Отворена процедура за кандидатстване

Здравейте,
 в отговор BG16FFPR003-4.006-Q002 е посочено, че Индикаторът „Работни места, създадени в подпомогнати структури“,  се изчислява като разлика между годишните бройки запълнени ЕПРВ преди началото на проекта и една година след приключването на проекта в резултат от подпомаганата дейност. 
Моля за разяснение: броя запълнени ЕПРВ преди началото на проекта, се посочва на ниво кандидат или ниво свързано предприятие, с включени данни за действащи клонове?

Моля виж разяснение 2. и 3. на въпрос BG16FFPR003-4.006-Q002 и BG16FFPR003-4.006-Q032.

Уважаеми дами и господа,
Моля за следните разяснения по Условията за кандидатстване по процедурата:
1.	В отговор на въпрос BG16FFPR003-4.006-Q014, в т.2, относно допустимите по процедурата преки разходи за покупка на земя, при спазване на изискванията на чл. 64 от Регламент 1060/2021 – до 10% от преките допустими разходите, финансирани с БФП по проекта, сте пояснили, че 
„В случай на покупка на земя до 10% от преките допустими разходи, финансирани с БФП по проекта, на етап кандидатстване следва да се предостави финансова обосновка и сумата за земята следва да бъде определена по пазарна стойност, на база издаден документ от независим оценител, регистриран съгласно Закона за независимите оценители, или от съответно упълномощен служебен орган, удостоверяващ, че цената на придобиване не надвишава пазарната стойност, при спазване на изискванията на чл. 64 от Регламент 1060/2021. 
В случаите, когато по проекта се планира придобиването на земя и изграждането на сграда върху нея, документите за собственост за тях в полза на бенефициента следва да се предоставят към момента на подаване на искане за плащане с включени разходи по придобиването на земята и изграждането на сграда върху придобитата земя.“
В тази връзка, възникват няколко въпроса, на които моля да отговорите:
1.1.	 Във връзка със залагане на разходи в ПП за покупка на земя, на кой етап следва да се предостави документ от независим оценител, регистриран съгласно Закона за независимите оценители, или от съответно упълномощен служебен орган, удостоверяващ, че цената на придобиване на земята не надвишава пазарната стойност, при спазване на изискванията на чл. 64 от Регламент 1060/2021, предвид че този документ може да бъде издаден и ще бъде относим и адекватен към момента на сключване на сделка за покупко-продажба на земя (т.е. в хода на изпълнение на проекта), а не предварително?

1.2.	 При залагане на разходи в ПП за покупка на земя, кога трябва да се предостави описаният като задължителен документ към всяко ПП подробен устройствен план (ПУП), предвид че към етапа на кандидатстване наличният ПУП ще бъде все още собственост на потенциалния продавач, а не на кандидата с ПП? 

Също така,  ако се налага промяна на ПУП във връзка с инвестициите по проекта, тя хипотетично ще може да се инициира от новия собственик на земята (кандидат с ПП/бенефициент) и да се случи в хода на изпълнение на проектното предложение.

2.	Моля за потвърждение, че процентът (до 10%) на допустимите разходи за покупка на земя, при спазване на изискванията на чл. 64 от Регламент 1060/2021, се изчислява от общата стойност на преките допустими разходи по проекта, в съответствие с  чл. 64 от Регламент 1060/2021.
Благодаря!

1.1.	Както е посочено в разяснение BG16FFPR003-4.006-Q014, в т.2, „В случай на покупка на земя до 10% от преките допустими разходи, финансирани с БФП по проекта, на етап кандидатстване следва да се предостави финансова обосновка и сумата за земята следва да бъде определена по пазарна стойност, на база издаден документ от независим оценител, регистриран съгласно Закона за независимите оценители, или от съответно упълномощен служебен орган, удостоверяващ, че цената на придобиване не надвишава пазарната стойност, при спазване на изискванията на чл. 64 от Регламент 1060/2021.“
Представянето на посочения документ трябва да удостовери, че цената на придобиване на земята е определена реалистично и не надвишава пазарната стойност.

1.2.	Моля виж отговор на разяснение на въпрос BG16FFPR003-4.006-Q046, втори булет.

2.	Разходи за покупка на земя, при спазване на изискванията на чл. 64 от Регламент 1060/2021 – са до 10% от общите преки допустими разходи, финансирани с БФП по проекта.

Уважаеми дами и господа,
Във връзка с подготовката на проектно предложение по процедура BG16FFPR003-4.006 „Подкрепа за производствени инвестиции в големи предприятия в регион Стара Загора“, моля за Вашето официално разяснение по следните въпроси, с оглед правилното тълкуване на изискванията, посочени в Условията за кандидатстване и приложимите европейски регламенти:
Въпрос 1
Съгласно, допустимо ли е по процедурата закупуването на котел на биомаса (с гориво – дървесни отпадъци), при условията на чл. 41 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията, който произвежда топлинна енергия за собствено потребление и служи за захранване на технологичните нужди на производствения процес на предприятието-кандидат?
1.1. В случай че произведената топлинна енергия се използва директно за целите на производството, необходимо ли е, съгласно т. 13.2 от Условията за кандидатстване, към проекта да се предвиди и локално съоръжение за съхранение на енергия (ЛСС), или изискването за ЛСС се отнася единствено до проекти за производство на електрическа енергия от ВЕИ?
1.2. При закупуване по проекта на котел за производство на топлинна енергия от биомаса), ще бъдат ли присъдени съответните точки по Критерий 5.1 от критериите за оценка на качеството, а именно: „Проектът е свързан с производство на енергия от възобновяеми енергийни източници и допринася за прехода на областта към неутрална по отношение на климата икономика до 2050 г. и за постигане на свързаните екологични цели (възобновяемите енергийни източници като вятърната, слънчевата, водноелектрическата енергия, геотермалната енергия, биомаса и биогорива)“?
Въпрос 2
В Условията за кандидатстване (т. 13.2 и Приложение 4.1) е посочено изискването инвестиции за изграждане на съоръжения за производство на електрическа енергия от ВЕИ да се подпомагат само в комбинация с инвестиции за нови локални съоръжения за съхранение на енергия от ВЕИ („зад електромера“), които да поемат най-малко 75% от годишното производство на електроенергия.
В тази връзка, допустимо ли е по процедурата при условията на чл. 41 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията закупуването на индиректна електроцентрала на биомаса с ORC (Organic Rankine Cycle) генератор, включваща котел на биомаса за производство на топлинна енергия, топлообменник за нагряване на органичен флуид, ORC турбогенератор за преобразуване на топлината в електрическа енергия, както и спомагателни инсталации (система за подаване на гориво, система за охлаждане и система за управление)?
2.1. Ако да, при посочената инвестиция, свързана с производство на електрическа енергия от биомаса, задължително ли е към проекта да бъде включен и компонент за локално съхранение на електроенергия (ЛСС), отговарящ на изискването за 75% от годишното производство?
2.2. При закупуване по проекта на индиректна електроцентрала на биомаса с ORC (Organic Rankine Cycle) генератор, ще бъдат ли присъдени съответните точки по Критерий 5.1 от критериите за оценка на качеството („Проектът е свързан с производство на енергия от възобновяеми източници“)?

Съгласно т.13.	„Дейности, допустими за финансиране“ от Условията за кандидатстване, една от допустимите дейности е дейност 2. Инвестиции за насърчаване на енергията от възобновяеми енергийни източници в регион Стара Загора, както е определено  в чл. 41 „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници, на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“ от Регламент (ЕС) № 651/2014.
Съгласно чл.41 от Регламент (ЕС) № 651/2014, възможните допустими инвестиции са:
А) Инвестиционната помощ за проекти за съхранение на електроенергия  - само за комбинирани проекти за възобновяема енергия и за съхранение („зад измервателния уред“), когато и двата елемента представляват компоненти на една и съща инвестиция или когато хранилището е свързано със съществуваща инсталация за производство на енергия от възобновяеми източници. Годишно компонентът за съхранение поема поне 75 % от енергията, която съхранява, от пряко свързана инсталация за производство на енергия от възобновяеми източници. Всички компоненти на инвестицията (за производство и за съхранение) се считат за единен интегриран проект за целите на проверките за съответствие с праговете, определени в член 4 на Регламент 651. Същите правила се прилагат за съхранението на топлинна енергия , съоръженията за което са пряко свързани с инсталация за производство на енергия от възобновяеми източници.

Въпрос 1  и 2:
Предвид горното, по процедурата са допустими инвестиции за производство и съхранение на енергия от ВЕИ, като съгласно член 2, точка (1), от Директива (ЕС) 2018/2001 „енергия от възобновяеми източници“ или „възобновяема енергия“ означава енергия от възобновяеми неизкопаеми източници, а именно вятърна, слънчева (слънчева термична и слънчева фотоволтаична) и геотермална енергия, енергия от околната среда, енергия от приливите и отливите, от вълните и друга океанска енергия, водноелектрическа енергия, биомаса, сметищен газ, газ от пречиствателни инсталации за отпадъчни води и биогазове.
В тази връзка, производството на енергия от биомаса е допустима инвестиция, при изпълнение на всички кумулативни изисквания на УК, вкл. да са налични двата   компонента от комбинирания проект (за  производство и за съхранение на енергия), свързан с производството на електрическа енергия от ВИ. Годишно компонентът за съхранение поема поне 75 % от енергията, която съхранява, от пряко свързана инсталация за производство на енергия от възобновяеми източници.
Обръщаме внимание, че окончателното решение относно допустимостта на отделните проекти, ще бъде вземано от Оценителната комисия, която ще разполага с цялата необходима информация.

За Критерий 5.1. се присъждат съответните точки, само ако проектът е свързан с производство на енергия от възобновяеми енергийни източници.
Ако проектът е свързан с производство на енергия от възобновяеми енергийни източници и допринася за прехода на областта към неутрална по отношение на климата икономика до 2050 г. и за постигане на свързаните екологични цели, точки се присъждат по критерий 5.1. от критериите за оценка на качеството в зависимост от количество произведена енергия от ВЕИ.

Уважаеми дами и господа,

Молим за разяснение по следните въпроси, в случай на предвидени СМР в рамките на проектното предложение за изграждане на сграда:

Какъв е необходимият обхват на документацията и графичната част при кандидатстване по програмата с идеен проект за изграждане на сграда? 
Необходими ли са графични чертежи и изчисления по отделните специалности освен част Архитектура (Конструкции, ОВК, ВиК, Електро, Технология, Геодезия) или е достатъчно да се приложат архитектурни чертежи с обобщени остойностени количествени сметки по останалите части? 
Необходимо ли е да се прилагат към проектното предложение скица (комбинирана скица) / виза за проектиране и ако да - трябва ли да бъдат предварително съгласувани със съответните институции и компетентни дружествата (Електроразпределително дружество, ВиК, Топлофикация и други мрежи)? Необходими ли са и становища за присъединяване към тях, както и становище от РИОСВ?

Благодарим за отделеното време!

С уважение,
И. Икономов

Съгласно условията по процедурата е дадена възможност кандидатът да избере кой от следните документи за степен на проектна готовност да предостави на етапа на кандидатстване: 
•	Работен/технически проект за обекта на инвестиция, съгласуван и одобрен, съгласно чл. 145, ал. 1 и ал. 3 от ЗУТ, придружен от подробни количествени сметки по приложимите части и подробна количествено-стойностна сметка (КСС); комплексен доклад за оценка на съответствието за инвестиционния проект с основните изисквания към строежа, изготвен от консултант по чл. 142, ал. 6, т. 2 от ЗУТ. Подробната Количествено-стойностна сметка (КСС) следва да бъде представена във формат Excel и следва да е в пълно съответствие с количествените сметки на проектантите по отделните части на идейния/работния/техническия проект.
или 
•	Идеен проект и обобщена КСС по окрупнени показатели
или
•	За предложения, за които на етапа на кандидатстване няма пълна проектна готовност, кандидатът представя Декларация за степен на проектна готовност (ПРИЛОЖЕНИЕ №3.1.), както и окрупнена КСС. Окрупнена КСС следва да бъде представена във формат Excel. 

В допълнение, Ви информирам, че обхватът и съдържанието на идейния проект са определени в Наредба № 4 от 21 май 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти.
В тази връзка за съответното инвестиционно предложение може да представите идеен проект, в  съответствие с Наредба 4 от 21 май 2001г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, придружен с обобщена КСС по окрупнени показатели.

Уважаеми дами и господа,

Във връзка с публикуваните условия за кандидатстване по процедура BG16FFPR003-4.006 - Подкрепа за производствени инвестиции в големи предприятия в регион Стара Загора, по-конкретно точка 22. Списък на документите, които се подават на етап кандидатстване, моля за следното пояснение:

Част от изискуемите документи са:
15.	Писмо от  РИОСВ/МОСВ, с което се определя приложимата процедура по реда на Глава VI от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) – подава се във формат сканирано копие;
19.	В случай на дейност за изграждане на съоръжения за производството, използването и съхранението на енергия от ВЕИ се представя заверено копие от валидно становище за присъединяване или валиден предварителен договор или действащ договор за присъединяване със съответния мрежови оператор за компонента от комбинирания проект, свързан с производството на електрическа енергия от ВИ– подава се във формат сканирано копие.

Моля за пояснение, в случай, че кандидат е нотифицирал съответните институции, но няма издаден документ (писмо от  РИОСВ/МОСВ, становище от мрежовия оператор и т.н.), то допустимо ли е кандидатът да предостави към проектното предложение входящ номер, издаден от съответната институция, а в последствие оценителната комисия да изиска въпросния документ?

Документите, които следва да се подадат на етапа на кандидатстване са посочени в т.22 на условията за кандидатстване.
Същите се проверяват по време на оценката на административното съответствие по критерий 3 „Към проектното предложение са приложени всички изискуеми документи от Списък на документите, които се подават на етап кандидатстване, съгласно Насоките за кандидатстване, вкл. ……..“ 
Съгласно условията за кандидатстване по процедурата, на етапа на кандидатстване всеки кандидат следва да се представи Писмо от РИОСВ/МОСВ, с което се определя приложимата процедура по реда на Глава VI от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР), т.е. документът се прилага при подаване на проектното предложение в ИСУН.
Когато при извършване на проверката на критериите за оценка на административното съответствие се установи липса на документи и/или друга нередовност, оценителната комисия ги изисква по установения ред. Когато след изискването им по установения ред, документите по Критерий 1, 2, 3, 5, 9 и 18 (когато са приложими -само за критерий 2) не бъдат представени от кандидата или са представени, но не съгласно изискванията, проектното предложение се отхвърля.