителност на специфичното обучение. Обърнете внимание, че подобряването на компетенциите като цел от провеждането на обученията по проекта следва да е обосновано във връзка с конкретни очаквани положителни промени в компетенциите на целевите групи служители, които ще бъдат включени в обученията. Продължителността на специфичните обучения се определя от вида, характера и сложността им, включително очакваните резултати, които се целят с проектното предложение
5.	На етап кандидатстване не се представят доказателства, че лицата, които ще провеждат специфичното обучение притежават опит в професионалното направление, касаещо специфичното обучение. Въпросът Ви касае бъдещото изпълнение на проектно предложение. 
6.	Допустимо е провеждането на различни по продължителност, начин на провеждане и различни по съдържание специфични обучения. По отношение на специфичните обучения е съществено в описанието на дейността кандидатът да посочи какви познания и умения ще придобие лицето, както и целите, които се очаква да се постигнат с предвиденото/ите обучение/я и как специфичното обучение ще доведе до съществено подобряване на компетенциите на обучаващото се лице, съобразно спецификата на работното му място. Заложените от кандидата специфични обучения са обект на оценка и съгласно Методологията за ТФО оценителите следва да оценят приложената програма, предвидената продължителност на обучението и брой включени лица, както и дали предвидените обучения водят до съществено подобряване на компетенциите на обучаващото се лице, съобразно спецификата на работното му място. Критерият ще се прилага за всяко обучаващо се лице по съответното обучение. 
В случай че едни и същи лица са  включени в няколко специфични обучения, максималната допустима стойност на безвъзмездната финансова помощ за един обучаем е 2 500 лв. 
7.	Като целева група по проекта могат да бъдат включени само лица, които са заети в предприятието -кандидат към момента на подаване на проектното предложение. По време на оценката на проектите – на етап техническа и финансова оценка (ТФО), оценителната комисия ще използва портала за електронни услуги на НАП за проверка на достоверността на представената от всеки кандидат информация по отношение броя на заетите при него лица, които ще бъдат включени като целева група в проекта му и в ТРРЮЛНЦ/регистър Булстат.      
На етап изпълнение се прави проверка на включените в обученията лица от целевата група като статутът на лицето се определя към датата на включване в дейности по процедурата. Не по-късно от 4 седмици преди включване в проекта, лицата следва да отговарят на същите изисквания и условия, посочени в дефиницията за „Зает“ и „Самостоятелно заето (самоосигуряващо се) лице” в т. 7 „Индикатори/Показатели“ или на дефиницията за „Работещ с увреждания“ или „Работещ в неравностойно положение“ съгласно определението, дадено в т. 10. „Процент на съфинансиране“, бележка под черта.
Промени на лица е допустимо да се извършват при настъпили специфични обстоятелства, като промяната следва да е обоснована и аргументирана. Необходимо е да се предостави и информация относно  нуждите на новия служител от включването му в предвидените обучения, съгласно длъжността, която заема в предприятието.
8.	Допустимо е новоназначен служител да бъде включен в обучение, в случай че е назначен на конкретната длъжност, за която е обоснована нуждата от конкретното обучение във формуляра за кандидатстване и новоназначеното лице има потребност от такова обучение.
BG05SFPR002-1.019-Q038 (05.02.2025 г.)
Здравейте,

моля да дадете разяснения по следния въпрос към процедура Нови умения:
Съгласно насоките за кандидатстване за всяко включено в проекта специфично обучения, кандидатите следва да представят по две съпоставими  оферти/принтскрин от двама независими доставчика на обучение. Същевременно обаче има много специфични обучения, за които не е налице пазар, тъй като се предлагат само от определена организация и самата учебна програма  може  да е предмет на авторско право. Как следва да процедират кандидатите ако са предвидили в проекта специфични обучения, които се предлагат само от една обучителна организация и съответно не могат да се представят две оферти/принтскрин? Къде следва да се опише това, че няма пазар за въпросното обучение и затова е представена само една оферти и ще бъде ли прието като изключение?
Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,

За планираните разходи следва да се приложат по 2 съпоставими оферти и/или 2 принт скрийна на цени от интернет от различни доставчици. Не е допустимо прилагането само на една оферта за даден разход. Можете да представите оферти и/или принт скрийн от интернет на доставчици, които оперират и извън пределите на страната.
При планирани специфични обучения, които са обект на авторско право или други ограничения, които не позволяват провеждането им от повече от една организация, то представянето на една оферта ще бъде счетено за допустимо от комисията. Обосновка за това, че няма пазар за въпросното обучение и затова е представена само една оферта следва да дадете в описанието на дейността. Ако при проверка оценителната комисия установи, че подобен вид обучения се предлагат от повече от една обучителна организация, включително оторизирани тестови центрове/сертифицирани центрове (въпреки авторски права и/или други ограничения) ще бъде прието, че не е изпълнено изискването в Условията за кандидатстване за представяне на две съпоставими оферти.
BG05SFPR002-1.019-Q037 (04.02.2025 г.)
Уважаеми Дами и Господа,

Моля за отговори на следните въпроси по процедурата:
1) В случай че кандидатът, вкл. свързаните с него предприятия, са получавали държавна/минимална помощ – то трябва ли тези помощи да се изложат в т. 2 от декларацията за държавни помощи?
Ако да – какъв период следва да обхваща представената в т. 2 от Декларацията за държавни помощи информация?
2) При необходимост от излагане в т. 2 от Декларацията за държавни помощи на информация относно получавани помощи (държавни/минимални) на свързани предприятия на Кандидата – къде и по какъв начин следва да се уточни, че тази помощ е получена от свързаното лице, а не от Кандидата, т.к. такава колона/поле в образеца на декларацията няма.
3) Моля да потвърдите, че Декларация за обстоятелствата по чл. 3 и чл. 4 от ЗМСП не се попълва в т. 11. Е-Декларации и е неприложима за кандидати-големи предприятия, както и че непопълването й няма да доведе до техническа невъзможност за подаване на проектното предложение по процедурата.
Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,
1.	В случай че кандидатът, включително на равнище група, е получавал държавна/ минимална помощи за същите допустими разходи, се посочва изискуемата информация в т.2 на Декларацията. Периодът от време, който трябва да се вземе предвид, зависи от продължителността на конкретния проект за обучение.
2.	Информацията за свързани предприятия на Кандидата се посочва в т. 1 на Декларацията, а получената  държавна/минимална помощ за същите допустими разходи се посочва в т.2 без да се посочва дали е получена от кандидата или от свързаните с него дружества включително на равнище група. 
3.	Декларация за обстоятелствата по чл. 3 и чл. 4 от ЗМСП е неприложима за кандидати-големи предприятия. В случай че кандидат е голямо предприятие, Декларация за обстоятелствата по чл. 3 и чл. 4 от ЗМСП не се попълва и в т. 11. Е-Декларации.
BG05SFPR002-1.019-Q036 (04.02.2025 г.)
Уважаеми Дами и Господа,

моля да предоставите ясни отговори и указания във връзка със следните въпроси по процедурата:
1.  Кандидат ("Предприятие "А") е акционерно дружество и над 95% от акциите на предприятие "А" се притежават от чуждестранно юридическо лице (Предприятие "Б"), което предприятие "Б" представлява публично дружество, чиито акции се търгуват на регулиран пазар (фондова борса), което се подчинява на изискванията за оповестяване в съответствие с правото на Европейския съюз или на еквивалентни международни стандарти, осигуряващи адекватна степен на прозрачност по отношение на собствеността, поради което е налице изключението на §2, ал. 1, т. 1 от ЗМИП. 

В този случай и за целите на коректното попълване на електронния формуляр за кандидатстване, каквито указания няма, моля да поясните какви данни следва да се посочат в Данни за действителни собственици (Директива (ЕС) 2015/849, чл. 3, т. 6) - допустимо ли е да се посочи като "собствено име на лицето собственик на организацията" и "фамилия на лицето, собственик на организацията" наименованието на дружеството, притежаващо над 95% от капитала на кандидата и като "дата на раждане" - допустимо ли е да се посочи произволна дата така че системата ИСУН да приеме записът за пълен и да не изписва съобщение за грешка?

2. В случай на 2 места на изпълнение, попадащи в рамките на регион в преход, как следва да се попълни бюджета на проекта коректно: например при планиране на обучения за придобиване или повишаване на професионалната квалификация на заети и на двете места на изпълнение лица, допустимо ли е след бюджетен ред 1.1., отнесен към град 1 в детайли на бюджетния ред, да се добави бюджетен ред 1.2. със същото наименование като това на б.р. 1.1., който ред 1.2. да се отнесе към град 2? Допустимо ли е тези 2 бюджетни реда да се отнесат към дейността, свързана с провеждане на обучения за придобиване или повишаване на професионалната квалификация?

3. При планиране на повече на брой обучения за придобиване или повишаване на професионална квалификация - разходите за всички планирани обучения общо се отнасят към бюджетен ред 1.1. или е допустимо да се добавят толкова бюджетни редове, колкото са планираните обучения?

Предварително благодаря
Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,

1.	В описания от Вас случай, на етап кандидатстване, може да посочите наименованието на дружеството, притежаващо над 95% от капитала на кандидата, а като дата на раждане може да посочите произволна дата.
2.	Съгласно посоченото в Указанията за попълване на формуляра за кандидатстване, част от Документите за информация по процедурата, при попълване на поле „Местонахождение (Място на изпълнение на проекта)“ към бюджетния ред избирате от падащото меню, в случай че сте въвели повече от едно място на изпълнение на проектните дейности. В случай че сте въвели само едно място на изпълнение, то се визуализира автоматично. Един бюджетен ред може да бъде обвързан само с едно местоположение. В случай че кандидатът е въвел повече от едно „Местонахождение (Място на изпълнение на проекта)“ в секция 1 „Основни данни“ и разходът се отнася за повече от едно място на изпълнение, добавяте бюджетни редове за всяко място на изпълнение, за който се отнася съответният разход. Бюджетните редове за съответния разход се отнасят към съответната дейност.
3.	В посочения от Вас пример всички разходи се отнасят към бюджетен ред 1.1. Не се добавят нови бюджетни редове за всяко едно обучение. Обръщаме Ви внимание, че е допустимо едно лице да бъде включено само в едно обучение за придобиване или повишаване на професионална квалификация.
Проектът се финансира от Оперативна програма „Добро управление”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.
В изпълнение на проект BG05SFOP001-4.002-0003 „Повишаване на ефективността и ефикасността на Централното координационно звено“.