Completed/terminated procedure

В указанията по обявената процедура № BG16FFPR003-2.001 - Концепции за интегрирани териториални инвестиции (ИТИ), в група мерки по ПРР „Устойчива мобилност, вкл. градска мобилност“ като допустими дейности са посочени „Инвестиции в инфраструктура и оборудване за устойчива мобилност - велосипедна и пешеходна мрежа“. Молим за пояснение инвестиции за пешеходна мрежа включват ли инвестиции за ремонт на тротоари.

Тротоарите са част от пешеходната мрежа.

Във връзка с подготовка на концепция за ИТИ от Община Габрово, попадаща в обхвата на няколко финансиращи програми,  бихме искали да предоставите отговор дали закупуването на земя е допустим разход по ПРР 2021-2027. 
В Единните указания за кандидатстване с ИТИ,  закупуването на земя е посочено като недопустим разход единствено в частта на Програма РЧР 2021-2027.

Както е посочено в т. 1.4 от Раздел II на единните указания: „По ПРР допустими за финансиране са всички видове разходи, свързани с изпълнението на предвидените в одобрените концепции за ИТИ дейности, освен ако не е предвидено друго в приложимите правила по държавните помощи. Разходите следва да бъдат извършени между 1.1.2021 г. и 31.12.2029 г. Недопустими за финансиране ще бъдат разходите за операции, които са били физически завършени или изцяло изпълнени преди подаването на детайлно проектно предложение за оценка от УО на ПРР, както и разходите, посочени в чл. 64 от Регламент (ЕС) № 2021/1060.“

Здравейте,
Имам следните въпроси, относно процедурата:
1. Необходимо ли е селски общини при кандидатстване за устойчива мобилност - междуселищен транспорт, при ясно обоснована необходимост и интегриран характер на инвестицията да имат План за устойчива градска мобилност (ПУГМ)? (на стр. 53 в Единните указания е посочено, че "Мерките ще бъдат финансирани само при наличие на разработен План за устойчива градска мобилност, вкл. като част от ПИРО."). В същото време процедурата допуска финансиране и на самите ПУГМ, но 
дали е необходимо да се изготвят такива планове за междуселищен и междуобщински транспорт?
2. Допустимо ли е финансиране на мерки за енергийна ефективност (ЕЕ) на обществени сгради в селски общини? На стр. 11 в Единните указания е посочено: "... с цел засилване на градско-селските връзки и развитието на функционални зони на територията на селски общини по ПРР ще бъдат финансирани само мерки за: ► енергийна ефективност и устойчиво обновяване на жилищни сгради;". На стр. 52 в същите указания е посочено: "Мерки за енергийна ефективност и устойчиво обновяване на многофамилни и еднофамилни жилищни и обществени сгради, вкл. студентски и ученически общежития." В тази връзка, моля да уточните допустими ли са инвестиции в мерки за ЕЕ в обществени сгради и ученически общежития на територията на селски общини?
3. Тестът за държавни помощи (Приложение А3) само от кандидата (водещ партньор) ли се попълва или и поотделно от всички парньори, които ще разходват средства по програмите в рамките на концепцията за ИТИ? Ако се попълват от всички това означава ли, че Приложение А3 се прилага толкова пъти, колкото са партньорите в концепцията за ИТИ?
4. Могат ли в обосновката на концепцията за ИТИ, с участието на селски общини да се включват проекти и дейности, финансирани от ПРСР и СПРЗСР, които допринасят за цялостност, логическа завъшеност на концепцията и доказват синергия на минали и бъдещи инвестиции в целевата територия, независимо, че няма да се разходват средства по подхода ИТИ и финансиращите го програми?

1. Всички мерки за устойчива градска мобилност се финансират в съответствие с  разработен План за устойчива градска мобилност (ПУГМ). За селски общини не се изисква собствен ПУГМ, но следва да се има предвид, че мерките за устойчива градска мобилност на територията на селски общини са допустими само с цел развитие на градско-селски връзки и функционални зони. В тази връзка тези мерки следва да бъдат съобразени с ПУГМ на съответните градски общини, участващи в концепцията за ИТИ.
2. С цел демаркация с мерките, допустими за финансиране в рамките на СПРЗСР, ПРР не допуска финансиране на мерки за енергийна ефективност на обществени сгради в селски общини. В Раздел II на Единните указания, на стр. 51-57 са посочени всички допустими за финансиране мерки по ПРР, но те могат да бъдат финансирани при съобразяване с териториалния обхват, описан в Раздел I на указанията. 
3. Няма изисквания за това кой попълва Приложение А3, а само за това какво се попълва в него. Приложение А3 се попълва и представя само в един екземпляр от кандидата или водещия партньор, като информацията по отношение на партньорите се проверява съгласно въпрос 1, а информация по отношение на дейностите – съгласно въпроси 2 и 4. Към въпроси 1 и въпроси 2 и 4 се добавят толкова редове, колкото са съответно партньорите и дейностите в концепцията за ИТИ.
4. В концепциите за ИТИ могат да се включват мерки и дейности, които в комбинация помежду си или с други осъществени или предстоящи инвестиции на дадена територия с общи характеристики и/или потенциали за развитие, служат за осъществяването на конкретна цел или приоритет от ИТСР на съответния регион за планиране от ниво 2, независимо от източника на финансиране на съответните мерки и дейности.

В одобрената и официално публикувана Програма „Развитие на регионите“ са посочени области на интервенция в отделни сфери, които в Единните указания за кандидатстване с концепции за Итегрирани териториални инвестиции (ИТИ) по процедурата BG16FFPR003-2.001 - КОНЦЕПЦИИ ЗА ИТИ не са посочени, като допустими дейности. Пример за това са посочените в ПРР области на интервенция „Услуги и приложения за електронно здравеопазване“, „Цифровизация в областта на здравеопазването“ и т. н., които липсват в Единните указания. Моля да посочите дали такива области на интервенция и съответно мерки по тях са допустими в рамките на тази процедура.

Допустимите дейности по ПРР са формулирани възможно най-общо с цел да не поставят излишни ограничения при изпълнението на програмата. В областите на интервенция по ПРР са включени всички кодове, които биха могли да имат отношение към която и да било от допустимите дейности по програмата. В тази връзка мерки, относими към цитираните във въпроса области на интервенция, са допустими за финансиране по ПРР, ако са свързани с изпълнението на допустимите по програмата дейности.

В Единни указания за кандидатстване с концепции за Итегрирани териториални инвестиции (ИТИ) по процедурата BG16FFPR003-2.001 - КОНЦЕПЦИИ ЗА ИТИ са посочени общите параметри на допустимите разходи, които ще бъдат финансирани в рамките на процедурата, като сме наясно, че следва да се съобразяваме с ограниченията и на отделните програми. Управлението на реализирането на няколко проекта на няколко бенефициента в рамките на една концепция е изключително сложен и отговорен процес, за което е необходим и подходящ екип с опит, квалификация, които ще позволят постигането на крайните цели на конкретната Концепция. 
В тази връзка и с оглед необходимостта от предвиждане (на ниво Концепция) на индикативен бюджет, който ще бъде необходим за реализирането й, моля да посочите разходите за управление на изпълнението на дадена Концепция, като цялостен процес  (независимо от допустимите разходи за управление на всеки от отделните проекти, съставляващи Концепцията) - допустим разход ли са? И ако да – в какъв размер/процент от общите разходи следва да бъдат предвиждани те?

Не са предвидени допустими разходи за управление на изпълнението на концепциите за ИТИ, които да се финансират със средства от програмите.