Приключилa/прекратена процедура

Уважаеми госпожи и господа,
Във връзка с обявената за кандидатстване процедура BG16FFPR003-2.001 - КОНЦЕПЦИИ ЗА ИНТЕГРИРАНИ ТЕРИТОРИАЛНИ ИНВЕСТИЦИИ (ИТИ) , експертите от Община Кърджали имаме следните въпроси:

1.	В Eдинните указания за кандидатстване по процедурата, в Раздел II „Специфични изисквания и правила по програмите” като допустима дейност по ПРР в Група мерки „Култура спорт и туризъм” е включена и общодостъпна дребномащабна инфраструктура. В отговор на въпрос № 18 от 26.07.2023г.  в разяснението на понятието „дребномащабна инфраструктура” е посочено  и „…експониране на местното природно и културно наследство”. Във връзка с пояснението следва ли да разбираме, че извършването на консервационно-реставрационни дейности на археологически обекти като част от експонирането им, е допустима дейност за включване в Концепция за ИТИ? 
2.	В същият раздел на единните указания в т. 1.7 Хоризонтални принципи е включено следното изискване в каре „Важно” „….Следвайки принципа на партньорство, независими организации в областта на основните права и правата на човека следва да участват в изпълнението, мониторинга и оценката на инвестициите в социална инфраструктура, за да се гарантира спазването на принципите на независим живот, несегрегация и недискриминация. В тази връзка при подготовката и изпълнението на концепциите за ИТИ кандидатите/партньорите следва да осигурят участието на такива организации с ангажимент да следят за спазването на изброените принципи….”. 
Моля, дайте пояснение какво следва да се разбира под независима организация в областта на основните права и правата на човека и как следва да се докаже съответствието  с посоченото изискване на партньора? 
Бихме искали да подчертаем, че всяка неправителствена организация работи в областта на правата на човека в различни сфери. 
Очакваме Вашите конкретни отговори!

Виж отговора на въпрос № BG16FFPR003-2.001-Q090.

Уважаеми госпожи и господа,
Във връзка с обявената за кандидатстване процедура BG16FFPR003-2.001 - КОНЦЕПЦИИ ЗА ИНТЕГРИРАНИ ТЕРИТОРИАЛНИ ИНВЕСТИЦИИ (ИТИ) , експертите от Община Кърджали имаме следните въпроси:
1.	В Eдинните указания за кандидатстване по процедурата, в Раздел II „Специфични изисквания и правила по програмите” като допустима дейност по ПРР в Група мерки „Култура спорт и туризъм” е включена и общодостъпна дребномащабна инфраструктура. В отговор на въпрос № 18 от 26.07.2023г.  в разяснението на понятието „дребномащабна инфраструктура” е посочено  и „…експониране на местното природно и културно наследство”. Във връзка с пояснението следва ли да разбираме, че извършването на консервационно-реставрационни дейности на археологически обекти като част от експонирането им, е допустима дейност за включване в Концепция за ИТИ? 
2.	В същият раздел на единните указания в т. 1.7 Хоризонтални принципи е включено следното изискване в каре „Важно” „….Следвайки принципа на партньорство, независими организации в областта на основните права и правата на човека следва да участват в изпълнението, мониторинга и оценката на инвестициите в социална инфраструктура, за да се гарантира спазването на принципите на независим живот, несегрегация и недискриминация. В тази връзка при подготовката и изпълнението на концепциите за ИТИ кандидатите/партньорите следва да осигурят участието на такива организации с ангажимент да следят за спазването на изброените принципи….”. 
Моля, дайте пояснение какво следва да се разбира под независима организация в областта на основните права и правата на човека и как следва да се докаже съответствието  с посоченото изискване на партньора? 
Бихме искали да подчертаем, че всяка неправителствена организация работи в областта на правата на човека в различни сфери. 
Очакваме Вашите конкретни отговори!

1. В отговора на въпрос № BG16FFPR003-2.001-Q018 думите „експониране на местното природно и културно наследство“ са част от израза „посетителски центрове за представяне и експониране на местното природно и културно наследство“, а не вид самостоятелна дейност или част от дребномащабна туристическа инфраструктура и следователно не включва в себе си консервационно-реставрационни дейности. 
Същевременно консервационно-реставрационни дейности на археологически обекти с цел тяхното експониране попада в обхвата на допустимите по ПРР дейности по съхранение и развитие на културното наследство.

2. Участието на независими организации в областта на основните права и правата на човека в подготовката и изпълнението на концепциите за ИТИ е с цел да се гарантира спазването на принципите на Независим живот, несегрегация и недискиминация при изпълнението на мерките за социална инфраструктура. В тази връзка за целите на настоящата процедура всяка неправителствена организация, в чийто предмет на дейност включва дейности, свързани с прилагането на тези принципи, се приемат за независими организации в областта на основните права и правата на човека. В допълнение, вижте и отговора на въпрос BG16FFPR003-2.001-Q079.

Във връзка с подготовка за кандидатстване с концепция за Интегрирани териториални инвестиции (ИТИ), ПОС 2021-2027, приоритет „Риск и изменение на климата“, А.1. Мерки за превенция и управление на риска от наводнения и направено писмено запитване до МОСВ и МВР с цел недопускане на двойно финансиране, имаме следните въпроси:
1.	Допустимо ли е включването на дейности по изграждане на система за наблюдение и управление на състоянието на водите на река Скът в реално време?
2.	Допустимо ли е включването на дейности по изграждане на система за ранно предупреждение и оповестяване при бедствия в населените места по поречието на река Скът?
От получените отговори от МОСВ и МВР става ясно, че горните дейности не са предвидени за финансирани и предложената от нас система за наблюдение и управление на състоянието на водите на река Скът в реално време може да бъде интегрирана към НСУВРВ.

Във връзка с постъпилото искане за разяснения отново обръщаме внимание, че подкрепата по приоритет 4 "Риск и изменение на климата" на ПОС 2021-2027 г. е насочена към избора на екологосъобразни решения, свързани с предотвратяването/ограничаването на риска от наводнения. Обоснованото допълване на "зелените" мерки за превенция с дейности за предупреждение и защита в случай на възникване на природното бедствия, като ранно оповестяване, мониторинг на водите и др., свързани с подготвеността и защитата на населението, ще бъдат допуснати за подкрепа с безвъзмездни средства по ПОС. При представяне на предвидените за изпълнение дейности с конкретен обхват и същност на инвестициите, същите ще бъдат детайлно разгледани и съгласувани с компетентните на национално ниво институции с цел осигуряване на интегритет с националните системи (съществуващи такива и предстоящи за изграждане).

Уважаеми, Дами и Господа,
Планираме да включим в рамките на концепция за ИТИ мерки за устойчива градска мобилност, включващи доставка на нови електробуси и зарядни станции за тях. Същевременно Общината ще кандидатства по НПВУ по схемата за екологосъобразна мобилност, където също са планирани подобни мерки, но се отнасят до изпълняване на други маршрутни линии на обществения транспорт, които ще бъдат изключени от мерките за устойчива градска мобилност в ИТИ?

Не съдържа конкретен въпрос.
Следва да се има предвид, че преди предоставянето на безвъзмездна финансова помощ на одобрените проектни предложения съответните Управляващи органи ще извършват проверка за двойно финансиране за избягване финансирането на едни и същи мерки със средства от различни публични източници.

Здравейте,
Във връзка с процедурата за кандидатстване с концепции за ИТИ установихме противоречие в Единните указания, относно допустимите за финансиране разходи по Програма "Развитие на човешките ресурси". На стр.110 в Единните указания в т.6.4. Допустими разходи по ПРЧР пише, че СА ДОПУСТИМИ: "- разходи за дълготрайни материални активи – разходи за закупуване на обзавеждане, оборудване и ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА, когато тази покупка е необходима за постигане на целта на операцията, или тези вещи са напълно амортизирани по време на операцията или закупуването им е най-икономичният вариант...". На следващата страница 111 в Единните указния пише, че: "- разходи за закупуване на МОТОРНИ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА" НЕ СА ДОПУСТИМИ за финансиране. Във връзка с тези противоречия, моля да отговорите на следните въпроси:
1. Допустим разход ли е закупуването на моторни превозни средства по Програма "Развитие на човешките ресурси"?
2. Допустим разход ли са горивата за моторни превозни средства във връзка с проектите по Програма "Развитие на човешките ресурси"?
3. Допустими ли са транспортни разходи в проектите по Програма "Развитие на човешките ресурси"? 
Отговорите на тези въпроси са изключително важни, тъй като лицата от целевите групи в отдалечените населени места и райони често нямат достъп до обществен транспорт и живеят в крайна бедност. Това прави невъзможно включването им в обучения, курсове за квалификация и дейности по проекти. Транспортът е ключов елемент и в проектите за трудова мобилност. В същото време в Единните указния на стр.11 пише, че: "В концепциите следва да бъдат включени видовете разходи, които отговарят на включените дейности."! Проектите с "меки мерки" по ПРЧР често са невъзможни без осигурен транспорт на участниците от уязвимите целеви групи и това е базов разход.
Благодарим Ви предварително за отговорите!

По Програма „Развитие на човешките ресурси" ще се подкрепят разходи за транспорт на целевите групи, но не посредством закупуване на превозни средства.
Закупуването на моторни превозни средства по ПРЧР не е допустимо. На стр.111 в Единните указания в т.6.4. Допустими разходи по ПРЧР са посочени конкретно недопустимите разходи по процедурата. 
Следва да се има също предвид, че за ПРЧР не е допустимо да се закупуват ДМА втора употреба. ДМА следва да са напълно амортизирани по време на операцията или закупуването им е най-икономичният вариант. Особено важно е също ДМА да са абсолютно необходими за постигане на целите на проектното предложение. 
Разход за гориво е принципно допустим разход като консуматив. Следва да се има предвид, че видовете допустими разходи зависят от конкретните планирани дейности и на този етап е трудно да се отговори еднозначно. 
Транспортните разходи по ПРЧР могат да се предоставят под формата на опростен разход - т.нар. стандартна таблица за единица разход, която има определена ставка на ден на лице. 
Всички видове разходи, вкл. такива за транспорт, трябва да са добре обосновани и необходими във връзка с изпълнение на мерките по ПРЧР в концепцията за ИТИ.
За всяка процедура в изпълнение на одобрените концепции за ИТИ, УО на ПРЧР ще посочва конкретно в Условията за кандидатстване и пакета документи към тях видовете разходи и какъв тип опростено отчитане ще е приложимо. Конкретните възможности за покриване на транспортни разходи ще бъдат посочени в процедурата, която ПРЧР ще изготви, като ще бъде взета предвид информацията за дейността, целевите групи и др. в одобрената концепцията за ИТИ.