Отворена процедура за кандидатстване

Правилно ли е разбирането ни, че ако бюджетът на проектното ни предложение включва само производствени машини (ДМА) и не включва разходи за СМР и съоръжения за производството, използването и съхранението на енергия от ВЕИ, към формуляра за кандидатстване не следва да представяме документи по т. 11, 15, 17 и 18, посочени в т.22 " Списък на документите, които се подават на етап кандидатстване" от Насоките за кандидатстване, а именно:
11.	Декларация за степен на проектна готовност (Приложение 3.1.), ако е приложимо, подава се за ПП, за които на етапа на кандидатстване няма пълна проектна готовност;
15.	Писмо от  РИОСВ/МОСВ, с което се определя приложимата процедура по реда на Глава VI от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР);
17. Подробен устройствен план (ПУП);
18.	 Работен/технически проект за обекта на инвестиция, съгласуван и одобрен, съгласно чл. 145, ал. 1 и ал. 3 от ЗУТ, придружен от подробни количествени сметки по приложимите части и подробна количествено-стойностна сметка (КСС); комплексен доклад за оценка на съответствието за инвестиционния проект с основните изисквания към строежа, изготвен от консултант по чл. 142, ал. 6, т. 2 от ЗУТ. 
или 
•	Идеен проект и обобщена КСС по окрупнени показатели
или
•	За предложения, за които на етапа на кандидатстване няма пълна проектна готовност, кандидатът представя Декларация за степен на проектна готовност (ПРИЛОЖЕНИЕ №3.1.), както и окрупнена КСС. Окрупнена КСС следва да бъде представена във формат Excel. 

Правилно е разбирането, че когато проектът по процедурата предвижда производствени инвестиции, включващи само и единствено производствено оборудване (ДМА), без предвидени СМР дейности, не следва да се представят документи по т. 11, 15, 17 и 18, посочени в т.22 " Списък на документите, които се подават на етап кандидатстване" от Насоките за кандидатстване.

Здравейте,
в УК е посочено, че "Кандидатите се задължават да не продават, преотстъпват или дават под наем на трети лица дълготрайните материални и нематериални активи, придобити със средства по проекта, за период от 5 (пет) години от окончателното плащане за големи предприятия". В тази връзка, допустимо ли е, ако в този 5-годишен период кандидатът отдаде под наем на свързано с него дружество, закупените по проекта активи?

Обръщам внимание, че бенефициентите, със сключване на административния договор за БФП се задължават да не продават, преотстъпват и/или отдават под наем на трети лица активи/ оборудване/ съоръжения, придобити със средства по проекта, за период от 5 (пет) години от извършване на окончателното плащане по проекта. При неспазване на изискването ще се определя финансова корекция, пропорционално спрямо периода, за който е налице неизпълнение.
Всички активи, придобити по проекта, следва да се ползват от съответния бенефициент  по процедурата.
Съгласно Приложение 10 от условията за изпълнение на  процедурата:
„чл.53 Активите, придобити със средства по проекта, следва да бъдат използвани от Бенефициента, да бъдат нови (неизползвани), амортизируеми (за активите, за които е приложимо), да бъдат закупени при пазарни условия от трети страни, несвързани с Бенефициента и да бъдат включени в активите на предприятието, получаващо помощта, съгласно приложимите счетоводни стандарти, както и да останат свързани с целите или условията за изпълнение на операцията, за която е предоставена помощта.
Чл.54 При неспазване на посочените изисквания се извършва финансова корекция, пропорционално за периода, за който е налице неизпълнението.
Чл.55 Бенефициентът се задължава да не продава, преотстъпва и/или дава под наем на трети лица дълготрайните материални и нематериални активи.“

Предвид горното, активи, за които не  могат да бъдат спазени горепосочените изисквания, следва да се финансират извън обхвата на  проектното предложение по процедурата.

Уважаеми дами и господа,
Във връзка с подготовката на проектно предложение по процедура BG16FFPR003-4.006 „Подкрепа за производствени инвестиции в големи предприятия в регион Стара Загора“, молим за уточнение по следните въпроси:
Кандидат - фирма Х, отговаряща на критериите за допустимост съгласно Насоките за кандидатстване,  предвижда към крайния срок за подаване на проектни предложения да е закупила със собствени средства земя, сгради и ДМА в допустимия регион. 
1.	Допустимо ли е покупката на земя, сгради и ДМА, които се намират в допустимия регион, да се извърши между свързани предприятия по смисъла и при условията на Приложение 1 към регламента (ЕС) №651/2014, при условие че сделката ще бъде осъществена при пазарни условия, преди подаване на проектното предложение, и придобиването няма да се финансира по проекта?
1.1.	В случай че на етап изпълнение на проекта, кандидатът желае да закупи още земя и включи този разход като „Разходи за покупка на земя, при спазване на изискванията на чл. 64 от Регламент 1060/2021 – до 10% от преките допустими разходите, финансирани с БФП по проекта“ в проектното си предложение, то допустимо ли е тази покупка да се извърши между свързани предприятия? 
2.	Има ли значение времевият период между датата на придобиване на земята, сградите и ДМА и датата на кандидатстване – например ако покупко-продажбата е извършена няколко седмици или месеци преди подаване на проектното предложение, като средствата са изцяло собствени и разходът не се заявява за финансиране?
3.	Съгласно критерия за оценка „5.3. Предприятието-кандидат притежава дълготрайни материални активи (машини, съоръжения, оборудване), с които оперира на територията на регион Стара Загора“, молим да уточните: Счита ли се условието за изпълнено, ако кандидатът е придобил със собствени средства необходимите дълготрайни материални активи (машини, съоръжения, оборудване) в рамките на месец преди кандидатстването, и те се намират в придобитата база на територията на региона?
Кандидатът – фирма Х, има производствена база на територията на индустриален парк, който е отделно юридическо лице, но между индустриалния парк и фирма Х е налице свързаност по смисъла на Приложение I към Регламент (ЕС) №651/2014. Индустриалният парк е присъединен към електропреносната мрежа на ЕСО и разполага с вътрешна електроразпределителна инфраструктура, чрез която снабдява с електроенергия предприятията, опериращи на неговата територия. Паркът предстои да получи валидно становище от ЕСО за достъп и пренос на електрическа енергия с определена мощност.
В тази връзка с гореизложеното, молим за уточнение:
4.	След като индустриалния парк получи становище от ЕСО, допустимо ли е да издаде на фирма Х – кандидата, валидно становище за присъединяване, предварителен договор или действащ договор за присъединяване към електроразпределителната мрежа на индустриалния парк за целите на кандидатстването по процедурата?
Във връзка със следното условие, посочено в Насоките за кандидатстване
„Енергийните обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници и ЛСС трябва да бъдат присъединени към съответната електроразпределителна или електропреносна мрежа и въведени в експлоатация съгласно приложимото законодателство (ЗУТ) в рамките на срока за изпълнение на проекта.“
Моля да уточните следното:
5.	Допустимо ли е енергийните обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници и ЛСС изградени по проекта да бъдат присъединени към вътрешната електропреносна мрежа на индустриалния парк, предвид че се очаква индустриалния парк да разполага с валидно становище от ЕСО за достъп и пренос на електрическа енергия с определена мощност?

1. и 1.1. Моля да имате предвид че в Декларация 1 към условията за кандидатстване се декларира следното обстоятелство:
„Декларирам, че при подаване на проектното предложение към Формуляра за кандидатстване не са представени оферти от лица и/или предприятия, които са пряко или косвено свързани както помежду си, така и с представляваното от мен/нас предприятие по смисъла на § 1 от Допълнителните разпоредби на Търговския закон, и/или които са в конфликт на интереси с представляваното от мен/нас предприятие по смисъла на чл. 61 от Регламент (ЕС, ЕВРАТОМ) № 2024/2509.“
В допълнение, Съгласно Приложение 10 от условията за изпълнение на  процедурата:
„чл.53 Активите, придобити със средства по проекта, следва да бъдат използвани от Бенефициента, да бъдат нови (неизползвани), амортизируеми (за активите, за които е приложимо), да бъдат закупени при пазарни условия от трети страни, несвързани с Бенефициента и да бъдат включени в активите на предприятието, получаващо помощта, съгласно приложимите счетоводни стандарти, както и да останат свързани с целите или условията за изпълнение на операцията, за която е предоставена помощта.“

2.От така зададения въпрос не може да се даде категорично становище.  
Като общо правило, когато даден допустим разход е включен в изчисляването на интензитета на помощ, за  него са приложими правилата по процедурата за периода на допустимост на разходите, предвид че интензитетът на помощта се изчислява върху допустимите разходи по проекта.

3.Изискванията по критерий 5.3. следва да са изпълнени/приложени от кандидата към момента на кандидатстване, т.е. при подаване на проектното предложение в ИСУН.

4.За целите на кандидатстването по процедурата, в случай на дейност за изграждане на съоръжения за производството на енергия от ВЕИ, и когато произведената електрическа енергия ще бъде за продажба, се представя заверено копие от валидно становище за присъединяване или валиден предварителен договор или действащ договор за присъединяване със съответния мрежови оператор за компонента от комбинирания проект, свързан с производството на електрическа енергия от ВИ. Издаденото становище следва да е за кандидата за целите на  кандидатстването по процедурата. 
Моля виж и разяснение по въпрос BG16FFPR003-4.006-Q088, т.2).

5. Всички активи, придобити по проекта, следва да се ползват от съответния бенефициент по процедурата.
Съгласно Приложение 10 от условията за изпълнение на  процедурата:
„чл.53 Активите, придобити със средства по проекта, следва да бъдат използвани от Бенефициента, да бъдат нови (неизползвани), амортизируеми (за активите, за които е приложимо), да бъдат закупени при пазарни условия от трети страни, несвързани с Бенефициента и да бъдат включени в активите на предприятието, получаващо помощта, съгласно приложимите счетоводни стандарти, както и да останат свързани с целите или условията за изпълнение на операцията, за която е предоставена помощта.
Чл.54 При неспазване на посочените изисквания се извършва финансова корекция, пропорционално за периода, за който е налице неизпълнението.
Чл.55 Бенефициентът се задължава да не продава, преотстъпва и/или дава под наем на трети лица дълготрайните материални и нематериални активи.“

Здравейте,

1. В отговор на въпрос  BG16FFPR003-4.006-Q016/ 12.08.2025 г. посочвате, че за всеки разход, включен в проектното предложение следва да се представи доказателствен материал съгласно УК. В тази връзка моля да посочите необходимо ли е представяне на две КСС-та в случай на заявен разход за строителство в проектното предложение. 

2. При проверка на дружеството-кандидат за „затруднено положение“ вземат ли се предвид консолидираните отчети на групата?

3. При въвеждането на информация в бизнес плана, свързана с „Финансов капацитет на кандидата във връзка с изпълнението на проекта“ необходимо ли е да се представят доказателствени документи? В случай, че са необходими, моля да посочите какви документи следва да се представят.

4. Допустими ли са междинни плащания в хода на изпълнение на проекта? Ако отговорът е положителен, възможно ли е да се заяви междинен отчет след заплатена авансова фактура или чак след цялостната доставка на актив.

1.В случай на предвидени дейности, свързани със строително-монтажни работи (СМР) следва да се предостави количествено-стойностна сметка (КСС) на предвидените СМР.
От друга страна към Финансовата обосновка следва да се представят доказателствени материали за начина на остойностяване на включените в проектното предложение дейности, които са детайлно описани на стр. 36 от Условията за кандидатстване, като оферти, информация за вече сключени и изпълнени договори със сходни параметри и предмет, пазарни проучвания и/или проучване в интернет, досегашен опит, и др. 

2. При проверката на кандидата за затруднено положение съгласно чл. 2, пар. 18 от Регламент на Комисията (ЕС) № 651/2014 се взема предвид консолидирания финансов отчет за групата предприятия.

3. Моля виж разяснения към въпрос BG16FFPR003-4.006-Q103.

4. В хода на изпълнение на проекта е допустимо подаване на междинно/и искане/ия за плащане. 
В подаденото/ите междинно/и искане/ия за плащания по проекта, бенефициентът може да включи (отчете) авансова фактура, издадена по сключен договор с изпълнител. Управляващият орган ще проследи покриването на авансово платената сума с реални платени разходи за извършена доставка/услуга/СМР от бенефициента до приключването на проекта.

При хипотеза, че съществуваща сграда се премахва с цел построяване на нова такава за осъществяване на дейностите по диверсификация и предлагане на нов продукт или услуга, необходимо ли е  балансовата стойност на премахнатата сграда да се декларира като актив, повторно използван за новата дейност по диверсификация?

В контекста на Режим „Регионална инвестиционна помощ“, съгласно чл. 13 и чл. 14 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията, една от категориите  първоначални инвестиции е „диверсификация на продукцията на даден стопански обект с продукти или услуги, които той не е произвеждал или предлагал до този момент“.
За да бъде определена първоначалната инвестиция като диверсификация на продукцията на стопански обект, е необходимо общият размер на допустимите разходи по Елемент А „Инвестиции“ да надхвърля с поне 200% счетоводната стойност на активите, които се използват повторно, както са осчетоводени през финансовата година преди започването на работата по проекта. 
Общият размер на допустимите разходи по Елемент А „Инвестиции“ трябва да надхвърля с поне 200% счетоводната стойност на активите, които се използват повторно, както са осчетоводени през финансовата година преди започването на работата по проекта. 
За целите на определяне на минималния размер на допустимите разходи: 
- Счетоводната стойност на активите, които се използват повторно е стойността, на която активът е заведен в баланса на кандидата и представлява остатъчната стойност на актива, така както е вписан в счетоводните регистри на кандидата към 31 декември на годината преди започването на работата по първоначалната инвестиция; 
- Стойността на общите допустими разходи по Елемент А „Инвестиции“ трябва да бъде по-висока от счетоводната стойност на активите умножена по три;
- Следва да се вземе предвид степента, в която активите се използват повторно, т.е. взема се само съответната част от счетоводната стойност на съответния актив, която ще бъде използвана повторно;
- Под повторно използване се имат предвид случаите, когато използваните активи за производството на съществуващ продукт, ще бъдат използвани изцяло или частично и за новия продукт, който предстои да бъде произвеждан.
За посочените изисквания кандидата предоставя „Справката относно активите, които ще бъдат използвани при производството на нов продукт” (Приложение 2.3 към Декларацията за държавни/минимални помощи (Приложение 2) и Счетоводния амортизационен план на кандидата, удостоверяващ балансовата стойност на активите, които се използват повторно, към 31 декември на годината преди започване на работата по проекта.

Предвид горното, ако даден актив (премахнатата сграда) няма да бъде използван за производството на новия продукт/предоставянето на новата услуга/ диверсификацията на дейността на стопанския обект, то неговата балансова стойност не се включва в активите по т. 1 и т. 2 на  Приложение 2.3.