Приключилa/прекратена процедура

1. Допустимо ли е обосноваването на заложен разход в бюджета, с прилагането на граждански договори с членове на сдружението и прилагането на сметки за изплатени суми към тях?

2. Допустимо ли е да приемем членове на общото събрание на НПО, за членове на управителните органи на ОГО, или в контекста на процедурата, за такива ще се приемат само членове на управителен съвет?

3. Бихте ли дефинирали какво се разбира под "формална мрежа" в контеста на дейности 13.1.2 и 13.1.3. Ние работим в мрежа с неправителствени организации от различни региони на страната, като това не е формализирано в някакъв официален договор или нещо подобно. Задължително ли е да оформим документално сътрудничеството си в мрежа, за да реализираме цитираната дейност?

4. Тъй като партньорство по процедурата не е допустимо, но в същото време е допустимо "Организиране и провеждане на мероприятия за трансфер на знания и опит, придобити в рамките на проекта от служители и/или членове на управителните органи на ОГО, която е част от формална мрежа, и насочени към членовете на същата мрежа", моля да потвърдите, че организирането на мероприятия съвместно с други НПО в рамките на проекта, няма да бъде тълкувано като недопустимо партньорство!

5. Допустим кандидат по процедурата ли са социални партньори и по-конкретно федерации на синдикални органиации? Ако дадена федерация има клон с отделна правосубектност на територията на североизточен регион, то този клон може ли да участва с отделен проект, или само централната федерация би могла да кандидатства?

6. Допустимо ли е реализирането на дейности на територията на Европейското икономическо пространство? Имаме дългогодишни контакти с организации от Норвегия, споделящи нашите цели и ценности и вече сме организирали мероприятия за трансфер на знания, които бихме желали да надградим. Допустимо ли е да организираме обучения за наши служители с организация от Норвегия в рамките на проекта?

7. В случай, че на предходния въпрос отговорът е НЕ, то би ли било допустимо обучението да се проведе на територията на Норвегия, като обученията ще се провеждат от организации, регистрирани и функциониращи на територията на ЕС?

8. Допустимо ли е, НПО, регистрирано на територията на северозападен регион, в рамките на проекта да организира и провежда мероприятия с цел изграждане на партньорства и/или трансфер на знания, на територията и с организации от югозападен регион, както и на територията на северозападен?

9. Разпределението на бюджета по процедурата по т. 8 от условията за кандидатстване между регион в преход и по-слабо развити региони, на база адрес по регистрация на ОГО или на база местонахождение на проектните дейности се определя?

Благодаря за отделеното време и внимание!

1.	Граждански договори с членове на сдружението или документи за извършени плащания по такива договори са подходящи източници на информация за обосноваването на прогнозните стойности на планираните разходи в проектното предложение и/или на отделните им елементи, в случай, че същите са в съответствие с изискванията, посочени в Указанията за попълване на ФО на бюджета на проекта (Приложение 1 към НК), съгласно които кандидатът може да представи доказателства за: 
-	Минимум два договора със сходен предмет за доставки, услуги или дейности, сключени от Кандидата с физическо и/или юридическо лице не по-рано от 36 месеца преди датата на кандидатстване. Към договора следва да се приложат и техническа и ценова оферта (ако е приложимо), които са неразделна част от него, от които да е видно доколко е сходна договорената услуга/доставка/дейност. 
-	Минимум два броя фактура или документ за извършено плащане (касов бон или платежно нареждане) от Кандидата за услуги или доставки, в случай че плащането не е извършено въз основа на сключен договор и при условие, че от документа е видна конкретната услуга или доставка, за която е извършено плащането, издадени не по-рано от 36 месеца преди датата на кандидатстване;
2.	За целите на процедурата под „членове на управителния/те орган/и на кандидата“ следва да се разбират само членовете на управителните органи на юридически лица с нестопанска цел по смисъла на чл. 23, ал. 2 или чл. 35, ал. 1 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел.
3.	Формална мрежа в контекста на дейности 13.1.2 и 13.1.3. е именно мрежа, за която са налични доказателства, че функционира като такава, което следва да е оформено документално в устава или учредителния акт и/или друг формален документ (например: споразумение, протокол), така че да е видно, кои юридически лица с нестопанска цел участват в нея. 
4.	По смисъла на посочената дейност (т. 13, подт. 13.1.3 от НК), организирането на мероприятия съвместно с други юридически лица с нестопанска цел в рамките на проекта, няма да бъде тълкувано като недопустимо в случай, че са изпълнени изискванията на НК по процедурата, а именно: 
-	мероприятията да са за трансфер на знания и опит, придобити в рамките на проекта от служители и/или членове на управителните органи на бенефициента, който е част от формална мрежа, 
-	трансферираните знания и опит да са насочени към юридически лица с нестопанска цел, членове на същата мрежа.
В този смисъл другите юридически лица с нестопанска цел, различни от бенефициента, участващи в мероприятията по т. 13, подт. 13.1.3 от НК, следва задължително да са част от формална мрежа, в която участва и бенефициентът. 
5.	Съгласно т. 11 от НК допустими кандидати по тази процедура са:
Юридически лица с нестопанска цел:
1.	учредени на основание Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ), регистрирани в обществена полза най-малко 2 години преди подаване на проектното предложение, със седалище на територията на Р България;
2.	които разполагат с необходимите финансови ресурси и механизми за покриване на оперативните разходи (финансов капацитет); 
3.	за които липсват обстоятелства по чл. 25, ал. 2 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ) и чл. 7 от Постановление № 23 на МС от 13.02.2023 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите, финансирани от Европейските фондове при споделено управление за програмен период 2021 - 2027 г. 
Клоновете на юридическите лица с нестопанска цел, по смисъла на ЗЮЛНЦ, не са допустими кандидати по процедурата, тъй като не са самостоятелен носител на права и задължения и в този смисъл са неправосубектни.
6	и 7.
Съгласно посоченото в т. 5 от НК, териториалният обхват на процедурата е „територията на Република България и други държави-членки на Европейския съюз“. Реализирането на дейности на територията на Европейското икономическо пространство не попада в посочения обхват, поради което такива дейности са недопустими по процедурата. 
8. 	Един от очакваните резултати по процедурата е именно юридически лица с нестопанска цел с повишен капацитет за работа в партньорство и засилване на функционалните връзки между тях. В тази връзка организирането и провеждането на мероприятия по проекта от бенефициент по процедурата, с цел изграждане на партньорства и/или трансфер на знания, което е дейност по смисъла на т. 13, подт. 13.1.4, е допустимо да се извършва на цялата територия на Република България,   независимо на територията на кой регион е седалището на бенефициента. 
9.		Съгласно т. 8 от НК общият размер на безвъзмездната финансова помощ по процедурата се разпределя по категория региони. Принадлежността на кандидат и проектното му предложение към една от двете категории региони се определя съгласно седалището на кандидата (виж. т. 14 от НК).Обръщаме внимание, че съгласно т. 8 от НК не е допустимо пренасочване на остатъчен финансов ресурс (ако такъв е наличен) по процедурата от по-слабо развитите региони към региона в преход и обратно.

Здравейте.
По процедура BG16RFTA001-1.008 имам следните въпроси:
1. Има ли изискване за определяна на възнаграждение на наети външни специалисти по граждански договор.
2. Какви доказателства се предоставят за определяне на възнаграждение при сключване на граждански договор с определено лице.

Благодаря.

1.	Максималният размер на допустимите преки разходи за отделен проект следва да е изчислен в съответствие с принципа на доброто финансово управление и по-специално в съответствие с принципите на икономичност, ефикасност и ефективност. За тази цел на етап кандидатстване всеки кандидат следва да представи 
-	финансова обосновка на бюджета на проекта (ФО), попълнена по образеца на Приложение 1 към Насоките за кандидатстване по процедурата, 
и 
-	съответните източници на информация, съгласно Указанията за попълването ѝ (част от Приложение 1 към Насоките за кандидатстване по процедурата). 
Съответствието на бюджет и ФО с принципа на доброто финансово управление е обект на Техническа и финансова оценка. В Указанията за попълване на ФО на бюджета на проекта е посочен изчерпателен списък с подходящи източници на информация, с които кандидатът може да докаже как е определил прогнозните стойности на разходите, в т.ч. разходите за възнаграждения на наети външни специалисти, както следва: 
- Минимум два договора със сходен предмет за доставки, услуги или дейности, сключени от Кандидата с физическо и/или юридическо лице не по-рано от 36 месеца преди датата на кандидатстване. Към договора следва да се приложат и техническа и ценова оферта (ако е приложимо), които са неразделна част от него, от които да е видно доколко е сходна договорената услуга/доставка/дейност. 
-  Минимум два броя фактура или документ за извършено плащане (касов бон или платежно нареждане) от Кандидата за услуги или доставки, в случай че плащането не е извършено въз основа на сключен договор и при условие, че от документа е видна конкретната услуга или доставка, за която е извършено плащането, издадени не по-рано от 36 месеца преди датата на кандидатстване;
-	Изпратени/публикувани запитвания и минимум 2 броя индикативни оферти, получени не по-рано от 6 месеца преди датата на кандидатстване, от които да са ясни предметът на офертата, техническите характеристики/спецификации и ценовите параметри на предлаганите стоки и/или услуги; 
-	Минимум 2 броя хипервръзки (линкове) към интернет страници на потенциални доставчици/изпълнители, съдържащи информация за техническите характеристики/спецификации и цената на съответната услуга/продукт.  
2.	На етап подаване на проектно предложение, доказателствата, които се предоставят за определяне на възнаграждение при сключване на договор за услуга (граждански договор) с определено лице, зависят от избраните източници на информация (измежду посочените по-горе в отговора на въпрос 1), за доказване на начина на формиране на стойността на разхода.

Здравейте.
Въпросите ми са свързани с недопустимите разходи по процедурата. В т.14.2. не са допустими - 14.2.1	Разходи за възнаграждения на персонала/ заплати и осигурителни вноски за сметка на работодателя и 14.2.2	разходи по договори за услуга (граждански договори), сключени със служители на бенефициента или членове на неговите управителни/контролни органи. Това означава ли, че се отнася само до разходи свързани с наетия персонал на работа в организацията на Бенефициента. 
Въпросите ми са:
1. Може ли по проекта да се наемат на трудов или граждански договор външни експерти, които не са служители на бенефициента.
2. Може ли по проекта да се наемат на трудов или граждански договор външни експерти ангажирани само за проекта.

Съгласно т. 14.2.1 от Насоките за кандидатстване по процедурата (НК) не са допустими разходи за възнаграждения на персонала (заплати и осигурителни вноски за сметка на работодателя). За целите на процедурата в понятието „персонал“ се включват всички физически лица, които са служители на бенефициента или членове на неговите управителни/контролни органи, които получават възнаграждения за изпълняваните от тях функции.
За целите на изпълнение на проекта могат да бъдат наети от бенефициента лица по трудови правоотношения, но разходите за техните възнаграждения не са допустими съгласно т. 14.2.1 от НК.
По проекта могат да бъдат наети по договори за услуги (граждански договори) лица, ако такива са необходими за изпълнението на основните дейности по проекта, посочени в т. 13 от Насоките за кандидатстване. Разходите за възнаграждения на такова лице са допустими по процедурата в случай, че същото не е служител на бенефициента или член на неговите управителни/контролни органи в срока за изпълнение на съответния договор за услуга. 
Недопустими са разходи за наето по договор за услуга (граждански договор) лице, което в срока на изпълнение на този договор е същевременно служител на бенефициента или член на неговите управителни/контролни органи.

1. Допустимо ли е дейностите по организиране и провеждане на обучения и мероприятия да се възложат изцяло на външен изпълнител, който да поеме и транспортните разходи и да не се изплащат командировъчни на служителите на кандидата?
2. В случай, че кандидатът не разполага с идентични подходящи договори/фактури, достатъчно ли е представяне на две съпоставими оферти за провеждане на мероприятия и обучения?
3. В случай на организиране и провеждане  на събития и мероприятия, допустимо ли е предвиждане на разходи за информационни материали за участници /извън персонала на кандидата/, кетъринг, наем зала и др.подобни?

1.	Допустимо е бенефициент по процедурата да наеме външен изпълнител, който да организира всички необходими действия за провеждането на обучения и мероприятия в рамките на проекта. В т. 14 „Категории разходи, допустими за финансиране“ от Насоките за кандидатстване по процедурата (НК), изчерпателно са посочени всички категории допустими разходи по процедурата като всеки кандидат, на база спецификата на проектното предложение и включените в него дейности, прави самостоятелна преценка кои категории разходи да включи при изготвяне на Раздел 6 „Бюджет“ от Формуляра за кандидатстване (виж т. 6 от Указания за е-кандидатстване по процедурата, Приложение 4 към НК).
2.	В Указанията за попълване на Финансова обосновка (ФО) на бюджета на проекта (Приложение 1 към НК) е посочен изчерпателен списък с подходящи източници на информация, въз основа на които всеки кандидат да определи прогнозните стойности на разходите или на отделните им елементи. За обосновка на съответния разход е допустимо да се използва като източник на информация за определяне на прогнозните стойности на разходите или на отделните им елементи изпратени/публикувани ЗАПИТВАНИЯ и минимум 2 броя ИНДИКАТИВНИ ОФЕРТИ, получени не по-рано от 6 месеца преди датата на кандидатстване, от които да са ясни предметът на офертата, техническите характеристики/спецификации и ценовите параметри на предлаганите стоки и/или услуги. 
3.	Разходите за провеждане на мероприятия са част от допустимите разходи по процедурата, съгласно т. 14 от НК. В тази категория разходи е допустимо да бъдат включени всички разходи, предвидени за организирането на мероприятието в т.ч. разходи за наем на помещение, разходи за наем на необходимата техника за провеждане на мероприятието, разходи за наем на транспортни средства; разходи за командировки; разходи за кетъринг и други съотносими към провежданото мероприятие. Информационни материали за участници при провеждане на събития и мероприятия ще бъдат допустими, в случай че са необходими и съобразени със спецификата на съответното събитие/ мероприятие.

Здравейте! Ако в проектното предложение е включена дейност за трансфер на знания, в която се предвижда изнасяне на презентация от чуждестранен експерт в мероприятие в България, как се сформира ставката в договора за услуга (граждански договор) с този експерт? Какъв източник на информация следва да използваме, въз основа на който да определим тази ставка, след като не сме сключвали договор със сходен предмет през последните 36 месеца и съответно нямаме документ за извършено плащане за подобна услуга в последните 36 месеца? Предварително благодаря!

Съгласно посоченото в Указанията за попълване на финансовата обосновка (ФО) на бюджета на проекта (Приложение 1 към Насоките за кандидатстване по процедурата (НК), представянето на минимум два договора ИЛИ минимум два броя фактура или документ за извършено плащане (касов бон или платежно нареждане) от Кандидата, отговарящи на изискванията, са две от възможностите за доказване на начина на формиране на стойността на разхода. 
В случай че не са налични такива източници на информация, за обосновка на съответния разход следва да се използват останалите възможности, посочени в Указанията за попълване на ФО на бюджета на проекта, а именно:
-	изпратени/публикувани запитвания и минимум 2 броя индикативни оферти, получени не по-рано от 6 месеца преди датата на кандидатстване, от които да са ясни предметът на офертата, техническите характеристики/спецификации и ценовите параметри на предлаганите стоки и/или услуги
или
-	минимум 2 броя хипервръзки (линкове) към интернет страници на потенциални доставчици/изпълнители, съдържащи информация за техническите характеристики/спецификации и цената на съответната услуга/продукт. 
В конкретно посочения случай, при наемане на чуждестранен експерт, техническите характеристики/спецификации и ценовите параметри, следва да са съобразени с продължителността на ангажираността на лектора, предвидената за това ставка за възнаграждение, както и отделните елементи на необходимите съпътстващи разходи. 
Обръщаме внимание, че трансферът на знания и опит е част от изпълнението на дейности по т. 13.1.3 и т. 13.1.4 от НК и не предполага наемането на външни експерти, а предаване на знания и опит от служители и/или членове на управителните органи на ОГО на други субекти, посочени в т. 13 от НК. 
Наемането на външни експерти, в т.ч. чуждестранни лектори би било допустимо при изпълнение на дейностите по т. 13.1.5 и т. 13.1.6 от НК.