Completed/terminated procedure

Би ли била допустим кандидат фирма, която разива дейност в област Стара Загора и желае да закупи машини, с които да развие дейността си  под код C31 "Производство на мебели", в случай, че код C31 не е посочен сред кодовете за регионална специализация за област Стара Загора?

Регионалните приоритетни сектори на стр.2 от Приложение 1.1 Национални и регионални приоритетни сектори съгласно Националната стратегия за малките и средни предприятия 2021-2027 г. са допустими за всички допустими кандидати във всички райони, докато посочените кодове за „Регионална специализация“ са допустими само за съответния район.

Здравейте,

Имаме следните въпроси по процедурата, за които се надяваме да получим ясни отговори:

1.	С оглед демаркацията по различни финансиращи програми , молим за потвърждение дали по настоящата процедура е допустим кандидат микропредприятие със седалище и място на изпълнение на инвестицията на територията на селски район, попадащ в обхвата допустимите области/общи съгласно Условията за кандидатстване?

2.	Допустимо ли е кандидат да участва с проектно предложение по процедурата с място на изпълнение съгласно 11.        ДОПУСТИМИ КАНДИДАТИ, 11.1 Критерии за допустимост на кандидатите, т.5 от УК, НО седалището да е извън посочените области/общини.

3.	Молим за потвърждение, че при формирането на стойностите в бюджета на база две предоставени индикативни оферти можем да заложим или средната стойност между двете, или тази сума от по-ниската оферта.

4.	В раздел 14 КАТЕГОРИИ РАЗХОДИ, ДОПУСТИМИ ЗА ФИНАНСИРАНЕ, 14.1. Условия за допустимост на разходите, ПЕРИОД НА ДОПУСТИМОСТ НА РАЗХОДИТЕ е предвидено разходите за изпълнение на проектно предложение са допустими за финансиране, ако са действително направени и платени в периода от 30.09.2023 г. до по-ранната от следните дати - 31.12.2029 г. или крайната дата на срока, определен за изпълнение на дейностите по проекта. Предвидени са единствено ограничения за предварителни разходи за дейности, финансирани в режим ОРГО. В тази връзка моля потвърджение в хипотеза на избран режим de minimis или друго от приложимите режими по УК (различен от ОРГО), то биха ли се считали за допустими разходи за оборудване, което е изцяло или частично платено през 2024г. и за същото не е провеждана процедура за избор на изпълнител.

1. и 2 . 
В условията за кандидатстване няма посочени изисквания относно седалището на предприятието. Поставено е изискване за мястото на изпълнение на инвестициите, а именно то да е на територията на общините в областите Кюстендил, Перник и Стара Загора, както и на общините Нова Загора, Ямбол, Симеоновград, Харманли, Тополовград, Димитровград, Хасково, Елхово, Сливен и Тунджа, съгласно раздел 5. „Териториален обхват“ на условията за кандидатстване.
3. Както е посочено на страница 39 от НК – „В случаите, в които остойностяването е извършено на базата на оферти, проучвания или извадки от АОП, се представят минимум две от независими източници. Всяка финансова обосновка следва да съдържа в поле „Забележка“ описателна част за принципите, които са използвани при определяне на стойността на отделна дейност: защо и как е определена стойността на дейността при получени две оферти, коя сума е приета – средноаритметична или по-ниската стойност на услугата/доставката, какви обстоятелства са отчетени или следва да се отчитат при остойностяване на всяка конкретна дейност, друго по преценка на кандидата.“
4. Моля виж отговор на въпрос  BG16FFPR003-4.004-Q0105. 
В случай на заявено финансиране в режим деминимис по процедурата би бил допустим разход направен и платен в периода на допустимост на разходите, а именно: 
„Разходите за изпълнение на проектно предложение са допустими за финансиране, ако са действително извършени от 30.09.2023 г. до по-ранната от следните дати - 31.12.2029 г. или крайната дата на срока, определен за изпълнение на дейностите по проекта.“ 
Следва да имате  предвид, че за да бъде определен един разход за допустим е необходимо да отговаря на редица условия, като едно от тях е разходите да са извършени законосъобразно, съгласно приложимото право на Европейския съюз и българското законодателство, което подлежи на последващи проверки от страна на УО.
Както е определено в чл.3, ал.2. в Приложение 12 „Общи условия за изпълнение“ :
чл.3 (2) В случай, че Бенефициентът ползва ресурсите на външни изпълнители за изпълнение на дейностите по проекта, той е длъжен да провежда процедури за избор на изпълнители по проекта, съгласно действащото право на Съюза и българското законодателство, включително, но не само: Закона за обществените поръчки и подзаконовите нормативни актове по прилагането му или Постановление № 4 от 11 януари 2024 г. за определяне на правилата за разглеждане и оценяване на оферти и сключването на договорите в процедурата за избор с публична покана от бенефициенти на безвъзмездна финансова помощ от Европейските фондове при споделено управление (ПМС № 4/2024 г.)
ПМС № 4/2024 г., определя правилата за разглеждане и оценяване на оферти и сключването на договорите при провеждане на процедура за избор на изпълнител от страна на бенефициенти на безвъзмездна финансова помощ от Европейските фондове при споделено управление (ЕФСУ), които не са възложители по смисъла на Закона за обществените поръчки.

Уважаеми дами и господа,

Имаме следните въпроси:

1.	Съгласно предоставения темплейт на споразумение, представител на кандидата следва да участва в комисията за избор на изпълнител на партньора. Как следва да се процедира в случай, в който това не е възможно, например при партньор публичен възложител, който задължително възлага обществени поръчки по реда на ЗОП и съгласно вътрешните му правила има строго определени правила за назначаване на комисия за оценка на постъпилите оферти?
2.	Съгласно предоставен темплейт на споразумение, кандидатът се задължава да поеме целия собствен принос по проекта. Как следва да се оформи това в проектното предложение, в частност в бюджетните редове за дейностите на партньора, ако за тях е приложим режим на подпомагане, изискващ съфинансиране? Как следва да се оформи това задължение в последствие при партньорство с община, доколкото директно финансиране от частни субекти за общински дейности не е допустимо? По какъв начин следва да се оформи съфинансиране от кандидат частен субект при възлагане на дейности по реда на ЗОП, по които възложител е партньор община, а кандидатът не е страна?
3.	При партньор община, следва ли да се представя решение на общински съвет на етап кандидатстване?
4.	В какъв срок се изпраща заявлението за предварителни разходи? Възможно ли е изпращане на няколко заявления при възникване на такива разходи в различни периоди до получаване на решение за финансиране?
5.	Към процедурата е приложен КИД версия 2008. Предвид настъпилите промени в класификацията на някои дейности с версията на КИД от 2025, кой код на икономическа дейност следва да считаме за релевантен по процедурата?

В очакване на вашите изчерпателни отговори.

1. и 2. Представеният образец на Партньорско споразумение по процедурата може да бъде променян в зависимост от спецификата на проектното предложение. 
Обръщаме внимание, че процедурата е насочена към производствени инвестиции в микро/малки и средни предприятия с цел увеличаване на заетостта и подобряване на конкурентоспособността с приоритетна насоченост към сектори с голям потенциал, национални и регионални приоритетни сектори, съгласно „Национална стратегия за малките и средните предприятия” 2021-2027 г., както и попадащи в обхвата на тематичните области и подобласти на Иновационна стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) 2021-2027
Също така обръщам внимание че  партньорството по процедурата е допустимо, а НЕ задължително. Партньорите следва да имат опит в дейностите, за които са включени като партньор в обхвата на проектното предложение. За партньорите са допустими дейности САМО в обхвата на ЕЛЕМЕНТ Б „Услуги“ по процедурата

3. По процедурата няма поставено изискване за представяне на решение на общински съвет на етап кандидатстване, в случаите на партньорство с община. 

4. Няма поставен срок се изпращане на заявление за предварителни разходи, като кандидат може да изпраща едно заявление за съответното проектно предложение. Заявлението по образец може да се подава до УО на ПРР чрез изпращането му на официалния ел.адрес на ПРР: oprd@mrrb.government.bg или до деловодството на МРРБ, преди подаване на проектното предложение.
Моля да имате  предвид, че както е посочено в бележка под черта на стр. 33 от Насоките за кандидатстване: „Разходите за предварителни дейности по смисъла чл.2, пар.23 от ОРГО са допустими преди започване на работите по проекта, което означава първото от следните събития: започване на строителните работи, свързани с инвестицията, или поемане на първия правнообвързващ ангажимент за поръчка на оборудване или всеки друг ангажимент, който прави инвестицията необратима. Купуването на земя и подготвителните дейности като получаването на разрешителни и провеждането на проучвания на осъществимостта не се считат за започване на работите по проекта.“
Предварителни дейности биха могли да бъдат изготвяне на инвестиционен проект, конструктивно/ техническо обследване на сграда и др. Възлагането на разходите за тези предварителни дейности е по преценка и в правомощията на кандидатите, като тяхното законосъобразното възлагане подлежи на последващи проверки от страна на УО. 
5. По настоящата процедура е приложим КИД-2008 на НСИ.

Здравейте,

Във връзка с обявената процедура BG16FFPR003-4.004 „Диверсификация и адаптиране на малки и средни предприятия  към икономическия преход“ моля за конкретни отговори на следните въпроси:

1.	Съгласно указанията на процедурата, демаркацията с различни други схеми на финансиране (вкл. Стратегически план за развитие на земеделието и селските райони) се осигурява на проектен принцип. Кой и как ще извършва тази преценка и към кой момент?
2.	Молим за потвърждение, че при избран режим de minimis, допустимото БФП може да бъде в размер до 100 % от допустимите разходи (в случай, че стойността на проекта не надхвърля праговете, съгласно Регламент (ЕС) 2023/2831) .
3.	Могат ли да се комбинират различни режими на подпомагане в едно проектно предложение, ако са предвидени различни дейности, за които според УК се изисква различен режим.
4.	При проект с партньор община е възможно възникване на условия за прилагане на режим непомощ за дейностите на партньора, който не е предвиден по процедурата. Как следва да се процедира в тези случаи?
5.	Съгласно указанията на програмата, при партньорство  между различни категории компании се залага интензитета , приложим за по-голямото предприятие. Това важи ли и за режима подпомагане или е възможно различните партньори да се подпомагат при различен режим (например за кандидата да са налични основания за подпомагане на стартиращо предприятие, а за партньора – de minimis или ОРГО)?

Благодарим предварително!

1. Виж отговор 3 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q071.
Проверката за липса на двойно финансиране на ниво проектно предложение се извършва от УО на ПРР.

2. Виж отговор 3 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q002.

3. Виж отговор 3 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q003.

4. Моля виж отговор 5.1. и 5.2. на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q0108.

5. Кандидатът/партньорът следва съгласно спецификата на предложените в проектното предложение дейности да избере съответния приложим режим/и на държавна/минимална помощ, на чийто условия за получаване на финансиране може да отговори.
По процедурата е допустимо комбинирането на различни режими на помощ за отделните дейности.

Здравейте,

Моля, за следните уточнения във връзка с процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ чрез подбор на проектни предложения BG16FFPR003-4.004 „Диверсификация и адаптиране на малки и средни предприятия към икономическия преход“.

Предвид изброените режими помощ, приложими за предприятията – кандидати, в раздел 9 „Минимален и максимален размер на БФП за конкретно проектно предложение“ от Насоките за кандидатстване е посочено следното:
1. Минимален размер на заявената безвъзмездна финансова помощ: 50 000 лв.
2. Максимален размер на заявената безвъзмездна финансова помощ: 
2.1. Микро- и малки предприятия: до 500 000 лева и в съответствие с приложимия режим на минимална/държавна помощ
2.2. Средни предприятия: до 1 000 000 лева и в съответствие с приложимия режим на минимална/държавна помощ

Отделно, в раздел 16 „Приложим режим на минимални/държавни помощи“ са дадени различни варианти за помощ по Елемент А „Инвестиции“:
- Режим „минимална помощ“
- Режим „Регионална инвестиционна помощ“
- Режим „Помощи за стартиращи предприятия“ 
- Режим „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници, на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“ и т.н.

На 49 стр. от Насоките за кандидатстване, където се разглеждат спецификите на режим „Помощи за стартиращи предприятия“ е посочено, че „Помощите за стартиращи предприятия са под формата на безвъзмездни средства в размер (праг) до левовата равностойност на 0,75 милиона евро за микро/малки предприятия, установени в ЮЗР или левовата равностойност на 1 милион евро за микро/малки предприятия, установени извън ЮЗР“.

Въпрос №1. Горният текст означава ли, че максималният размер на БФП в режим „Помощи за стартиращи предприятия“ може да бъде 1 милион евро за микро/малки предприятия, установени извън ЮЗР, при положение, че в раздел 9 максималният размер е посочен като 500 000 лева или горепосоченият 1 милион евро е хипотетично възможен съгласно Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията, но не е приложим за настоящата процедура? Моля за уточнение.

На 51 стр. от Насоките за кандидатстване, където се разглеждат спецификите на режим „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници, на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“ е посочено, че „Максимално допустимия размер на помощта по чл. 4, пар. 1, буква „т)“ от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията, е до левовата равностойност на 30 милиона евро на предприятие за инвестиционен проект“.

Въпрос №2. Горният текст означава ли, че максималният размер на БФП в режим „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници, на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“ може да бъде до левовата равностойност на 30 милиона евро на предприятие, при положение, че в раздел 9 максималният размер е посочен като 500 000 лева за микро- и малки предприятия и до 1 000 000 лева за средни предприятия или горепосочените 30 млн. евро са хипотетично възможни съгласно Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията на Комисията, но не са  приложими за настоящата процедура? Моля за уточнение.

Горните въпроси са приложими и за другите текстове в Насоките за кандидатстване, касаещи останалите приложими режими по отношение на Елемент А „Инвестиции“ и Елемент Б „Услуги“.

Моля, за прецизиране на тези текстове, включени в Насоките за кандидатстване, за да стане ясно какъв точно е размерът на БФП, за който може да се кандидатства. Изброяването на приложимите режими с хипотетични, заложени в Регламентите суми, води до объркване и неяснота относно размера на БФП, приложим за предприятията по настоящата процедура.

Благодаря Ви за съдействието!

Поздрави,

Евгений Иванов

1. и 2. При определяне на размера на разходите за допустими дейности по проектно предложение кандидата следва да се съобрази от една страна с определения максимален размер на БФП за проектно предложение спрямо категорията предприятие и от друга страна с праговете/интензитетите на помощта, произтичащи от приложимите режими на държавна/ минимална помощ.
Изискванията се прилагат кумулативно. 
Максимално възможният размер на помощ по процедурата за микро- и малки предприятия е до 500 000 лева.
Посочените изисквания на стр.51, касаят „Режим „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници, на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“ съгласно чл. 41 от Регламент (ЕС) № 651/2014, при който получената помощ по процедурата заедно с получената държавна/минимална помощ от други източници, не може да надхвърля левовата равностойност на 30 милиона евро на предприятие за инвестиционен проект. Т.е. ако кандидата вече е  получил държавна/минимална помощ за същите допустими разходи не следва да се надхвърлят 30 милиона евро на предприятие. Моля вижте указанията за натрупване в т V. „Натрупване приложим за всички режими съгласно Регламент (ЕС) № 651/2014“ на Приложение 3Б „Изисквания, свързани с Регламент (ЕС) № 651/2014 на комисията от 17 юни 2014 година за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от договор (ОРГО)“ от условията за кандидатстване.