Evaluation criterias

I. Group 
Критерии за оценка на проектно предложение
Criteria Leads to rejection Prioritization
1. 
Проектното предложение е подписано от лицето, представляващо бенефициента, или оправомощено за целите на подаване на проектното предложение лице
 Yes No
2. 
В случай че за подписване на проектното предложение е оправомощено лице, различно от лицето, представляващо бенефициента, има приложено за тази цел пълномощно/заповед
 Yes No
3. 
Формулярът за кандидатстване е представен в изискания формат (Приложение II на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/207 на ЕК от 20 януари 2015 г.) заедно с Допълнения от 1 до 6 (които са приложими за проекта) към него на български и на английски език и е попълнен съгласно указанията в образеца на формуляр към Насоките за кандидатстване
 Yes No
4. 
Приложено е сканирано копие на Заключително становище, съдържащо положителна оценка от JASPERS (Completion Note)
 Yes No
5. 
Приложена е таблица на английски език, съдържаща: всяка забележка от Заключителното становище на JASPERS (Completion Note), съответния раздел/точка от документа, където е отразена забележката, и коригираният текст, а в случай че забележката не е приета, има аргументи, обосноваващи несъобразяването със забележката, и други документи (доказателства) в подкрепа на позицията на бенефициента (като приложения към таблицата)
 Yes No
6. 
Забележките (ако такива са налични) от Заключителното становище на JASPERS (Completion Note) са коректно отразени във формуляра за кандидатстване и допълненията към него
 Yes No
7. 
Приложена е декларация на министъра на здравеопазването, с която се поема ангажимент за осигуряване на необходимия собствен ресурс (в случай че БФП не покрива общата стойност на разходите)
 Yes No
8. 
Приложена е декларация на министъра на здравеопазването, с която се гарантира, че е осигурена устойчивост за предложения проект и че видът и предназначението на изградените/ реконструираните по проекта инфраструктура и закупените активи (оборудване, съоръжения, транспортни средства и др.) няма да бъде променяно за период не по-малък от 5 години след крайното плащане към бенефициента
 Yes No
9. 
Приложена е декларация, че проектът (или дейности от него) не е вече финансиран със средства от ЕСИФ или други инструменти на ЕС, както и с други публични средства, различни от тези на бенефициента
 Yes No
10. 
Приложена е декларация за съгласие данните от статистическите изследвания, провеждани от Националния статистически институт, за дейността на конкретния бенефициент да бъдат  предоставяни от Националния статистически институт на Управляващия орган на ОПРР 2014-2020, както и разпространявани/публикувани в докладите за изпълнение на програмата
 Yes No
11. 
За всеки от обектите на интервенция са приложени:
•	технически/работни проекти и КСС към тях (ако за обектите на интервенция има разработени инвестиционни проекти към момента на кандидатстване); или
•	идеен проект и обобщена КСС по окрупнени показатели (ако за обектите на интервенция няма пълна проектна готовност към момента на кандидатстване); или 
•	обща ситуация на проекта (схема, чертеж) с обяснителна записка, заверени от правоспособен проектант, и обобщена КСС по окрупнени показатели (ако за обектите на интервенция е предвиден инженеринг)
Yes No
12. 
Приложени са остойностени списъци за всички предвидени по проекта доставки с описание на конкретните технически характеристики на предвиденото оборудване/обзавеждане/ транспортни средства
 Yes No
13. 
Приложено е Становище от съответната компетентна институция (РИОСВ/МОСВ) дали следва да бъдат проведени разрешителните и/или съгласувателните процедури по реда на Закона за опазване на околната среда (ЗООС), Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) и Закона за защитените територии (ЗЗТ)
 Yes No
14. 
Приложено е Решение за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, съгласно чл. 8 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда и/или положително Решение по ОВОС, съгласно чл. 18 от същата наредба
 Yes No
15. 
Приложено е нетехническо Резюме към Доклада за оценка на въздействието върху околната среда и документи, касаещи доклада за ОВОС (в случай че е преценено да се извърши ОВОС)
 Yes No
16. 
Приложен е Доклад за оценка на въздействието върху околната среда (в случай че е преценено да се извърши ОВОС)
 Yes No
17. 
Приложен/и е/са документ/и, от който/които става ясно за всеки от недвижимите имоти, обекти на СМР интервенции по проекта, че същият/те е/са държавна и/или общинска собственост, и/или собственост на лечебно заведение с над 50 % държавно и/или общинско участие в капитала, с предоставено право на безвъзмездно ползване, управление или учредено право на строеж или пристрояване в полза на Министерството на здравеопазването
 Yes No
18. 
Приложена е декларация от министъра на здравеопазването, че медицинската апаратура, оборудване и санитарните превозни средства, предвидени за закупуване по проекта, ще бъдат използвани само за извършването на медицинска помощ при спешни състояния и няма да се ползва за други дейности извън СМП
 Yes No
19. 
Информацията, попълнена в електронния формуляр за кандидатстване в ИСУН 2020, съответства на информацията, попълнена в приложения формуляр на български и на английски език съгласно Приложение II на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/207
 Yes No
20. 
Полетата на формуляра за кандидатстване и допълненията от 1 до 6 към него (които са приложими за проекта) са попълнени с относимата информация, в необходимия обем и степен на детайлност за целите на оценката
 Yes No
21. 
Продължителността на проекта съответства на максимално допустимия период на изпълнение съгласно Насоките за кандидатстване
 Yes No
22. 
В проекта са предвидени интервенции във всички центрове за СМП (ЦСМП) и техните  филиали и изнесени екипи, и в спешните отделения на лечебни заведения с над 50 % държавна собственост в капитала съгласно Концепцията за развитие на системата за СМП в Република България
 Yes No
23. 
Дейностите в проектното предложение, за които се предвижда финансиране чрез БФП, съответстват на допустимите дейности по процедурата
 Yes No
24. 
Проектът не е физически завършен или изцяло осъществен преди подаването му за финансиране, независимо дали всички свързани плащания са извършени от конкретния бенефициент или не
 Yes No
25. 
Разходите в проектното предложение, за които се предвижда финансиране чрез БФП, са допустими за финансиране в съответствие с Насоките за кандидатстване
 Yes No
26. 
Проектът предвижда мерки за информация и комуникация съгласно Насоките за кандидатстване
 Yes No
27. 
Проектното предложение допринася за изпълнението на Концепцията за развитие на системата за СМП в Република България и Националната здравна стратегия 2020
 Yes No
28. 
Приложена е декларация на министъра на здравеопазването, че предвидените в проектното предложение дейности покриват изискванията на утвърдения медицински стандарт „Спешна медицина”
 Yes No
29. 
Представеното предпроектно проучване отговаря по обхват и съдържание на изискванията в Насоките за кандидатстване:  направен е цялостен анализ на текущото състояние на системата за СМП; правен и институционален анализ, идентифицирани са съществуващите проблеми и ограничения в системата и нейното функциониране; дефинирани са потребностите на населението от достъп до СМП; формулирани са решения с оглед подобряване нивото на предоставената услуга; изведени са конкретните цели, които проектът ще изпълни; остойностени са индикаторите
 Yes No
30. 
Предпроектното проучване съдържа обосновка, че избраната алтернатива е най-подходяща от разгледаните варианти и отговаря за принципа за ефикасност на разходите – постига се най-добро съотношение между използваните ресурси и постигнатите резултати
 Yes No
31. 
Предпроектното проучване съдържа подробно и ясно описание на компонентите и дейностите от избраната алтернатива, предложена за изпълнение
 Yes No
32. 
Доказана е осъществимостта на избраната алтернатива по отношение на местоположение, капацитет и размер на инфраструктурата в контекста на нуждите на целевата група, като са взети предвид идентифицираните рискове
 Yes No
33. 
Анализът на разходите и ползите е разработен в съответствие с изискванията на ЕК (методологията, определена в приложение III към Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/207 на ЕК от 20 януари 2015 г., Делегиран регламент (ЕС) № 480/2014 на ЕК от 3 март 2014 г., Насоките на ЕК от декември 2014 г. за изготвяне на Анализ разходи-ползи на инвестиционни проекти)
 Yes No
34. 
Към проектното предложение е представено детайлно текстово описание на допусканията, методологията и получените резултати от финансовия анализ, анализа разходи-ползи, анализа на чувствителността и анализа на риска
 Yes No
35. 
Изчисленията в анализа разходи-ползи са добре обосновани и правилни, като са използвани подходящи допускания и базови данни (преки и непреки икономически влияния, методология за прогнозиране, макроикономически показатели, прилагане на принципа „замърсителят плаща” и др.), чиито източници са посочени
 Yes No
36. 
Анализът разходи-ползи доказва, че проектът е целесъобразен от икономическа гледна точка (икономическа нетна норма на възвръщаемост > 5%, икономическа нетна настояща стойност > 0).
 Yes No
37. 
Изготвени са коректно анализ на чувствителността и анализ на риска в съответствие с Насоките на ЕК от декември 2014 г. за изготвяне на Анализ разходи-ползи на инвестиционни проекти и с методологията, определена в приложение III към Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/207 на ЕК от 20 януари 2015 г.
 Yes No
38. 
Финансовият анализ доказва, че приносът от ЕФРР е необходим за осигуряване на финансовата жизнеспособност на проекта (финансова нетна норма на възвръщаемост на инвестицията < 4%, финансова нетна настояща стойност < 0).
 Yes No
39. 
Представеният финансов анализ демонстрира финансовата устойчивост на инвестицията, включително осигурява достатъчно средства за подмяна на недълготрайно оборудване и за поддържане на изградената инфраструктура
 Yes No
40. 
Размерът на БФП и стойността на съфинансирането от Европейския фонд за регионално развитие, посочени в бюджета на проектното предложение, съответстват на резултатите от финансовия анализ
 Yes No
41. 
Спазени са процентните ограничения на разходите съгласно Насоките за кандидатстване
 Yes No
42. 
Проектът допринася за изпълнение на хоризонталните политики на ЕО
 Yes No
43. 
Проектното предложение допринася за изпълнението на Стратегията на ЕС за Дунавския регион
 Yes No
44. 
Бенефициентът е предвидил организационна структура за управление на проекта с подходящи численост, квалификация, опит и  възложени отговорности на екипа спрямо предвидените в проекта дейности
 Yes No
45. 
Бенефициентът разполага с необходимия финансов капацитет (наличие на необходимата ликвидност за финансиране на проекта) и юридически  капацитет (възможност за предприемане на правни действия при необходимост) за изпълнение на проекта
 Yes No
46. 
В проектното предложение са включени всички посочени в Насоките за кандидатстване индикатори, и те са остойностени адекватно спрямо предвидените дейности и графика за изпълнение, като са посочени надеждни източници на информация
 Yes No
47. 
Проектното предложение води до постигане на целите и индикаторите на Приоритетна ос 4 на ОПРР 2014-2020
 Yes No
48. 
Времевият обхват на отделните дейности в плана за действие е реалистичен и разпределението на дейности във времето е балансирано
 Yes No
49. 
Идентифицирани са основните рискове, които може да застрашат изпълнението на проекта, и са предвидени подходящи мерки за управлението им
 Yes No
50. 
Описани са мерки, които гарантират оптимално използване на инфраструктурата и активите, придобити в рамките на проекта, и след неговото приключване, и гарантират продължаващи ползи за целевата група
 Yes No
51. 
Разходите в отделните бюджетни пера на проекта съответстват на инвестиционните разходи, включени във финансовия анализ, както и на планираните дейности
 Yes No
52. 
Стойността на разходите за СМР/доставки в бюджета на проекта съответстват на стойността, посочена в съответните КСС/технически спецификации, приложени към проектното предложение
 Yes No
53. 
Представена е финансова обосновка на всички включени в проекта дейности за тяхната реалистичност и съответствие с пазарните цени
 Yes No
54. 
В случай на настъпили изменения във Формуляра за кандидатстване (или в приложимите към него Допълнения от 1 до 6) по време на оценката на проектното предложение, бенефициентът е представил: окончателна версия на изменените документи на български език и декларация в свободен текст, удостоверяваща пълното съответствие между окончателните версии на документите на български и английски език
 Yes No
The project is funded by the “Technical Assistance” Programme 2021–2027, co-financed by the European Union through the European Regional Development Fund, under project BG16RFTA001-1.003-0001 “Digital transformation in the management of EU funds” and by the “National Recovery and Resilience Plan”, under Investment C10.I11 “Ensuring an adequate information and administrative environment for the implementation of the Recovery and Resilience Plan”.