|
BG05SFPR001-1.002-Q007 (27.06.2025)
|
Трябва ли да има пълно припокриване като брой и описание на целевите групи и на индикаторите?
Само с по един родител на дете/ученик ли се работи? Един и същ ли трябва да е родителят, който е посетен на адрес и е участвал в събитията по поддейност 1.3. и 1.4. Ако в една дейност е участвал бащата, а в друга - майката, те за двама ли се броят при отчитане на индикаторите?
|
1. Съгласно т. 15 „Допустими целеви групи“ допустимите целеви групи по процедурата са както следва:
• Деца и ученици, необхванати, отпаднали и/или застрашени от отпадане от образователната система, които по процедурата се измерват с индикатор SOI 1.1. Брой деца и ученици обхванати от механизма за съвместна работа на институциите, съгласно детайлната дефиниция на показателя;
• Родители на горепосочените деца/ученици, които по процедурата се измерват с индикатор SOI 1.3. Брой родители, подкрепени в процеса на приобщаващото образование, съгласно детайлна дефиниция на показателя;
• Учители, други педагогически специалисти и непедагогически персонал, в това число образователни медиатори, социални работници, помощник на учителя, помощник-възпитатели и др., които са членове на екипи за обхват, които се измерват по процедурата с индикатор SOI 1.5. Педагогически специалисти и непедагогически персонал, обучени за работа с деца и ученици от уязвими групи, съгласно детайлната дефиниция на показателя.;
• Представители/служители на институциите по ПМС №100/2018 г. по места, участващи в екипите за обхват, които се посочват в проектното предложение в поле 11.3 „Целеви групи“ на секция 11. „Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“ на формуляра за кандидатстване. Тези лица, когато се планира да участват в обучения без присъждане на квалификационни кредити по поддейност 1.2 „Обучения“, се включват в стойността на индикатор SOI 1.5. Педагогически специалисти и непедагогически персонал, обучени за работа с деца и ученици от уязвими групи.
Относно индикатор EECO15 Малцинства (включително маргинализирани общности като ромите) същият обхваща деца, ученици и родители съгласно детайлната дефиниция за този показател.
В тази връзка е необходимо да има съответствие между описанието на целевите групи в проектното предложение и планираните стойности на индикаторите, като обръщаме внимание, че при определяне на целевите стойности на индикаторите следва да се има предвид, че едно лице се брои еднократно при отчитане на даден индикатор, независимо в колко дейности по проекта е участвало.
2. Работата с родителите на децата и учениците е по преценка на кандидата/партньорите като най-добре е да се обхванат двамата родители предвид ориентираност към резултатите по процедурата и уязвимите целеви групи. За целите на процедурата, обаче, е достатъчно да се обхване поне един родител/настойник на дете/ученик от целевата група в дейности по проекта.
3. Процедурата не поставя подобно изискване. Независимо дали родител/и е/са посетен/и на адрес в извънработно време по поддейност 1.1., същият или друг родител/настойник следва да участва/т в поддейност 1.3. и/или поддейност 1.4., за да бъде отчетен по индикатор SOI 1.3. Брой родители, подкрепени в процеса на приобщаващото образование съгласно дефиницията на индикатора. Всеки родител се брои еднократно за целите на процедурата.
4. Да, всеки родител, участник в дейностите по процедурата, се брои отделно, но еднократно, независимо в колко дейности е участвал. За да бъде отчетен по индикатор SOI 1.3. Брой родители, подкрепени в процеса на приобщаващото образование, съответният родител следва да е участвал в поддейност 1.3. и/или поддейност 1.4. Следователно когато единият родител е участник в едната поддейност, а другият родител е участник в другата поддейност, то за целите на процедурата по индикатор SOI 1.3. се броят двамата родители.
|
|
BG05SFPR001-1.002-Q005 (26.06.2025)
|
Командировъчни разходи за обходи:
- в коя част на бюджета са;
- само за обходите в извънработно време ли са или за всички обходи;
- само партньорските организации ли са;
- кой издава командировъчната заповед на служители на други институции, по която обаче РУО плаща;
Относно заплащането на обходите в извънработно време:
- Необходими ли са заповеди за извънреден труд на членовете на екипите за обхват от техните ръководители
- Как става плащането на сумите за часовете за обход – на какъв период, по граждански договори ли?
- На всички членове на екипа ли се плаща за обход в извънработно време или само за партньорите (община и училище/ДГ)? Напр. ако ДСП и МВР не са партньор на техните представители плаща ли се?
|
1.1. Съгласно т. 14.2. „Допустими разходи“ от Условията за кандидатстване за обосноваване на етапа на кандидатстване на необходимите разходи за изпълнение на поддейност 1.1 в работен лист „Еднократна сума“ на Помощна таблица ДОВД-Приложение II към Условията за кандидатстване кандидатът следва да планира допълнителните възнаграждения за посещение на адреси извън работно време - само за членове на екипи за обхват извън новоназначените допълнителни специалисти по поддейност 1.1. Към общо изчислените преки разходи за персонал по поддейности 1.1, 1.3 и 1.4 се прилага единна ставка от 40%, която е предвидена за всички други преки и непреки разходи за изпълнение на поддейности 1.1, 1.3 и 1.4, т.е. от този бюджетен ред може да се финансират разходи за командировки, ако такива разходи са необходими за изпълнението на Дейност 1.
1.2. – 1.4. Евентуалното покриване на разходи за командировки при изпълнението на Дейност 1 се извършва при спазване на приложимото законодателство и в съответствие с Партньорското споразумение. Издаването на заповеди за командировки следва да бъде при спазване на действащата нормативна уредба (Наредба за командировките в страната, ПМС №100/08.06.2018 г.)
2.1. – 2.3. В Условията за кандидатстване е определено Допълнително възнаграждение за посещение на 1 адрес извън работно време, който е само за членовете на екипите за обхват, включени в проекта, извън новоназначените допълнителни специалисти. Условията за изплащане на това допълнително възнаграждение следва да се определят съгласно действащото трудово законодателство (например, със сключване на допълнително споразумение по чл. 119 от Кодекса на труда или регламентиране във Вътрешните правила за работната заплата).
|
|
BG05SFPR001-1.002-Q004 (26.06.2025)
|
Относно обученията:
- За какво се изразходват непреките разходи от 7 % по 1.2. (обучения)
- Отчитат ли се непреките разходи от 7 % по 1.2. (обучения)
- Може ли в обученията да участват членове на екипите от организации, които не са партньори?
- Как се заплащат обученията – с фактура към обучителната организация или с граждански договор за обучителя?
- Може ли фактурата към обучителната организация да вкл. и логистиката по провеждането, вкл. и настаняването.
За информационни кампании и дни - има ли определен брой часове за заплащане на образователните експерти/педагогически специалисти, които са допустими за една дейност (подготовка и провеждане)? Как се отчита свършената работа от наетите лица?
Платените часове за междуинстиуционални срещи само за продължителността на дейността ли са или и за подготовка
Заплаща ли се и на кого за участие в задължителните координационни срещи при областния управител
Към кого са наети външни експерти образователни дейности – към РУО или към партньорите
Как се плаща на външни експерти образователни дейности – за всяка дейност или на по- дълги периоди
|
1. Съгласно т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“ от Условията за кандидатстване освен допустимите преки поддейности всяко проектно предложение задължително трябва да включва и следните непреки дейности:
• Дейности за организация и управление
• Дейности за мониторинг и за комуникация и видимост
Съгласно т. 14.2 „Допустими разходи“ от Условията за кандидатстване за изчисляване на непреките разходи се прилагат 2 единни ставки - в размер на 40 % от преките разходи за персонал по поддейности 1.1, 1.3 и 1.4 се изчислява допустимият размер на другите преки и непреки разходи за изпълнението на поддейности 1.1, 1.3 и 1.4, и в размер на 7 % от преките разходи за изпълнение на поддейност 1.2 се изчислява допустимият размер на непреките разходи за изпълнението на поддейност 1.2. В тази връзка общата сума на непреките разходи (в размер на 7% от преките разходи за изпълнение на поддейност 1.2 и част от 40-те % за други преки и непреки разходи за изпълнението на поддейности 1.1, 1.3 и 1.4) е за организация и управление и за комуникация, видимост и мониторинг на проекта.
2. Моля вижте отговора на т. 4 от Въпрос 3 по-горе.
3. Допустими участници в обученията по поддейност 1.2 са всички членове на екипите за обхват, включени в проекта, независимо дали институциите, на които са представители, са включени в проектното предложение като партньори (т.е. разходващи средства от безвъзмездната финансова помощ) или не.
4. Съгласно т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“ от Условията за кандидатстване обученията по поддейност 1.2 могат да се извършват както от обучителни организации, чиито програми за обучение съответстват на обучителните теми в обхвата на поддейност 1.2 и са одобрени от министъра на образованието и науката и са вписани в Информационния регистър на одобрените програми за повишаване квалификацията на педагогическите специалисти по чл. 43, т. 2 на Наредба №15 от 22.07.2019 г. за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти, така и от организации или лица, с доказана експертиза и компетентност по темата на обученията, предвидени в обхвата на поддейност 1.2. Заплащането на обучителните услуги по поддейност 1.2 от кандидата/партньора/ите, който/които отговарят за изпълнението на тази поддейност следва да се осъществява при спазването на нормативните изисквания относно доставката на стоки и услуги и счетоводното отчитане.
5. За целите на определяне на еднократната сума от кандидата на етапа на кандидатстване, за обученията по поддейност 1.2. се прилагат единични разходи за 1 лице, участник в обучение – единични разходи от 1.37 до 1.41 от ТЕРЕРС ПО, които отразяват присъщите необходими разходи. В тази връзка логистиката и настаняването попадат в обхвата на единичния разход. Отчитането на разходите от конкретния бенефициент към УО по изпълнението на проекта се извършва в съответствие с Условията за възстановяване на разходи-Приложение XIV към Условията за изпълнение. По процедурата се използва опростен вариант на разход – еднократна сума, за която се прилагат посочените отчетни документи за постигнати резултати и не се изисква представяне към УО на разходооправдателни документи за отчитане на реално извършените разходи по проекта.
Преценка на конкретния бенефициент е по какъв начин да възложи услугите по обученията. Възстановяването на одобрената еднократна сума се извършва на етапи в съответствие с отчетните периоди (етапи), процентите за възстановяване и при доказано постигане на етапните цели за индикаторите и другите количествени показатели, определени от кандидата в работен лист „Етапи“ от Помощна-таблица-ДОВД-Приложение II и Условията за възстановяване на разходи-Приложение XIV към Условията за изпълнение. Във всеки случай, при възлагането и извършването на разходи конкретният бенефициент следва да спазва действащата нормативна уредба.
6. Съгласно т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“ от Условията за кандидатстване, ангажираните с изпълнението на поддейност 1.3 педагогически специалисти и/или експерти образователни дейности могат да бъдат както членове на екипите за обхват, включени в дейностите по проекта, така и външни изпълнители - външни експерти образователни дейности (външни ЕОД). За целите на процедурата под „външни ЕОД“ се разбира физически лица с опит в областта на образованието и/или работата с уязвими групи, които не са служители на конкретния бенефициент/партньора и/или са служители на конкретния бенефициент/партньора, но не са членове на екипи за обхват, включени в изпълнението на проекта. Договорите с експерт образователни дейности (ЕОД) и с педагогически специалисти (ПС) следва да са сключени в съответствие с действащата нормативна уредба и съответно отчитането от изпълнителите към конкретния бенефициент/партньора на отработените астрономически часове за организация и провеждане на планираните събития по поддейност 1.3 също следва да се осъществява при спазване на приложимата нормативна уредба.
Условията за кандидатстване не поставят ограничение за допустимия брой отработени астрономически часове от всеки вид специалисти (педагогически специалисти и/или експерти образователни дейности) за подготовката и провеждането на едно събитие от допустимите събития по поддейност 1.3. Отговорност на кандидата, съвместно с партньорите, е да планира броя, вида, формата и продължителността на събитията по поддейност 1.3 и очакваната ангажираност на всеки вид специалисти (педагогически специалисти и/или експерти образователни дейности) за организацията и провеждането им.
Обръщаме внимание, че съгласно т. 14.1 от Условията за кандидатстване: „Разход, който не е обоснован в секция 4. „План за изпълнение/Дейности по проекта“ и Приложение II – Помощна таблица на Формуляра за кандидатстване, ще бъде премахнат от бюджета на проекта служебно от оценителната комисия.“
7. Съгласно т. 14.2. „Допустими разходи“ от Условията за кандидатстване за обосноваване на етапа на кандидатстване на необходимите разходи за изпълнение на поддейност 1.4 в работен лист „Еднократна сума“ на Помощна таблица ДОВД-Приложение II към Условията за кандидатстване кандидатът следва да планира броя отработени астрономически часове общо за междуинституционални срещи в рамките на поддейност 1.4 за всеки вид специалисти – педагогически специалисти и/или експерти образователни дейности. В този смисъл преките разходи за персонал за междуинституционалните срещи, планирани по поддейност 1.4, могат да включват планираните отработени астрономически часове от всеки вид специалисти както за подготовката, така и за провеждането на съответното събитие, обосновано при определяне на астрономическите часове.
8. Съгласно т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“ от Условията за кандидатстване в рамките на поддейност 1.4 се предвижда като част от междуинституционалните срещи да се финансира организацията и провеждането на задължителните месечни срещи на координационните центрове по Механизма за обхват под ръководството на областния управител на съответната област. Съгласно т. 14.2. „Допустими разходи“ от Условията за кандидатстване за обосноваване на етапа на кандидатстване на необходимите разходи за организация и провеждане на месечните срещи на координационните центрове в рамките на поддейност 1.4 в работен лист „Еднократна сума“ на Помощна таблица ДОВД-Приложение II към Условията за кандидатстване кандидатът планира броя отработени астрономически часове общо за месечните срещи на координационните центрове, които ще са необходими за провеждането им. Допустимите разходи са за почасово възнаграждение на педагогически специалисти и експерти образователни дейности, ангажирани пряко с организацията и провеждането на месечните срещи на областния координационен център по Механизма.
Възстановяването от УО към бенефициента на одобрената по проекта еднократна сума се извършва на етапи в съответствие с отчетните периоди (етапи), процентите за възстановяване и при доказано постигане на етапните цели за индикаторите и другите количествени показатели, определени от кандидата в работен лист „Етапи“ от Помощна-таблица-ДОВД-Приложение II и Условията за възстановяване на разходи-Приложение XIV към Условията за изпълнение.
9. Съгласно т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“ от Условията за кандидатстване за изпълнението на поддейности 1.3 и 1.4 се допускат външни експерти образователни дейности (външни ЕОД), които да участват в осъществяването на различните допустими форми при изпълнение на съответните дейности. Външните ЕОД могат да бъдат наемани както от конкретния бенефициент – РУО, така и от партньорите му по проекта, по тяхна преценка.
10. Съгласно т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“ от Условията за кандидатстване, договорите с външни ЕОД за изпълнението на поддейности 1.3/1.4 следва да са сключени в съответствие с действащата нормативна уредба. Възлагането на работа може да бъде за всяка дейност или на по- дълги периоди по преценка на работодателя.
|
|
BG05SFPR001-1.002-Q003 (26.06.2025)
|
Относно назначените лица по поддейност 1.1. за подсилване на екипите:
- Ако назначените лица са към РУО, може ли работното им място/седалище да е в целевата община
- Ако назначените лица са към общината, кой прави подбора и сключва договора и кой плаща
- Допустимо ли да се сключват допълнителни договори към вече съществуващи за лицата по поддейност 1.1.
- Как се отчита дейността на тези лица по трудов договор
|
По отношение включването на допълнителни специалисти в екипите за обхват в рамките на Поддейност 1.1:
1. Съгласно т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“ от Условията за кандидатстване наемането на допълнителни специалисти към екипите за обхват може да се осъществи към съответното РУО-кандидат или към община-партньор. При назначаване на допълнителни специалисти както към РУО-кандидат, така и към община-партньор съответният кандидат/партньор-работодател следва да определи мястото на работа на назначените допълнителни специалисти при спазване на нормативните изисквания на приложимото трудово законодателство. Обръщаме внимание, че съгласно чл. 66, ал. 3 от Кодекса на труда: „За място на работата се смята седалището на предприятието, с което е сключен трудовият договор, доколкото друго не е уговорено или не следва от характера на работата.“
2. В случаите когато в проектното предложение е планирано наемане на допълнителни специалисти към екипите за обхват в рамките на поддейност 1.1 от община-партньор, последната в качеството си на орган по назначаване носи отговорност за подбора и наемането на съответните лица при спазването на установените в съответната общинска администрация правила за набиране, подбор и назначаване на служители и приложимото трудово законодателство, както и за сключване на договорите с наетите лица и изплащането на съответните възнаграждения към тях.
3. Наемането на допълнителни специалисти към екипите за обхват (възпитатели, психолози, педагогически съветници, социални работници, образователни медиатори и др.) към съответното РУО-кандидат или към община-партньор по поддейност 1.1. се извършва чрез сключването на нов трудов договор с новоназначено лице или допълнително споразумение към съществуващо трудово правоотношение на вече наети лица към съответното РУО-кандидат или община-партньор, които биват привлечени за работа към екипа за обхват в проекта..
Относно посещенията на адреси извън работно време, по процедурата „се осигурява подкрепа под формата на допълнително възнаграждение за посещение на 1 адрес извън работно време (условна продължителност от 1 час) само за действащи членове на екипите за обхват извън новоназначените допълнителни специалисти по поддейност 1.1.“
4. Отчитането на всички разходи по изпълнението на проекта се извършва в съответствие с Условията за възстановяване на разходи-Приложение XIV към Условията за изпълнение. Възстановяването на еднократните суми се извършва в съответствие с отчетните периоди и процентите за възстановяване, записани в работен лист Етапи от Приложение II_Помощна-таблица-ДОВД, като бенефициентът може да поиска възстановяване на допустимите разходи във всеки момент, в който условията за възстановяване са изпълнени, т.е. когато са постигнати всички заложени етапни цели за съответния отчетен период. Следователно изпълнението на сключените трудови договори се доказва чрез отчитането на етапните стойности на десетте индикатора и други количествени показатели.
|
