Completed/terminated procedure

Уважаеми дами и господа,

Във връзка с подготовката на проектно предложение по процедура BG16FFPR001-3.004, моля за разяснение по следните въпроси:

62. Текст / поле / документ, което не е ясно: Попълване и оценяване на поле „Изпълнени мерки за допълнителни удобства“ и връзка с критерия за оценка.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 19.2 „Изисквания за попълване на ФК…“, поле „Изпълнени мерки за допълнителни удобства“; Приложение № 5 „Методика и критерии…“, критерий „Изпълнени мерки за допълнителни удобства“. В т. 19.2 от Насоките е посочено, че в поле „Изпълнени мерки за допълнителни удобства“ следва да се опишат предвидени за изпълнение мерки за допълнителни удобства, например осигурени места за изчакване, площадки за краткотраен отдих /открити или закрити/, съоръжения за обслужване на пътуващите и на пътните превозни средства и др., като разходите за изпълнението на тези мерки не са допустими за финансиране. В тази връзка моля да разясните дали това поле се оценява при кандидатстване и ако да — на кой етап и по кой критерий, включително дали информацията в него се използва за присъждане на точки по критерия „Изпълнени мерки за допълнителни удобства“. Моля да уточните дали мерките за допълнителни удобства трябва да бъдат вече налични към момента на кандидатстване, или е достатъчно да бъдат предвидени за изпълнение със собствено финансиране по време на проекта. Моля да разясните какви мерки се приемат за допълнителни удобства — места за изчакване на ЕПС, места за престой на ползватели, площадки за краткотраен отдих, пейки, маси, навеси, санитарни помещения, вендинг автомати, осветление, видеонаблюдение, кошчета, информационни табла, Wi-Fi, съоръжения за обслужване на превозните средства, достъпни места за лица с увреждания, пешеходни подходи, зелени площи или други удобства. Моля да уточните дали мерки, които са задължителни по други изисквания на процедурата, например места за изчакване, достъпна среда, обозначаване, безопасност или видимост, могат едновременно да се отчитат като „допълнителни удобства“ за целите на оценката, или се признават само мерки над минимално задължителните. Моля да разясните какъв минимален брой, вид и обхват на мерките е необходим, за да се получат точки, и дали има градация според броя, качеството, функционалността, достъпността или комплексността на удобствата. Моля да уточните в кои документи следва да се докажат предвидените мерки — описание във ФК, ситуационна схема, проектна документация, архитектурна/пътна част, техническа спецификация, КСС като недопустими разходи, финансов анализ/бизнес план, раздел 7 „Недопустими разходи“, оферти, снимки, визуализации, декларации или други документи. Моля да разясните дали разходите за тези мерки, макар и недопустими, следва да бъдат включени в полето за недопустими разходи и във финансовия план/финансовата обосновка, за да се докаже, че кандидатът има ресурс да ги изпълни. Моля също да уточните дали неизпълнение на заявените допълнителни удобства след одобрение би довело до загуба на точки, финансова корекция, изменение на договора, отказ при отчитане или друга последица.

63. Текст / поле / документ, което не е ясно: Минимален задължителен обхват на дейностите за видимост, прозрачност и комуникация.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 19.3 „Минимални изисквания за видимост, прозрачност и комуникация“; Приложение № 11 „Изисквания за дейностите по видимост и комуникация“. В т. 19.3 от Насоките е посочено, че в рамките на проекта задължително се изпълняват дейности за видимост, прозрачност и комуникация, като дейностите следва да отговарят на изискванията на Регламент (ЕС) 2021/1060, Приложение IX, Националната комуникационна стратегия, Единния наръчник на бенефициента, правилата за комуникация и видимост и Приложение № 11. В тази връзка моля да разясните какъв е минималният задължителен пакет от дейности за видимост, прозрачност и комуникация, който трябва да бъде предвиден и изпълнен по всеки проект по процедурата. Моля да уточните дали минималният пакет включва задължително: публикуване на информация на интернет страницата на бенефициента, публикация в социални медии, поставяне на плакат А3 или електронен екран, поставяне на стикери върху всички съоръжения, използване на емблемата на ЕС във всички документи и комуникационни материали, информационни табели на място, постоянна табела след приключване или други мерки. Моля също да разясните дали има различни минимални изисквания според размера на БФП, вида на бенефициента, наличието или липсата на уебсайт/социални медии, броя на зарядните станции, броя на зарядните точки, наличието на ВЕИ/батерия/БКТП и характера на инвестицията.

64. Текст / поле / документ, което не е ясно: Йерархия и приложимост на различните източници за видимост и комуникация.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 19.3 „Минимални изисквания за видимост, прозрачност и комуникация“; Приложение № 11 „Изисквания за дейностите по видимост и комуникация“, раздел „При изпълнение на мерките… се спазват следните документи“. В т. 19.3 и Приложение № 11 са посочени множество източници — Регламент (ЕС) 2021/1060, Приложение IX, Национална комуникационна стратегия, Единен наръчник на бенефициента, Правила за комуникация и видимост, бранд бук на ЕК, онлайн генератор, ресурсен център за визуални елементи, официални страници на ЕК и eufunds.bg. В тази връзка моля да разясните кой документ има предимство при противоречие или различие между изискванията, например относно дизайн, размери, текстове, емблеми, лога, цветове, разположение, минимален срок на поставяне или доказателства за изпълнение. Моля да уточните дали за целите на процедурата Приложение № 11 съдържа изчерпателния списък на задължителните дейности, или бенефициентът следва самостоятелно да провери и приложи всички правила от посочените външни източници към датата на изпълнение. Моля също да разясните дали промяна в публикуваните онлайн правила, генератори, бранд материали или наръчници след подаване на проектното предложение ще се прилага към вече одобрени проекти.

65. Текст / поле / документ, което не е ясно: План за изпълнение на комуникационните дейности — съдържание, срок и представяне.
Източник: Условия за изпълнение, глава относно видимост/комуникация и задължения на бенефициента; Приложение № 11 „Изисквания за дейностите по видимост и комуникация“ относно план/мерки за комуникация. В Условията за изпълнение е посочено, че бенефициентът подготвя план за изпълнение на комуникационните дейности съгласно изискванията в Приложение № 11 и се задължава да ги изпълнява. В тази връзка моля да разясните дали планът за комуникационни дейности следва да бъде представен още на етап кандидатстване, преди сключване на административния договор, след сключване на договора или едва при отчитане на проекта. Моля да уточните какъв минимален обхват следва да има този план — видове дейности, срокове, отговорни лица, място на изпълнение, предвидени материали, онлайн публикации, плакати, стикери, табели, бюджет/собствено финансиране, доказателства и контролни срокове. Моля също да разясните дали липсата на такъв план на етап кандидатстване или непосочването му във Формуляра за кандидатстване би се третирало като непълнота, или планът се изготвя само на етап изпълнение.

66. Текст / поле / документ, което не е ясно: Уебсайт и социални медии на бенефициента — задължение, съдържание и доказване.
Източник: Приложение № 11 „Изисквания за дейностите по видимост и комуникация“, задължение за кратко описание на операцията на официалния уебсайт и в социални медии, ако има такива. В Приложение № 11 е посочено, че бенефициентът включва на официалния си уебсайт, ако има такъв, и на сайтове в социални медии кратко описание на операцията, пропорционално на равнището на подкрепата, в което се посочват нейните цели и резултати и се откроява финансовата подкрепа от Съюза. В тази връзка моля да разясните дали публикуването в социални медии е задължително и когато бенефициентът няма активен профил в социални медии, или задължението възниква само при наличие на такива профили. Моля да уточните какво следва да направи бенефициент, който няма официален уебсайт или профили в социални медии — необходимо ли е да създаде такива специално за проекта, или може да изпълни задължението чрез плакат/табела/електронен екран и други материали. Моля да разясните какво минимално съдържание следва да има онлайн публикацията — наименование на проекта, номер на договора, цели, резултати, размер на БФП, програма, фонд, емблема на ЕС, период на изпълнение, място на изпълнение, снимки или други елементи. Моля също да уточните кога трябва да бъде публикувана информацията, колко дълго трябва да остане достъпна и какви доказателства се приемат при отчитане — линк, screenshot, архивирана страница, дата на публикация или друг документ.
Моля за разяснение с оглед правилното попълване на формуляра и приложенията към проектното предложение.

62. Информацията от поле „Изпълнени мерки за допълнителни удобства“ се използва при техническата и финансовата оценка на проектното предложение, в тази връзка информацията в него трябва да е относима към критерий 4 „Изпълнени мерки за допълнителни удобства“ от Приложение № 5 „Методика и критерии за подбор и оценка на проектни предложения“.
Съгласно Приложение № 5 по този критерий се присъждат различен брой точки съгласно съответния брой мерки, заявени за изпълнение по проектното предложение. 
За да бъдат присъдени точки по критерия, мерките за допълнителни удобства трябва да бъдат описани в проектното предложение и в приложените към него документи и да се намират в рамките на зарядния център. Това се отнася както за вече налични удобства, които ще обслужват зарядната инфраструктура, така и за удобства, предвидени за изпълнение в рамките на проекта със средства на кандидата.
В Насоките по процедурата, както и в Приложение № 5 са изброени примерни мерки, които могат да бъдат изпълнени в рамките на конкретната инвестиция. 
Управляващият орган не въвежда допълнителна градация по качество, функционалност или вид на мерките извън посочената в Приложение № 5 градация по брой изпълнени мерки.
Доказването на мерките се извършва чрез попълнената информацията във Формуляра за кандидатстване, раздел „Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“, поле „Изпълнени мерки за допълнителни удобства“, плана на местоположението и приложимите документи към проектното предложение. Когато е относимо, мерките могат да бъдат подкрепени и чрез ситуационна схема, проектна документация, визуализации, снимки, КСС, оферти, финансов анализ/бизнес план или други документи, от които е видно тяхното наличие или предвидено изпълнение.
Разходите за изпълнение на мерки за допълнителни удобства не са допустими за финансиране по процедурата. Когато за тяхното изпълнение се предвиждат разходи, те следва да бъдат посочени като недопустими разходи за проекта.
Когато проектното предложение получи точки въз основа на заявени мерки за допълнителни удобства, тези мерки стават задължителен елемент за изпълнение като част от одобреното проектно предложение. 
Неизпълнението на мерки, въз основа на които проектът е оценен и класиран, може да се третира като неизпълнение на одобреното проектно предложение и да доведе до последици съгласно сключения административен договор, Условията за изпълнение, Насоките за кандидатстване и приложимото законодателство.
Подобно нарушение може да се тълкува като нередност по смисъла на чл. 70 от ЗУСЕФСУ и да бъде наложена финансова корекция.

63. Минималният задължителен пакет от дейности за видимост, прозрачност и комуникация включва: използване на емблемата на ЕС във всички документи и комуникационни материали по проекта; публикуване на кратка информация за проекта на интернет страницата на бенефициента, когато има такава, и в социалните медии, когато се използват; поставяне на поне един плакат с минимален размер А3 или еквивалентен електронен екран на видимо за обществеността място; поставяне на стикери с емблемата на ЕС върху всички съоръжения, изградени по процедурата.
Минималните изисквания не се различават в зависимост от размера на безвъзмездната финансова помощ, вида на бенефициента, броя на зарядните станции или зарядните точки, наличието на ВЕИ, батерия или БКТП, нито от характера на инвестицията. Единствено задължението за публикуване на информация на интернет страница и в социални медии се прилага, когато бенефициентът разполага с такива канали.

64. Приложение № 11 съдържа  всички задължителни изисквания, както и всички останали документи, към които има препратки, които кандидатът/ бенефициентът трябва  да следи и прилага.

65. План за изпълнение на комуникационните дейности не се представя като част от проектното предложение и липсата му не се счита за непълнота при кандидатстването. Бенефициентът изпълнява изискванията за видимост, прозрачност и комуникация съгласно Насоките за кандидатстване, Приложение № 11 и Условията за изпълнение.

66. Публикуването на кратко описание на операцията на официалния уебсайт на кандидата и в социалните медии се извършва, когато кандидатът разполага с такива комуникационни канали. Не се изисква създаване на интернет страница или профили в социални медии единствено за целите на изпълнението на проекта.
Съдържанието на публикуваната информация следва да е в съответствие с чл. 50 от Регламент (ЕС) 2021/1060 и Приложение № 11, като включва кратко описание на операцията, нейните цели и резултати и откроява финансовата подкрепа от Европейския съюз. Останалите изисквания относно видимостта и комуникацията се изпълняват съгласно приложимите документи, посочени в Насоките за кандидатстване и Приложение № 11.

Допълнително, обръщаме внимание, че разяснения в рамките на настоящата рубрика се дават по отношение на условията за кандидатстване и не могат да съдържат становище относно качеството и допустимостта на конкретно проектно предложение и/или кандидат.

Уважаеми дами и господа,

Във връзка с подготовката на проектно предложение по процедура BG16FFPR001-3.004, моля за разяснение по следните въпроси:

60. Текст / поле / документ, което не е ясно: Попълване и оценяване на поле „Етап на експлоатация“ — мерки за оптимално използване на инфраструктурата.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 19.2 „Изисквания за попълване на ФК…“, поле „Етап на експлоатация“. В т. 19.2 от Насоките е посочено, че в поле „Етап на експлоатация“ кандидатът следва да обясни какви мерки са планирани/предприети, за да се гарантира оптимално използване на инфраструктурата в етапа на експлоатация. В тази връзка моля да разясните дали това поле се оценява при кандидатстване и ако да — на кой етап и по кой критерий: административно съответствие, допустимост, техническа и финансова оценка, оценка на жизнеспособност, оценка на устойчивост, проверка на държавната помощ или друг критерий. Моля да уточните какво се разбира под „оптимално използване на инфраструктурата“ за проект за публично достъпен заряден център — висока натовареност на зарядните точки, непрекъсната достъпност, техническа изправност, публичност на локацията, интеграция в приложения/карти/платформи, адекватни тарифи, бързо отстраняване на повреди, осигурен сервиз, видимост от пътя, достъпност за лица с увреждания, достатъчно места за изчакване, безопасна организация на движението или други показатели. Моля да разясните какви минимални мерки трябва да бъдат описани — 24/7 достъп, платежна система, ad hoc плащане, недискриминационен достъп, поддръжка, мониторинг, сервизна реакция, гаранция, резервни части, софтуерна поддръжка, отчетност на зарядните сесии, информация за потребителите, публично обявени тарифи, регистрация в публични платформи, навигационна достъпност, табели, осветление, охрана, видеонаблюдение, почистване, зимна поддръжка, управление на трафика, правила при повреда, аварийни контакти или други мерки. Моля да уточните дали трябва да се посочват количествени прогнози, например прогнозен брой ползватели, зарядни сесии, натовареност, приходи, разходи, процент работоспособност, време за реакция при повреда или друг експлоатационен показател. Моля да разясните дали полето следва да бъде съгласувано с финансовия анализ/бизнес плана, методиката за тарифи, индикаторите, техническата спецификация, гаранционните условия, сервизните договори, общите условия за ползване, договорите с оператор/платформа и правилата за държавна помощ. Моля да уточните дали липсата на конкретни мерки за експлоатация или описването им само общо би могло да се приеме като недостатъчна обосновка за жизнеспособност, устойчивост или капацитет за изпълнение на проекта. Моля също да разясните дали предвидените мерки за експлоатация ще бъдат проверявани на етап отчитане и устойчивост и дали неизпълнението им би могло да доведе до финансова корекция или други последици.

61. Текст / поле / документ, което не е ясно: Попълване и оценяване на поле „Проверка на спазването на правилата за държавната помощ“ и доказване на съвместима държавна помощ.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 19.2 „Изисквания за попълване на ФК…“, поле „Проверка на спазването на правилата за държавната помощ“; Приложение № 8 „Приложим режим на държавни помощи“. В т. 19.2 от Насоките е посочено, че в поле „Проверка на спазването на правилата за държавната помощ“ кандидатът следва да посочи дали проектът включва предоставяне на държавна помощ, като при утвърдителен отговор проектът е допустим за финансиране само ако отговаря на условията съгласно Приложение № 8, а кандидатът следва подробно да обясни основанията и да представи доказателства, че проектът включва съвместима държавна помощ и че за изпълнението на проекта е необходима държавна помощ в размер на поисканата БФП. В тази връзка моля да разясните дали това поле се оценява при кандидатстване и ако да — на кой етап: административно съответствие, допустимост, проверка на приложимия режим на държавна помощ, техническа и финансова оценка или друг контрол. Моля да уточните какъв отговор следва да посочи кандидатът по процедурата — че проектът включва държавна помощ по чл. 36а от Регламент (ЕС) № 651/2014, а не минимална помощ, и дали това следва да бъде еднакво за всички проекти по процедурата или зависи от конкретните дейности и разходи. Моля да разясните какъв минимален обхват следва да има обяснението за съвместима държавна помощ — приложим член от Регламент 651/2014, допустим кандидат, допустими дейности, допустими разходи, интензитет на помощта, праг на помощта, стимулиращ ефект, липса на предприятие в затруднено положение, липса на неизпълнено разпореждане за възстановяване на помощ, прозрачност на помощта, кумулиране с други помощи, съответствие с Приложение № 8, публичен достъп, недискриминационни условия, пазарни цени, недопускане на свръхкомпенсация или други елементи. Моля да уточните какви доказателства следва да се приложат към това поле — Приложение № 9, Приложение № 9.1, декларация от одитор за предприятие в затруднено положение, финансов анализ/бизнес план, бюджет, финансов план, техническа спецификация, КСС, оферти, документи за собствено финансиране, методика за тарифи, данни за други помощи, справки за свързани предприятия или други документи. Моля да разясните как следва да се докаже, че държавната помощ е необходима в размер на поисканата БФП — чрез финансов недостиг, анализ на жизнеспособност, сравнение със сценарий без помощ, недостатъчна възвръщаемост, срок на откупуване, cash-flow, NPV/IRR, пазарен анализ или друга методика. Моля да уточните дали липсата на подробно обяснение или доказателства в това поле може да доведе до отхвърляне на проектното предложение като несъвместимо с режима на държавна помощ, или ще бъде дадена възможност за допълване/уточнение. Моля също да разясните дали при ограничение на символите е допустимо в полето да се посочи резюме и да се приложи отделен описателен документ, например финансов анализ или бизнес план, който да се разглежда като част от информацията по това поле.
Моля за разяснение с оглед правилното попълване на формуляра и приложенията към проектното предложение.

60. Поле „Етап на експлоатация“ следва да бъде попълнено съгласно указанията в т. 19.2 от Насоките за кандидатстване, като кандидатът опише мерките, които са планирани или предприети, за да се гарантира ефективното функциониране и използване на инфраструктурата след въвеждането ѝ в експлоатация. Съдържащата се в него информация е необходима за проверка на съответствието на проектното предложение с условията на процедурата, жизнеспособността на проекта, устойчивостта на инвестицията и изпълнението на изискванията за публично достъпна зарядна инфраструктура.
Под „оптимално използване на инфраструктурата“ следва да се разбира осигуряване на условия за реално, непрекъснато, безопасно, недискриминационно и надеждно използване на зарядната инфраструктура от крайните ползватели, съобразно конкретния проектен модел. Кандидатът може да опише мерки, свързани с достъпността на инфраструктурата, начина на плащане, обявяването на цените, поддръжката, сервизното обслужване, отстраняването на повреди, организацията на движението, информацията за потребителите, публичността на локацията, техническия мониторинг, безопасността и други мерки, относими към конкретното проектно предложение.
Ако кандидатът предвижда конкретни експлоатационни параметри, прогнози или мерки, те следва да съответстват на останалите части на проектното предложение, вкл. финансов анализ/бизнес план, техническа спецификация, индикатори и др. 
На етап изпълнение и устойчивост кандидатите следва да изпълняват проекта съгласно одобрения формуляр за кандидатстване, договора за БФП и условията за изпълнение. 
Неизпълнение на одобрени дейности, показатели, условия за достъп или други съществени елементи на проектното предложение може да има последици съгласно договора за БФП, Насоките за кандидатстване, Условията за изпълнение и приложимото законодателство.
На етап отчитане по време на изпълнението и в пет- годишния период на устойчивост се проверяват заложените във формуляра за кандидатстване индикатори по проекта, които могат да бъдат за „изпълнение“ и „резултат“. Индикаторите за „изпълнение“, трябва да бъдат изпълнени в периода на изпълнение и отчетени  в окончателния доклад. Те се проверяват при проверката на място. А индикаторите за „резултат“, ако са предвидени такива, се отчитат в годишния доклад за  дълготрайност и се проверяват при проверка на място за дълготрайност през пет – годишния период. За неизпълнени на индикаторите се налагат финансови корекции в съответствие с Наредба за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на закона за управление на средствата от европейските фондове при споделено управление. 

61. По настоящата процедура подкрепата се предоставя при режим на държавна помощ „Инвестиционни помощи за инфраструктури за зареждане с електроенергия или гориво“ съгласно чл. 36а от Регламент (ЕС) № 651/2014, а не като минимална помощ. Поради това в поле „Проверка на спазването на правилата за държавната помощ“ кандидатът следва да посочи, че проектът включва държавна помощ, доколкото проектното предложение попада в обхвата на процедурата и заявява безвъзмездна финансова помощ по този режим.
Кандидатът следва да представи информация и доказателства, че проектът отговаря на условията на приложимия режим на държавна помощ, посочени в Насоките за кандидатстване и Приложение № 8. Информацията следва да бъде съобразена с конкретното проектно предложение и може да обхваща приложимия режим на помощ, допустимостта на кандидата, допустимите дейности и разходи, размера и интензитета на помощта и др. 
Необходимостта от държавна помощ в размера на поисканата БФП следва да бъде обоснована чрез финансовата и икономическата информация за проекта, включително бюджета, финансовия план, финансовия анализ/бизнес плана и описанието на модела за изпълнение и експлоатация. Представената обосновка следва да позволява да се установи, че заявеният размер на БФП е необходим за изпълнението на проекта и не води до надхвърляне на допустимия интензитет или размер на помощта.
При необходимост от предоставяне на допълнителна информация, с оглед ограничението на символите в конкретното поле, може да предоставите същата като отделен документ, приложен към проектното предложение. 
При установяване на непълноти, несъответствия или необходимост от уточнение Управляващият орган действа съгласно установения ред в Насоките за кандидатстване по процедурата. 

Допълнително, обръщаме внимание, че разяснения в рамките на настоящата рубрика се дават по отношение на условията за кандидатстване и не могат да съдържат становище относно качеството и допустимостта на конкретно проектно предложение и/или кандидат.

Уважаеми дами и господа,

Във връзка с подготовката на проектно предложение по процедура BG16FFPR001-3.004, моля за разяснение по следните въпроси:

58. Текст / поле / документ, което не е ясно: Попълване и оценяване на поле „Принос на проектното предложение за целите и приоритетите на националната и общоевропейска политика“.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 19.2 „Изисквания за попълване на ФК…“, поле „Принос на проектното предложение за целите и приоритетите на националната и общоевропейска политика“; разяснение BG16FFPR001-3.004-Q032. В т. 19.2 от Насоките е посочено, че описанието на проекта трябва да показва свързаност и съгласуваност с целите и приоритетите на националната и общоевропейска политика за програмния период 2021–2027 г., като са изброени множество стратегически, нормативни и програмни документи, включително Споразумението за партньорство, TEN-T регламент, Дунавска стратегия, Интегрирана транспортна стратегия до 2030 г., Национална рамка за алтернативни горива, Интегриран план енергетика и климат, Национална стратегия за безопасност на движението, допълняемост с ПТС, МСЕ, НПВУ и други програми. В тази връзка моля да разясните дали това поле се оценява при кандидатстване и ако да — на кой етап и по кой критерий: административно съответствие, допустимост, техническа и финансова оценка, оценка за принос към политиките или само като обосновка към проектното предложение. Моля да уточните дали кандидатът следва да анализира всички изброени документи или само тези, които са пряко относими към конкретния проект за публично достъпен заряден център. Моля да разясните какъв минимален обхват следва да има описанието — достатъчно ли е кратко описание на връзката с TEN-T, алтернативните горива, декарбонизацията, устойчивата мобилност, зарядната инфраструктура, публичния достъп и регионалната свързаност, или се очаква посочване на конкретни цели, приоритети, мерки, членове, раздели и индикатори от съответните документи. Моля да потвърдите дали след разяснение BG16FFPR001-3.004-Q032 кандидатът може да се ограничи до най-пряко относимите документи — Споразумението за партньорство, Регламент (ЕС) 2024/1679 относно TEN-T, Интегрираната транспортна стратегия до 2030 г., Националната рамка за алтернативни горива и целите на процедурата/ПТС — когато останалите документи не са пряко относими към конкретния проект. Моля да разясните дали непосочването на някой от изброените в Насоките документи, например Дунавска стратегия, Национален план за комбиниран транспорт, Национален план за железопътна оперативна съвместимост или друг документ, би се третирало като непълнота, ако кандидатът обоснове, че документът не е пряко приложим към проект за зарядна инфраструктура за автомобилен транспорт. Моля да уточните дали е необходимо да се доказва „допълняемост“ с ПТС, МСЕ, НПВУ и други програми/проекти чрез конкретни проверки за липса на двойно финансиране, сравнение с други инвестиции, справка за проекти в района или е достатъчно общо описание, че проектът допълва публичните инвестиции за алтернативни горива. Моля да разясните как следва да се третира „отключващо условие“ — приложимо ли е към тази процедура и към конкретни частни проекти за зарядна инфраструктура, и ако да, спрямо кои стратегии и документи за планиране следва да се докаже съгласуваност. Моля също да посочите дали при ограничение на символите е допустимо в полето да се даде резюме и да се приложи отделен описателен документ, който да се разглежда като част от информацията по това поле.

59. Текст / поле / документ, което не е ясно: Институционални договорености с трети страни и управление на инфраструктурата след приключването на проекта.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 19.2 „Изисквания за попълване на ФК…“, поле „Информация за всички съответни институционални договорености с трети страни…“ и поле относно управление на инфраструктурата след приключването на проекта. В т. 19.2 от Насоките е посочено, че в поле „Информация за всички съответни институционални договорености с трети страни във връзка с изпълнението на проекта и успешното функциониране на създадените по него съоръжения, които са били планирани и евентуално сключени“ следва подробно да се опише как ще се управлява инфраструктурата след приключването на проекта, включително наименование на стопанския субект, методи за подбор — публично управление или концесия, вид на договора и др. В тази връзка моля да разясните дали това поле се оценява при кандидатстване и ако да — на кой етап и с каква тежест: административно съответствие, допустимост, техническа/финансова оценка, оценка на жизнеспособност, оценка на устойчивост или контрол по правилата за държавна помощ. Моля да уточните какво следва да се разбира под „институционални договорености с трети страни“ при проект на частен кандидат — договори с оператор на зарядна инфраструктура, платежна платформа, доставчици на услуги за мобилност, роуминг платформи, мрежови оператор, собственик на имота, община, АПИ/пътна администрация, строител, проектант, сервиз, доставчик на оборудване, охрана, интернет/комуникационен оператор, доставчик на електроенергия или други лица. Моля да разясните дали в полето следва да се описват само вече сключени договори или и планирани договорености, които ще бъдат реализирани след одобрение на проектното предложение, избор на изпълнители, доставка, въвеждане в експлоатация или започване на търговска експлоатация. Моля да уточните дали за планирани, но несключени договорености е достатъчно описание на предвидения модел, или следва да се приложат проектодоговори, писма за намерение, оферти, предварителни договори, становища, общи условия, технически спецификации, операторски модел или други доказателства. Моля да разясните какъв модел на управление след приключването на проекта е допустим — собствено управление от бенефициента, управление чрез свързано лице, външен оператор, концесия, публично управление, договор за експлоатация, договор за поддръжка, договор с платежна/роуминг платформа или друг модел. Моля да уточните дали изборът на оператор/трета страна след одобрение трябва да се извършва по ЗОП, глава четвърта ЗУСЕФСУ/ПМС № 4, чл. 50 ЗУСЕФСУ, конкурентна процедура по правилата за държавна помощ или друг ред. Моля да разясните дали е допустимо управление/експлоатация от свързано дружество, ако то бъде избрано чрез конкурентен, прозрачен и недискриминационен ред, или самата свързаност е несъвместима с изискванията на режима. Моля да уточните дали при липса на окончателно избран оператор на етап кандидатстване проектът може да бъде одобрен, ако е описан бъдещият ред за избор и моделът на управление. Моля също да посочите дали това поле ще се проверява спрямо бизнес плана, финансовия анализ, методиката за тарифи, правилата за държавна помощ, изискванията за недискриминационен достъп, периода на устойчивост, договорите с трети страни и общите условия за ползване на зарядната инфраструктура.
Моля за разяснение с оглед правилното попълване на формуляра и приложенията към проектното предложение.

58. В поле „Принос на проектното предложение за целите и приоритетите на националната и общоевропейска политика“ кандидатите следва да опишат свързаността и съгласуваността на проектното предложение с онези цели, политики и документи, които са относими към конкретното проектно предложение.
Не се изисква кандидатът да извършва подробен анализ на всички документи, изброени в Насоките за кандидатстване, когато те не са пряко приложими към конкретния проект. В съответствие с разяснение BG16FFPR001-3.004-Q032 кандидатът следва да посочи релевантните цели и политики, отнасящи се до реализирането на проекта.
При необходимост от допълване или уточняване на информацията същото може да бъде изискано от кандидата в рамките на проверката за административно съответствие и допустимост, при спазване на правилата на Насоките за кандидатстване.
Когато кандидатът достигне ограничението на символите в съответното поле в ИСУН, може да приложи допълнителната информация в отделно приложение към проектната документация.

59. В поле „Информация за всички съответни институционални договорености с трети страни във връзка с изпълнението на проекта и успешното функциониране на създадените по него съоръжения, които са били планирани и евентуално сключени“ кандидатът следва да опише относимите към конкретното проектно предложение договорености с трети страни, когато такива са необходими за изпълнението на проекта и последващото функциониране на инфраструктурата.
В полето следва да бъдат описани както вече сключени договори, така и бъдещи такива. Допълнително вижте отговорите на въпроси 24 и 25. 

Допълнително, обръщаме внимание, че разяснения в рамките на настоящата рубрика се дават по отношение на условията за кандидатстване и не могат да съдържат становище относно качеството и допустимостта на конкретно проектно предложение и/или кандидат.

Уважаеми дами и господа,

Във връзка с подготовката на проектно предложение по процедура BG16FFPR001-3.004, моля за разяснение по следните въпроси:

54. Текст / поле / документ, което не е ясно: Конкретни правила за държавна помощ, спрямо които се проверява допустимостта на разходите.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 16 „Приложим режим на държавни помощи“; Приложение № 8 „Приложим режим на държавни помощи“, раздел 3 „Държавна помощ“ относно чл. 36а от Регламент (ЕС) № 651/2014. В Насоките е посочено, че тъй като обект на финансиране са мерки и операции, попадащи в обхвата на правилата по държавните помощи, допустимостта на разходите следва да бъде съобразена и с приложимите към помощта правила. В тази връзка моля да разясните кои конкретни правила за държавна помощ следва да се прилагат при преценката на допустимостта на разходите по проектите по процедурата. Моля да потвърдите дали това включва всички относими условия по Регламент (ЕС) № 651/2014, включително общите условия по глава I на Регламента, чл. 1 относно приложното поле и забранителните режими, чл. 2 относно определенията, чл. 4 относно праговете за уведомяване, чл. 5 относно прозрачността на помощта, чл. 6 относно стимулиращия ефект, чл. 7 относно интензитета на помощта и допустимите разходи, чл. 8 относно кумулирането, чл. 36а относно инвестиционните помощи за инфраструктура за зареждане с електроенергия или гориво, както и всички специални условия и ограничения, посочени в Приложение № 8. Моля да разясните кои конкретни правила са приложими към определянето на допустимите разходи — обхватът на разходите за изграждане, инсталиране, модернизиране или разширяване на зарядната инфраструктура, свързаното техническо оборудване, електрически компоненти, кабели, трансформатори, строителни работи, адаптация на земя и път, инсталационни разходи, разрешителни, ВЕИ инсталация на място и единици за съхранение — и кои разходи се считат за недопустими именно поради правилата за държавна помощ, независимо че могат да са необходими за проекта от техническа или експлоатационна гледна точка. Моля също да разясните в кои документи кандидатът следва да докаже съответствие с тези правила — Формуляр за кандидатстване, бюджет, финансов план, финансов анализ/бизнес план, Приложение № 9, Приложение № 9.1, техническа спецификация, КСС, оферти, проектна документация, документи за присъединяване, документи за ВЕИ и съхранение или друг документ — и дали УО ще предоставя възможност за корекция/прехвърляне към собствено участие при установен недопустим разход, или определени несъответствия с правилата за държавна помощ ще водят до отхвърляне на проектното предложение.

55. Текст / поле / документ, което не е ясно: Попълване на поле „Недопустими разходи, необходими за изпълнението на проекта“.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 19.2 „Изисквания за попълване на ФК…“, поле „Недопустими разходи, необходими за изпълнението на проекта“; т. 14.3 „Недопустими разходи“. Моля да разясните какви са последиците при непопълване или непълно попълване на поле „Недопустими разходи, необходими за изпълнението на проекта“, когато от проектното предложение, техническата спецификация, проектната документация, финансовия анализ/бизнес плана или други документи е видно, че за изпълнението на проекта ще са необходими недопустими разходи. Моля да уточните дали непосочването на такива разходи ще се третира като техническа непълнота, несъответствие във финансовата информация, недостатъчна финансова обосновка, липса на доказан финансов капацитет или основание за корекция/изискване на допълнителна информация от кандидата.

56. Текст / поле / документ, което не е ясно: Раздел 10 „Екип“ — последици при непопълване и минимален обхват на информацията.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 19.2 „Изисквания за попълване на ФК…“, раздел 10 „Екип“. Моля да разясните дали раздел 10 „Екип“ е съдържателно задължителен за попълване по процедурата, независимо че ИСУН допуска подаване без попълнени данни в него. Моля да уточните какви последици би имало непопълването на раздела — ще се третира ли като техническа непълнота, липса на информация за административен/организационен капацитет, несъответствие с т. 19.2 от Насоките, основание за искане на допълнителна информация или обстоятелство без последици, когато кандидатът не заявява разходи за екип.

57. Текст / поле / документ, което не е ясно: Попълване и оценяване на поле „Капацитет на структурата, отговаряща за изпълнението на проекта“ — технически, юридически, финансов и административен капацитет.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 19.2 „Изисквания за попълване на ФК…“, поле „Капацитет на структурата, отговаряща за изпълнението на проекта…“. В т. 19.2 от Насоките е посочено, че в поле „Капацитет на структурата, отговаряща за изпълнението на проекта“ следва да се опишат технически, юридически, финансов и административен капацитет на структурата, отговаряща за изпълнението на проекта, включително експертен опит, брой служители с експертни познания, правен статут, способност за предприемане на правни действия, финансова ликвидност, предходни финансирани от ЕС или съпоставими проекти за последните десет години, нужди от техническа помощ, институционални разпоредби, звено за изпълнение и организационна структура. В тази връзка моля да разясните дали това поле се оценява при кандидатстване и ако да — на кой етап от оценката: административно съответствие, допустимост, техническа и финансова оценка или само като пояснителна информация към проектното предложение. Моля да посочите на какво основание и по кой критерий от методиката за оценка ще се проверява съдържанието на това поле, както и какви последици би имало непълно, общо, формално или неподкрепено с данни описание на капацитета. Моля да разясните какъв минимален обхват следва да има описанието на техническия капацитет — необходимо ли е да се посочват конкретни лица, длъжности, образование, професионален опит, опит със зарядна инфраструктура, СМР, електроинсталации, възлагания, управление на проекти, финансово управление, отчитане и контрол, или е достатъчно общо описание на наличния персонал и външна експертиза. Моля да уточните дали техническият капацитет може да се доказва чрез външни консултанти, проектанти, строителен надзор, оператор, доставчик, сервизна организация или други външни лица, или се взема предвид само капацитетът вътре в организацията на кандидата. Моля да разясните какъв минимален обхват следва да има юридическият капацитет — достатъчно ли е да се посочи правната форма и правото на кандидата да извършва търговска дейност, или следва да се опише правото на ползване на имота, правото да изгражда/експлоатира зарядна инфраструктура, правото да сключва договори за присъединяване, операторски договори, договори с доставчици на услуги за мобилност, договори за СМР, договори за сервиз и други правни действия. Моля да разясните какъв минимален обхват следва да има финансовият капацитет — дали трябва да се опише само текущото финансово състояние и ликвидност, или и възможността за финансиране на собственото участие, недопустимите разходи, ДДС, междинно финансиране до получаване на БФП, оперативни разходи след въвеждане в експлоатация и бъдещата дейност по проекта. Моля да уточните дали финансовият капацитет следва да бъде подкрепен с документи и ако да — кои документи се приемат за достатъчни: финансови отчети, банково извлечение, банково удостоверение, договор/одобрение за кредит, договор за заем, решение на управителен орган, декларация за собствен ресурс или други доказателства. Моля да разясните какъв минимален обхват следва да има административният капацитет — дали се изисква опит само с финансирани от ЕС проекти, или се приемат и съпоставими инвестиционни, строителни, енергийни, инфраструктурни, търговски или управленски проекти, изпълнени със собствени или частни средства. Моля да уточните какво следва да се посочи, ако кандидатът няма финансирани от ЕС или съпоставими проекти през последните десет години — достатъчно ли е да се посочи липса на такъв опит и предвидена техническа помощ, или е необходимо да се представи конкретен план за компенсиране чрез външни експерти, консултант, проектант, строителен надзор, оператор, счетоводно обслужване и други звена. Моля също да разясните дали описанието на капацитета ще се проверява спрямо раздел 10 „Екип“, раздел „План за изпълнение/Дейности“, бюджет, финансов план, финансов анализ/бизнес план, доказателства за собствено финансиране, договори с трети страни и документи за имот/разрешения, и дали при несъответствия ще бъде дадена възможност за корекция/уточнение.
Моля за разяснение с оглед правилното попълване на формуляра и приложенията към проектното предложение.

54. Допустимите разходи по процедурата са изрично посочени както в раздел 14 от Насоките за кандидатстване, така и в Приложение 8 към тях.
Съгласно Насоките по процедурата за приложимият режим на държавни помощи се прилагат както специалните условия по чл. 36а, така и общите условия на Регламент (ЕС) № 651/2014, доколкото са относими към конкретната помощ.
Съответствието на инвестиционния проект към приложимия режим на държавни помощи следва да се опише във съответния раздел на ФК, при подаване на проектното предложение. 
Корекции по бюджета се извършват съгласно разписаните в Насоките по процедурата правила, като същите не могат да водят до:
- увеличаване на размера или на интензитета на безвъзмездната финансова помощ, заявени в подаденото проектно предложение;
- невъзможност за изпълнение на целите на проекта или на проектните дейности;- подобряване на качеството на проектното предложение и нарушаване на принципите по чл. 29, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗУСЕФСУ.

55. Към бюджета на проекта, както и всички съпътстващи документи удостоверяващи неговата цялост следва да бъдат включени всички видове разходи, които ще бъдат извършени при изпълнението на конкретната инвестиция, независимо дали те са допустими или недопустими по процедурата. 
При установяване на непълноти или несъответствия Управляващият орган действа съгласно разписаните правила в Насоките за кандидатстване.

56. Раздел 10 „Екип“ от ФК следва да бъде попълнен съобразно указанията в Насоките за кандидатстване, когато това е относимо към конкретното проектно предложение.
Непопълването му само по себе си не се третира като основание за отхвърляне, когато кандидатът не заявява разходи за екип и необходимият административен, финансов и оперативен капацитет е надлежно описан и доказан в другите приложими раздели и документи към Формуляра за кандидатстване.
При установени непълноти или необходимост от уточнение Оценителната комисия може да изиска допълнителна информация по реда на Насоките за кандидатстване.

57. Полето „Капацитет на структурата, отговаряща за изпълнението на проекта“ се попълва съгласно указанията в Насоките за кандидатстване, като представената информация служи за преценка на организационния, административния, техническия и финансовия капацитет на кандидата, доколкото това е предвидено в условията на процедурата.
Кандидатът следва да представи достатъчна информация, позволяваща да бъде установено, че разполага или ще осигури необходимия капацитет за изпълнение на проекта, която трябва да кореспондира на приложените документи към проектното предложение.

Допълнително, обръщаме внимание, че разяснения в рамките на настоящата рубрика се дават по отношение на условията за кандидатстване и не могат да съдържат становище относно качеството и допустимостта на конкретно проектно предложение и/или кандидат.

Уважаеми дами и господа,

Във връзка с подготовката на проектно предложение по процедура BG16FFPR001-3.004, моля за разяснение по следните въпроси:

51. Текст / поле / документ, което не е ясно: Пазарни цени/такси, териториален обхват, източници и терминология „такса/цена/тарифа“.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“ относно таксите/пазарните цени; т. 21, документ „Финансов анализ или бизнес план… методика за определяне на цените (тарифите)…“. В Насоките е посочено, че начисляваните такси на ползвателите за използването на инфраструктурата за зареждане следва да съответстват на пазарните цени, като съответствието се доказва посредством финансов анализ или бизнес план, включващ методика за определяне на цените/тарифите на предоставяните услуги с фокус към жизнеспособността на инвестицията, съответствието им с пазарните цени и принципа за неприлагане на необосновани преференциални условия за достъп или диференциране на цените. В тази връзка моля да разясните кои конкретни пазарни цени следва да бъдат посочени и анализирани във финансовия анализ/бизнес плана — цени за kWh при публично достъпни DC зарядни станции, фиксирани такси за зарядна сесия, такси за минута/заетост, абонаментни/договорни тарифи, роуминг тарифи, цени за различни мощности на зарядните точки или други ценови компоненти. Моля да уточните спрямо какъв териториален и пазарен обхват следва да се доказва пазарност — национален пазар в Република България, регион на изпълнение, област/община на зарядния център, сходни зарядни центрове по протежение на същия или сравним TEN-T участък, сходни зарядни точки по мощност и тип /DC, ≥50 kW, ≥150 kW, ≥350 kW/, или друг обхват. Моля да разясните спрямо кои официални, публични или допустими източници УО ще проверява дали предложените от кандидата цени са пазарни — публични тарифи на оператори на зарядна инфраструктура, специализирани платформи/приложения за зарядна инфраструктура, данни от национален регистър или точка за достъп до данни, КЗК/КЕВР/друг публичен орган, пазарни проучвания, оферти от оператори, интернет страници на оператори, собствени сравнителни справки на кандидата или други източници. Моля също да разясните дали термините „начислявани такси за използването на инфраструктурата“, „цена за зареждане“, „цени/тарифи на предоставяните услуги“ и „ad hoc цена“ се използват като синоними за целите на процедурата, или се отнасят до различни ценови компоненти. Моля да уточните дали „такса за използване на инфраструктурата“ включва цената за доставената електроенергия в kWh, такса за сесия, такса за минута, такса за заетост/престой, такси по договор с доставчици на услуги за мобилност или други плащания, и дали използването на термина „такса“ вместо „цена за зареждане“ следва да се разбира като техническа/терминологична неточност или като отделно изискване за допълнителен ценови компонент. Моля да посочите каква минимална структура следва да има методиката за определяне на цените/тарифите, включително брой и вид сравнени оператори/локации, период на проверка, източници, валута, ДДС, мощност на зарядните точки, компоненти на цената и обосновка на избраната цена. Моля също да разясните дали непредставяне на достатъчно пазарни сравнения или използване на неподходящ териториален/технически обхват за сравнение би се третирало като непълнота на финансовия анализ/бизнес плана или като риск за жизнеспособността и допустимостта на проектното предложение.

52. Текст / поле / документ, което не е ясно: Недискриминация на доставчиците на услуги за мобилност при плащания въз основа на договор.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“, минимални изисквания за инфраструктура относно недискриминация спрямо доставчици на услуги за мобилност при плащания въз основа на договор. Моля да разясните какво следва да се разбира под „доставчици на услуги за мобилност“ за целите на процедурата и дали изискването се прилага само когато кандидатът/бенефициентът предвижда договорни отношения с такива доставчици, роуминг платформи, оператори на мобилност, fleet/corporate клиенти или други посредници, или се прилага и когато зарядният център ще предлага само ad hoc плащане към крайни ползватели без договорни отношения с доставчици на услуги за мобилност. Моля да разясните какво се счита за „плащания въз основа на договор“ — плащане чрез мобилно приложение, абонамент, корпоративен договор, роуминг договор, договор с оператор/платформа, договор с доставчик на услуги за мобилност или друг вид договорно плащане. Моля да уточните какви условия за достъп могат да се считат за необосновано преференциални и какво се приема за обективна обосновка на различни цени или условия.

53. Текст / поле / документ, което не е ясно: Приложим ред за избор на изпълнител при директно възлагане/ценови оферти по чл. 50 ЗУСЕФСУ.
Източник: Условия за изпълнение, Раздел II „Общи отговорности и задължения на бенефициента“ — правила за определяне на изпълнител по ЗОП или глава четвърта от ЗУСЕФСУ и ПМС № 4/11.01.2024 г.; Насоки за кандидатстване, т. 14.2 „Допустими разходи“. В Насоките е посочено, че за определянето на изпълнител за дейностите по строителство, услуги и/или доставки на стоки, когато бенефициентът не е възложител по смисъла на Закона за обществените поръчки, се прилагат правилата на глава четвърта от ЗУСЕФСУ и ПМС № 4 от 11.01.2024 г. Същевременно в Условията за изпълнение е посочено, че за поръчки, за които чл. 50 от ЗУСЕФСУ предвижда възможност за директно възлагане предвид прогнозната им стойност, възложителят изисква ценови оферти и документацията не се представя за проверка в УО на ПТС. В тази връзка моля да разясните какъв ред следва да се прилага, когато бенефициентът не е възложител по ЗОП и конкретната доставка, услуга или СМР попада в хипотеза, при която не се изисква провеждане на процедура за избор с публична покана — достатъчно ли е да бъдат събрани най-малко две съпоставими ценови оферти и да бъде изготвена писмена мотивация за избора, или е необходима друга процедура/документация. Моля да уточните как следва да се прилага условието, свързано с размера/интензитета на безвъзмездната финансова помощ, включително когато БФП е до 50% от общата стойност — прагът се преценява спрямо целия проект, спрямо конкретния договор/дейност/разход, спрямо стойността на одобрената БФП или по друг начин. Моля също да разясните какви документи следва да се съхраняват и представят при директно възлагане/изискване на ценови оферти — оферти, техническа спецификация, покани до потенциални доставчици, пазарно проучване, протокол/доклад за избор, писмена обосновка за избора, договор, доказателства за липса на свързаност/конфликт на интереси или други документи — и дали УО ще проверява тези документи при искане за плащане, независимо че в Условията е посочено, че документацията не се представя за предварителна проверка в УО при хипотезите на чл. 50 ЗУСЕФСУ.
Моля за разяснение с оглед правилното попълване на формуляра и приложенията към проектното предложение.

51. Съответствието на начисляваните такси с пазарните цени се доказва чрез финансовия анализ или бизнес плана, съгласно изискванията на Насоките за кандидатстване.
Кандидатът следва да обоснове методиката за определяне на цените, използваните източници на информация и направените пазарни сравнения, така че да се установи съответствие с принципите на жизнеспособност на инвестицията, недопускане на свръхкомпенсация и прилагане на пазарни условия.
Термините „цена“, „тарифа“ и „такса“ следва да се тълкуват в контекста на предоставяната услуга и приложимото законодателство, включително Регламент (ЕС) 2023/1804.

52. Съгласно чл. 2 т 36 на Регламент 1804/2023 „доставчик на услуги за мобилност“ следва да се разбира лице, предоставящо услуги по достъп до публично достъпна инфраструктура за зареждане въз основа на договор с крайни ползватели и/или оператори на зарядна инфраструктура съгласно Регламент (ЕС) 2023/1804.
Изискването за недискриминация се прилага в случаите, когато се предоставят услуги чрез такива договорни отношения.
Когато инфраструктурата предоставя единствено ad hoc зареждане без договорни отношения с доставчици на услуги за мобилност, следва да бъдат изпълнени изискванията на чл. 5 от Регламент (ЕС) 2023/1804 относно ad hoc плащанията.

53. В случаите, когато бенефициентът не е възложител по смисъла на ЗОП, при избор на изпълнител/и същият задължително прилага разпоредбите на Глава четвърта от ЗУСЕФСУ и приложимите подзаконови нормативни актове (вкл. ПМС № 4/11.01.2024 г. за определяне правилата за разглеждане и оценяване на оферти и сключването на договорите в процедурата за избор с публична покана от бенефициенти на безвъзмездна финансова помощ от Европейските фондове при споделено управление), както и указанията, заложени в Насоките по процедурата. 
На основание чл. 50, ал. 2 от ЗУСЕФСУ, бенефициентът следва да провежда процедура за избор с публична покана, когато размерът на предоставената безвъзмездна финансова помощ е по-голям от 50 на сто от общата сума на одобрения проект и прогнозната стойност за: 
1. строителство, в т.ч. съфинансирането от страна на бенефициента, без данък върху добавената стойност, е равна или по-висока от 50 000 лв.;
2. доставки или услуги, в т.ч. съфинансирането от страна на бенефициента, без данък върху добавената стойност, е равна или по-висока от 30 000 лв.
С оглед спазване на принципа за добро финансово управление и определяне реалистичността на разходите при избор на изпълнител от страна на бенефициентите, Управляващият орган ще изисква във всички случаи, когато бенефициентът не провежда процедура за избор с публична покана: 
Да се представят/приложат поне 2 (две) съпоставими оферти, каталози, разпечатки от официални интернет страници на производители/доставчици или комбинация от посочените, подобни на предмета на възложените работи. Под „съпоставими оферти“ следва да се разбират - минимални показатели за съпоставимост – основни технически функционалности и параметри, които не противоречат на заложените в административния договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. Бенефициентите прилагат и обосновка в свободен текст за направения избор на база на събраните оферти, каталози, разпечатки от официални интернет страници.  
Документацията не подлежи на предварителна проверка от Управляващия орган, когато това е предвидено в Условията за изпълнение, но може да бъде проверявана при последващ контрол, включително при верификация на разходите, проверки на място и одит.

Допълнително, обръщаме внимание, че разяснения в рамките на настоящата рубрика се дават по отношение на условията за кандидатстване и не могат да съдържат становище относно качеството и допустимостта на конкретно проектно предложение и/или кандидат.