Отворена процедура за кандидатстване

Съгласно Указания за попълване на е-формуляр относно:
ПОПЪЛВАНЕ НА СЕКЦИЯ 6. ФИНАНСОВА ИНФОРМАЦИЯ – КОДОВЕ ПО ИЗМЕРЕНИЯ е записано, че кодовете по измерения за конкретната процедура са зададени от СНД при регистрирането на процедурата в ИС за МВУ. Те се визуализират автоматично във ФК и от кандидата не се очаква да променя параметри по тази секция на ФК.
В същото време при кликване в полето на кодовете има падащо меню, което позволява избор на съответните кодове. Същите се избират и при попълване на бюджетните пера в секция Детайли. Молим да проверите тази функционалност и дадете ясни указания за бенефициентите следва ли да бъдат въведени кодовете по измерения съответно в секция 6. ФИНАНСОВА ИНФОРМАЦИЯ и същевременно трябва ли да бъде направен избор в поле Кодове в секция БЮДЖЕТ при описание на всяко бюджетно перо в поле Детайли?
Молим също да дадете разяснение на бенефициентите следва ли да се въведат всички режими на помощ по включените дейности от падащото меню в  СЕКЦИЯ 6. ФИНАНСОВА ИНФОРМАЦИЯ – КОДОВЕ ПО ИЗМЕРЕНИЯ?
В какъв режим следва да се въведат Дейности 1, 2 и 3 съгласно Насоките за кандидатствате, когато е на лице действащ ДОУ?

В секция 6 „Финансова информация“ на формуляра за
кандидатстване от падащото меню се посочва в поле „Област на
намеса по МВУ“ съответния код, в зависимост от дейностите
включени в ПИИ, както следва:
- 074 - Подвижен състав за чист градски транспорт - за дейност 1
„Доставка на нови превозни средства“;
- 075 „Велосипедна инфраструктура“ – за дейност 4 „Изпълнение
на инфраструктурни мерки за безопасна градска мобилност“;
- 076 „Цифровизация на градския транспорт“ – за Дейност 3:
„Разработване и въвеждане на интелигентни транспортни
системи (ИТС) и интегрирани цифрови решения…“ и Дейност 5
„Разработване/актуализиране на генерални планове за
организация на движението (ГПОД)“;
- 077 „Инфраструктура за алтернативни горива“ – за дейност 2
„Съпътстващи мерки за осигуряване на зарядни станции за
превозните средства на обществения транспорт“
В зависимост от дейностите, включени в ПИИ се избират
съответните кодове. В случай, че ПИИ включва всички дейности (1,2,
3, 4 и 5) се въвеждат всички кодове в поле „Област на намеса по
МВУ“ в секция 6 „Финансова информация“.
В секция 6 „Финансова информация“ кандидатът посочва от
падащото меню в поле „Режим на помощ“ код „ДП“ и „НП“ в
зависимост от дейностите, включени в ПИИ.
Дейности, които са в режим на „НП“ (непомощ) са:
- инфраструктурните мерки за безопасна градска мобилност,
вкл. осветеност, маркировка, пътни знаци и др. (Дейност 4),
които са достъпни за обществено ползване, и не са свързани с
икономическа експлоатация.
- разработване/актуализация на генерални планове за
организация на движението (Дейност 5).
Всички останали дейности – Дейност 1, 2 и 3 са в режим „ДП“
(държавна помощ).
В случай, че ПИИ включва Дейности от двете групи се попълва двата
режима – „НП“ и „ДП“
При попълване на бюджетните пера в секция „Детайли“ се попълва
съответния код, към които се съотнася разхода.
Например за бюджетно перо „3. Разходи за доставка на превозни
средства (автобуси и/или тролейбуси) на обществения транспорт“ се
въвежда съответно код 074 за „Област на намеса по МВУ“ и код
„ДП“ за „Режим на помощ“.
За всички бюджетни пера, свързани със съпътстващи дейности“ като:
- Дейности за изготвяне на инвестиционни идейни/ технически/
работни проекти и КСС към тях, съгласно ЗУТ;
- Дейности, свързани с набавянето на необходими
разрешителни документи, изискващи се от националното
законодателство, включително и свързаните с тях такси,
дължими на съответните компетентни органи и
експлоатационните дружества;
- Дейности за извършване на оценка на съответствието на
проектите, съгласно ЗУТ;
- Дейности за извършване на авторски надзор, съгласно ЗУТ;
- Дейности за извършване на строителен надзор, съгласно ЗУТ;
- Дейности за въвеждане на обектите в експлоатация, съгласно
ЗУТ;
- Дейности за осъществяване на информация и публичност;
- Дейности за осъществяване на организация и управление.
се посочва кодът, по който са предвидени най-голям размер на
разходите. Например, ако Дейност 1 е с най голям размер на
разходите, за съпътстващите дейности се посочва код „074“ и „ДП“.

1.	Съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) 1370/2007 г. и изискванията на Българското законодателство с Договор за обществена услуга № ДР-35/01.06.2022 г. Община град Добрич е възложила пряко на вътрешен оператор изпълнението на обществен превоз на пътници от утвърдената Общинска транспортна схема.
В Договора са разписани реда за предоставяне на средства и контрола за извършената обществена услуга. Изпълнени са изискванията на чл.56 от НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА СРЕДСТВА ЗА КОМПЕНСИРАНЕ НА НАМАЛЕНИТЕ ПРИХОДИ ОТ ПРИЛАГАНЕТО НА ЦЕНИ ЗА ОБЩЕСТВЕНИ ПЪТНИЧЕСКИ ПРЕВОЗИ ПО АВТОМОБИЛНИЯ ТРАНСПОРТ, ПРЕДВИДЕНИ В НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ ЗА ОПРЕДЕЛЕНИ КАТЕГОРИИ ПЪТНИЦИ, ЗА СУБСИДИРАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПЪТНИЧЕСКИ ПРЕВОЗИ ПО НЕРЕНТАБИЛНИ АВТОБУСНИ ЛИНИИ ВЪВ ВЪТРЕШНОГРАДСКИЯ ТРАНСПОРТ И ТРАНСПОРТА В ПЛАНИНСКИ И ДРУГИ РАЙОНИ И ЗА ИЗДАВАНЕ НА ПРЕВОЗНИ ДОКУМЕНТИ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ПРЕВОЗИТЕ.
Съгласно чл. 57 от същата Наредба механизъм за разпределение се изисква, когато общината се обслужва от повече от един превозвач.
В тази връзка въпросът ни е необходим ли е изричен механизъм за разпределение на субсидиите или Договорът за обществена услуга е достатъчен за изпълнение на изискването на Насоките за кандидатстване по процедурата и в унисон с чл. 57 от Наредбата?
2.	Процедурата допуска ли възлагане чрез Инженеринг?
Благодаря предварително!

1. В запитването не се съдържа достатъчно информация за
предоставяне на еднозначно и категорично становище.
Следва да имате предвид, че съгласно условията по процедурата, на
етапа на кандидатстване е необходимо да се представи Действащ
договор за обществена услуга за обществен превоз на пътници
(ДОУ), съгласно Регламент (ЕО) №1370/2007, който се проверява за
съответствие с изискванията на приложимия режим за държавна
помощ по Приложение О от Насоките за кандидатстване (НК).
В тази връзка, кандидатът следва да провери включва ли
действащият Договор за извършване на обществена услуга за
обществен превоз основните реквизити, изискуеми съгласно
Регламент (ЕО) №1370/2007, посочени в Приложение О от НК.
В допълнение, на етапа на кандидатстване следва да има разработен
ясен механизъм за компенсиране (субсидиране) на включените в
ДОУ услуги за пътнически превоз с цел гарантиране, че придобитите
в рамките на процедурата активи ще бъдат използвани по
предназначение.
2. Моля виж отговор на въпрос BG-RRP-8.013-Q018.

Здравейте!
При кандидатстване с проектно предложение по Процедура BG-RRP-8.013 „Екологосъобразна мобилност“, като изискуем документ е посочено представяне на Партньорско споразумение, за одобрението и подписването, на което е необходимо Решение на Общински съвет.
Предвид факта, че в обосновката на ПИИ е посочена необходимостта от сформираното партньорство и към момента на подаване на ПИИ в деловодството на Общински съвет е депозирано същото, за взимане на решение, но датата на заседанието му е след датата за подаване на ПИИ или не е изтекъл 14-ет дневният срок за влизането на Решението на ОбС в сила, допустимо ли е, съгласно чл. 15, ал. 2 от Постановление  № 114 на МС от 8.06.2022 г., подписаното Споразумение за партньорство да бъде изискано/приложено на по-късен етап, а на етап кандидатстване да се приложи само депозирана пред Общински съвет  Докладна записка за подписване и одобрение на партньорското споразумение?

В т 18. „Списък на документите, които се подават на етап
кандидатстване“ от Насоките за кандидатстване (НК) по процедурата
са посочени документите, които всеки кандидат трябва да предостави
при подаване на предложението си по процедурата. Партньорското
споразумение е сред изброените документи по т.18 от НК.
В допълнение, в правомощията на оценителната комисия по
процедурата е да изиска липсващи документи и/или друга
нередовност, и да изпрати еднократно на кандидата уведомление за
установените нередовности, както и да определи срок за тяхното
отстраняване.

В  Насоките за кандидатстване за предоставяне на средства чрез подбор на предложения за изпълнение на инвестиция, Раздел 5. Минимален и максимален размер на средствата на стр. 11 е записано следното условие: „Максималният размер на безвъзмездните средства по всяко отделно предложение за изпълнение на инвестиция не може да надхвърля 8 334 000 лева с ДДС.“. В същото време в Раздел 6. Процент на съфинансиране на стр. 11 е записано „По процедурата могат да се предоставят безвъзмездно средства до 90% от максималния размер на безвъзмездните средства за ПИИ“. В допълнение, на стр. 11 е записано, че „Кандидатът следва да осигури собствен принос в размер на 10% от допустимите разходи по ПИИ.“
Въпрос 1:
В тази връзка молим за разяснение какъв е максималният допустим размер на безвъзмездните средства, които могат да се предоставят по всяко отделно предложение за изпълнение на инвестиция – 8 334 000 лева с ДДС или 7 500 600 лева с ДДС (90% от 8 334 000)?

Съгласно Насоките за кандидатстване по процедурата максималният
размер на безвъзмездните средства по всяко отделно предложение за
изпълнение на инвестиция не може да надхвърля 8 334 000 лева с
ДДС, като кандидатът следва да осигури собствен принос в размер на
10% от допустимите разходи по ПИИ.
В тази връзка, процента на съфинансиране може да е до 90% от
размера на допустимите разходи за ПИИ.
Предвид горното текстът в т.6 „Процент на съфинансиране“:
- „По процедурата могат да се предоставят безвъзмездно средства
до 90% от максималния размер на безвъзмездните средства за
ПИИ.“
следва да се чете като
- „По процедурата могат да се предоставят безвъзмездно средства
до 90% от допустимите разходи за ПИИ.“

Във връзка с  подготовката ни за кандидатсване по предстоящата Процедура BG-RRP-8.013 „Екологосъобразна Мобилност“, в изпълнение на инвестиция C8.I7 „ЕКОЛОГОСЪОБРАЗНА МОБИЛНОСТ – ПИЛОТНА СХЕМА ЗА ПОДКРЕПА НА УСТОЙЧИВАТА ГРАДСКА МОБИЛНОСТ“ към компонент 8 „ТРАНСПОРТНА СВЪРЗАНОСТ“ на Националния план за възстановяване и устойчивост на Република България, Ви молим за следните разяснения относно поставеното изискване:  „Дейностите следва задължително да бъдат извършвани върху общинска/ държавна недвижима собственост или върху терени с учредено право на строеж в полза на общината, за което следва да бъдат представени необходимите документи.“:

Допустимо ли  да се монтират зарядни станции на терен, собственост на частен оператор /партньор по проекта/, който изпълнява действащ ДОУ за обществен превоз на пътници, сключен с общината  и съответства на правилата по Регламент (ЕО) №1370/2007, при условие, че операторът ще отреди на част от терена право на ползване в полза на общината, тъй като за избраният тип зарядни станции не е необходимо да се изпълняват строително-монтажни работи (СМР). Също така бъдещият монтаж на зарядните станции, не попада в определението „строеж“, съгласно изискванията на Наредба №3 към Закона за устройството на територията (ЗУТ) с процедури по издаване на отделни Актове за извършени СМР (Акт 14, Акт 15 и Акт 16)  

Моля за Вашия еднозначен отговор относно допустимостта на учредяването на право на ползване на част от частен терен на оператора  в полза на общината за монтаж  на зарядните станци /Дейност2/ за периода на изпълнение на проекта?

С Наредба № РД-02-20-2 от 20 декември 2017 г. за планиране и проектиране на комуникационно-транспортната система на урбанизираните територии, издадена от министъра на регионалното развитие и благоустройството са определени принципите, критериите, нормите и правилата за планиране и проектиране на комуникационно-транспортните системи в урбанизираните територии. В Раздел XI на глава четвърта на наредбата са регламентирани нормите за проектиране на зарядни точки за ЕПС, съответно в § 2, т. 11 от допълнителните ѝ разпоредби е дадена легална дефиниция на понятията „зарядна точка”, „зарядна точка с нормална мощност” и „зарядна точка с голяма мощност”.
В този смисъл зарядните колонки/станции (зарядните точки) за ЕПС и съпътстващата ги инфраструктура са строежи по смисъла на § 5, т. 38 от Допълнителните разпоредби (ДР) на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и могат да се изграждат след издаване на разрешение за строеж. 
Изключение е предвидено за зарядните точки в откритите паркинги, като същите се изграждат като елементи на градското обзавеждане с разрешение за поставяне при условията и по реда на чл. 56 от ЗУТ, но и в тази хипотеза съпътстващата ги инфраструктура се изгражда по общия ред с одобряване на инвестиционен проект и издаване на разрешение за строеж.
Съгласно чл. 148, ал. 4 от ЗУТ разрешението за строеж се издава на възложителя. Според разпоредбата на чл. 161, ал. 1 от ЗУТ възложител е собственикът на имота, лицето, на което е учредено право на строеж в чужд имот, и лицето, което има право да строи в чужд имот по силата на закон. Съгласно чл. 182, ал. 1 от ЗУТ строежи в чужд урегулиран поземлен имот имат право да извършват лицата, в полза на които е учредено право на строеж.
Правото на ползване е ограничено вещно право, което дава възможност на носителя си да ползва имота такъв какъвто е, без същият да бъде променян по какъвто и да е начин. Единствено учредяване на вещно право на строеж дава възможност на носителя си, да извърши промени в този имот, като осъществи инвестиционните си намерения с реализирането на строеж в него. Поради това и законодателят не е предвидил в кръга от лица, имащи качеството на възложител по смисъла на ЗУТ лице, в полза на което е учредено право на ползване.
В тази връзка, и съгласно Насоките за кандидатстване по процедурата, дейностите следва задължително да бъдат извършвани върху общинска/ държавна недвижима собственост или върху терени с учредено право на строеж в полза на общината, за което следва да бъдат представени необходимите документи.