|
BG16FFPR003-2.002-Q048 (08.01.2025 г.)
|
Уважаеми дами и господа,
Във връзка със зададени от нас въпроси на 21.11.2024 г. получихме от Вас следните отговори:
„1. В случай, че даден общопрактикуващ лекар се пенсионира, почине или му се наложи да закрие практиката си в съответно населено място закупеното медицинско оборудване и софтуер се предоставя на друг общопрактикуващия лекар.
2. Допустимо е оборудването да остане собственост на Общината и да се ползва от следващия общопрактикуващ лекар, който ще обслужва местното население.“
От отговорите Ви не става ясно КАК закупеното оборудване ще премине от актива на едно търговско дружество, какъвто е статутът на общопрактикуващите лекари /ОПЛ/ в актива на друго дружество (друг ОПЛ), който ще обслужва населението на съответния селски район? Това на практика може да стане ако оборудването и софтуера се закупуват от Общините и те ги предоставят за ползване на ОПЛ. В процедурата за БФП бенефициенти са конкретни ОПЛ. Отговаряте ни също, че е допустимо това оборудване да остане собственост на Общината. Не става ясно КАК? Процедурата не предвижда подобна възможност. Оборудването и софтуера стават собственост на ОПЛ, който е конкретен бенефициент по ПРР? Моля, посочете законов механизъм или изискване на УО на ПРР, чрез които да се задължат ОПЛ, напускайки изоставен селски район, в който работят да оставят оборудването, закупено по ПРР на Общината или следващия ОПЛ?
Допустимо ли е Партньорското ни споразумение от 2023 г. да се актуализира и в него да се разпише ангажимент на ОПЛ – партньори в КИТИ да предоставят закупеното оборудване и софтуер на Общините, в случай че освободят практиката?
|
Собствеността на активите по проекта следва да се определи спрямо заложените дейности в КИТИ и договореностите между кандидата и партньорите. В случай, че съгласно КИТИ и партньорското споразумение на ниво КИТИ е предвидено активите да са собственост на общопрактикуващия лекар/и (ОПЛ), то същият след одобрението на проектното предложение става конкретен бенефициент по процедурата. ОПЛ, партньори по проекта, като конкретни бенефициенти на БФП подписват административен договор за предоставяне на БФП и за тях важат изискванията за 5 годишния период на устойчивост по проекта, както следва:
„В период от 5 (пет) години след извършване на окончателното плащане по Договора за предоставяне на БФП или в периода от време, определен в правилата за държавна помощ (ако е приложимо), Бенефициентът е длъжен, да изпълнява едновременно следните задължения:
1. да не прекратява или премества дейността си извън програмния район на ПРР, освен с изричното одобрение на УО на ПРР;
2. да не променя собствеността на обектите на инвестиция по проекта, с което се дава на дадено търговско дружество или публично правна организация неправомерно преимущество;
3. да не извършва значителна промяна, която засяга естеството, целите или условията за изпълнение и която би довела до подкопаване на нейните първоначални цели, включително:
- да поддържа в добро експлоатационно състояние обектите на интервенция и доставеното оборудване;
- - да използва резултатите от изпълнените дейности по предназначение.“
В допълнение, допустимо е да се актуализира Партньорското споразумение на ниво КИТИ, когато това е необходимо и не противоречи на предвиденото в КИТИ.
Имайте предвид, че за целите на подаване на проектното предложение не е необходимо да ни предоставяте актуализираното партньорско споразумение. Детайли относно начина на изпълнение на дейностите по проектното предложение следва да бъдат предоставени във формуляра за кандидатстване по процедурата.
|
|
BG16FFPR003-2.002-Q047 (08.01.2025 г.)
|
Здравейте,
Във връзка с планиране на мерките за Публичност и комуникация, трябва ли спрямо цялата стойност на проектното предложение да следваме минималните изисквания от Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за видимост, прозрачност и комуникация 2021-2027 г. или за всяка дейност по отделно определяме мерките, спрямо бюджета за дейността?
|
Както е отбелязано в условията за кандидатстване, непреките разходи (разходи за организация и управление и за видимост, прозрачност и комуникация) се определят и включват към всяка отделна дейност в ПП.
В тази връзка, спрямо бюджета на дейност се определят мерките за видимост, прозрачност и комуникация, спазвайки изискванията на Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за видимост, прозрачност и комуникация към Национална комуникационна стратегия 2021 - 2027 г., налични на електронен адрес:
https://eufunds.bg/sites/default/files/uploads/eip/docs/2024-06/1.%20NCS%20Appendix%201_Beneficiary%27s%20Handbook%20final.pdf
Например едно от изискванията е за операции (дейност, проект), получаващи подкрепа от ЕФРР и Кохезионния фонд, с общ размер на разходите над 500 000 EUR, да се поставят устойчиви табели или табла, ясно видими за обществеността, на които се откроява емблемата на Съюза в съответствие с техническите характеристики, посочени в приложение IX на Регламент 1060/2021, веднага щом започне физическото изпълнение на операциите, включващи физически инвестиции или инсталирането на закупеното оборудване.
|
|
BG16FFPR003-2.002-Q045 (07.01.2025 г.)
|
До Главна дирекция „Стратегическо планиране и програми за регионално развитие” в Министерство на регионалното развитие и благоустройството - Управляващ орган на Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 г.
Уважаеми Дами и Господа,
Във връзка с отворена Процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16FFPR003-2.002 „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 40 градски общини“, в качеството си на представляващ конкретен бенефициент по процедурата, моля за Вашето компетентно становище по отношение на следното:
Община Сливен е конкретен бенефициент по настоящата процедура и съгласно Приложение 2 за нея е наличен ресурс в пълен размер по ПРР.
Също така Общината, в качеството си на партньор и собственик на капитала на "Индустриален парк Сливен" ЕООД, има сключен договор за одобрен проект по процедура за предоставяне на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост BG-RRP-3.007 „Програма за публична подкрепа за развитието на индустриални райони, паркове и подобни територии и за привличане на инвестиции („AttractInvestBG“)“, Компонент 3 „Интелигентна индустрия“ от Плана за възстановяване и устойчивост. Стойността на одобрения проект общо допустими разходи по процедурата е 19 830 926,57 лв.
Съгласно Насоките за кандидатстване по настоящата процедура, т. 16.1.3, подточка А) специфични условия за предоставяне на помощта:
„Безвъзмездното финансиране, за което се кандидатства под режим „Инвестиционни помощи за местни инфраструктури“, не може да надхвърля:
!!!Максимално допустимият размер на помощта по чл. 4, пар. 1, буква „вв“ от Регламент на Комисията (ЕС) № 651/2014 е в размер на левовата равностойност на 11 млн. евро или общите разходи, надхвърлящи левовата равностойност на 22 млн. евро за същата инфраструктура.
Всяка помощ, предоставена съгласно член 56 от ОРГО, не може да надвишава 11 милиона евро за местна инфраструктура, нито може да се отнася за местна инфраструктура, за която общите разходи надхвърлят 22 милиона евро. Праговете в член 4, параграф 1, буква вв) се прилагат за инфраструктура, т.е. ако няколко предприятия изграждат една инфраструктура заедно, праговете се прилагат за всички тях заедно. Лимитът от 22 милиона евро за общите разходи включва всички разходи по проекта.“
Настоящата процедура е насочена към изпълнението на одобрени концепции за интегрирани териториални инвестиции, които предвиждат финансиране по ПРР.
Като конкретен бенефициент по настоящата процедура Община Сливен е предвидила инвестиции в техническа инфраструктура в Индустриален парк Сливен, като стойността на предвидените инвестиции нахвърля значително цитирания по-горе лимит от 22 милиона евро за общите разходи по изграждане на инфраструктурата.
Моля за становище относно допустимостта на предвидените инвестиции със средства по настоящата процедура за доизграждане на инфраструктурата на Индустриален парк Сливен.
Съгласно чл. 4 от Регламент (ЕС) 651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 година за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора, 1. „Настоящият регламент не се прилага за помощи, надхвърлящи следните прагове: вв) за инвестиционни помощи за местни инфраструктури: 10 млн. евро или общите разходи, надхвърлящи 20 млн. евро за същата инфраструктура.“.
Правилно ли е разбирането, че ако общата стойност на помощта за местна инфраструктура надвишава 11 милиона евро, тя не се счита за предоставена съгласно член 56 от ОРГО, а се разглежда съгласно Регламент (ЕС) 2017/1084 и че в този случай помощта трябва да бъде нотифицирана на Европейската комисия и да получи одобрение преди предоставянето ѝ? Какви са стъпките за нотифициране на Европейската комисия, които Бенефициентът Община Сливен трябва да предприеме във връзка с предвидените дейности по доизграждане на местната инфраструктура – Индустриален парк Сливен, вземайки предвид условията на настоящата процедура?
Моля за Вашето компетентно становище по гореизложеното.
|
Моля виж отговор на въпрос BG16FFPR003-2.002-Q007.
В допълнение Ви информирам за следното:
- Предвид че „Индустриален парк Сливен“ вече е финансиран със средства по процедура BG-RRP-3.007 „Програма за публична подкрепа за развитието на индустриални райони, паркове и подобни територии и за привличане на инвестиции („AttractInvestBG“)“ следва ясно да се разграничат дейностите, който ще бъдат предложени за финансиране по настоящата процедура, с оглед избягване на двойно финансиране. Обръщаме внимание, че БФП не се предоставя за финансиране на разходи, които вече са финансирани със средства от ЕФСУ или чрез други инструменти на Европейския съюз в съответствие с чл. 63, параграф 9 от Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 , както и с други публични средства, различни от тези на кандидата.
- За група дейности „Инфраструктурни мерки за насърчаване на икономическата активност“ са възможни само посочените режими на помощ, съгласно т.16.1 от Насоките за кандидатстване:
Режим „непомощ“ – приложим за елементи на довеждаща техническа инфраструктура до границите на индустриалния парк/зона, съгласно ПУП, в съответствие с изискванията и условията в т. 16.1.1. от условията за кандидатстване.
Минимална помощ (помощ „de minimis”), в съответствие с изискванията и условията в т. 16.1.2. от условията за кандидатстване – приложима за всички допустими дейности от група дейности „Инфраструктурни мерки за насърчаване на икономическата активност“.
Режим на помощ съгласно чл. 56 „Инвестиционни помощи за местни инфраструктури“ от Регламент (ЕС) № 651/2014 в съответствие с изискванията и условията в т. 16.1.3. от условията за кандидатстване – приложим за инфраструктура, вкл. вътрешна техническа инфраструктура в границите на индустриалния парк/зона, съгласно нейния Подробен устройствен план и която обслужва само дейности, осъществявани на територията на парка, и нейната свързаност с елементите на техническата инфраструктура по чл. 64, ал. 1 от ЗУТ.
За да получите безвъзмездно финансиране по настоящата процедура за вътрешна техническа инфраструктура в границите на индустриалния парк/зона по член 56 от ОРГО, следва да се уверите, че общият размер на държавна помощ, обхващащ финансирането, за което се кандидатства по настоящата процедура и получена вече държавна помощ няма да надхвърли прага на финансиране по член 56 от ОРГО (максимален размер на финансиране) - 11 милиона евро за местна инфраструктура, и за която общите разходи не надхвърлят 22 милиона евро за същата инфраструктура (съгласно последното изменение на Регламент 651).
Прагът се прилага на ниво инфраструктура и в тази връзка следва да се провери за вече получена държавна/минимална помощ за същите допустими разходи.
За да се установи, дали са спазени изискванията за максимален размер в съответствие с чл. 4 на Регламент (ЕС) № 651/2014, се взема предвид общият размер на държавната помощ за подпомаганата дейност (инфраструктурата) по процедурата, заедно с всякаква друга държавна помощ във връзка със същите допустими разходи, които се припокриват частично или напълно, само ако това натрупване не води до надхвърляне на най-високия размер на помощта, посочен по-горе.
Помощта по чл. 56 на Регламент (ЕС) № 651/2014, не може да се натрупва с помощ de minimis по отношение на същите допустими разходи, ако това натрупване би довело до надхвърляне на прага на финансиране, посочен по-горе.
|
|
BG16FFPR003-2.002-Q044 (07.01.2025 г.)
|
Уважаеми представители на УО,
Община Искър е партньор на Медицински университет в КИТИ №: BG16FFPR003-2.001-0021 Стратегия „Единно здраве“ за Северозападен регион.
Съгласно концепцията общината участват в Дейност1 Изграждане на здравна инфраструктура в СЗР в контекста на общата стратегия за „Единно здраве“, като за тех е заложено следното: ИЗГРАЖДАНЕ И ОБОРУДВАНЕ НА ДИАГНОСТИЧНИ КАБИНЕТИ ЗА СЪРДЕЧНО-СЪДОВИ И ОНКОЛОГИЧНИ ЗАБОЛЯВАНИЯ. В концепцията е описано, че за изграждане на кабинетите общините ще предоставят помещения, в които ще бъдат извършени СМР под формата на ремонтни дейности. Дейността е във връзка с Мярка Подпомагане на общопрактикуващите лекари.
Във връзка с изпълнението на проектните дейности община Искър е избрала помещения, които са разположени в сградата на МБАЛ Левски. Сградата е общинска собственост, но е предоставена за ползване на МБАЛ Левски. Към настоящия момент МБАЛ Левски е в ликвидация и се очаква ликвидацията да приключи до м. Март 2025г.
За общината е важно да използва тези помещения, тъй като има изградена подходяща сградна инфраструктура за медицински кабинети. Например рампи за достъп на лица с увреждания и др.
1. Можем ли да използваме тези помещения, предвид протичащата ликвидация и тяхното предстоящо връщане във владение на Община Искър. Необходимо ли е да се вземе решение на ОС, предвид ситуацията или акт за собственост на сградата е достатъчен документ, както е описано в проекта.
2. Във връзка с предвидените СМР дейности, допустимо ли е те да включват и ремонт на коридор и чакалня пред кабинетите или могат да обхващат само дейности вътре в помещенията, които предстои да бъдат оборудвани.
С Уважение,
Екипът на МУ Плевен
|
1.За подаване на проектно предложение е необходимо кандидатът и партньорите по проекта да предоставят документ за собственост на обектите, включени в ПП (за всички включени обекти), с който следва да докажат, че собствеността на обекта е на кандидата или съответния партньор, който ще извършва интервенции в дадения обект. Кандидатът/партньорът следва да е в реално владеене на обекта, за да извършва съответните действия, свързани с изпълнение на проекта, като например СМР, доставка и др., както и да поеме своите отговорности с изпълнение на дейностите и индикаторите, вкл. финансовите отговорности и санкции в случай на неизпълнение на дейностите по обекта.
Ако обектът е с предоставени права за ползване на друга организация, различна от кандидата/партньора, то горното условие не е изпълнено.
2. За дейности, свързани с обновяване на медицинска апаратура в болниците, свързана с диагностиката на сърдечно-съдови и онкологични заболявания, е допустимо модернизация на помещенията, в които се помещава оборудването, в случай че спецификата на оборудването го налага.
|
