Open calls

Добър ден,
Във връзка с отворената процедура имам следния въпрос:
Допустимо ли е да закупим фотоволтаична инсталация с батерия, но капацитетът на батерията да обхваща съществуващата инсталация, както и новозакупената или трябва да обхваща само новата инсталация? 

Поздрави,

Както е посочено в т. 13.1. (стр. 32-33 от НК), локалните съоръжения за съхранение на енергия (батерии), следва да са с общ минимален капацитет (в kWh) равностоен на съхранение с продължителност от поне 1 (един) час за поне 100% от инсталираната мощност на фотоволтаичната система, изградена по настоящата процедура.
Също така е пояснено, че като отговарящи на изискването биха се приели например и батерии с общ минимален капацитет (в kWh) на съхранение с продължителност от поне 2 (два) часа за поне 50% от инсталираната мощност на фотоволтаичната система, или батерии с общ минимален капацитет (в kWh) на съхранение с продължителност от поне 4 (четири) часа за поне 25% от инсталираната мощност на фотоволтаичната система.
Уточнено е и, че батериите задължително следва да бъдат свързани към изградената по настоящата процедура фотоволтаична система, и да съхраняват енергия от нея.
Във връзка с посоченото, условията за кандидатстване поставят минималните изисквания относно общия минимален капацитет (в kWh) на закупуваните съоръжения за съхранение на енергия (батерии), като е допустимо кандидатът да предвиди в предложението си и изграждане на по-голям капацитет на батериите, при положение, че отговаря на ограничението по отношение на интензитетите на помощта в зависимост от вида на инвестицията и категорията предприятие, за допустимите разходи за съоръжения за съхранение на енергия от фотоволтаични инсталации посочени в т. 10.2 от НК по процедурата.

Въпрос 1)  Моля за разяснения във връзка с Критерии за оценка на качеството (техническа и финансова оценка):
Първо) По критерий 1.1. Финансовото състояние на кандидата за обезпечаване на  реализирането на проекта (по двата компонента) – Моля, да посочите точна и конкретна формула за изчисляване на оперативната печалба (EBITDA) на кандидата от последните три завършени финансови години (2022, 2023 и 2024 г.), както и релевантните счетоводни документи, от които следва да е вземат отделните стойности, по аналогия с критерий Коефициент на рентабилност на печалбата преди лихви, данъци и амортизации – EBITDA. 
Също така моля, да поясните в каква валута следа да се вземе „Размер на проекта“ от формулата за изчисляване на точките Т = 20*EBITDA/Размер на проекта, имайки предвид, че съгласно насоките за кандидатстване проектите, които се подават след 31.12.2025 следва да са бюджетирани в ЕВРО, проектите подадени преди тази дата следва да са бюджетирани в лева, а финансовите отчети на кандидатите за предходните 3 години би следвало да са в лева.  
Второ) Моля, да дадете точна, пълня и ясна дефиниция на термина „Инсталиран оперативен капацитет“ в контекста на критерий „2. Инсталиран оперативен капацитет за енергия от възобновяеми източници, MW в резултат от изпълнението на проектното предложение.“ „Инсталиран оперативен капацитет“ еквивалентен ли е на общата инсталирана мощност на дадена ФтЕЦ? 
Трето) Моля да потвърдите, че Основната икономическа дейност разглеждана в критерий „3.1. Основната икономическа дейност на кандидата, съгласно КИД-2008 на НСИ, е в раздели, които се характеризират с високо потребление на електрическа енергия “ е Основната икономическа дейност на кандидата за 2024г.  

Въпрос 2) Допустимо ли е Приложение 1 – пълномощно да бъде заверено със свеж подпис от лицето, лицата, които представляват кандидатът и в ИСУН 2020 да се приложи сканирано копие? 
В случай на упълномощаване на друго лице да представлява кандидатът  при електронното подписване и изпращане на формуляра за кандидатстване) как следва да се попълнят и подадат декларациите ПРИЛОЖЕНИЕ №1, 2.1 или 2.2; 4 и най-вече приложение 1, декларация, в която се декларират обстоятелства от официалните представляващи дружеството кандидатът в лично качество. Допустимо ли е декларациите да се попълнят в образците и да се заверят от съответните лица, които официално представляват кандидатът със свеж подпис или с КЕП? Ако този подход е допустим то следва ли да се попълва раздел 10. Е-Декларации от формуляра за кандидатстване. Попълването му би означавало деклариране на посочените там обстоятелства от името на упълномощеното лице, което ще подаде ПП със своят КЕП. 

1. Първо):
Виж отговор 1 на въпрос BG16FFPR003-4.011-Q003.
В допълнение данните за изчисляване на EBITDA се вземат от Отчет за приходите и разходите (ОПР) на предприятието кандидат за съответната година.

Второ):
Инсталираният оперативен капацитет за фотоволтаични системи се отнася до общата мощност на инсталираните соларни панели, която се измерва в киловати (kW) или мегавати (MW), и показва максималното количество електричество, което те могат да произведат.

Трето):
Както е посочено в подт. 4). от критериите за допустимост на кандидатите по компонент 1 на процедурата, за да са допустими същите следва да са заявили подкрепа за основната си икономическа дейност за 2024 година съгласно Класификацията на икономическите дейности – КИД-2008 (Приложение 8).
В тази връзка, в контекста на критерий 3.1. „Основната икономическа дейност на кандидата, съгласно КИД-2008 на НСИ, е в раздели, които се характеризират с високо потребление на електрическа енергия “ се има предвид Основната икономическа дейност на кандидата за 2024г.

2. Съгласно образеца на пълномощно - приложение 1.1. към условията за кандидатстване по процедурата, пълномощното може да бъде подписано собственоръчно от представляващия/те кандидата като бъдат изписани собственоръчно и трите имена на упълномощителя/ите.
Изискването за собственоръчно изписване на трите имена не е приложимо в случаите, когато пълномощното е подписано с КЕП.
По отношение на приложение 1 Декларация при кандидатстване в случаите на подаване на документите от упълномощено лице, задължително декларацията следва да бъде попълнена и подписана от официално представляващия/те кандидата, предвид че в документа се декларират данни в лично качество на представляващия/те.
Декларацията се попълва и подписва от ВСИЧКИ лица, които са официални представляващи на кандидата и са вписани като такива в Търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ (вкл. прокурист/и, ако е приложимо), независимо от това дали представляват предприятието-кандидат заедно и/или поотделно, и/или по друг начин.
Когато ФК се подава от упълномощено лице - упълномощеното лице НЕ попълва обстоятелствата в декларацията при кандидатстване в раздел "Е-Декларации" на ФК. ВСИЧКИ представляващи (управители/ прокуристи) попълват, подписват и прилагат декларацията в раздел "Прикачени документи" на ФК.
По отношение на приложения 2.1, 2.2 и 4, същите могат да бъдат попълнени и подадени от упълномощеното лице електронно в раздел „Е-декларации“ от Формуляра за кандидатстване и да бъдат заверени от упълномощеното лице с подписването на формуляра в ИСУН.

Здравейте!
Моля, да отговорите на следния въпрос във връзка с процедура BG16FFPR003-4.011 - Подкрепа за фотоволтаични системи и съоръжения в микро, малки и средни предприятия:
1. Кандидатът разполага със сграда и планира изграждането на нова фотоволтаична система на покрива на сградата. За изграждането на съответната конструкция на фотоволтаичната система и поставянето на панелите е необходимо да бъде извършен ремонт на покрива. Въпросът ми е допустим разход ли е ремонтът на покрива при условие, че той е свързан с изграждането на фотоволтаичната система?

Всички, включени в проектно предложение разходи, следва да са необходими и пряко свързани с изгражданите фотоволтаични системи в комбинация с батерии.
Разходи за изграждане единствено на фотоволтаична система или закупуване единствено на съоръжения за съхранение на енергия (батерии) са недопустими.
Разходите следва да са за изграждане на съоръжения за възобновяема енергия и за съхранение („зад измервателния уред“), като и двата елемента представляват компоненти на една и съща инвестиция. 
Разходите за строително-монтажни работи (СМР) са допустими единствено доколкото са пряко свързани с реализирането на изграждане на фотоволтаична система, комбинирана със съоръжения за локално съхранение. Например разходите, които са строго необходими за стабилността, за оборудването, за изграждането и за свързването и доброто функциониране на фотоволтаичната система, комбинирана със съоръжения за локално съхранение, са допустими разходи.
В този смисъл, ремонт на сградни елементи като покрив не е допустим разход по процедурата.
В допълнение допустимостта на разходите, по процедурата, се определя кумулативно от определенията и изискванията, посочени в т.14 „Категории разходи, допустими за финансиране“ и изискванията в т.16 „Приложим режим на минимални/държавни помощи“ от условия за кандидатстване.

Здравейте,

1) Моля да разясните подробно със съответните кодове на ОПР, подадено в НСИ как се изчисляват точките по критерии за оценка: 1.1.Финансовото състояние на кандидата за обезпечаване на  реализирането на проекта (по двата компонента)? По каква формула се изчислява: средноаритметичният размер на оперативната печалба (EBITDA) на кандидата от последните три завършени финансови години (2022, 2023 и 2024 г.)?

2) В раздел 22. СПИСЪК НА ДОКУМЕНТИТЕ, КОИТО СЕ ПОДАВАТ НА ЕТАП КАНДИДАТСТВАНЕ е посочено: " 11.	Идеен проект и обобщена КСС по окрупнени показатели за СМР дейности - задължителен документ за проектни предложения по Компонент 2.". Същевременно на стр. 33 от Насоките за кандидатстване е записано: "Батериите задължително следва да бъдат свързани към изградената по настоящата процедура фотоволтаична система, и да съхраняват енергия от нея. За удостоверяване на горното обстоятелство на етапа на кандидатстване се представя идеен проект, изготвен от лице с проектантска правоспособност, вписано в съответния регистър на Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране." Моля да потвърдите, че при кандидатстване с проектно предложение по Компонент 1 също трябва да бъде приложен идеен проект, съдържащ информацията посочена на страница 33 от НК.

3) Моля да поясните какво следва да съдържа: Проектното решение по чл. 147, ал. 2 и чл. 151, ал. 4, т. 1 от ЗУТ - за проектни предложения по Компонент 1?

4) Допустимо ли допълнителен код на икономическа дейност по КИД-2008 96.09 "Други персонални услуги, некласифицирани другаде" под който  кандидатът развива дейност на автомивка, да се ползва от произведената електроенергия от ВЕИ по компонент 1, финансирана по режим „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници, на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“ съгласно чл. 41 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията?

Благодаря за отговора.

1. Както е посочено в т. 20 от Насоките за кандидатстване по процедурата, за изчисляването на точките по критерий за оценка на качеството „1.1. Финансовото състояние на кандидата за обезпечаване на реализирането на проекта (по двата компонента)“, се прилага следната формула: 
Т = 20*EBITDA/Размер на проекта
Където размер на оперативната печалба (EBITDA) на кандидата за съответната година се изчислява, както следва:

EBITDA = Отчет за приходите и разходите (ОПР) за съответната година, Раздел А, т. I “Приходи от оперативна дейност”, ред „Общо за група I”(код 15000) от приходната част на ОПР за съответната финансова година минус Раздел А, т. I “Разходи за оперативна дейност”, ред „Общо за група I” (код 10000) от разходната част на ОПР за съответната финансова година плюс „Разходи за амортизация и обезценка на дълготрайни материални и нематериални активи” (код 10410) от разходната част на ОПР за съответната финансова година.
След което се изчислява средноаритметичният размер на оперативната печалба (EBITDA) на кандидата от последните три завършени финансови години (2022, 2023 и 2024 г.) и се прилага формулата и след това се прилага формулата:
Т=20*EBITDA (средноаритметичната стойност за трите години)/Размер на проекта (общия размер на проекта от Формуляр за кандидатстване, раздел „Бюджет (в евро)“, колона „Стойност/Сума“, ред „Общо“).

2. За проектни предложения по Компонент 1, на етапа на кандидатстване е необходимо да се представят проектно решение по чл. 147, ал. 2 и чл. 151, ал. 4, т. 1 от ЗУТ и КСС по окрупнени показатели за предвидените СМР дейности.
За проектни предложения по Компонент 2, на етапа на кандидатстване е необходимо да се представят идеен проект и обобщена КСС по окрупнени показатели за предвидените СМР дейности.

3. Съгласно чл. 147, ал. 1, т. 14 от ЗУТ, не се изисква одобряване на инвестиционни проекти за издаване на разрешение за строеж за:
- монтаж на инсталации за производство на електрическа енергия, включително съоръженията за присъединяването им към електроразпределителната мрежа, топлинна енергия и/или енергия за охлаждане от възобновяеми източници с обща инсталирана мощност до 1 МW включително към съществуващите сгради и постройки, в т.ч. върху покривните и фасадните им конструкции и в прилежащите им поземлени имоти; за монтаж на инсталациите върху съществуващите сгради и постройки, в т.ч. върху покривните и фасадните им конструкции, разположени извън урбанизираните територии, не се изисква изработване и одобряване на подробен устройствен план.
Съгласно чл. 147, ал. 2 от ЗУТ, разрешението за строеж по ал. 1 се издава по заявление на възложителя и след представяне на следните документи:
5. проектно решение от архитект, инженер-конструктор, на електроинженер и/или на инженер по топлотехника, а в случаите, когато съоръжението ще се присъединява към електроразпределителната мрежа - и документ с предоставени изходни данни и условия за присъединяване от експлоатационните дружества - за строежите по ал. 1, т. 14.

Конкретният обхват и съдържание на проектното решение следва да бъдат определени с цел гарантиране на безопасната експлоатация в съответствие с общите изисквания за всеки конкретен случай от съответния проектант, притежаващ проектантска правоспособност, съобразно неговата професионална компетентност.
Независимо от обстоятелството, че в ЗУТ няма легална дефиниция на понятието „проектно решение“, законодателят ясно е определил общите изисквания за неговите обхват и съдържание - части "Конструкции", "Електро" и/или "ОВК" с чертежи, схеми, изчисления, техническите спецификации и указания за изпълнението на инсталацията, гарантиращи безопасна експлоатация и защита от връщане на електрическа енергия към електроразпределителната мрежа, когато сградата е присъединена към такава и когато предназначението на изградената инсталацията е за производство на енергия само за собствено потребление.
Проектното решение по чл. 147, ал. 2 и чл. 151, ал. 4, т. 1 от ЗУТ, придружено с КСС по окрупнени показатели за СМР дейности, е задължителен документ за проектни предложения по Компонент 1.

4. Съгласно НК, т. 11.1 Критерии за допустимост на кандидатите: един от посочените критерии за допустимост на кандидатите е същите да са заявили подкрепа за основната си икономическа дейност за 2024 година съгласно Класификацията на икономическите дейности – КИД-2008 (Приложение 8) – критерий за допустимост на кандидата за проектни предложения по Компонент 1 на процедурата. 
В процедурата могат да участват и да получат безвъзмездно финансиране кандидати, които чрез изградената по инвестицията фотоволтаична система и съоръжения за локално съхранение на произведената енергия (батерии) ще захранват с електрическа енергия сгради, в които упражняват основната си икономическа дейност, като е допустимо в съответните сгради кандидатът да извършва и допълнителни дейности (ако има такива), единствено при положение, че същите попадат в допустимите сектори по настоящата процедура.
По настоящата процедура кандидатите могат да заявяват подкрепа само за кода на основната си икономическа дейност съгласно КИД-2008. Оценителната комисия ще извършва служебна проверка относно кода на основната икономическа дейност на кандидатите въз основа на данни, предоставени от НСИ за 2024 г.  Проверката за кода на основната икономическа дейност на предприятието, съгласно  КИД-2008 на НСИ се извършва в Мониторстат от справка „Удостоверение за код на икономическа дейност“ от НСИ за 2024 година. В тази връзка, кандидатите следва да попълнят и представят на етап кандидатстване Декларация при кандидатстване (Приложение 1), включваща Раздел 3 „Декларация за съгласие за предоставяне на данни от Националния статистически институт на УО на ПРР по служебен път“. 
В случай че при проверката съгласно данните от НСИ за 2024 г. се установи, че кодът на основната икономическа дейност на кандидата е недопустим, ще бъде издавано Решение за отказ за предоставяне на безвъзмездно финансиране. В случай че на етап изпълнение на проектите се установи, че активи/ оборудване/ съоръжения се ползват във връзка с недопустима/и дейност/и, предоставените средства (в случай на изплатени такива) подлежат на възстановяване.
За проектни предложение по Компонент 1 е необходимо в раздел „Допълнителна информация, необходима за оценка на проектното предложение“ от Формуляра за кандидатстване кандидатите да представят информация за основната икономическа дейност и допълнителни дейности (ако има такива) за 2024г., съгласно КИД-2008 на НСИ, които ще ползват електрическа енергия от изградената с настоящата инвестиция фотоволтаична система и съоръжения за локално съхранение на произведената енергия (батерии). 
Обръщаме внимание, че окончателното решение относно допустимостта на отделните проекти, ще бъде вземано от Оценителната комисия, която ще разполага с цялата необходима информация.

Въпрос относно допустимост на кандидат с КИД 47.30 по процедура BG16FFPR003-4.011
В Условията за кандидатстване по процедура BG16FFPR003-4.011 „Подкрепа за фотоволтаични системи и съоръжения в микро, малки и средни предприятия“, в Критериите за оценка на качеството е предвидено присъждане на 20 точки за кандидати с основна икономическа дейност по КИД G47 – „Търговия на дребно, без търговия с автомобили и мотоциклети“.
Съгласно Класификацията на икономическите дейности (КИД-2008), в обхвата на КИД G47 попада и код 47.30 – „Търговия на дребно с автомобилни горива и смазочни материали“.
Моля за официално потвърждение дали кандидат, чиято основна икономическа дейност е с КИД 47.30, се счита за допустим кандидат по процедура BG16FFPR003-4.011 и попада в обхвата на КИД G47 за целите на оценката по критериите за качество.

Относно недопустимите за финансиране по процедурата кандидати, моля виж точка „11.2.Критерии за недопустимост на кандидатите“ от Условията за кандидатстване. 
Код по КИД код 47.30 – „Търговия на дребно с автомобилни горива и смазочни материали“ не е сред изброените недопустими сектори и в този смисъл е допустим, когато кумулативно  изпълнява всички останали условия  и изисквания  по процедурата, включително по отношение на  режимите за минимална/държавна помощ.