Completed/terminated procedure

Уважаеми госпожи/господа,

Моля за разяснение на следните въпроси:
Според т.7. Индикатори/Показатели от Условията за кандидатстване допустимите целеви групи по процедурата са „Групи в неравностойно положение“, които представляват лица в уязвимо положение, включително хора, понасящи или изложени на риск от бедност, социално изключване или дискриминация в нейните различни измерения. Впоследствие са изброени и няколко подгрупи, които се причисляват към понятието „Групи в неравностойно положение“, а именно - Групи в неравностойно положение на пазара на труда съгласно Допълнителни разпоредби § 1., т. 4а. от ЗНЗ, хора с трайни увреждания, мигранти и малцинства. 
1. В тази връзка моля да уточните, дали биха били част от допустимата целева група лица, които не попадат изрично в изброените подгрупи, но по други критерии могат да се причислят към определението "лица в неравностойно положение" по смисъла на чл.2, т.1, ал 4 на Регламент (ЕС) 2021/1057 от 24.07.2021 г. Такива напр. биха могли да бъдат лица живеещи под линията на бедност, лица с различна сексуална ориентация, които са в риск от дискриминация и др. 
2. По какъв начин и по какви критерии ще бъде преценявано дали лицата от целевата група попадат в определенията на Регламент (ЕС) 2021/1057 от 24.07.2021 г.  - "изложени на риск от бедност", "социално изключване" и "риск от дискриминация"?
3. Допустимо ли е работодател да наеме на трудов договор "свързано лице" (съпрузи или роднини по права линия), ако лицето отговаря на всички критерии за допустимост на целевата група по процедурата?

Благодаря

Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,
1.	Изброяването в т. 7 на Условията за кандидатстване не е и не може да бъде изчерпателно. 
2.	Въпросът касае етапа на изпълнение на проектите, който не е предмет на настоящата процедура по даване на разяснения
3.	Въпросът касае етапа на изпълнение на проектите, който не е предмет на настоящата процедура по даване на разяснения. В допълнение, обръщаме внимание, че при изпълнението на проектите, кандидатите следва да спазват приложимото законодателство.

Уважаеми дами и господа,
1. Във връзка с доказването на оперативен капацитет за изпълнение на проектното предложение, ще се признае ли за опит ако Кандидатът има приключени проекти, финансирани със средства от ЕС в качеството си на консултантска фирма, на която са и били възложени чрез договори управлението и отчитане на проекти на други фирми.
2. Ще се признае ли за опит ако наето лице във фирмата кандидат има приключен проект, финансирани със средства от ЕС като е бил ръководител проект на обществена организация.
3. Ще се призане ли за оперативен капацитет ако кандидатът е изпълнявал и финализирал дейности по "видимост, прозрачност и комуникация" , които са му били възложени като избран изпълнител по различни европейски проекти.

Благодаря предварително!

Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,
Нито една от посочените от вас хипотези не представлява оперативен капацитет на кандидата, съгласно изискванията за доказване на оперативен капацитет, посочени в т. 11.1 от Условията за кандидатстване по процедурата.
Обърнете внимание, че оперативният капацитет се доказва на ниво организация - кандидат, а не на ниво физически лица, наети в организацията. 
По отношение опита в  изпълнение на поне една от дейностите, включени в проектното предложение се имат предвид допустимите дейности 1, 2, 3 и 4, посочени в т. 13.2 Допустими дейности по процедурата.
По отношение на втората хипотеза за доказване на оперативен капацитет – кандидатът следва  да има поне един приключен проект, финансиран със средства от ЕС, националния бюджет или други донори, в който е участвал в ролята на кандидат или партньор. В този смисъл опитът като под-изпълнител на проекти не се счита за релевантен за доказване наличието на оперативен капацитет на кандидата.

Здравейте,

Във връзка с изискванията за запазване на работните места имам следните въпроси:

1. При положение, че е назначено само едно лице с увреждане или лице в неравностойно положение на 8 часов работен ден, как ще се определи запазването на минимум 50% от новосъздадените/подкрепените работни места, за период от 50% от финансираната заетост?
Допустими ли са следните хипотези:
1.1. При назначаване на едно лице в неравностойно положение за 12 месеца на 8 часов работен ден, заетостта да се запази за 6 месеца (50% от финансираната заетост) на 4 часов работен ден (50% от новосъздаденото работно място) или 3 месеца на 8 часов работен ден, което също е 50% от от финансираната заетост;
1.2. При назначаване на едно лице с увреждане за 24 месеца на 8 часа, заетостта да се запази за 12 месеца (50% от финансираната заетост) на 4 часов работен ден (50% от новосъздаденото работно място) или 6 месеца на 8 часов работен ден, което също е 50% от от финансираната заетост.

2. Във връзка с възможността да се сключи трудов договор с лице в неравностойно положение без увреждане за работа от разстояние имам следните въпрои:
2.1. Къде в проектното предложение се определя мястото на работа на наетото лице?
2.2. Възможно ли е в рамките на изпълнение на трудовия договор това лице да променя мястото (адреса) си на работа?

3. Какъв е планирания по програмата срок за оценка на подадените проектни предложения или - в какъв срок можем да очакваме сключването на договори с кандидатите за финансиране?

Предварително благодаря!

Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,
1.	Моля обърнете внимание, че изискването за запазване на устойчивост на заетостта е по отношение на работните места. При изчисляването на работните места, които ще бъдат запазени с цел изпълнение на ангажимента за устойчивост, следва да се има предвид, че закръгляването трябва да бъде до цяло число, нагоре, без да се прилага математическото правило за закръгляване, тъй като работните места няма как да бъдат дробни числа. В този смисъл при хипотезата със субсидирана заетост  на 1 работно място, с цел изпълнение на ангажимента за запазване на заетостта на минимум 50 % от новосъздадените/подкрепени работни места, кандидатът следва да запази 1 работно място. За лицата, наети на 8-часов работен ден следва да бъде осигурена устойчивост при същата продължителност на работния ден. Съответно за лицата, чиято заетост е била субсидирана при 4-часова заетост, следва да се осигури устойчивост на заетостта при минимум 4-часова продължителност на работния ден. Несъобразяването с това изискване представлява неизпълнение на ангажимента за осигуряване на устойчивост на заетостта
2.1. Местонахождението на конкретното работно място се определя в трудовия договор, който ще бъде сключен между работодателя и работника. В проектното предложение в секция 1.“Основни данни“ следва да бъде указано Местонахождението (мястото на изпълнение на проекта), като информацията следва да обхваща местонахождението на всички работни места, които се цели да бъдат подкрепени по процедурата.
2.2. Моля да се запознаете с изискванията в Условията за кандидатстване, точка 25.8. Условия за изпълнение на проекта, т. 22.2, в частта график на работното място. 
3. Срокът за оценка на проектните предложения е нормативно установен в чл. 18, ал. 1 на ПМС № 23/2023. Моля да се запознаете и с отговора на въпрос № 14, т. 4

Здравейте,
Бихме желали да зададем няколко въпроса относно методологията за оценка на етап ТФО по процедурата и касаещи изискванията за устойчивост.
Пример: Ако се кандидатства с проектно предложение, в което се предвижда да бъдат назначени 8 лица в т.ч 7 души в неравностойно положение без увреждания за период от 12 месеца /13-24 месец от изпълнението на проекта/ и 1 лице с трайни увреждания за период от 24 месеца. Планираме след приключване на проекта да задържим 4 лица без увреждания за 6месеца и 1 лице с трайни увреждания за период от 12 месеца.
В гореописаната хипотеза:
1.	Ще получим ли 20 т. по критерий 3.1, защото имаме лице с трайни увреждания за период от 24 месеца? Не става ясно в кои случаи се получават точките по този критерий:
a.	Когато всички лица включени в проекта отговарят на това условие;
b.	Когато повече от 50% от лицата включени в проекта отговарят на това условие;
c.	Когато поне 1 лице включено в проекта отговаря на това условие.
2.	По критерий 5 в гореописаната хипотеза ще получим 5 точки по критерий 5.1  + 10 точки по критерий 5.2, общо 15 точки или тълкуванието ни на критерия е погрешно. В така представената методология за ТФО не става изцяло ясно, в слючай на смесена заетост как ще се изчисляват и дават точките по критерий 5.
3.	Изискването за устойчивост „Тази устойчивост обхваща минимум 50% от новосъздадените/подкрепените работни места, за период от 50% от финансираната заетост, която е била субсидирана по време на проекта“ как ще се разглежда позиция за позиция или ще се прилага на база целия срок на договора? Т.е в гореописания пример достатъчно ли би било да задаръжим лицата без увреждания за срок от 6 месеца, а лицата с увреждания за срок от 12 месеца след края на проекта или трябва мин. 50% от всички лица да задържим за срок от 12 месеца /защото тове е 50% от срока на договора и осигуряването на заетост по проекта като цяло/?

С уважение,
Силвия Спасова

Уважаема госпожо Спасова,
1.	Съгласно ЗУСЕФСУ, разясненията се дават по отношение условията за кандидатстване и не следва да съдържат становище относно качеството на проектното предложение.
Критерий 3.1 от Методологията за оценка не е обвързан с брой на лицата от целевата група. 

2.	Съгласно ЗУСЕФСУ, разясненията се дават по отношение условията за кандидатстване и не следва да съдържат становище относно качеството на проектното предложение.
По критерий 5.1. се прави оценка само по отношение на целевата група лица в неравностойно положение, а по критерий 5.2. се прави оценка само по отношение на лицата в неравностойно положение с трайни увреждания. 
При изчисляването на работните места, които ще бъдат запазени с цел изпълнение на ангажимента за устойчивост, следва да се има предвид, че закръгляването трябва да бъде до цяло число, нагоре, без да се прилага математическото правило за закръгляване, тъй като работните места няма как да бъдат дробни числа. В този смисъл при хипотезата със субсидирана заетост  на 7 работни места за лица в неравностойно положение, без трайни увреждания, с цел изпълнение на ангажимента за запазване на заетостта на минимум 50 % от новосъздадените/подкрепени работни места, кандидатът следва да запази 4 работни места.
3.	Изискването за запазване устойчивост на заетостта ще се проследява поотделно за лицата в неравностойно положение без трайни увреждания и за лицата с трайни увреждания. Моля да обърнете внимание на текстовете в Условията за кандидатстване в т. 25.2. Устойчивост на резултатите, в които е посочен периодът, в който трябва да се осигури устойчивостта по процедурата, както и по какъв начин може да бъде осигурена тази устойчивост, както за лицата в неравностойно положение, без трайни увреждания (т. 25.2.1), така и за лицата с трайни увреждания (т. 25.2.2).

Здравейте!
1. В насоките за кандидатстване е указано, че: "Важно! Работодателят следва да запази заетостта на минимум 50% от 
новосъздадените/подкрепените работни места, в съответствие с разписаното в т. 25.2 
от настоящите Условия. Поемането на ангажимент за запазване на заетостта на по-висок 
от минимално изискуемия процент от новосъздадени/подкрепени работни места се 
бонифицира при оценката на проектното предложение.". Получава ли бонус кандидат, който е предвидил да наеме 11 лица и запазва заетостта след края на участието им на 6 лица?
2. В секция Въпроси и отговори, в отговор на въпрос номер 2, по питане 1, каквате, че определението за неактивни лица е дадено на стр. 15 от УК, където не го откриваме. Означава ли, че ще се счита за неактивно лице, всяко лице извън трудово правоотношение и нерегистрирано на ДБТ без значение от периода на неговата неактивност? Т.е. Ако едно лице е било в заетост до 15.06.2023 г., и бъде назначено по проекта на 23.06.2023 г., няма регистрация на ДБТ и попада в обсега на лица в неравностойно положение, да считаме ли, че това лице е неактивно и допустима целева група по процедурата?
3. Допустим разход за СМР ли е осигуряването на вентилационна и климатизационна система в помещение, където ще са заети безработни лица с увреждания? Допустим разход за СМР ли е вентилация над локално работно място за позиция "гладач"? Допустим разход за СМР ли е фотоклетка за автоматично отваряне на съществуваща врата, през която преминава назначено лице с увреждания ежедневно, за да извършва своята работа (свързана със склад и организиране на износ на продукция), както и пожарна инсталация, конкретно за работното помещение, където е работното му място? 
4. Допустимо оборудване ли е закупуването на транспалетна количка, която се използва от наето лице с увеждане по проекта за работа в склад, ако позицията го изисква?
5. Допустимо ли е закупуване на работно оборудване - компютри, лаптопи, монитори, принтери и др., ако  позицията го изисква? 
6. Как трябва да се разпределя ресурсът от 10 % допустим за закупуване на оборудване и обзавеждане за приспособяване на работното място на лица с увреждания? Например, хипотетично, ако проектът предвижда наемане на 3 лица с увреждания на различни позиции в компанията, възможно ли е 10 % от преките разходи за тези 3 назначени лица да се използват непропорционално, т.е. за позиция 1 да се предвидят 6%, за позиция 2 - 4% и за позиция 3 - 0%. 
Всички тези въпроси са свързани с по-доброто/детайлно описание и обосновка на проектните дейности и планираните разходи, каквито са изискванията на УК, благодаря!

Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,
1.	Съгласно ЗУСЕФСУ, разясненията се дават по отношение условията за кандидатстване и не следва да съдържат становище относно качеството на проектното предложение.
При изчисляването на работните места, които ще бъдат запазени с цел изпълнение на ангажимента за устойчивост, следва да се има предвид, че закръгляването трябва да бъде до цяло число, нагоре, без да се прилага математическото правило за закръгляване, тъй като работните места няма как да бъдат дробни числа. 
В този смисъл при хипотезата със субсидирана заетост  на 11 работни места, с цел изпълнение на ангажимента за запазване на заетостта на минимум 50 % от новосъздадените/подкрепени работни места, кандидатът следва да запази 6 работни места.
2. Определенията за безработно и неактивно лице са дадени в т. 15 от Условията за кандидатстване, а не на стр. 15. Моля да се запознаете с тях, те ще отговорят на поставения от Вас въпрос.
3. 4. и 5. Моля обърнете внимание, че разходите за СМР/обзавеждане и оборудване са допустими само във връзка с наемането на лица от целевата група, които са с ТРАЙНИ увреждания. Необходимостта от конкретните строително-монтажни работи, както и от закупуването на оборудване и обзавеждане, следва да бъде обоснована във Формуляра за кандидатстване, като тази необходимост трябва да има пряка връзка с наемането на лица с трайни увреждания.
6. Сборът на разходите по б.р. 3.1.Разходи за материални активи и б.р. 4.1.Разходи за нематериални активи следва да не превишава 10% от размера на разходите за възнаграждения на лицата с трайни увреждания, наети по проекта. Тези разходи са допустими единствено с цел адаптирането на работните места на лицата с трайни увреждания, като УО няма изискване за пропорционално разпределяне на тези разходи спрямо отделните работни места за лица с трайни увреждания, наети в рамките на проекта. Адаптирането на работните места за лицата с трайни увреждания не следва да бъде самоцелно, а обосновано от нуждите и надлежно описано във Формуляра за кандидатстване. Следва да се има предвид, че е възможна и хипотезата, при която целият ресурс е насочен към адаптирането само на 1 от създадените работни места за лица с трайни увреждания.