Completed/terminated procedure

Уважаеми дами и господа, 
Във връзка с публикуваните насоки за кандидатстване по схема за безвъзмездна помощ в четири сесии „Създаване на български продукции и копродукции в сектора на КТИ“, моля за следните разяснения:
Въпрос № 1: Съгласно изискванията за кандидатстване, на етап подаване на проектното предложение, кандидатите представят Отчет за приходите и разходите, Счетоводен баланс и Отчет за заетите лица, средствата за работна заплата и други разходи за труд за последните две приключили финансови години. Във връзка с това и предвид разпоредбите на действащото законодателство, моля да потвърдите нашето разбиране, че изискването се отнася за 2021 г. и 2022 г., тъй като 2023 г. все още не е приключила финансово. 

Въпрос № 2: Нашият проект е насочен към създаване на сериал. В епизодите на сериала ще участват деца, които ще бъдат избрани чрез кастинг. Кастингът ще се проведе измежду деца от различни театрални школи в периода на изпълнение на проекта. В този смисъл, за нас не е налице възможността да предоставим Декларации от родители на етап подаване на ПИИ. Във връзка с това, моля за еднозначен отговор дали Декларацията от родители е задължителен за предоставяне документи на етап подаване на ПИИ? 

Въпрос № 3: Съгласно т. 2.2 от Pril.2_Kriterii za otzenka, Културният продукт се създава във формат, който интегрира в реализацията си различни части на обществото (социалноизключени групи и групи в неравностойно положение*). Във връзка с това, моля за еднозначен отговор дали представителите на социалноизключени групи и групи в неравностойно положение следва да бъдат преки участници в културния продукт /напр. като част от актьорския състав/ или могат да бъдат част от екипа по създаване на културния продукт /напр. сценарист, режисьор и т.н./? 

Въпрос № 4: Моля пояснете какво следва да разбираме под привличане на нови и квалифицирани участници в екипа, ангажиран по създаването на културния продукт? Следва ли да разбираме, че нови и квалифицирани участници в екипа, ангажиран по създаването на културния продукт са всички експерти, които не са в трудови правоотношения с кандидата? 

Въпрос № 5: Съгласно насоките за кандидатстване и оценителната карта, моля потвърдете нашето разбиране, че автобиографии се представят само за нови и квалифицирани участници в екипа, ангажиран по създаването на културния продукт, а не за всички участници, включени в Приложение № 14? 

Въпрос № 6: Следва ли в Приложение № 14 да бъде вписан административния екип за управление на ПИИ? 

Въпрос № 7: Необходимо ли е частните културни организации да предоставят сканирано копие на Удостоверението за вписване в регистъра на културните организации или това обстоятелство ще бъде проверявано служебно от НФК?

Въпрос № 8: В отговор на въпрос № BG-RRP-11.015-Q005 от 28.02.2024 г. сте предоставили следното разяснение: „По отношение на критерий 2.6 „ПИИ включва създаване и разпространение на децентрализирано културно съдържание (културен продукт и/или съпътстващи го дейности) в минимум 3 различни населени места и райони“, трябва да се има предвид, че ще се вземат предвид само местата, в които е предвидена дейност, свързана със създаването и/или разпространението на културния продукт“. Нашето ПИИ предвижда създаване на сериал в шест епизода, които ще бъдат заснемани в различни населени места. Това означава ли, че в случай, че планираме дейност по заснемане на сериала в различни населени места покриваме изискването по критерии 2.6? 

Въпрос № 9: Предвид това, че на етап подаване на ПИИ част от актьорския състав за сериала все още не е ясен и предстои кастинг, с какви документи следва да обосновем разходите за хонорарите на тези актьори? Моля за конкретен отговор и примери за доказателствени документи. 

Въпрос № 10: Предвид общоприетите правила по отношение на Непреките разходи, а именно, че същите не се обосновават и не се отчитат с документи на етап изпълнение, моля потвърдете необходимо ли е към ПИИ да се прилагат доказателствата и обосновка на Непреките разходи, съгласно списъка по Приложение № 9? Липсата на доказателства и обосновка на непреките разходи ще води ли до отхвърляне или до намаляване на точките на ПИИ? 

Въпрос № 11: В указанията за попълване на формуляра в ИСУН е записано, че в секция 3 „План за изпълнение/Дейности по проекта“ се попълват дейности съгласно т. „Допустими категории дейности“ от Условията за кандидатстване. Това означава ли, че в случай, че планираме изпълнение само на дейност по т. 1 при попълването на секцията следва имаме включена само една дейности и стриктно да се придържаме към нейното наименование? Или е допустимо да разпишем дейностите например така: Дейност 1 „Кастинг и подбор на актьорски състав“; Дейност 2 „Подготовка на сценарий, музика, декори и реквизит“; Дейност 3 „Заснемане на сериал“ и т.н.?

Въпрос № 12: Съгласно указанията, при изпълнение на ПИИ КП са задължени да осъществят конкретни дейности и действия за популяризация на финансовата помощ. От указанията за кандидатстване и указанията за попълване на формуляра в ИСУН не става ясно къде се описва дейността за публичност и визуализация. Във връзка с това, моля да поясните следвали в секция 3 „План за изпълнение/Дейности по проекта“ да се опише отделна дейност за публичност и визуализация? Въпросът е идентичен и по отношение на дейностите по администриране и управление на ПИИ. Следва ли и те да бъдат включени и описани като отделна дейност в секция 3 „План за изпълнение/Дейности по проекта“? В случай, че дейностите по управление и публичност не се описват като отделни дейности в секция 3, моля да разясните къде следва да бъдат описани и как се въвежда разходът за тях в секция Бюджет? 

Въпрос № 1: Отчет за приходите и разходите, Счетоводен баланс и Отчет за заетите лица, средствата за работна заплата и други разходи за труд  за последните 2 (две) приключени/последователни финансови години, във вид идентичен на този, в който са подадени към Националния статистически институт (НСИ), се изисква на всички свързани предприятия с кандидата и предприятия-партньори на кандидата (ако е приложимо). Последна приключила финансова година е годината, за която има цялостен приключен финансов отчет;
Въпрос № 2: Към датата на подаване на ПИИ кандидатът включва в Приложение № 14 поименен списък на всички лица, които ще участват в създаването, представянето и/или адаптирането на културния продукт. Всеки член на екипа попълва Декларация за поемане на ангажимент (Приложение № 15 от Условията за кандидатстване), която се прилага към Формуляра за кандидатстване. При кандидати, възложители по ЗОП или кандидати, попадащи под обхвата на ПМС 80/2022 г., за които към датата на подаване на ПИИ не са проведени съответните процедури за избор, данни за лицата, свързани със създаването, представянето и/или адаптирането на културния продукт, се попълват само в колони 4, 5, 6, 7 и 8. В случай че създаваният културен продукт включва участието на деца до 18 години към датата на подаване на ПИИ, се прилага Декларция за съгласие на родител за участие; Промени по вече одобрени членове от екипа по ПИИ могат да се правят след мотивирана обосновка от страна на кандидата и предварително съгласуване от страна на Националния фонд „Култура“.
Въпрос № 3: Критерият по т. 2.2 от Приложение № 2 е критерий за оценка, а не критерий за допустимост. Заявяването на точки по този критерий, означава, че представители на социалноизключени групи и групи в неравностойно положение следва да бъдат участници в поне една дейност от подаденото ПИИ. Съгласно т. 1 от раздел 8.2 от Условията за кандидатстване, допустима дейност е "Създаване на един или повече нови културни продукти (включително и нова комбинация от съществуващи такива, например фестивали) в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство";
Въпрос № 4: Нови и квалифицирани участници в екипа, ангажирани по създаването на културния продукт, са лица, които към момента на подаване на ПИИ не са в трудови или в извънтрудови правоотношения с кандидата;
Въпрос № 5: За съответствие с критерий по т. 2.2 от Приложение № 2 се представят следните документи за привлечените нови квалифицирани участници: автобиографии, дипломи, договори, сертификати. Представят се автобиографиите на привлечените участници, дипломи, сертификати, удостоверяващи квалификацията им в направлението, в което ще бъдат ангажирани и сключените с тях договори/споразумения, които доказват готовността им да участват в ПИИ.
Въпрос № 6: В случай че по подаденото ПИИ административният екип е в трудови или в извънтрудови правоотношения с кандидата, административният екип се вписва в Приложение № 14  . При кандидати, възложители по ЗОП или кандидати, попадащи под обхвата на ПМС 80/2022 г., за които към датата на подаване на ПИИ не са проведени съответните процедури за избор, данни за лицата свързани със създаването, представянето и/или адаптирането на културния продукт, се попълват само в колони 4, 5, 6, 7 и 8 на Приложение № 14;
Въпрос № 7: В публикуваните Условия за кандидатстване няма заложено изискване допустимите кандидати да бъдат вписани в Информационния регистър на  културните организации към Министерството на културата.
Въпрос № 8: За съответствие с критерий 2.6 се приема разпространение в минимум 3 населени места на създадения по ПИИ културен продукт.
ВЪПРОС № BG-RRP-11.015-Q005 "Критерии за оценка, т. 2.6 разпространение на културно съдържание в минимум 3 населени места, в броя на населените места включва ли се и мястото, на което първоначално е заявено в ПИИ, че ще бъде реализиран проекта. Отговоеът на Националния фонд "Култура": "ПИИ включва създаване и разпространение на децентрализирано културно съдържание (културен продукт и/или съпътстващи го дейности) в минимум 3 различни населени места и райони“. Тук трябва да се има предвид, че ще се вземат предвид само местата, в които е предвидена дейност, свързана със създаването и/или разпространението на културния продукт“.
Въпрос № 9: Към датата на подаване на ПИИ кандидатът включва в Приложение № 14 поименен списък на всички лица, които ще участват в създаването, представянето и/или адаптирането на културния продукт. Всеки член на екипа попълва Декларация за поемане на ангажимент (Приложение № 15 от Условията за кандидатстване), която се прилага към Формуляра за кандидатстване. Следва да имате предвид, че всеки кандидат преценява размера на разходите за възнаграждения по проекта въз основа на целите на ПИИ и съотносимостта им към професионалния капацитет на участниците в ПИИ. Всички форми на договаряне с физически лица в рамките на ПИИ следва стриктно да се придържат към разпоредбите на КТ и ЗЗД. Възможните документи, които се подават на етап кандидатстване по отношение екипа по проекта са включени в Приложение № 9 към Условията за кандидатстване, а индикативен списък на документите, които се подават на етап отчитане са описани в Приложение № 11 към Условията за изпълнение. 
Оценката на проектните предложения ще се осъществява от оценителна комисия, която ще разглежда всеки проект в неговата цялост, по същество и въз основа на предоставените документи и информацията за съответните разходи и дейности.
Въпрос № 10: В Раздел 16 от Условията за кандидатстване и в Приложение № 9 от Условията за кандидатстване са описани документите, които се подават на етап кандидатстване, в това число и документите, въз основа на които сътветните "Непреки разходи" са включени в бюджета на ПИИ и съответно попълнени в ИСМ - ИСУН 2020, Раздел "Бюджет";
Въпрос № 11 Както е посочено в Указанията за попълване на формуляра за кандидатстване в ИСМ - ИСУН 2020,  в секция 3 „План за изпълнение/Дейности по проекта“ се попълват дейности съгласно т. 8.2 „Допустими категории дейности“ от Условията за кандидатстване. В поле "Дейност" кандидатът вписва наименование на дейността, съгласно Условията за кандидатстване. По-подробна и конкретна информация за предвидените по проекта дейности, кандидатите могат да попънят в останалите полета от секция 3 „План за изпълнение/Дейности по проекта“ в зависимост от спецификата на своето ПИИ  и съобразявайки се с инструкциите, дадени Указанията за попълване на формуляра за кандидатстване в ИСМ - ИСУН 2020. Следва да имате предвид, че ПИИ ще се счита за изпълнено, когато едновременно отговаря на следните две условия:
- изпълнена е дейност по създаване на един или повече нови културни продукти (включително и нова комбинация от съществуващи такива, например фестивали) в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство от одобреното ПИИ
и
- с реализиране на дейностите от одобреното ПИИ е осигурено поне едно представяне на поне един от одобрените в ПИИ културни продукти;
Въпрос №12: Разходите за маркетинг и реклама, изработка на информационни и илюстративни материали в дигитален формат могат да са допустим разход в размер до 5% от преките разходи и представляват разходи, пряко насочени към промотиране на конкретния културен продукт. 
Задължение на кандидатите е да предприемат подходящи мерки за информация, комуникация и публичност, за да се гарантира видимостта на финансирането от Съюза и НПВУ. Тези разходи не са част от допустимите по настоящата процедура.

Здравейте,

Във връзка с обявената процедура бихме искали да попитаме следното:

1. Срокът за изпълнение е 12 месеца. Въпросът е коя дата се счита за начална за изпълнение на дейностите по ПИИ - датата на подписване на договора или датата на първия разход, който може да бъде и преди сключване на договора?

2. Срочните трудови договори, сключени за периода на изпълнение на дейностите по ПИИ, обект ли са на процедура за възлагане по ПМС 80/2022?

3. Приложим ли е чл. 3 (2), т. 2 от ПМС 80/2022 г. за позиции като оператор, режисьор, сценарист, които съгласно ЗАПСП са носители на авторски права и които ще бъдат ангажирани за извършване на дейности за срока на изпълнение на ПИИ, по извънтрудови правоотношения (Договор за услуги/ договор за създаване и използване и т.н.)?

4. В случай че позициите, посочени във въпрос 3 не подлежат на процедура по ПМС 80/2022 г., правилно ли е разсъждението, че възнагражденията по тях също не би следвало да се включват в общия разход по граждански договори за определяне на планирана стойност за процедурата по ПМС 80/2022 г.?

5. Правилата за изпълнение и отчитане на проекти, публикувани през м. септември 2023 г. на страницата на НФК, приложими ли са към настоящата процедура и ПВУ?

6. Допустимо ли е 1 лице да изпълнява повече от 1 роля в ПИИ?

Благодарим предварително!

С уважение,
Станислава Трифонова

1. Срокът за изпълнение на проектите е 12 месеца от двустранното подписване на договора между одобрения кандидат и Националния фонд „Култура“ за финансиране от Механизма за възстановяване и устойчивост за изпълнение на инвестиция. В допълнение следва да имате предвид, че допустими за финансиране по настоящата процедура са разходите, които са необходими за изпълнението на допустимите дейности по настоящата процедура и които не са извършени преди подаване на ПИИ. 
2. Съгласно чл. 2, ал. 2, т. 3 от ПМС №80/2022 Крайните получатели не провеждат процедура за избор с публична покана при трудови правоотношения по смисъла на § 1, т. 26 от Допълнителните разпоредби на Закона за данъците върху доходите на физическите лица.
3 и 4. Съгласно чл. 2, ал. 2, т. 2 от ПМС №80/2022 Крайните получатели не провеждат процедура за избор с публична покана, когато възлагането на поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуална собственост, или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт; в този случай крайният получател предварително уведомява Структурата за наблюдение и докладване
Следва да имате предвид, че Националният фонд „Култура“ не може да даде конкретен отговор, тъй като не разполага с цялата информация по проекта.
Обръщаме внимание, че оценката на проектните предложения ще се осъществява от оценителна комисия, която ще разглежда всеки проект в неговата цялост, по същество и въз основа на предоставените документи и информацията за съответните разходи и дейности.
5. Условията за изпълнение по настоящата процедура са публикувани на следния интернет адрес: https://eumis2020.government.bg/bg/80276b10/Procedure/Active
Ръководство за изпълнение и отчитане на инвестициите по Компонент „Социално включване“, Инвестиция 6: Развитие на културните и творчески сектори ще бъде публикувано в съответствие със задължението определено в чл. 31 от ПМС 114/2022г.
6. В публикуваните условия за кандидатстване няма заложени подобни ограничения. Всеки кандидат сам определя обхвата на проектното предложение, с което ще кандидатства по процедурата, както и задълженията и отговорностите на членовете от екипа. Следва да имате предвид, че в Секция „Бюджет“, „Разходи за персонал“ от Формуляра за кандидатстване, разходите за възнаграждение на творческия и техническия екип за изпълнение на проекта се отразяват на отделен бюджетен ред за всяко лице, в съответствие със заеманата от него роля в екипа по проекта.  В случай че едно лице има няколко роли в екипа по проекта, разходът за възнаграждение за всяка от тях се отразява на отделен бюджетен ред;

Когато кандидатът е възложител по ЗОП, но предвидените за закупуване стоки и услуги са под праговете за възлагане (осъществяват се с директно закупуване/договаряне), как се обосновава разходът, който е включен в бюджета - с една оферта, две оферти, извадка от сайт на доставчик? Или също е необходимо прилагането на пазарно проучване?

Когато кандидатът е възложител по ЗОП и предвидените за закупуване стоки и услуги ще бъдат възлагани директно, кандидатът следва да обоснове разхода, който е включен в бюджета чрез представяне на най-малко една оферта и/или друг документ с доказателствена стойност). Офертата, както и всеки друг документ с аналогична доказателствена стойност, следва да съдържа наименование на оферента/издателя, датата на издаване, подпис на оферента/издателя,  спецификация на стоките/описание на услугите, цена, определена в левове или евро с посочен ДДС. От всеки предоставен документ следва да е видно лицето, което го е издал, като напр. име, подпис, електронен подпис или разпечатка на електронно съобщение, с което е получен документът, която също следва да е прикачена в ИСМ-ИСУН 2020, раздел НПВУ. Документите се прикачват към Формуляра за кандидатстване във формат „pdf“, „jpg“ или „rar“.
Следва да имате предвид, че други специфични документи в зависимост от заявените разходи по ПИИ, въз основа на които е направен бюджетът, се представят и в случаите, когато не е налице пазар за дадената стока или услуга.

Здравейте, Нашата фирма е ООД, създадена според Търговския закон, с предмет на дейност J59 Производство на филми и телевизионни предавания, звукозаписване и издаване на музика. Като такава, допустима ли е в настоящата процедура?

Съгласно публикуваните Условия за кандидатстване Раздел 6 „Кандидати по процедурата могат да бъдат само културни организации по смисъла на Закона за закрила и развитие на културата, както и еднолични търговци с предмет на дейност в сферата на културата“. 
Допълнително е уточнено следното:
„Културни организации са:
т. 2. лица, осъществяващи дейност като частни културни организации, учредени съгласно Търговския закон или Закона за кооперациите, чийто предмет на дейност е създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство“. Предвид промените в Закона за закрила и развитие на културата, в сила от 23.02.2024 г., Националният фонд „Култура“ взема под внимание и допълнението в § 1, т. 3 от Допълнителните разпоредби на Закона, отнасящо се до дефиницията за „културна организация“. При определяне допустимостта на кандидатите Националният фонд „Култура“ няма да взема под внимание актуалния към датата на кандидатстване Код на икономическа дейност съгласно КИД 2008, а ще обследва предмета на дейност на съответната организация.
ООД с предмет на дейност производство на филми и телевизионни предавания, звукозаписване и издаване на музика е допустим кандидат, в случай че отговаря на всички останали условия за допустимост съгласно публикуваната документация по процедурата.
Обръщаме внимание, че оценката на проектните предложения ще се осъществява от оценителна комисия, която ще разглежда всеки проект в неговата цялост, по същество и въз основа на предоставените документи и информацията за съответните разходи и дейности.

Уважаеми г-жи и господа, 

Задавам ви въпрос за допустимост на кандидат,  поради липса на категорични отговори  от ваша страна на сходни въпроси  ( въпрос  BG-RRP-11.015-Q011 06.03.2024 г. , въпрос  BG-RRP-11.015-Q001 23.02.2024 г. , BG-RRP-11.015-Q008 (04.03.2024 г.) и рефериране към Раздел 6 от Условията за кандидатстване.
Раздел 6 на Насоките и Съгласно критерий за Административна оценка  „ Кандидатът е културна организация по смисъла на Закона за закрила и развитие на културата, както и еднолични търговци с предмет на дейност в сферата на културата“  източник на информация за частни юридически лица са публични регистри вкл. ТРРЮЛНЦ, регистър БУЛСТАТ не дават ясна информация за кандидатите. 

Допустим кандидат ли е частна културна организация  с КИД 59.13   "Разпространение на филми и телевизионни предавания" и предмет на дейност  , осъществяване на продуцентска дейност при създаване на всякакъв вид аудиовизуални продукти (телевизионни предавания, филми, рекламни клипове и др.); създаване и изработване на рекламни продукти; разпространение аудиовизуални продукти и др. незабранени от закона“ ?
 
Моля за категоричен отговор с Да или Не по отношение на критерия „ Кандидатът е културна организация по смисъла на Закона за закрила и развитие на културата, както и еднолични търговци с предмет на дейност в сферата на културата“ . Следва да обърна внимание , че  този въпрос касае  условията за кандидатстване и допустимост и отговор на него не  попада в хипотезата „становище относно качеството на проектното предложение“ . 

Съгласно публикуваните Условия за кандидатстване Раздел 6 „Кандидати по процедурата могат да бъдат само културни организации по смисъла на Закона за закрила и развитие на културата, както и еднолични търговци с предмет на дейност в сферата на културата“. 
Допълнително е уточнено следното:
„Културни организации са:
т. 2. лица, осъществяващи дейност като частни културни организации, учредени съгласно Търговския закон или Закона за кооперациите, чийто предмет на дейност е създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство“. Предвид промените в Закона за закрила и развитие на културата, в сила от 23.02.2024 г., Националният фонд „Култура“ взема под внимание и допълнението в § 1, т. 3 от Допълнителните разпоредби на Закона, касаещо дефиницията за „културна организация“. При определяне допустимостта на кандидатите, Националният фонд „Култура“ няма да взема под внимание актуалния към датата на кандидатстване Код на икономическа дейност съгласно КИД 2008, а ще обследва предмета на дейност на съответната организация.
Частна културна организация  с предмет на дейност, осъществяване на продуцентска дейност при създаване на всякакъв вид аудиовизуални продукти (телевизионни предавания, филми, рекламни клипове и др.); създаване и изработване на рекламни продукти; разпространение аудиовизуални продукти и др. незабранени от закона“ е допустим кандидат, в случай че отговаря на всички останали условия за допустимост, съгласно публикуваната документация по процедурата.
Обръщаме внимание, че оценката на проектните предложения ще се осъществява от оценителна комисия, която ще разглежда всеки проект в неговата цялост, по същество и въз основа на предоставените документи и информацията за съответните разходи и дейности.