Приключилa/прекратена процедура

Допустимо ли е обучение на членове на Управителни органи на ОГО, които не са в трудови правоотношения и няма да са в бъдеще.

Съгласно Насоките за кандидатстване по процедурата (НК) изискването за трудови правоотношения е за лица, които са служители на кандидата, като при включване в проектното предложение на дейности по т. 13, подт. 13.1.1 и/или 13.1.5 от НК, предвиждащи обучения на служителите на кандидата, същият следва да планира такива обучения само за лица, които са или към момента на провеждане на обучението ще бъдат в трудови правоотношения с него. 
Членовете на управителните органи на ОГО са допустима целева група, която може да се обучава, но за която не се изисква наличие на трудово правоотношение, нито на етап кандидатстване, нито впоследствие.

Здравейте. Въпросът ми е свързан с индикаторите. Има два специфични индикатора. Когато кандидатът отговаря и спада към единият специфичен индикатор, то другият специфичен индикатор остава празен /неизползваем/. Той не може да се изтрие. В този случай при проверка на формуляра дава грешка „Полето „Източник на информация“ от секция „Индикатори“ трябва да е попълнено.
Въпрос: Как да се елиминира тази грешка при попълване и проверка на формуляра?
Благодаря.

1.	При натискане на бутона „Индикатори“, прозорецът визуализира задължителния програмен индикатор О 2-4, разпределен служебно от УО на ПТП към съответната категория региони – „Регион в преход‘ и „По-слабо развит“. С натискане на бутона „Редакция“ следва да изберете една от двете категории региони въз основа на действителната си принадлежност към съответната категория регион, съгласно седалището на вашата организация, като в поле „Целева стойност“ следва да въведете „1“. 
Ако седалището ви е в Регион в преход – Югозападен район (ЮЗР), включващ областите Благоевград, Кюстендил, Перник, София и София (Столична община), съгл. чл. 4, ал. 3, т. 5 от Закона за регионалното развитие, избирате „ОГО с повишен капацитет(Регион в преход)“ и въвеждате информацията след натискане на бутона „Редакция“.
Ако седалището ви е в по-слабо развитите региони, в които се включват следните райони съгласно чл. 4, ал. 3, т. 1-4 и т. 6 от Закона за регионалното развитие:
а.)	Северозападен район (СЗР), включващ областите Видин, Враца, Ловеч, Монтана и Плевен;
б.)	Северен централен район (СЦР), включващ областите Велико Търново, Габрово, Разград, Русе и Силистра;
в.)	Североизточен район (СИР), включващ областите Варна, Добрич, Търговище и Шумен;
г.)	Югоизточен район (ЮИР), включващ областите Бургас, Сливен, Стара Загора и Ямбол;
д.)	Южен централен район (ЮЦР), включващ областите Кърджали, Пазарджик, Пловдив, Смолян и Хасково,
избирате „ОГО с повишен капацитет(По-слабо развит)“ и въвеждате информацията след натискане на бутона „Редакция“.
ЗА ДА СЕ ЕЛИМИНИРА ГРЕШКАТА ПРИ ПОПЪЛВАНЕ И ПРОВЕРКА НА ФОРМУЛЯРА, В ПОЛЕ „ИЗТОЧНИК НА ИНФОРМАЦИЯ“ ЗА НЕПРИЛОЖИМИЯ ЗА ПРОЕКТНОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ СПЕЦИФИЧЕН ИНДИКАТОР, СЛЕДВА ДА СЕ ПОСОЧИ „НЕПРИЛОЖИМО“, С ЦЕЛЕВА СТОЙНОСТ „0“ (НУЛА).

Здравейте!
Имам следните въпроси:
1. Посещения на фестивални събития в страни членки на ЕС, които включват в програмата си панели за обмяна на контакти с участници, презентации по теми за екотуризъм, Баухаус и др.туристически биха ли се считали за допустими дейности по 13.1.1.	Участие в различни формати на обучения на служителите на кандидата и/или на членовете на управителния/те орган/и на кандидата, вкл. в други държави-членки на ЕС, в т. ч. „обучения за обучители“, учебни посещения и др.;

2. Допустими ли са анализи и наблюдения свързани с изпълнението и ефекта от изпълнението на Интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) по ПРР?  Това  по дейност 13.1.6. от Насоките за кандидатстваме: Разработване, в т.ч. чрез външна подкрепа и/или закупуване на софтуерни инструменти за анализ/наблюдение/контрол при разработването, изпълнението, мониторинга и оценката на програмите от Споразумението за партньорство в т.ч. за ангажиране и активно участие на гражданите в процеса по вземане на решения на местно/регионално/национално ниво и/или обмен на информация по отношение на решения, касаещи разработването, изпълнението, мониторинга и оценката на инвестициите и свързаните с тях политики/реформи/правни ангажименти, поети по програмите от Споразумението за партньорство.

3.  Какво се разбира пор "формална мрежа" в допустима дейност 13.1.2. 	Участие във формални мрежи/ срещи на формални мрежи/ на ОГО, действащи на територията на Република България и/или в други държави-членки на ЕС? Може ли да се счита за формална мрежа например  Social Innovation Initiative на ESF+ и трябва ли задължително нашето НПО да е член на нея, за да са допустими разходите му за участие в обучение. Отбелязвам, че повечето мрежи предоставят достъп до техни събития, обучения и др. форуми както на членове, така и на други заинтересовани организации.

1.	Участие в различни формати на обучения на служителите на кандидата и/или на членовете на управителния/те орган/и на кандидата, вкл. в други държави-членки на ЕС, в т. ч. „обучения за обучители“, учебни посещения и др. по смисъла  на подт. 13.1.1. на т. 13 от Насоките за кандидатстване по процедурата (НК) Е ДОПУСТИМО САМО ако необходимостта от дейност/и за капацитет е ясно описана, обоснована и пряко свързана с действия, които кандидатът планира да извърши във връзка с прилагането на принципа на партньорство, финансираните по политиката на сближаване/ изпълнението на специфични програми/ политики/ реформи/ правни ангажименти и/или във връзка с планирани инвестиции на местно/регионално/национално ниво в Република България и е в комбинация с една или повече от дейностите по т. 13.1.2., 13.1.3., 13.1.4. и 13.1.6. В този смисъл, посещения на фестивални събития в страни членки на ЕС, които включват в програмата си панели за обмяна на контакти с участници, презентации по теми за екотуризъм, Баухаус и др. туристически не са допустими по смисъла на т. 13 от НК, тъй като не става ясно как биха довели до укрепване на капацитета на дадено юридическо лице с нестопанска цел, с оглед възможността да участва ефективно в процеса на подготовка, изпълнение, мониторинг и оценка на програмите от СП.  

2.	Включването на дейност/и в проектното предложение в изпълнение на т. 13.1.6 на т. 13 от НК не предполага извършване на анализи и наблюдения, а разработване, в т.ч. чрез външна подкрепа и/или закупуване на софтуерни инструменти за анализ/наблюдение/контрол при разработването, изпълнението, мониторинга и оценката на програмите от Споразумението за партньорство в т.ч. за ангажиране и активно участие на гражданите в процеса по вземане на решения на местно/регионално/национално ниво и/или обмен на информация по отношение на решения, касаещи разработването, изпълнението, мониторинга и оценката на инвестициите и свързаните с тях политики/реформи/правни ангажименти, поети по програмите от Споразумението за партньорство. В този смисъл, в случай че дадено проектно предложение предвижда изпълнение на дейност/и по т. 13.1.6, то в същото би могло да се предвиди разработване, в т.ч. чрез външна подкрепа и/или закупуване на софтуерни инструменти за анализ/наблюдение на изпълнението и ефекта от изпълнението на Интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) по ПРР.

3.	Формална мрежа в контекста на дейности 13.1.2 и 13.1.3. е именно мрежа, за която са налични доказателства, че функционира като такава, което следва да е оформено документално в устава или учредителния акт и/или друг формален документ (например: споразумение, протокол), така че да е видно, кои юридически лица с нестопанска цел участват в нея, респективно са нейни членове. В този смисъл, за да са допустими разходите за участие във формални мрежи/ срещи на формални мрежи/ на ОГО, действащи на територията на Република България и/или в други държави-членки на ЕС следва да са налични посочените доказателства. Въпреки че повечето мрежи предоставят достъп до техни събития, обучения и др. форуми както на членове, така и на други заинтересовани организации, по смисъла на т. 13.1.2 и 13.1.3 от НК, юридическите лица с нестопанска цел не могат да участват като заинтересована страна, а само като организации, част от съответната мрежа, които ще укрепват капацитета си с оглед възможността да участват ефективно в процеса на подготовка, изпълнение, мониторинг и оценка на програмите от СП и по този начин да гарантират прилагането на принципа на партньорство.

Допустим кандидат ли са читалищата?

1.	Съгласно т. 11 от Насоките за кандидатстване (НК) допустими кандидати по процедурата са:
Юридически лица с нестопанска цел:
1.	учредени на основание Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ), регистрирани в обществена полза най-малко 2 години преди подаване на проектното предложение, със седалище на територията на Р България;
2.	които разполагат с необходимите финансови ресурси и механизми за покриване на оперативните разходи (финансов капацитет); 
3.	за които липсват обстоятелства по чл. 25, ал. 2 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ) и чл. 7 от Постановление № 23 на МС от 13.02.2023 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите, финансирани от Европейските фондове при споделено управление за програмен период 2021 - 2027 г. 
Съгл. чл. 2 и чл. 8 и 9 от Закона за народните читалища (ЗНЧ), народните читалища са юридически лица с нестопанска цел, учредени на основание специален закон (ЗНЧ), а не на основание Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ). За тях ЗНЧ не предполага определянето им в обществена или в частна полза и в тази връзка посоченото обстоятелство не подлежи на вписване в Регистъра на ЮЛНЦ, съгласно чл. 9, ал. 4 от ЗНЧ. 
Предвид гореизложеното, читалища не са допустими кандидати по процедурата.

При изпълнението на проекта планираме изпълнение на дейност свързана - Организиране и провеждане на мероприятия от ОГО, с представители на местната общност и съответните заинтересовани страни с цел изграждане на партньорства и/или трансфер на знания, придобити в резултат от участието в различни формати на обучения, която ще бъде възложена от бенефициента на външен изпълнител. Планираме и изпълнението на дейност - Организиране и провеждане на мероприятия за трансфер на знания и опит, придобити в рамките на проекта от служители и/или членове на управителните органи на ОГО, която е част от формална мрежа, и насочени към членовете на същата мрежа, която също ще бъде възложена за изпълнение на външен изпълнител. Тъй като и двете дейности попадат в категория Разходи за провеждане на мероприятия, а ще бъдат възложени на външен изпълнител, къде в Бюджета на ФК следва да бъдат записани - в раздел I. Разходи за услуги или в раздел III. Разходи за провеждане и участие в мероприятия?

В случай че разходите за предвидените от вас мероприятия ще бъдат възложени изцяло на външен изпълнител, в раздел 6 „Бюджет“ от ФК, същите следва да се заложат в група I. „Разходи за услуги“, като разходи от трето ниво към разход 1. „Разходи за услуги“. (вж. Указания за е-кандидатстване, приложение 4 към НК, стр. 17).