Completed/terminated procedure

Пишем Ви във връзка с кандидатстване с концепция за интегрирани териториални инвестиции.
Конкретно за Програма " Образование", Приоритет 3 " Връзка на образованието с пазара на труда", В. Процедура "Развитие на дуалната система на обучение в ПОО" - ПГ по транспорт, обслужване и лека промишленост - гр. Добрич. Целта на гимназията е да кандидатства само във връзка с посочената процедура /В/.
Възникналите въпроси относно попълването на концепцията са:
1. необходимо ли е да добавяме дейности по проекта към останалите 5 оперативни програми или трябва да се насочим само към 7. План за изпълнение / Дейности по проекта към Оперативна програма "Програма "Образование" 2021-2027". При проверка за грешки на формуляра се генерира грешка, за чието отстраняване е необходимо да се попълни поне един елемент в останалите  секции, различни от "Образование"?
2. При попълване на индикаторите в т. 10 се изисква "Източник на информация" - какво се има в предвид ?
3. Във връзка с избрания от нас приоритет посочен в началото, колко индикатора минимално е необходимо да посочим?

1. Съгласно Единните указания за кандидатстване с концепции за интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) подходът ИТИ се реализира чрез подготовка, подаване и подбор на концепции за ИТИ, които могат да бъдат комбинирани или концепции за ИТИ, съдържащи индивидуални проектни идеи.
Отчитайки зададения въпрос, обръщаме внимание, че в Единните указания, в т. 3.3.2. Подготовка, подаване и оценка на проектни предложения в съответствие с концепции за  ИТИ, които не са комбинирани, е посочено следното: 
„Концепциите за ИТИ, съдържащи индивидуални проектни идеи за финансиране само от една  програма, могат да получат финансиране при наличие на финансов ресурс след отпускане на БФП за проектните предложения от комбинирани концепции за ИТИ, одобрени за подкрепа от същата  програма. За тях се провежда процедура за конкурентен подбор, освен ако в специфичните правила по  програми в Раздел II не е предвидено друго. На фаза 2 УО на съответните програми публикуват Насоки  за кандидатстване (документи по чл. 26, ал. 1 от ЗУСЕФСУ) с проектни предложения в съответствие  с одобрени концепции за ИТИ, които не са комбинирани, а кандидатите от концепциите разработват  съответни проектни предложения, които подават за подбор съгласно условията по публикуваните процедури“.
В този смисъл е необходимо да се запознаете подробно с Единните указания, в които ясно е посочен редът и начинът на кандидатстване с концепции за ИТИ.
Формулярът за кандидатстване с концепции за ИТИ изисква попълване на информация във всеки от разделите. В тази връзка, в случай на кандидатстване с концепция за ИТИ с финансиране само от една програма, в разделите „План за изпълнение/дейности по проекта“ за програмите, по които не са предвидени дейности, в съответните изискуеми полета следва да се попълни „НП“ (неприложимо) или „ – “. 
2. Има се предвид източника на информация, който е използван при определянето на приложимия за съответната дейност индикатор – напр. регистър, доклад, справка, отчет, инвестиционен проект, обследване за енергийна ефективност, технически паспорт на сграда и др., според спецификата на конкретната дейност.
3. В Единните указания за кандидатстване с концепции за ИТИ, в раздел 5. Програма „Образование“ за всяка процедура са посочени индикатори за изпълнение и за резултат, включително кои от тях са задължителни за включване в концепциите.

Здравейте,
Във връзка с подготовката на концепции за ИТИ, моля за разяснения по следните въпроси:

1.	Необходимо ли е проектните идеи, които се включват в Концепцията за интегрирани териториални инвестиции и ще се реализират от голяма община да са част от Приложение 1А или Приложение 1 от Плана за интегрирано развитие на съответната община или е достатъчно да са в съответствие с целите и приоритетите на ПИРО и ИТСР? Въпросът ни е относим и към проектни предложения на партньорите в концепция за ИТИ.
2.	При включване на партньор - селска община в Концепцията за ИТИ, изисква ли се същата да има обща сухопътна граница с водещия партньор - голяма община?  

С уважение,
В. Минков
Община Варна

1. Когато в концепция за ИТИ са включени мерки за финансиране по ПРР, които ще се реализират на територията на една от десетте големи общини по Приоритет 1 на ПРР, тези мерки следва да бъдат финансирани със средства от бюджета на Приоритет 1 на ПРР и в тази връзка е необходимо да съответстват на целите и приоритетите на Плана за интегрирано развитие на съответната община (ПИРО). Не се изисква мерките да са посочени изрично в приложение 1 или 1А на ПИРО. 
2. Единните указания не поставят такова ограничение по отношение на териториалния обхват на концепциите. Вижте и отговора на въпрос BG16FFPR003-2.001-Q026.

Здравейте!
Моля да поясните дали Център за компетентност е допустим бенефициер по ПНИИДИТ в рамките на концепция за ИТИ и как следва да се структурира такъв проект. 
В каре „Важно!“ на стр. 79 от Единните указания е посочено, че центровете за компетентност са допустими бенефициери по програмата като цяло. Същевременно в т.4.2 Допустими бенефициенти на стр. 80 е дефинирано, че „допустими за подкрепа са иновационни клъстери, които отговарят на определението за иновационен клъстер, посочено в чл. 2, ал. 92 от Регламент 651/2014“. Моля да потвърдите дали центровете за компетентност ще бъдат приети за иновационни клъстери и съответно допустими бенефициери по Специфична цел (СЦ) 1.1: „Развитие и засилване на капацитета за научни изследвания и иновации и на внедряването на модерни технологии”, Приоритет 1: Устойчиво развитие на българската научноизследователска и иновационна екосистема, Приоритетно направление 3: Трансфер на технологии и знания на ПНИИДИТ.
Предвид че центърът за компетентност, за който се интересуваме, не е обособено юридическо лице, а партньорство (т.е. организирана група от независими страни съгласно дефиницията в чл. 2, ал. 92 от Регламент 651/2014), по какъв начин ще следва да се подаде проектът към ПНИИДИТ след евентуалното одобрение на концепцията за ИТИ – само от водещия партньор като представител на Центъра или от всички партньори с разпределени бюджет и дейности между тях?

По ПНИИДИТ, в рамките на Приоритет 1 „Устойчиво развитие на българската научно-изследователска и иновационна екосистема“ (П 1), Приоритетно направление 1 „Устойчиво развитие на националния капацитет за научни изследвания и иновации“ (ПН 1) е предвидена Процедура за директно предоставяне на конкретни бенефициенти - Устойчиво развитие на Центрове за върхови постижения и Центрове за компетентност, в т.ч. и на конкретни инфраструктури или техни обединения от НПКНИ. По тази процедура е предвидена подкрепа за устойчивото развитие на ЦВП и ЦК, изградени по Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“ 2014-2020 г. (ОПНОИР). Основната цел на това продължаващо финансиране е подпомагане на устойчивото развитие на ЦВП и ЦК, които се изграждат по ОПНОИР, за тяхното преминаване в оперативна фаза, стимулиране сътрудничеството им с бизнеса чрез трансфер на технологии, пълноценното им интегриране в научноизследователската и иновационна екосистема на страната и увеличаване на приноса им към интелигентната икономическа трансформация.  Медицинският университет – Плевен е водеща организация по Проект BG05M2OP001-1.002-0010 „Център за компетентност в областта на персонализираната медицина, 3D, телемедицина, роботизирана и минимално инвазивна хирургия“ и като такъв ще е директен бенефициент по ПНИИДИТ в рамките на процедурата за Устойчиво развитие на ЦВП и ЦК.

По ПНИИДИТ се предвижда и подкрепа за проектни предложения, дефинирани в рамките на интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) и които са в съответствие със стратегията за териториално развитие за дадения регион. Тези дейности могат да бъдат за развитие на съществуващи регионални иновационни клъстери, които следва да отговарят на определението за иновационен клъстер от Общия регламент за групово освобождаване (ОРГО, Регламент 651/2014, изменен с Регламент 2023/1315 от 23 юни 2023 г.) и по-специално на определението в чл.2, т. 92:
„иновационни клъстери“ означава структури или организирани групи от независими страни (като новосъздадени иновационни предприятия, малки, средни и големи предприятия, както и организации за научни изследвания и разпространение на знания, изследователски инфраструктури, инфраструктури за изпитване и експериментиране, центрове за цифрови иновации, организации с нестопанска цел и други свързани икономически субекти), създадени с цел да се стимулират иновационните дейности, както и нови начини за сътрудничество, например чрез цифрови средства, съвместно използване и/или насърчаване на съвместното използване на съоръжения и обмен на познания и опит и чрез ефективен принос за трансфера на знания, изграждането на мрежи, разпространението на информация и сътрудничеството между предприятията и други организации в клъстера. Центровете за цифрови иновации (включително европейските центрове за цифрови иновации, финансирани по линия на централно управляваната програма „Цифрова Европа“, създадена съгласно Регламент (ЕС) 2021/694 на Европейския парламент и на Съвета ( 21 )) са субекти, чиято цел е да се стимулира широкото внедряване на цифрови технологии, например изкуствен интелект, изчисления в облак, периферни изчисления и високоскоростни изчисления и киберсигурност по сектори (по-специално МСП), и организации от публичния сектор. Центровете за цифрови иновации сами по себе си могат да отговарят на определението за иновационен клъстер за целите на настоящия регламент, както и на изисквания на чл. 27 от ОРГО. Съгласно тези изисквания инвестиционна помощ за иновационен клъстер може да се предоставя на собственика на иновационния клъстер. Оперативна помощ може да се предоставя на оператора на иновационния клъстер. В случай че операторът не е собственик, операторът може или да има юридическа правосубектност, или да представлява обединение на предприятия без правосубектност. Във всички случаи във всяко предприятие трябва да се води отделно счетоводно отчитане на разходите и приходите за всяка дейност (притежаване, експлоатация и използване на клъстер) в съответствие с приложимите счетоводни стандарти.
Допустимостта на даден кандидат или на обединение от кандидати се оценява на ниво обявена процедура и няма как да бъде оценено към настоящия момент.

Здравейте!
Във връзка с допустимостта на кандидати по процедурата имаме следните въпроси:
1. Църковно настоятелство е собственик на имот, където е разположено читалище. Допустими ли са като партньори в ИТИ църковните настоятелства регистрирани по Закона за вероизповеданията по ОП РР за ремонт? Допустими ли са читалищата за партньори в ИТИ за ремонтни дейности, ако имат сключен договор за наем за период от над 5 г.?
2. Допустими ли са читалищата за изпълнение на дейности в областта на културата "меки мерки" по ОП РР в 40те общини?
3. По ОП "Образование", допустима дейност "Организиране и провеждане на курсове за ограмотяване на възрастни, и на курсове за усвояване на учебно съдържание за различните образователни етапи и степени за лица, с ниско образование или без образование в координация с Агенция по заетостта и МТСП, с цел последващо включване във възможности за придобиване на професионална квалификация" какво включва като изпълнение? Има ли, например, необходим хорариум за провеждане на курсовете, има ли задължителен индикатор за брой завършили успешно курса, допустими ли са разходи за стипендии на обучаемите и къде по-детайлно може да видим разписани изисквания за изпълнение на дейността?
От изброените допустими дейности в приоритет Приобщаващо образование, процедура: Ограмотяване за възрастни, има ли задължителни дейности за изпълнение от изброените и също така други съпътстващи? (Правим аналогия с подобна мярка за ограмотяване, изпълнявана в миналия програмен период, където имаше специфика и затова възникват тези въпроси)
4. По ОП РЧР Адаптиране на предприятията и работещите към промените (мярка по Приоритет 1, Специфична цел 4) по дейност Адаптиране на работната среда за справяне с рисковете за здравето, осигуряване на здравословна и безопасна работна среда допустимо ли е закупуване на оборудване и обзавеждане, което подобрява работната среда (например: ергономични офис/производствени столове, маси, антихлъзгащи производствени настилки, климатици, работно облекло и др. )? Тук допустими кандидати са работодатели и възниква въпрос колко на брой заети трябва да има в предприятието, за да може да участва по изпълнение на тази дейност. 

Благодаря!

1. Църковно настоятелство и читалище се приемат за публични организации и в този смисъл са допустими бенефициенти по ПРР за дейности, които са допустими за финансиране по програмата и които приложимата нормативна уредба им позволява да изпълняват (Закон за задълженията и договорите, Закон за собствеността). Допустимите бенефициенти по ПРР могат да участват като кандидати или партньори в концепции за ИТИ.
2. ПРР не подпомага меки мерки в областта на културата. Същевременно меки мерки са допустими във връзка с насърчаване развитието на местни забележителности и атракции с цел насърчаване на туризма (включително културния туризъм). 
Читалищата са допустим бенефициент по ПРР. 
3. В Раздел II. Специфични изисквания и правила по програмите, т. 5. Програма „Образование“ 2021-2027 г. на Единните указания за кандидатстване с концепции за интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) за всяка процедура от програмата по подхода ИТИ са изброени допустимите дейности. На стр. 85 от Единните указания е посочено следното: „Курсовете за ограмотяване и курсовете за придобиване на компетентности от прогимназиален етап на основното образование, включително оценяване и сертифициране на резултатите от тях, се провеждат съгласно чл.169, ал.2 от ЗПУО по програми, утвърдени от министъра на образованието и науката, ориентирани към резултатите от обучението, определени с държавния образователен стандарт за общообразователната подготовка за начален и прогимназиален етап. Прилагат се разработените в рамките на проект BG05M2OP001-3.004-0001 „Нов шанс за успех“ и утвърдени от МОН учебни планове и учебни програми, адаптирани за възрастни, актуализираната и адаптирана цялостна методология за ограмотяване и обучение на възрастни, актуализирана в частта си за обучение на възрастни за придобиване на компетентности за класовете в прогимназиалния етап и съответните методически материали – работни листове за обучаемите (които могат да се приспособяват от съответното училище по проекта) и наръчници за обручителите. За оценяване на резултатите следва да се прилагат специфичните методи и форми на оценяване съгласно утвърдените адаптирани програми за обучение на възрастни, като при подготовка на изпитните тестове училищата могат да ползват като образец разработения инструментариум (изпитни задачи, изпитни материали и др.) по проект „Нов шанс за успех“ на МОН по ОПНОИР 2014 – 2020 г.“.  На стр. 87 от Единните указания, в т. А.5.4. Допустими разходи е посочено: „Бюджетът (преки и непреки разходи) на проектните предложения ще се планира в съответствие с разработени от УО на ПО опростени варианти на разходите съгласно чл.53 от Регламент (ЕС) № 2021/1060, приложение към Насоките за кандидатстване с проектни предложения.“, а в т. А.5.5.Приложими индикатори на същата страница от Единните указания са посочени индикаторите за изпълнение и индикаторите за резултат по процедура „Ограмотяване на възрастни“ по подхода ИТИ. Подробна информация относно прилаганите опростени варианти на разходи по процедура BG05M2OP001-3.020 „ОГРАМОТЯВАНЕ НА ВЪЗРАСТНИ – 2” на ОПНОИР 2014 -2020 г., в рамките на която се финансират сходни на планираните в Програма „Образование“ 2021-2027 г. дейности за ограмотяване на възрастни, е налична на интернет страницата на ИАПО (https://sf.mon.bg/?go=news&p=detail&newsId=917) и в ИСУН (https://eumis2020.government.bg).

Обръщаме внимание, че подаването на концепции по подхода ИТИ е фаза 1 съгласно т.5.1. Подготовка и подбор на концепции от Единните указания, а подаването на проектни предложения е следваща фаза. В тази връзка в т.5.5. Подготовка, подаване и оценка на проектни предложения (фаза 2) от Единните указания е посочено: „Предоставянето на финансова подкрепа чрез БФП на одобрените за финансиране комбинирани концепции за ИТИ се извършва от управляващите органи на съответните програми, участваща в подхода, по реда на ЗУСЕФСУ, като за целта се подготвят и публикуват отделни Насоки за кандидатстване (документи по чл. 26, ал. 1 от ЗУСЕФСУ), в съответствие с нуждите според одобрените концепции за ИТИ и съгласно Индикативните годишни работни програми на финансиращите програми. При обявяването на процедурите за предоставяне на БФП в съответствие с одобрени комбинирани концепции за ИТИ УО на участващите програми ще се стремят да планират отделните процедури така, че да се осигури координация и синхрон между изпълнението на дейностите според планираните в концепциите графици“. В тази връзка детайлни изисквания и правила за изпълнение на всяка дейност по процедура „Ограмотяване на възрастни“ на ПО 2021-2027 г. ще бъдат представени от УО на ПО в Насоки за кандидатстване по процедурата по подхода ИТИ за планираните мерки в одобрените концепции.
4. Дейност „Адаптиране на работната среда за справяне с рисковете за здравето, осигуряване на здравословна и безопасна работна среда“ е допустима, като предвижданите за нея разходи следва да произтичат от анализи на конкретната ситуация в предприятието и детайлна оценка на рисковете за здравето и безопасността на работещите. Допустими за тази дейност са разходи за закупуване на лични предпазни средства (ЛПС) и специално работно облекло и колективни предпазни средства. 
ПРЧР може да финансира разходи за подобни инвестиции, само ако работодателят е осигурил, съгласно ЗЗБУТ, минимални изисквания за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труда, и по проекта задължително се реализират по-високи от минималните изисквания. Необходимостта от такива разходи, трябва да произлиза от оценката на риска за безопасността и здравето на работещите.
Замяната на едно производствено (работно) оборудване с друго не е допустимо. В рамките на тази дейност не е допустимо закупуването на машини и съоръжения, свързани с модернизация или технологично обновление на производствената дейност на предприятието, разширяване на производствения капацитет и/или разнообразяване на предлаганите продукти/услуги, такива за осигуряване извършването на административните дейности на предприятието и други, касаещи присъщата дейност в предприятието.
Ако концепция за ИТИ с такъв вид дейност е одобрена, при подготовката на Условия за кандидатстване от УО на ПРЧР ще бъдат разписани детайлни изисквания към кандидатите и конкретни условия за всеки вид инвестиция. Ще бъде изисквана подробна обосновка и оценка на риска за закупуването им и конкретна информация от предприятието - детайлна информация за дейността му, конкретните работни места и инвестициите за здравословна и безопасна работна среда за всяко, предвид описаната оценка на риска, наличностите и потребностите на предприятието от лични предпазни средства, специално работно облекло и колективни предпазни средства и др.
УО на ПРЧР не може да предостави конкретни отговори предвид изброеното по вид оборудване, тъй като неговата допустимост за финансиране в конкретно предприятие зависи от изброените анализи и условията по процедурата.
Особено важно на етап концепция за ИТИ е как и дали такава дейност се интегрира с другите дейности от концепцията, както и дали е достатъчно добре обоснована спрямо потребностите на региона, посочени в Интегрираната териториална стратегия за развитие (ИТСР) на региона от ниво 2. Обосновката за необходимостта от участието на всеки от партньорите и дейностите, които са предвидени за него, следва да бъде тясно свързана с интегрирания характер на концепцията и спецификата на дейностите, предвидени за финансиране със средства от програмите и да доказва, че концепцията не може да бъде изпълнена по същия начин без участието на партньора.
На този етап, УО няма условие във връзка с броя заети в предприятието, което планира такава дейност. В тази връзка отново е важно възможен ли е и какъв ще бъде приноса на партньора в концепцията за ИТИ спрямо интегрирания характер на концепцията и спрямо ИТСР.

Спортно училище "Юрий Гагарин" Бургас е държавно училище, второстепенен разпоредител с бюджетни средства към Министерството на младежта и спорта. Училището няма собствена сграда, ползваме имот, публична общинска собственост, предоставен съгласно сключен с Община Бургас договор за безвъзмездно право на управление на имота. Имаме изготвен проект за изграждане на сграда на училището, включващ 3 корпуса - за учебна и административна дейност, за общежитие и за спортна подготовка с прилежаща към тях инфраструктура. За изграждане на сградата е определен терен, собственост на Община Бургас. Въпросите ни са:
1.  Правилно ли е разбирането ни, че концепцията в този случай следва да бъде подадена от  Спортно училище "Юрий Гагарин" Бургас?
2. Освен сключено Споразумение за партньорство между СУ "Юрий Гагарин" и Община Бургас, при подаване на концепцията необходимо ли е да бъде представено съгласие или друг документ от Министерството на младежта и спорта.

1. Училището е допустим бенефициент по ПРР и в този смисъл може да бъде кандидат или партньор в концепция за ИТИ. В случай на партньорство концепцията се подава от водещия партньор, който се определя по решение на участващите в концепцията партньори. 
2. Ако училището има предоставено право на управление на имота, в който ще се осъществяват инвестициите, не е необходимо сключването на споразумение за партньорство с Община Бургас, освен ако общината не участва с конкретни дейности в концепцията за ИТИ. 
По отношение на въпроса за необходимостта от съгласие или друг документ от Министерството на младежта и спорта: на Фаза 1 (Набиране, подбор и одобрение на концепции за ИТИ) такъв не е необходим. Изискване за такова съгласие ще бъде включено в условията за кандидатстване на Фаза 2 (Набиране, оценка и изпълнение на проектни предложения).