Completed/terminated procedure

Уважаеми дами и господа,
Във връзка с подготовката на проектно предложение по процедура BG16FFPR003-4.014 „Пилотни инициативи за енергийни общности и подобряване на енергийна ефективност на обществени сгради“ – Компонент 2, моля за Вашите разяснения по следните въпроси:

1. Във връзка с изискванията по т. 13.3.1 от Насоките за кандидатстване
Във връзка с разпоредбите на т. 13.3.1 от Насоките за кандидатстване по процедурата, регламентиращи условията за подпомагане на инвестиции за изграждане на системи за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници и локални съоръжения за съхранение на енергия (ЛСС), бихме желали да получим следните разяснения:
1.1 Допустимо ли е изграждането на фотоволтаична електроцентрала (ФЕЦ) по процедурата, в случай че в действащото обследване за енергийна ефективност и издадения Сертификат за енергийни характеристики не са предписани батерии (локални съоръжения за съхранение на енергия)?
1.2 В случай че отговорът на горния въпрос е отрицателен, необходимо ли е да се извърши актуализация на обследването за енергийна ефективност, Сертификата, Резюмето и Доклада, така че в тях изрично да бъдат предписани локални съоръжения за съхранение на енергия към ФЕЦ, за да бъде проектното предложение допустимо?
1.3 Допустимо ли е кандидатстване с проектно предложение, при което в обследването за енергийна ефективност е предписано изграждане на фотоволтаична електроцентрала (ФЕЦ), но в самото проектно предложение по настоящата процедура изграждането на ФЕЦ не е заложено, като проектът включва само останалите енергоспестяващи мерки?

2. Във връзка с остойностяването на мерките за енергийна ефективност
Налице е изготвено обследване за енергийна ефективност, заедно със съпътстващите го документи – Сертификат за енергийни характеристики, Резюме и Доклад, като мерките за енергийна ефективност в тях са остойностени към 2024 г.
Правилно ли разбираме, че при изготвянето на количествено-стойностната сметка (КСС) към проектното предложение могат да бъдат заложени актуални към момента на кандидатстване стойности по мерките, описани и предписани в Доклада от обследването, при условие че:
•	видът, обхватът и техническите параметри на мерките са идентични с предписаните в обследването;
•	не се променят целите и очакваните енергийни спестявания,
и че в този случай не се изисква стойността на мерките, посочена в обследването за енергийна ефективност, да съвпада изцяло със стойността на мерките, заложени в КСС към проектното предложение?

3. Във връзка с допустимостта на съпътстващи дейности
Във връзка с разпоредбите на Насоките за кандидатстване по процедурата, съгласно които като допустими са определени дейности, предписани в техническия паспорт на сградата и водещи до по-висока енергийна ефективност, както и други дейности, съпътстващи изпълнението на енергоспестяващите мерки (ЕСМ), които са пряко свързани с тяхното изпълнение, необходими за завършеността и цялостния облик на обекта и за съответствието му с нормативните изисквания и издадените строителни книжа, включително неотложни мерки от техническия паспорт, мерки за пожарна безопасност, мълниезащита и заземяване, когато са предписани в техническия паспорт, бихме желали да получим следното разяснение:
3.1 Допустими ли са като разход по процедурата мерки за осигуряване на достъпна среда за хора в неравностойно положение (напр. рампи, платформи, асансьори, адаптиране на входове и общи части), когато същите:
•	са предписани в техническия паспорт на сградата като неотложни или задължителни мерки;
•	и/или са необходими за привеждане на сградата в съответствие с действащите нормативни изисквания;
•	и са включени като част от „други дейности“, съпътстващи изпълнението на енергоспестяващите мерки?

1.1.	Съгласно условията за кандидатстване по процедурата, инвестиции за изграждане на системи за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници ще се подпомагат само в комбинация с инвестиции за нови локални съоръжения за съхранение на енергия (батерии) от възобновяеми източници „зад средствата за търговско измерване“. 
В тази връзка не е допустимо изграждане на ФЕЦ, без инвестиции за локални съоръжения за съхранение на енергия (батерии).
1.2.	Поставяне/инсталиране на системи за оползотворяване на енергия от ВИ за енергийните потребности на сградата/те (само за собствено потребление) и съоръжения за съхранение на енергия (батерии) са допустими за финансиране с БФП, само в случай че са предписани в енергийното обследване. 
В тази връзка, за да са допустими за финансиране, дейностите по изграждане на съоръжения за съхранение на енергия (батерии), те следва задължително да са предписани в представеното към проектното предложение Обследване за енергийна ефективност (доклад и резюме), придружено от сертификат за енергийни характеристики на сградата. 
1.3.	Както е посочено в условията за кандидатстване,  
 инвестицията следва да предвижда всички допустими енергоспестяващи мерки, предписани в обследването за енергийна ефективност, в т.ч. мерки за оползотворяване на енергия от възобновяеми енергийни източници. В този смисъл, в случай, че в енергийното обследване и в сертификата (в избраният пакет за изпълнение на ЕЕ мерки) са включени мерки за изграждане на фотоволтаична електроцентрала (ФЕЦ), същите следва да са включени в проектното предложение и посочени в представеното към предложението КСС.
Следва да се има предвид, че проектното предложение ще бъде одобрено само ако обследването за енергийна ефективност е доказало, че приложените мерки ще доведат до постигане на минимум 30% спестяване на първична енергия за обекта, както и че ще се достигат нормативно изискваните нива на енергийна ефективност - най-малко клас на енергопотребление „В“. 

2.	Съгласно Условията за кандидатстване, кандидатът следва да приложи към формуляра за кандидатстване в ИСУН финансова обосновка относно остойностяването на дейностите, включени в проектното предложение, с оглед определяне на реалистичността на предвидените разходи (Приложение 9 към Условията за кандидатстване). В обосновката се посочва въз основа на какви документи, други анализи или проучвания са остойностени дейностите и/или какви данни/ показатели/ оферти/ извлечение от каталог на производители/ доставчици, информация за вече сключени и изпълнени договори със сходни параметри и предмет, пазарни консултации по смисъла на ЗОП, пазарни проучвания и/или проучване в интернет, досегашен опит, калкулативен метод и др. са ползвани при остойностяването и др.
В тази връзка, към момента на кандидатстване е възможно изготвяне и прилагане на КСС с актуални стойности, при изпълнение на изискванията, посочени в Условията за кандидатстване стр. 31-32, поле Важно!
3.	В случай, че в техническото обследване и техническия паспорт на дадена сграда са предписани неотложни мерки за обекта на интервенция, и е предписана необходимост за осигуряване на достъпна архитектурната среда в съответствие с Наредба РД-02-20-2 от 26.01.2021 г., то същите дейности са допустими за финансиране по процедурата.

Уважаеми дами и господа,
В Насоките за кандидатстване е записано, че" 
"11.2. Допустими кандидати по Компонент 2 са:
Институциите в системата на предучилищното и училищното образование (на териториално ниво)"
В Раздел II. Видове институции на Закона за предучилищното и училищно образование в Чл. 50 като такива институции са записани „Специализираните обслужващи звена“, които изпълняват дейности, свързани с провеждане на държавната политика за подкрепа на процеса на приобщаващото образование, организационно и/или методическо подпомагане, дейности, свързани с квалификацията на педагогическите специалисти. Ние сме такова специализирано звено и искаме да подадем проектно предложение за наша териториална структура, която попада в териториалния обхват на Фонда за справедлив преход. Когато попълваме електронния формуляр в информационната система ИСУН какво от падащото меню трябва да отбележим на „Тип организация“ и „Вид организация“?

В Условията за кандидатстване няма посочени конкретни изисквания и/или ограничения по отношение информацията в цитираните полета. В зависимост от административната структурата на кандидата, изцяло по негова преценка, от падащото меню на поле „Тип организация“ следва да се избере една от дадените възможностите: „Учебно заведени“, „Държавна администрация“, „Съдебна система“, „Друго“ и т.н., след което, в зависимост от избраното, от падащото меню на поле „Вид организация“ ще се визуализират възможни опции. Така например при избор на „Държавна администрация“ (от поле „Тип организация“ ), в поле „Вид организации“ ще има възможност за избор между: „АМС/министерство“, „Държавна агенция/държавна комисия“, „Областна администрация“, „Общинска администрация“ и др.

Обръщаме внимание, че допустими по настоящата процедура са само кандидати, които отговарят на всички критерии за допустимост, посочени в Условията за кандидатстване, вкл. каква е собствеността на сградата и за какво се ползва.
В тази връзка, освен че трябва да отговаря на изискванията за допустим кандидат, друго кумулативно условие за допустимост е предназначението на сградата.  Както е посочено в т. 13. „ДЕЙНОСТИ, ДОПУСТИМИ ЗА ФИНАНСИРАНЕ“ от условията за кандидатстване, за целите на настоящата процедура, сред допустимите са следните обществени сгради, съгласно Класификатора за предназначението на сградите, съоръженията на техническата инфраструктура и на самостоятелните обекти в тях:
  -   Сгради за образование – сгради за предучилищно и училищно образование,  което е в съответствие с Класификатора за предназначението на сградите (Приложение 4 към чл. 16, ал. 3 от Наредба № РД-02-20-5 от 15.12.2016 г.), където „сгради за образование“ са тези, в които се осъществява реално обучение на деца и ученици – т.е. детски градини, училища и центрове за подкрепа на личностното развитие.
Специализираните обслужващи звена (СОЗ) са институции в системата на предучилищното и училищното образование по смисъла на Закона за предучилищното и училищното образование (чл. 50), но тяхната основна функция не е обучение на деца и ученици, а подпомагане, квалификация, методическа подкрепа и др.
Сградите, които те използват, не са „сгради за предучилищно и училищно образование“ по смисъла на Класификатора, а по-скоро административни или обслужващи сгради. 
С оглед на горното, СОЗ въпреки че са институции в системата на предучилищното и училищното образование, не попадат сред допустимите обекти за финансиране по процедурата, тъй като сградите, които използват, не са „сгради за предучилищно и училищно образование“ по смисъла на Класификатора и условията за кандидатстване.
СОЗ могат да бъдат допустими кандидати, но само ако проектът е за сграда, която попада в изброените допустими категории (например ако СОЗ стопанисва сграда, в която реално се обучават деца/ученици).

Във връзка с Насоките за кандидатстване по процедурите чрез подбор на проектни предложения:
BG16FFPR003-4.007 „Пилотни инициативи за енергийни общности и подобряване на енергийната ефективност на обществени сгради“ – Компонент 1 и
BG16FFPR003-4.014 „Пилотни инициативи за енергийни общности и подобряване на енергийната ефективност на обществени сгради“ – Компонент 2,
и по-конкретно Раздел 13 „Дейности, допустими за финансиране“, от който следва, че при избора на сгради следва да се прилага Класификаторът за предназначение на сградите, моля за разяснение по следния въпрос:
Как следва да се тълкува обхватът на категорията „сгради за детско заведение – сграда детска ясла“?
Следва ли да се счита, че са допустими всички сгради с предназначение „Сграда за детско заведение“ с код 230 по Класификатора, или допустими са само сгради с предназначение „детска ясла“?

Съгласно условията за кандидатстване, допустими за финансиране обекти, в рамките на настоящата процедура са обществени сгради, определени в Приложение 4 към чл. 16, ал. 3 от Наредба № РД-02-20-5 от 15 декември 2016 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, като за целите на процедурата, като допустими са включени обществени сгради с предназначение за: Сгради за детско заведение – сгради за детски ясли. В тази връзка, в обхвата на допустимите за финансиране сгради по процедурата в категория Сгради за детско заведение попадат единствено сгради с предназначение за „детски ясли“.

Уважаеми дами и господа, 
Във връзка с приема по процедура BG16FFPR003-4.014  „Пилотни инициативи за енергийни общности и подобряване на енергийна ефективност на обществени сгради“  - КОМПОНЕНТ 2, моля за разяснение по следните въпроси:
1. Допустимо ли е за кандидатсване сграда на полицията, която е общиснка собственост ?
2.  В насоките за кандидастване е разпина следният текст „Непреки разходи за Компонент 1 и Компонент 2 - разходи, изчислени като единна ставка в размер до 7% от допустимите преки разходи.“. Моля за Вашето разяснение:
Ако подам едно проектно предложение по Компонетр 2, което обхваща две сгради, тези 7 % са общо за двете сгради изчислени от общата сума на преките разходи за двете сгради, или по 7 % за всяка от сградите изчислени по отделно от преките разходи за всяка сграда? 
Благодаря предварително ! 

1.	Тъй като не разполагаме с всички факти и от зададения въпрос не става ясно по какъв начин общината е предоставила сградата за ползване, не бихме могли да дадем конкретен отговор.
Може да видите отговор на въпроси BG16FFPR003-4.014-Q002 и  BG16FFPR003-4.014-Q009, т.1.
2.	Непреките разходи (разходи за организация и управление и за видимост, прозрачност и комуникация) се изчисляват като единна ставка в размер до 7% от общо допустимите преки разходи.
В раздел „I. НЕПРЕКИ РАЗХОДИ“ се добавя един бюджетен подред, съответно се попълва само един бюджетен подред към бюджетен ред „1. Непреките разходи (разходи за организация и управление и за видимост, прозрачност и комуникация) – финансиране с единна ставка“, като в „Детайли“ на бюджетния ред се отбелязва приложимия режим на помощ за конкретното предложение - dm - Минимална помощ или НП – Неприложимо.
Обръщаме внимание, че разходите в секция 7. „Бюджет /в лева/“ на формуляра за кандидатстване следва да се представят обобщено на ниво разход, като например: в бюджетен ред 2. „Разходи за СМР по изпълнение на мерки за енергийна ефективност, Разходи за системи за оползотворяване на енергия от възобновяеми източници и системи за съхранение на енергия (батерии), предписани в енергийното обследване- КОМПОНЕНТ 2“ се добавя подред 2.1. „СМР на 2 административни сгради“ и не следва да се добавят подредове с цел обозначаване и отделяне на отделни обекти. 
По-детайлна информация относно броя, вида, местонахождението и данните на обекта се посочва в секция „11. Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“, поле „Описание на обектите на интервенция“ на формуляра за кандидатстване

Уважаеми дами и господа,

Във връзка с подготовката на проектно предложение по процедура BG16FFPR003-4.014 „Пилотни инициативи за енергийни общности и подобряване на енергийна ефективност на обществени сгради“ – Компонент 2, моля за Вашето разяснение по следния въпрос.

Съгласно т. 22 „Списък на документите, които се подават на етап кандидатстване“ от Насоките за кандидатстване, като задължителен документ е посочен документ с позиция 13.3, а именно: „Обследване за установяване на техническите характеристики, свързани с изискванията по чл. 169, ал. 1 (т. 1–5) и ал. 3 от ЗУТ и технически паспорт на сградата“.

В конкретния случай кандидатът разполага с технически паспорт за строеж, изготвен през 2011 г., но не разполага с обследване за установяване на техническите характеристики на сградата и с технически паспорт на сградата, изготвен въз основа на такова обследване. В тази връзка моля да разясните дали техническият паспорт за строеж, изготвен през 2011 г., може да бъде приет като документ, покриващ изискването по позиция 13.3 от т. 22 „Списък на документите, които се подават на етап кандидатстване“, или за целите на кандидатстването по процедурата е необходимо задължително да се изготвят обследване за установяване на техническите характеристики на сградата и актуален технически паспорт на сградата.

Виж отговор на въпрос BG16FFPR003-4.014-Q009, т.2.