Completed/terminated procedure

Здравейте. Съгласно единните указания е допустима дейност "инфраструктура за бизнес и предприемачество (вкл. сгради)" като част от "Инфраструктурни мерки за насърчаване на икономическата активности", финансирани по П РР. Предвид това, правилно ли е разбирането, че стопански субект може да подаде партньорски проект в КИТИ за изграждане/основен ремонт на сграда (вкл. ЕСМ)/улица/тротоар/зелени площи/зона за отдих и това ще се счита за "инфраструктура за бизнес и предприемачество (вкл. сгради)"?
Поздрави.

Въпросът е неясен. В рамките на настоящата процедура не се подават проекти, а концепции за ИТИ. Концепциите за ИТИ се подават от водещия партньор или от един-единствен кандидат, който е допустим бенефициент по съответната програма/и, когато в концепциите няма предвидено партньорство. 
Инфраструктурните мерки за насърчаване на икономическата активност по ПРР могат да включват дейности по изграждане/основен ремонт на сграда, улица, тротоар, зелени площи, зона за отдих, когато тези дейности имат пряк принос за насърчаването на икономическата активност на съответната територия, т.е. ако са пряко свързани с изпълнението на конкретна икономическа дейност. Мерките следва да се предвидят за изпълнение от съответния субект, който би могъл да ги възложи в съответствие с приложимата нормативна уредба. Доколкото улиците и тротоарите обикновено са общинска собственост, остава под въпрос дали е възможно за изграждането или ремонта им да отговаря стопански субект.

Здравейте. Моля за следните пояснения:
1. Допустимо ли е община да закупи по ПРР електробуси, които да предостави за ползване на общинско търговско дружество за осигуряване на  специализиран превоз на пътници по договор с бизнеса за извозвозване на работници?
2. Във връзка с демаркацията между мерките на НПВУ и ПРР:
- означава ли,че община кандидатствала по НПВУ за закупуване на електробуси и зарядни станции, няма право да надгради при доказана необходимост - т.е да си закупи електробуси за обслужване на други линии? 
- ако в ПИИ по НПВУ е заложено осветяване на пешеходни пътеки, означава ли, че общината не трябва да залага мерки за пътна безопасност в ИТИ? 
Благодаря предварително за отделеното време!

1. Не е допустимо. В рамките на мерките за устойчива градска мобилност по ПРР е допустима доставката на нов подвижен състав единствено за целите на обществения транспорт. В тази връзка, ако е целесъобразно, общината би могла да предвиди разкриването на нова линия на обществения транспорт за целите на трудовата мобилност на населението, за която да предвиди съответните превозни средства с финансиране от ПРР.

2. Със средства от ПРР могат да бъдат надграждани инвестиции за устойчива мобилност по НПВУ като се осигури недопускането на двойно финансиране. В тази връзка е предвидена демаркация на проектна база – на Фаза 2 (Набиране, оценка и изпълнение на проектни предложения) УО на ПРР ще следи за недопускането на двойно финансиране. Общината може да предвиди доставката на нов подвижен състав и зарядни станции, както и всички необходими мерки за пътна безопасност със средства от ПРР, като осигури недопускането на двойно финансиране на дейностите/разходите, които е финансирала със средства по НПВУ.

Здравейте,

Във връзка с процедура BG16FFPR003-2.001 - КОНЦЕПЦИИ ЗА ИНТЕГРИРАНИ ТЕРИТОРИАЛНИ ИНВЕСТИЦИИ (ИТИ) имам следните въпроси:

1. Може ли предприятие, което е допустим бенефициент по КИП и ПРЧР, съгласно Единните указания да кандидатства с конкретен проект за финансиране от средствата планирани в КИТИ, без да е партньор, съгласно подписано споразумение за партньорство за подготовка и изпълнение на КИТИ?

2. Трябва ли да се прави тест за държавна помощ на етап Фаза 1 за организации, които ще изпълняват дейности в КИТИ, финансирани чрез финансови инструменти, без да кандидатстват за БФП? Такива условия за финансиране са заложени в КИП - дългови финансови инструменти.

3. Може ли по мярка в КИТИ да се опишат дейности, които могат да бъдат финансирани от две и повече програми, като се отбележи, че на етап Фаза 2 ще се приложи принципа на демаркация - ако по едната програма се финансират планираните дейности или част от тях, то по другата програма те няма да бъдат финансирани? Такъв е случая с изграждане на довеждаща и вътрешна техническа инфраструктура за индустриални паркове, които се финансират по ПРР и ПВУ. Необходимо ли е в КИТИ да се посочат и двете програми, макар че на този етап не се знае, коя част от тази инфраструктура, по коя програма ще получи финансиране?

Благодаря предварително!

1. Въпросът е неясен. За да може да получи подкрепа за изпълнение на проектно предложение, което е част от концепция за ИТИ, съответният субект следва да бъде кандидат или партньор в рамките на концепция за ИТИ. 
Партньорско споразумение се сключва за целите на подготовката и изпълнението на комбинирани концепции за ИТИ, като в споразумението участват всички заинтересовани страни, които ще изпълняват дейности в рамките на концепцията за ИТИ, независимо дали за тях са необходими средства от програмите или не. В тази връзка за комбинирани концепции за ИТИ е задължително участието в споразумението за партньорство на всяка заинтересована страна, която ще изпълнява дейности в рамките на концепцията за ИТИ. В този случай споразумението за партньорство има за цел да гарантира, че всяка от страните е поела ангажимент да изпълни дейностите, за които отговаря, включително да подаде проектно предложение по съответната програма.
За концепции за ИТИ, които не са комбинирани, не е задължително участието на партньори, освен ако не е записано друго в условията по конкретната програма, с която ще се финансира изпълнението на концепцията (Раздел II от Единните указания за кандидатстване с концепции за ИТИ). В тези случаи обикновено кандидат по концепцията е отделният субект, който е допустим бенефициент по програмата, която ще финансира концепцията.

2. Целта на теста за държавни помощи е да покаже дали в рамките на концепцията за ИТИ има дейности, чието финансиране може да представлява държавна помощ, така че на фаза 2 (Набиране, оценка и изпълнение на проектни предложения) съответният УО да определи приложимия режим на държавна помощ. Доколкото проектните предложения с финансиране чрез финансови инструменти винаги попадат в обхвата на правилата по държавните помощи и приложимия режим е определен предварително, в случай на концепция за ИТИ, която не е комбинирана и ще се финансира с финансов инструмент, не е необходимо попълването на тест за държавна помощ. В случай на концепция, в която са включени мерки за подпомагане с безвъзмездна финансова помощ и мерки за подкрепа с финансов инструмент Приложение А3 „Тест за държавна помощ“ се попълва за всяка дейност и партньор в концепцията, както е посочено на стр. 32 от Единните указания за кандидатстване с концепции за ИТИ.

3. В конкретния случай е допустимо да се предвидят дейности, които са допустими и по ПВУ, и по ПРР, като конкретният обхват на подпомагането по ПРР да бъде уточнен на Фаза 2 след като е ясно кои дейности ще бъдат подпомогнати по ПВУ. В този случай във формуляра за кандидатстване с концепции за ИТИ следва ясно да се посочи, кои мерки са предвидени за изпълнение по ПВУ и кои по ПРР, както и за кои мерки, предвидени за изпълнение по ПВУ ще се очаква финансиране от ПРР, ако не бъдат одобрени за финансиране по ПВУ.

ИТИ предвиждат участие на партньори от други държави в обхвата на Дунавската стратегия и Програмата „Дунав“ 2021 – 2027, и от Черноморския район, включително транснационална програма „Черноморски басейн“ 2021-2027. Въпросът ми е допустимо ли е тези чуждестранни партньори да са включени с бюджет в ИТИ и ако "да" по коя от оперативните програми? Конкретно се интересуваме за ОП РР дали може да включим в концепцията си чуждестранен партньор с изпълнявана дейност и какви биха били допустимите за тях дейности за "меки мерки".

Във връзка с така зададения въпрос препоръчваме да се запознаете с отговора на въпрос №19, т.2 от разясненията по настоящата процедура. 
В допълнение, предвид че въпросът касае критерии № 10 и № 11 за приоритизация на концепциите за ИТИ от страна на Звеното за предварителен подбор, внасяме и следните уточнения:
1.	Участието на партньори от други държави с финансиране в рамките на настоящата процедура е възможно с подпомагане в рамките на ПРР при обоснован принос към целите на програмата. Допустимите за финансиране мерки по ПРР са описани в т. 1.1. от Раздел II към Единните указания за кандидатстване с концепции за ИТИ.
2.	Участието на партньори от други държави чрез съвместни концепции за финансиране с програмите INTERREG и/или транснационалната програма „Черноморски басейн“ 2021-2027 и/или Програмата „Дунав“ 2021 – 2027“ се осъществява чрез финансиране на дейностите на тези партньори със средства от съответните програми, както е посочено в отговора на въпрос 19.
3.	Принос към Стратегията на ЕС за Дунавския регион (СЕСДР) не се обосновава чрез участник от държавите в обхвата на Стратегията, а чрез мерките, които са предвидени в рамките на концепцията за ИТИ. Всяка от програмите, участващи в подхода ИТИ в рамките на настоящата процедура може да финансира мерки с принос към приоритетните дейности от Плана за действие за изпълнението на СЕСДР. В тази връзка препоръчваме да се запознаете подробно с текста по отношение на критерий № 11 за приоритизация от Звеното за предварителен подбор в Приложение Б6 към Единните указания – Методика за подбор и приоритизация.
В рамките на ПРР меки мерки могат да бъдат подпомагани в рамките на следните групи дейности:
-	Енергийна ефективност (кампании за повишаване на осведомеността);
-	Устойчива мобилност (разработване на ПУГМ);
-	Жилищно настаняване (подкрепа за прилагане на иновативни подходи за финансиране на жилищната политика в общините);
-	Култура, спорт и туризъм (създаване на ключови регистри и дигитализация на културни ценности; разработване на планове за опазване и управление на обектите на недвижимото културно наследство; меки мерки за насърчаване развитието на местни забележителности и атракции, включително популяризирането на устойчиви форми на туризъм).

Здравейте,
допустимо ли е селска община да участва като партньор с партньорко споразумение в концепция за ИТИ на Министерство на здравеопазването за реализиране на мерки, свързани с общинска болница, която обслужва пациенти на повече от една община?

Мерките за здравна инфраструктура и оборудване са допустими за финансиране по ПРР на територията на селски общини. В тази връзки селските общини са допустими партньори за изпълнението на мерки, свързани с общинска инфраструктура.