|
BG16FFPR003-4.004-Q075 (06.02.2025)
|
11. Моля за пояснение, критерият за професионален опит на кандидата в областта на предприемаческата идея, критерий за допустимост ли е или за оценка на качеството? Задължително ли е да се притежава опит и ако да, то защо същият се оценява?
На стр. 56 е посочено, че: „Проектното предложение трябва да отговаря на всички критерии за административното съответствие и допустимостта (оценка „ДА” на всички критерии за административно съответствие и допустимост). В случай, че на даден критерий бъде поставена оценка „Не“, проектното предложение трябва да се върне за отстраняване на нередовности, непълноти и/или несъответствия, за което УО на ПРР изпраща уведомление на конкретния кандидат и определя разумен срок за отстраняването им, който не може да бъде по-кратък от една седмица. Отстраняването на нередовностите не може да води до подобряване на качеството на проектното предложение.“
11.1 В тази връзка, в случай че при подаване на проектното предложение, кандидат не приложи документи за доказване професионален опит в областта на предприемаческата идея, но получи Искане за допълнителното им представяне, това обстоятелство, ще се счете ли за „подобряване качеството на проектното предложение“?
11.2. В случай че кандидата има двама представляващи, достатъчно ли е само единия да притежава > 2 години професионален опит в областта на производството/предлагането на съответния продукт/услуга за да се получат максимален брой точки по критерий 3.Професионален опит на кандидата в областта на предприемаческата идея.
11.3. Моля за конкретна информация какво се разбира под „областта на предприемаческата идея“. Ако кандидатът има опит в търговията с метали и с проекта стартира производство на метални изделия, счита ли се за опит в областта на предприемаческата идея.
12. Допустимо ли е по Елемент А да се комбинират различни режими на държавна помощ?
13. Моля да потвърдите, че разходите под Режим „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници, на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“ съгласно чл. 41 от Регламент (ЕС) № 651/2014, са допустими само при инвестиции, които целят производство и продажба на енергия като краен резултат, като не е допустимо да се закупят по проекта за собствено потребление?
14. Допустимо ли е закупуването на ВЕИ за собствено потребление, под режим на „минимална помощ“ (помощ “de minimis”)?
15. Допустимо ли е под режим „минимална помощ“ (помощ “de minimis”), да се закупи оборудване рециклиране на отпадъците, произведени от кандидата?
16. На стр. 56, във връзка с Режим „Инвестиционни помощи за ефективност на ресурсите и за подпомагане на прехода към кръгова икономика“ съгласно чл. 47 от Регламент (ЕС) № 651/2014 е написано: „Изчисленията за определяне на допустимите разходи по проекта (нетните допълнителни разходи) се представят от кандидата чрез бизнес план съгласно 47 от Регламент (ЕС) №651/2014, във формат EXCEL, с изчисления на нетни допълнителни разходи като разлика между ННС при фактическия сценарий и при съпоставителния сценарий за жизнения цикъл на проекта!! Бизнес плана ще бъде обект на оценка от страна на УО на ПРР чрез проверка на направените изчисления.“
Моля, да потвърдите, че е необходим втори бизнес план по проекта, освен задължителния за нов продукт/услуга, както и да посочите откъде да се ползва образец за такъв.
17. В раздел 20 Критерии и методика за оценка, таблица Критерии за оценка на качеството е налице приоритизиране на проекти, свързани с безотпадни технологии и методи за включване на отпадъчни продукти и материали от производства в други производства и услуги.
18.1. Задължително ли е приоритизираните дейностите, свързани с безотпадни технологии и методи за включване на отпадъчни продукти и материали от производства в други производства и услуги да се финансират съгласно режим „Инвестиционни помощи за ефективност на ресурсите и за подпомагане на прехода към кръгова икономика“ съгласно чл. 47 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията.
В случай че кандидатът предвижда закупуването на ново оборудване, което води до увеличаване на капацитета на съществуващ стопански обект чрез производство на повече от поне един от вече произвежданите продукти, но в същото време технологията на машините позволява включването на отпадъчни продукти и материали, допустимо ли е придобиването им под режим „Регионална инвестиционна помощ“. Дейността има за свой основен предмет осъществяването на една от първоначални инвестиции в материални и/или в нематериални активи допустими по режима, а именно увеличаване на капацитета на съществуващ стопански обект, като въвеждането на безотпадните е допълнителна полза към основната цел. В случай че е допустимо ще получи ли кандидата точки по критерий „Проектът е свързан с безотпадни технологии и методи за включване на отпадъчни продукти и материали от производства в други производства и услуги.“
18.2. Необходимо ли е проектите, които предвиждат безотпадни технологии и методи за включване на отпадъчни продукти и материали от производства в други производства и услуги да са насочени към Тематична област „Чисти технологии, кръгова и нисковъглеродна икономика“. В случай че проектът е свързан с производство на базови елементи, детайли, възли и оборудване, вграждани като част от мехатронен агрегат или самостоятелно съставляващи такъв агрегат, което е част от тематична област „Мехатроника и микроелектроника” и така е обоснован във формуляра за кандидатстване, но все пак са налице методи за включване на отпадъчни продукти и материали от производства в други производства и услуги, ще се получат ли точки по критерий „Приоритизиране на проекти, свързани с безотпадни технологии и методи за включване на отпадъчни продукти и материали от производства в други производства и услуги“ или ще се приоритизират само проекти в област „Чисти технологии, кръгова и нисковъглеродна икономика“.
19. В случай, че проектите се изпълняват в тематичната област на ИСИС „Чисти технологии, кръгова и нисковъглеродна икономика“, задължително ли разходите в Елемент А „Инвестиции“ да се финансират при режим „Инвестиционни помощи за ефективност на ресурсите и за подпомагане на прехода към кръгова икономика“ съгласно чл. 47 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията или може да бъде избран и друг режим според спецификата на конкретното проектно предложение.
20. В раздел 13 Дейности, допустими за финансиране е описано, че са допустими проектни предложения с приоритетна насоченост към сектори с голям потенциал, национални и регионални приоритетни сектори, съгласно „Национална стратегия за малките и средните предприятия” 2021-2027 г. , както и попадащи в обхвата на тематичните области и подобласти на Иновационна стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) 2021-2027. Приложение 1.1. към Условията за кандидатстване е включва таблица с колони Регионална специализация във високотехнологични производства и интензивни на знания услуги, Регионална специализация в други сектори от преработващата промишленост и Специализация в сектори извън обхвата на стратегията.
Допустими ли са за финансиране проектни предложения с приоритетна насоченост в сектори извън обхвата на стратегията?
Могат ли компании с инвестиции в Стара Загора да кандидатстват с проекти в обхвата на сектори Q86 Хуманно здравеопазване или F41 Строителство на сгради.
|
11. и 11.1. Съгласно таблицата с критерии за административно съответствие и допустимост по критерии 10. „Представени са документи, доказващи наличието на професионален опит на представляващия кандидата в областта на новите икономически дейности съгласно изискванията на Насоките за кандидатстване“, кандидатът следва да представи необходимите документи за доказване наличието на професионален опит на представляващия кандидата. В случай, че на етапа на оценка оценителната комисия установи липсата на такива доказателства, същите ще бъдат изискани от кандидата по надлежно описания ред в т.19.1. Оценка на административното съответствие и допустимостта от Насоките за кандидатстване. В случай, че след изискване не бъдат представени нужните документи за професионален опит и проектното предложение получи оценка „Не“ по този критерий, то се отхвърля на етап административно съответствие и допустимост.
На техническа и финансова оценка („оценка на качеството“ подлежат само проектни предложения, които са преминали успешно оценка на административно съответствие и допустимост.
В критериите за оценка на качеството е включен критерии 3 „Професионален опит на кандидата в областта на предприемаческата идея“, съгласно който в зависимост от годините професионален опит в областта на производството/предлагането на съответния продукт/услуга се присъждат различен брой точки.
11.2. Виж отговор №1 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q044.
11.3. В областта на предприемаческата идея се има предвид, в областта на производството/ предлагането на съответния продукт/услуга, който ще бъде произвеждан в резултат от финансирането по проекта. Следва да се опише логическата свързаност между професионалния опит и производството/ предлагането на съответния продукт/ услуга.
12. Виж отговор №3 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q003.
13. Мощностите за производство на електрическа енергия от ВИ (вятърна и/или слънчева енергия), следва да са присъединени към електрическата мрежа. Произведената електрическа енергия може да бъде използвана за собствено потребление или да бъде продадена на организирания борсов пазар.
Моля виж отговор №4 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q033.
14. Виж отговор №2 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q031.
15. В случай , че дадено предприятие, отговаря на всички изисквания за допустимост, вкл. на изискванията за de minimis, е възможно да кандидатства по режим de minimis за дейност за рециклиране на отпадъци, произведени от кандидата.
16. Потвърждаваме, че в случай на кандидатстване в режим съгласно чл. 47 от Регламент (ЕС) № 651/2014, е необходимо да се представи и бизнес план съгласно 47 от Регламент (ЕС) №651/2014, който се използва за определяне на размера на допустимите разходи. Илюстративен пример на бизнес плана може да намерите на ел. адрес (с илюстративни изчисления): https://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/249982/249982_1562944_119_2.pdf
17., 18.1. и 18.2. Сред допустимите по настоящата процедура са проектни предложения, които водят до разработване на продукт (стока или услуга) или процес, попадащи в обхвата на приоритетните направления на тематичните области на ИСИС, една от които е „Чисти технологии, кръгова и нисковъглеродна икономика", в рамките на която сред приоритетните подобласти е безотпадни технологии и методи за включване на отпадъчни продукти и материали от производства в други производства и услуги.
Примери за видове инвестиции, свързани с безотпадни технологии и методи за включване на отпадъчни продукти и материали от производства в други производства и услуги, могат да се намерят във видовете инвестиции по чл. 47 „Инвестиционни помощи за ефективност на ресурсите и за подпомагане на прехода към кръгова икономика“ на Регламент 651.
Същото следва да бъде надлежно обосновано във формуляра за кандидатстване.
Обръщаме внимание, че разясненията давани по процедурата не могат да съдържат становище относно качеството на проектното предложение.
19. Кандидатът следва съгласно спецификата на предложените в проектното предложение дейности да избере съответния приложим режим/и на държавна/минимална помощ, на чийто условия за получаване на финансиране може да отговори.
20. Секторите в колона „Специализация в сектори извън обхвата на стратегията“, са допустими за съответните райони, посочени в Приложение 1.1.
В тази връзка, за район Стара Загора са допустими следните кодове към „Специализация в сектори извън обхвата на стратегията“:
I56 Ресторантьорство
Q86 Хуманно здравеопазване
F41 Строителство на сгради.
|
|
BG16FFPR003-4.004-Q074 (06.02.2025)
|
Уважаеми дами и господа,
Във връзка с процедура BG16FFPR003-4.004 „Диверсификация и адаптиране на малки и средни предприятия към икономическия преход“:
На стр. 30 от Условията за кандидатстване в бележка е посочено: „Дейността, която ще се реализира в рамките на проекта, може да е основната, допълнителната или изцяло нова икономическа дейност за кандидата“. Режим „Регионална инвестиционна помощ“ съгласно чл. 13 и чл. 14 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията, е насочен именно към първоначална инвестиция, или първоначална инвестиция в полза на нова стопанска дейност, като първоначалната инвестиция включва и увеличаване на капацитета на съществуващ стопански обект. На стр. 45 е пояснено, че „Увеличаване на капацитета на съществуващ стопански обект е налице, когато вследствие на инвестицията съществуващият стопански обект ще може да произвежда повече от поне един от вече произвежданите продукти, при условие че базисният производствен процес не се променя из основи.“
Същевременно, на стр. 33, към точка 13.ДЕЙНОСТИ, ДОПУСТИМИ ЗА ФИНАНСИРАНЕ, е посочено:
„ВАЖНО! За всяко проектно предложение следва да бъде представен бизнес план за новите икономически дейности (продукти и/или услуги), които кандидатът ще произвежда/предоставя в резултат от изпълнението на проектното предложение, съгласно образец, както и следва да се представят документи, доказващи наличието на професионален опит на представляващия кандидата в областта на новите икономически дейности, съгласно изискванията на Насоките за кандидатстване.“
Във връзка с цитираните условия, моля за пояснение и отговори на следните въпроси:
1. Какво се разбира под „нова икономическа дейност“, като се има предвид, че е допустимо кандидатстването за инвестиция насочена към увеличаване на капацитета на съществуващ стопански обект, при който ще може да се произвежда повече от поне един от вече произвежданите продукти ?
2. Задължително ли трябва да се стартира нова икономическа дейност с нов код по НКИД-2008?
3. Допустимо ли е закупуване на машини/съоръжения/оборудване (ДМА), които не водят до производството на нов продукт?
4. Какво се разбира под понятието „нов продукт“ – нов в настоящия код на кандидата по НКИД-2008 ли или нов в нов код по НКИД-2008?
На стр. 36, към точка 14.2.1. Преки допустими разходи (Действително направени и платени допустими разходи), са посочени и:
- Разходи за строително-монтажни дейности (СМР), свързани с инвестиции за диверсификация на МСП, вкл. съпътстващи на СМР разходи (авторски надзор, строителен надзор, въвеждане в експлоатация и др.);
5. Какво се разбира под „диверсификация на МСП“ – нов код по НКИД-2008, нов продукт, нов от същата икономическа дейност или нов продукт в изцяло нова икономическа дейност съгласно НКИД-2008?
6. Правилно ли разбираме, че разходите за СМР са допустими единствено за строеж на нова сграда, свързана с новата икономическа дейност?
7. Допустимо ли е да се извърши само ремонт на съществуваща сграда, която не се използва към момента на кандидатстване, като се има предвид, че ремонтът би я направил годна за съответното ново производство?
8. Допустимо ли е да се извърши само ремонт/реконструкция на съществуваща сграда, която се използва към момента на кандидатстване, но за други цели, различни от планираните в проекта?
Във връзка с посоченото на стр. 46: „ВАЖНО: Недопустими са дейности, изпълнявани единствено за намаляване на текущите разходи на дадено предприятие, които не са свързани с горните инвестиции.“:
9. Правилно ли разбираме, че разходи за СМР не са допустими за повишаване енергийната ефективност на обекта? Тъй като с подобряване енергийната ефективност се намаляват разходите за енергия, които са текущи разходи.
10. Имайки предвид горните въпроси, към коя първоначална инвестиция под режим „регионална инвестиционна помощ“, са допустими СМР-тата:
• създаване на нов стопански обект:
или
• диверсификация на продукцията на даден стопански обект с продукти или услуги, които той не е произвеждал или предлагал до този момент?
|
1., 2., 4. и 5. Виж отговор № 9 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q014.
3. Разходи за ДМА са допустими, ако са свързани с допустими дейности, посочени в Дейност 1 на ЕЛЕМЕНТ А „Инвестиции“ в раздел 13 „Дейности, допустими за финансиране“ от условията за кандидатстване по процедурата.
6., 7., 8. и 10. Строително-монтажни работи са допустими, САМО ако са свързани с предвидените инвестиции по Дейност 1 на ЕЛЕМЕНТ А „Инвестиции“ в раздел т.13 „Дейности, допустими за финансиране“ от условията за кандидатстване по процедурата.
Виж отговор № 3 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q009 и отговор №7 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q014.
9. В т. 14.3. от Насоките за кандидатстване са посочени недопустимите разходи по процедурата. Освен с тях, кандидатите следва да се съобразят със специфичните условия за допустимост на дейности и разходи, произтичащи от избрания режим на държавна/минимална помощ.
В тази връзка, в контекста на режим „Регионална инвестиционна помощ“ съгласно чл. 13 и чл. 14 от Регламент (ЕС) № 651/2014 недопустими са дейности, изпълнявани единствено за намаляване на текущите разходи на дадено предприятие, които не са свързани с инвестициите, посочени в т. 16.2. от Насоките за кандидатстване.
В режим „Регионални инвестиционни помощи са допустими дейности за първоначална инвестиция или първоначална инвестиция в полза на нова стопанска дейност, както следва:
- създаване на нов стопански обект;
- увеличаване на капацитета на съществуващ стопански обект;
- диверсификация на продукцията на даден стопански обект с продукти или услуги, които той не е произвеждал или предлагал до този момент;
- основна промяна в целия производствен процес на продукта(ите) или цялостното предоставяне на услугата(ите), засегнати от инвестицията в стопанския субект.
В тази връзка, изпълнението на СМР за енергийна ефективност е допустима дейност, но при съобразяване от страна на кандидатите с условията за допустимост на дейностите съгласно Насоките за кандидатстване, включително и с условията за допустимост, произтичащи от избрания режим на държавна/минимална помощ.
10. Дейности за СМР са допустими и под двeтe форми на първоначална инвестиция при спазване на всички условия на режим на помощ „Регионална инвестиционна помощ“ и всички останали условия за допустимост на разходите, посочени в Насоките за кандидатстване по процедурата.
Всички условия, посочени в условията за кандидатстване по процедурата, се изпълняват кумулативно, както и зависят от избрания режим на минимална/държавна помощ.
|
|
BG16FFPR003-4.004-Q073 (06.02.2025)
|
Въпрос 1. В раздел 10.1. от УК е описан режим на финансиране „de minimis, съгласно Регламент (ЕС) № 2023/2831. В този параграф не е посочен процент на съфинансиране, както в последващите параграфи описващи други режими на финансиране. Колко е процентът на финансиране по режим „de minimis, съгласно Регламент (ЕС) № 2023/2831 ?
Въпрос 2. В раздел 10.4. от УК е описан режим на финансиране „Помощи за стартиращи предприятия“ съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 651/2014 . В този параграф не е посочен процент на съфинансиране, както в последващите параграфи описващи други режими на финансиране. Колко е процентът на финансиране по режим „Помощи за стартиращи предприятия“ съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 651/2014 ?
Въпрос 3. В УК, раздел 13 е посочено, че са допустими дейности за подкрепа: "...с приоритетна насоченост към сектори с голям потенциал , национални и регионални приоритетни сектори, съгласно „Национална стратегия за малките и средните предприятия” 2021-2027 г. , както и попадащи в обхвата на тематичните области и подобласти на Иновационна стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) 2021-2027"
Какво означава съюзът "както и" в изречението? Следва ли кандидатите да залагат дейности, които попадат в НСМСП 2021-2027г. ИЛИ ИСИС 2021-2027г.; или дейностите трябва да попадат в двете категории едновременно?
Въпрос 4. В Прил 1.1. към УК раздел Регионалните приоритетни сектори са посочени регионалните специализации в районите обект на програмата. В таблицата има четвърта колона "Специализация в сектори извън обхвата на стратегията". Предвид УК и текстовете в раздел 13, дейности в кодовете по КИД, посочени в тази колона следва да са недопустими. Вярно ли е, че дейности в изброените кодове ще са недопустими за кандидатстване по процедурата?
Въпрос 5. В раздел 14.1 от УК е записано, че "Разходите за изпълнение на проектно предложение са допустими за финансиране, ако са действително направени и платени в периода от 30.09.2023 г. до по-ранната от следните дати - 31.12.2029 г. или крайната дата на срока, определен за изпълнение на дейностите по проекта."
В същото време в същия раздел е записано, че допустимите разходи не трябва да противоречат на ЗУСЕФСУ.
Това създава противоречие. Как може да се докаже, че разходи надвишаващи посочените в ЗУСЕФСУ прагове (изискващи провеждане на процедура) са извършени правомерно, ако са направени преди подаване на ПП?
Моля, посочете кои категории разходи попадат в понятието "предварителни дейности" и могат да бъдат заявени в Прил. 1а ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ПОМОЩ?
Въпрос 6. Предвид факта, че изключването на предприятия, които извършват дейност в областта на
първичното производство на селскостопански
продукти, изброени в приложение I към
Договора за функционирането на Европейския съюз е приложимо само по проекти финансирани по режим Регламент (ЕС) №651/2014) и на Регламент (ЕС) № 2023/2831 , означава ли това, че ако изберат някой/някои от другите режими за финансиране, по процедурата могат да участват и кандидати, чиято основна дейност е производство и преработка на селскостопански продукти.
Въпрос 7. Във връзка с това, че проектът предвижда наемането на работници от секторите на въгледобива и производство-то на енергия: колко време трябва да бъдат задържани, назначените по проекта хора? Има ли изискване те да бъдат назначени още в началните месеци на изпълнение на проекта?
Въпрос 8. Във връзка с критерий за оценка 5. Проектът предвижда наемането на работници от секторите на въгледобива и производство-то на енергия, има ли някакво изискване кога последно наеманите служители са работили в тези сектори?
Всеки служител работил в предприятие с код на основна дейност в тези сектори ли е допустим с цел изпълнение на този критерий (например служител на ЕРП)?
|
Въпрос 1: Виж отговор №3 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q002.
Въпрос 2: Виж отговор №3 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q033.
Въпрос 3: Виж отговор № 2 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q056.
Въпрос 4: Виж отговор на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q030.
Въпрос 5: Както е посочено в бележка под черта на стр. 33 от Насоките за кандидатстване: „Разходите за предварителни дейности по смисъла чл.2, пар.23 от ОРГО са допустими преди започване на работите по проекта, което означава първото от следните събития: започване на строителните работи, свързани с инвестицията, или поемане на първия правнообвързващ ангажимент за поръчка на оборудване или всеки друг ангажимент, който прави инвестицията необратима. Купуването на земя и подготвителните дейности като получаването на разрешителни и провеждането на проучвания на осъществимостта не се считат за започване на работите по проекта.“
Предварителни дейности биха могли да бъдат изготвяне на инвестиционен проект, конструктивно/ техническо обследване на сграда и др. Възлагането на разходите за тези предварителни дейности е по преценка и в правомощията на кандидатите, като тяхното законосъобразното възлагане подлежи на последващи проверки от страна на УО.
6. Виж отговор №1 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q002.
В допълнение обръщаме внимание, че по процедурата няма други режими за финансиране освен тези по Регламент (ЕС) № 651/2014 и по Регламент (ЕС) № 2023/2831.
7. Условията за кандидатстване по процедурата поставят изискване в резултат от изпълнените на проекта да се разкрият нови работни места, като по преценка на кандидата, същият може да наеме работници от секторите на въгледобива и производството на енергия.
Предвид, че индикатор „Работни места, създадени в подпомогнати структури“ е задължителен за всички проектни предложения по процедурата, периодът за осигуряване на заетостта, е в рамките на 3-те години устойчивост на проектното предложение (осигуряване на дълготрайност на операцията), съгласно чл.65 от Регламент (ЕС) 2021/1060.
8. Виж отговор №2 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q035 и отговор №11 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q057.
|
|
BG16FFPR003-4.004-Q072 (06.02.2025)
|
Уважаеми г-не/г-жо,
Моля за разяснение на следните въпроси:
1. С оглед формулировката на името на Дейност 1 от Елемент А, допустими ли са производствени инвестиции, които не се отнасят до ресурси и продукти, основани на кръговата икономика, широко използване на възобновяеми енергийни източници и изграждане на капацитет за повишаване на квалификация на работната сила, но повишават капацитета на предприятието и водят до увеличаване на заетите в него? Например такива инвестиции биха били разходи за производствено оборудване, ресторантьорско оборудване, медицинско оборудване и т.н., които не са непременно насочени към кръгова икономика, ВЕИ или квалификация на персонала, но увеличават капацитета на дружествата и водят до наемане на персонал.
2. Моля за разяснение как следва да се избере приложимият режим на помощ и допустими ли са следните проекти:
2.1 Инвестиции за ВЕИ допустими ли са по режим „минимална помощ“ (de minimis), съгласно Регламент (ЕС) № 2023/2831 на Комисията или при условията и праговете за „Помощи за стартиращи предприятия“ съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията“, или следва задължително да бъдат заявени в режим „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници, на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“, съгласно чл. 41 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията?
В случай че се допуска заявяване на тези инвестиции по „минимална помощ“ (de minimis) или „Помощи за стартиращи предприятия“, то инвестициите следва ли да отговарят на допустимите по режим „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници, на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“, съгласно чл. 41 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията инвестиции, а именно: А) Инвестиционната помощ за проекти за съхранение на електроенергия; Б) Инвестиционната помощ за производство и съхранение на биогорива, течни горива от биомаса, биогаз (включително биометан) и газообразни и твърди горива от биомаса; В) Инвестиционната помощ за производството на водород, които произвеждат водород изключително от възобновяеми източници и Г) Инвестиционната помощ за генератори за високоефективно комбинирано производство на енергия?
2.2 Допустимо ли е заявяване на актив, който води до ефективност на ресурсите и за подпомагане на прехода към кръгова икономика по режим „минимална помощ“ (de minimis), съгласно Регламент (ЕС) № 2023/2831 на Комисията или при условията и праговете за „Помощи за стартиращи предприятия“ съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията“, или Режим „регионална инвестиционна помощ“ съгласно чл. 13 и чл. 14 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията (при условие, че попада в една от описаните 4 допустими категории инвестиции по режим „регионална инвестиционна помощ“), или следва задължително да се заяви по режим „Инвестиционни помощи за ефективност на ресурсите и за подпомагане на прехода към кръгова икономика“, съгласно чл. 47 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията?
3. Допустимо ли в рамките на едно проектно предложение заявяване на няколко активи, всеки в различен режим, според спецификата на всяко ДМА?
4. Във връзка с т. 14.2.1 „Преки допустими разходи“ и конкретно:
„- Разходи за строително-монтажни дейности (СМР), свързани с инвестиции за диверсификация на МСП, вкл. съпътстващи на СМР разходи (авторски надзор, строителен надзор, въвеждане в експлоатация и др.);
- Разходи за услуги, необходими за разработване на нови продукти/услуги - до 20% от общите допустими разходите по проекта“:
Следва ли да се разбира, че разходи за СМР са допустими само при диверсификация на дейността на кандидата?
Следва ли да се разбира, че описаните услуги са допустими само за нови продукти/услуги?
Следва ли да се разбира, че останалите допустими разходи (инвестициите в ДМА, ДНА, разходите за наем и покупка на земя, разходи за обучение на служителите на кандидата, във връзка с направената инвестиция по проекта; разходите за изграждане и развитие на партньорства и насърчаване трансфера на знания и умения, подкрепа на дейности за промотиране и разширяване дейността на предприятията, вкл. за участие в събития и разходи за техническа помощ в подкрепа на стартиращи предприятия - правни, административни, маркетингови, за бизнес планиране, финансови, за продуктов дизайн и др.) са допустими и за инвестиции в съществуваща дейност за производство на съществуващи продукти и услуги?
Следва ли да се разбира, че изработване на икономическа оценка, изработване на пазарни анализи и проучвания, маркетингови планове за пазарна реализация на пазара са допустими само при нови продукти/услуги?
Разходи техническа помощ - за правни услуги, административни услуги, маркетингови услуги, за бизнес планиране, за продуктов дизайн и др. – единствено за стартиращи предприятия ли са допустими и ако да – коя дефиниция за стартиращо предприятие е приложима – предприятие, регистрирано преди по-малко от 2 г. от датата на кандидатстване или дефиницията в т. 16.3. Режим „Помощи за стартиращи предприятия“ съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията?
5. В „Критерии за административно съответствие и допустимост“ и конкретно:
„Т. 9 „Представен е бизнес план за новите икономически дейности (продукти и/или услуги), които кандидатът ще произвежда/предоставя в резултат от изпълнението на проектното предложение, съгласно образец
Т.10 „Представени са документи, доказващи наличието на професионален опит на представляващия кандидата в областта на новите икономически дейности съгласно изискванията на Насоките за кандидатстване“
се въвеждат понятията „нови“.
5.1. Следва ли всеки проект да предвижда създаване на нови икономически дейности - задължително ли е дейностите по проекта да водят към „нова икономическа дейност“, различна от основната/допълнителната на съответния кандидат?
Допустими ли са проекти, които не предвиждат нови икономически дейности, с оглед на факта, че е посочено, че „Дейността, която ще се реализира в рамките на проекта, може да е основната, допълнителната или изцяло нова икономическа дейност за кандидата, което следва да бъде посочено в раздел „Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“ от Формуляра за кандидатстване“?
5.2. Бизнес планът е задължителен документ за всеки проект, но така формулиран критерият създава впечатление, че се изисква само при нови икономически дейности (продукти и/или услуги), които кандидатът ще произвежда/предоставя в резултат от изпълнението на проектното предложение – моля за пояснение, дали се прилага Бизнесплан към всяко проектно предложение?
5.3. Аналогично - документи, доказващи наличието на професионален опит на представляващия кандидата изискват ли се за всеки проект или само при предвидена нова икономическа дейност?
Т. 3 от Критерии за оценка на качеството оценява „професионален опит на кандидата в областта на предприемаческата идея“ – говори за професионален опит в областта на производството/предлагането на съответния продукт/услуга и описание на логическата свързаност между професионалния опит и новите икономически дейности на предприятието – това отнася ли е и за проекти, в които няма нова икономическа дейност?
5.4. Моля за разяснение на обстоятелството, че един и същи критерий е за допустимост и за оценка – липсата на опит на представляващия кандидата ще доведе до отхвърляне на проектното предложение или до получаване на 0 т. по критерий 3?
5.5. Моля за разяснение на приравняването на нови икономически дейности с нови продукти и/или услуги – производството на нови продукти може да попада в същия 4-цифрен код на икономическа дейност по КИД 2008, тогава има ли нова икономическа дейност?
6. Моля за разяснение на понятията стартиращо и новообразувано предприятие и разликите между тях.
7. Моля за разяснение, дали Дейности 1. от Елемент Б е допустима само за стартиращи предприятия?
|
1. Закупуването на дълготрайни материални активи е допустимо, ако е свързано с допустима дейност 1 от ЕЛЕМЕНТ А „Инвестиции“ на раздел 13 „ДЕЙНОСТИ, ДОПУСТИМИ ЗА ФИНАНСИРАНЕ“ на условията за кандидатстване.
Моля виж отговор 1 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q071. В допълнение в УК няма посочено изрично изискване, че проектното предложение задължително следва да е свързано с кръгова икономика, ВЕИ или квалификация на персонала.
Кандидатът в зависимост от инвестиционните си намерения следва да подбере съответните допустими дейности, които да включи в проектното предложение.
2. Виж отговори №8 и №9 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q042.
2.1. Виж отговор №4 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q003.
В допълнение, кандидатът следва да се съобрази с условията на избрания режим на помощ, при спазване на условията за допустимост на дейностите съгласно Насоките за кандидатстване по настоящата процедура.
От гл.т. на изискванията на избрания режим на помощ, в случай че се заяви помощ за инвестиции по „минимална помощ“ (de minimis), кандидатът трябва да отговаря на изискванията за получаване на помощ в de minimis. В контекста на предходното изречение, ако се заяви помощ за „Помощи за стартиращи предприятия“ съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията, кандидатът трябва да отговаря на изискванията за получаване на помощ по чл. 22 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията.
2.2. Изборът кой режим на помощ да се използва изцяло зависи от характера на инвестициите (видовете допустими дейности, които са включват в проекта) и от съответните условия под този режим, на които кандидата трябва да отговори, за да може да получи подкрепа под определен режим.
УО няма как да предполага дали даден кандидат може да отговори на конкретни изисквания на определен режим на помощ.
В т.13 „Дейности, допустими за финансиране“ на УК, УО е дал указания по отделните елементи какви са възможните режими на помощ, които могат да се прилагат:
По Елемент А „Инвестиции“ (задължителен) кандидатите избират измежду приложимите режими на държавна/минимална помощ:
1) при условията и праговете за „минимална помощ“ (de minimis) съгласно Регламент (ЕС) № 2023/2831 на Комисията.
2) при условията и праговете за „регионална инвестиционна помощ“ съгласно чл. 13 и чл. 14 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията
3) при условията и праговете за „Помощи за стартиращи предприятия“ съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията
4) при условията и праговете за „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници, на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“, съгласно чл. 41 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията
5) при условията и праговете за „Инвестиционни помощи за ефективност на ресурсите и за подпомагане на прехода към кръгова икономика“, съгласно чл. 47 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията.
По ЕЛЕМЕНТ Б „Услуги“ (незадължителен, допустим за всички кандидати и партньори):
За Дейност 1 на ЕЛЕМЕНТ Б „Услуги“ може да бъде изпълнявана, по преценка на кандидата, съгласно:
1) условията и праговете за „минимална помощ“ (de minimis) съгласно Регламент (ЕС) № 2023/2831 на Комисията.
2) условията и праговете за „Помощи за консултантски услуги в полза на МСП“ съгласно чл. 18 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията.
3) условията и праговете за „Помощи за иновации в полза на МСП“ съгласно чл. 28, пар.2, буква „а“, „б“ и „в“ от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията.
За Дейност 2 на ЕЛЕМЕНТ Б „Услуги“ може да бъде изпълнявана по преценка на кандидата:
1) при условията и праговете за „минимална помощ“ (de minimis) съгласно Регламент (ЕС) № 2023/2831 на Комисията.
2) при условията и праговете за „Помощи за обучение“ съгласно чл. 31 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията.
За Дейности 3 на ЕЛЕМЕНТ Б „Услуги“ могат да бъда изпълнявани при условията и праговете за „минимална помощ“ (de minimis) съгласно Регламент (ЕС) № 2023/2831 на Комисията.
За Дейност 4 на ЕЛЕМЕНТ Б „Услуги“ може да бъде изпълнявана по преценка на кандидата:
1) при условията и праговете за „минимална помощ“ (de minimis) съгласно Регламент (ЕС) № 2023/2831 на Комисията.
2) при условията и праговете за „Помощи за обучение“ съгласно чл. 31 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията.
3. Виж отговор №3 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q003.
4., 5. и 5.1
Планираните за изпълнение в проектно предложение СМР дейности, следва да са свързани с предвидените инвестиции по Дейност 1 на ЕЛЕМЕНТ А „Инвестиции“ от т.13 „Дейности, допустими за финансиране“ от условията за кандидатстване по процедурата“. Същото следва да бъде описано и обосновано във формуляра за кандидатстване.
Виж отговор на Въпрос №9, от отговори на въпроси BG16FFPR003-4.004-Q014.
Като общо правило, по процедурата е допуснато да се финансира както основната и/или допълнителната или изцяло нова икономическа дейност за кандидата, за която се правят инвестициите и която е включена в проектното предложение. „Новите икономически дейности“ следва да са в съответствие с раздел 13. „Дейности, допустими за финансиране“ на условията за кандидатстване, като специфични изисквания относно дейностите произтичат от избрания режим на помощ.
5.2. Виж отговор №9 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q052.
5.3. Документи, доказващи наличието на професионален опит на представляващия кандидата, се изискваt за всеки проект.
5.4. Ако Критерий 10 от АСД „Представени са документи, доказващи наличието на професионален опит на представляващия кандидата в областта на новите икономически дейности съгласно изискванията на Насоките за кандидатстване“, се оцени с „НЕ“, проектното предложение се отхвърля.
5.5. Виж отговор № 9 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q014.
6. Виж отговор № 2 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q057 и BG16FFPR003-4.004-Q068.
7. Дейности 1 от Елемент Б „Услуги“ е допустима дейност за всички допустими кандидати/партньори.
|
|
BG16FFPR003-4.004-Q071 (06.02.2025)
|
Уважаеми г-не/г-жо,
Моля за разяснение на следните въпроси:
1. Допустимо ли е кандидатстване за дейности извън приоритетните сектори съгласно „Национална стратегия за малките и средните предприятия” 2021-2027 г. и тематичните области и подобласти на Иновационна стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) 2021-2027?
В насоките за кандидатстване е описано, че се дава приоритет на „сектори с голям потенциал, национални и регионални приоритетни сектори, съгласно „Национална стратегия за малките и средните предприятия” 2021-2027 г., както и попадащи в обхвата на тематичните области и подобласти на Иновационна стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) 2021-2027“, като не е описано, че същите сектори са единствените допустими за заявяване.
В описание на Дейност 1 от Елемент Инвестиции е записано „- подкрепа за производствени инвестиции в предприятия с цел увеличаване на заетостта и подобряване на конкурентоспособността с приоритетна насоченост към сектори с голям потенциал (съгл. Доклади на „ПРАЙСУОТЪРХАУСКУПЪРС БЪЛГАРИЯ“ ЕООД и Световната банка във връзка с териториалните планове за справедлив преход), национални и регионални приоритетни сектори, съгласно „Национална стратегия за малките и средните предприятия” 2021-2027 г., както и попадащи в обхвата на тематичните области и подобласти на Иновационна стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) 2021-2027.“
Същевременно в методиката за оценка, т. 7 от „Критерии за административно съответствие и допустимост“ е посочено: „Кандидатът е заявил подкрепа за икономическа дейност, която попада в определените национални и регионални приоритетни сектори съгласно Националната стратегия за малките и средни предприятия 2021-2027 г. или за разработване на продукти и услуги, попадащи в обхвата на тематични области и подобласти на Иновационна стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) 2021-2027“.
В тази връзка описаните Кодове на икономическа дейност по „Национална стратегия за малките и средните предприятия” 2021-2027 и тематични области на ИСИС 2021-2027 ли са единствените допустими за заявяване?
2. Задължително ли е да има съвпадение между икономическата дейност и мястото на изпълнение съгл. посочената приоритизация по Националната стратегия за малките и средни предприятия 2021-2027 г. (НСМСП 2021-2027)?
Например: допустимо ли е да се заяви подкрепа за сектор C11 „Производство на напитки“ в Стара Загора? Сектор C11 „Производство на напитки“ е сред регионалните приоритетни сектори, но не е посочен като регионална специализация за Стара Загора.
3. Съгласно посоченото в т. 6.3. и конкретно: „ мерки, подкрепени по Националния план за възстановяване и устойчивост, ПРР няма да получават подкрепа по ФСП“ – моля за пояснение, дали са допустими кандидати дружества, които са изпълнявали / изпълняват в момента проекти по процедури:
- BG-RRP-3.004 – „Технологична модернизация“
- BG-RRP-3.006 – „Изграждане на нови ВЕИ за собствено потребление в комбинация с локални съоръжения за съхранение на енергия в предприятията“
- BG-RRP-3.005 – „Решения в областта на информационните и комуникационни технологии и киберсигурността в малките и средните предприятия“
- BG-RRP-3.008 – „Подкрепа за прехода към кръгова икономика в предприятията“
- BG-RRP-4.032 - "Подкрепа на нови мощности за производство на електроенергия от възобновяеми източници и съхранение на електроенергия с инсталирана мощност от 200 kW до 2 MW" (Покана 1)“
- BG-RRP-4.033 - "Подкрепа на нови мощности за производство на електроенергия от възобновяеми източници и съхранение на електроенергия с инсталирана мощност над 200 kW".
Моля, да разясните по-подробно начинът за определяне наличието на демаркация, посочена в т. 6.3?
4. Във връзка с индикатор RCR03 „Малки и средни предприятия (МСП), въвеждащи иновация“ - има ли специфични изисквания и документи, с които се доказва въвеждането на иновация?
5. При режим „de minimis, съгласно Регламент (ЕС) № 2023/2831 относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функциониране на Европейския съюз към помощта „de minimis“ изисква ли се съфинансиране от страна на кандидата? Ако да, какъв е интензитетът при режим „de minimis“ в зависимост от категорията на предприятието?
6. При режим „Помощи за стартиращи предприятия“ съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията изисква ли се съфинансиране от страна на кандидата? Ако, да – какъв е процентът?
7. Във връзка с дефиницията за „работещ с увреждания“ прилагат ли се документи за удостоверяване на увреждането (напр. удостоверение от ТЕЛК или друго)?
8. По отношение на режим „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници, на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“ съгласно чл. 41 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията какво се има предвид под „инвестиции в разработването на възобновяеми енергийни източници, включително термопомпи“? Какво следва да се разработва? Допустими ли са инвестиции за доставка, монтаж и въвеждане на ДМА и ДНА за ВЕИ, вкл. термопомпи, водород от ВЕИ и високоефективно комбинирано производство на енергия от ВЕИ без разходи за разработка?
9. Допустимо ли е закупуване на фотоволтаични панели?
10. По отношение на режим „Инвестиционни помощи за ефективност на ресурсите и за подпомагане на прехода към кръгова икономика“ съгласно чл. 47 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията (допустим за ВСИЧКИ КАНДИДАТИ) е посочено следното:
„интензитетът на помощта не надхвърля 40 % от допустимите разходи. Интензитетът на помощта може да се увеличи с 20 процентни пункта за помощи, предоставени на малки предприятия, и с 10 процентни пункта за помощи, предоставени на средни предприятия.“
В тази връзка помощта предоставя ли се на микро предприятия и с колко процента може да бъде увеличен?
11. По отношение на допустимостта на кандидатите се посочва, че същите се разделят на съществуващо предприятие (предприятие, регистрирано преди повече от 2 години от датата на кандидатстването по настоящата процедура) и новообразувано предприятие - предприятие, регистрирано преди не повече от 2 години от датата на кандидатстването по настоящата процедура, което няма приключила финансова година.
Ако дружество е регистрирано през м. юли 2023 г., то е регистрирано преди по-малко от две години от датата на кандидатстването, но има поне 1 приключила финансова година (2023 г.) и евентуално втора приключила финансова година – 2024 г. За него има ли изискване за оборот?
12. Необходимо ли е кандидатът да има седалище в допустимите райони?
13. Допустими кандидати ли са предприятия в затруднено положение по режим Де минимис за инвестиции, различни от такива за подпомагане за намаляване на енергийните разходи в контекста на процеса на енергиен преход?
Въпросът произтича от посоченото в т. 11.2. 3), бележка под линия 22: „предприятия в затруднено положение съгласно определението в член 2, точка 18 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията, освен при разрешение по силата на временни правила за държавните помощи, предназначени за справяне с изключителни обстоятелства, или в рамките на помощ de minimis за подпомагане на инвестиции за намаляване на енергийните разходи в контекста на процеса на енергиен преход“, което е в противоречие с описаното в точка „Забранителното поле на Регламент (ЕС) № 2023/2831. Критерии за недопустимост съгласно Регламент (ЕС) № 2023/2831“ от Приложение 3А „Условия за предоставяне на минимални помощи в съответствие с регламент (ес) №2023/2831 на комисията от 13 декември 2023 г. относно прилагането на членове 107 и 108 от договора за функционирането на европейския съюз към помощта de minimis“, което не третира предприятия в затруднено положение.
|
1. Както е посочено на стр. 29, към раздел 13. „Дейности, допустими за финансиране“ на условията за кандидатстване, за да са допустими дейностите по процедурата следва да включват производствени инвестиции в предприятия с цел увеличаване на заетостта и подобряване на конкурентоспособността с приоритетна насоченост към:
а/ сектори с голям потенциал, посочени в Доклади на „ПРАЙСУОТЪРХАУСКУПЪРС БЪЛГАРИЯ“ ЕООД и Световната банка във връзка с териториалните планове за справедлив преход
б/ национални и регионални приоритетни сектори, съгласно „Национална стратегия за малките и средните предприятия” 2021-2027 г.,
в/ попадащи в обхвата на тематичните области и подобласти на Иновационна стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) 2021-2027
За да е изпълнено условието е необходимо кандидатът да заяви подкрепа за икономическа дейност, която попада в някоя от изброените сектори/области, посочени в т.“а“, т.“б“ или т.„в“, като се съобрази с всички останали изисквания вкл. по отношение на режимите за минимална/държавна помощ.
Обръщаме внимание, че в случай че проектното предложение е в обхвата на т. „в“, то в зависимост от това къде ще се реализира проекта са допустими:
1. Тематична област „Информатика и Информационни и комуникационни технологии (ИКТ)“ (за област Стара Загора)
2. Тематична област „Мехатроника и микроелектроника”; (за област Стара Загора)
3. Тематична област „Индустрия за здравословен живот, биоикономика и биотехнологии“ (за области Перник и Кюстендил)
4. Тематична област „Нови технологии в креативните и рекреативните индустрии“ (за области Перник и Кюстендил)
5. Тематична област „Чисти технологии, кръгова и нисковъглеродна икономика“ (за всички области)
2. Регионалните приоритетни сектори на стр.2 от Приложение 1.1 Национални и регионални приоритетни сектори съгласно Националната стратегия за малките и средни предприятия 2021-2027 г. са допустими за всички допустими кандидати във всички райони, докато посочените кодове за „Регионална специализация“ са допустими само за съответния район.
3. При всички случаи, всеки кандидат следва стриктно да спазва изискването да няма припокриване на дейности и разходи, т.е. двойно финансиране.
По настоящата процедура, няма да бъдат подкрепяни дейности, финансирани по друг проект, програма или каквато и да е друга финансова схема, произлизаща от националния бюджет, бюджета на Европейския съюз или друга донорска програма, проверката на което ще се извършва на ниво индивидуален проект – на ниво предвидени дейности, както и на ниво бенефициент на помощта.
Демаркацията между мерките от Фонда за справедлив преход (ФСП), Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) и други финансиращи програми на национално ниво, ще бъде осигурена на проектен принцип.
Недопускането на дублиране на дейности ще се съблюдава както на етап кандидатстване (чрез декларации - приложение 1 към Насоките за кандидатстване), така и преди издаване на решение за безвъзмездна финансова помощ (чрез проверки за двойно финансиране и др.).
Проверката за липса на двойно финансиране се извършва от Управляващия орган на ПРР чрез всички достъпни методи, включително, но не само, чрез проверка на информацията в ИСУН , комуникация и обмен на информация със съответните отговорни институции и др.
По отношение на разходи, за които се установи наличие на двойно финансиране, РУО на ПРР взема мотивирано решение за отхвърляне на предложението или разходите се редуцират, така че проектното предложение да не включва разходи, финансирани от други източници.
4. Индикаторът RCR03 Малки и средни предприятия (МСП), въвеждащи иновация в продукт или процес се присъединява към дадено проектно предложение, когато в резултат на проектното предложение предприятието създава нов или подобрен продукт или процес (или комбинация от двете), който значително се различава от предишните продукти или процеси на предприятието и който е предоставен на потенциални потребители (продукт) или е въведен в употреба от предприятието (процес).
Информация за въвеждането на иновация в резултат от изпълнението на дейност по проект, е необходимо да бъде изложена в поле „Вид на производствената инвестиция по проекта “ в раздел „12. Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“ от формуляра за кандидатстване.
Заложеното въвеждане на иновация в резултат от изпълнението на дадена дейност, ще бъде проследено на етап изпълнение/устойчивост на проектното предложение като доказателство за внедрената иновация може да е патент за изобретение, свидетелство за регистрация на полезен модел, заявка за патент за изобретение или друг документ като техническа документация, публикации, доклади, резултати от проведени тестове, изследвания, независими становища от компетентни организации в областта на иновацията и пр., свързани с разработването на иновативния продукт, процес или услуга, с които документи да се извърши преценка за иновативността на внедрявания продукт/процес/услуга.
5. Виж отговор №3 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q002.
6. Виж отговор № 3 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q033.
7. При условията в режим „Помощи за обучение“ съгласно чл.31 на Регламент на Комисията (ЕС) №651/2014, интензитетът на помощта може да бъде увеличен до 70% от допустимите разходи при следните условия: А) Увеличение с 10%, ако обучението се предлага на работещи с увреждания или работещи в неравностойно положение .
Б) Увеличение с 10%, ако помощта се предоставя на средни предприятия, и с 20%, ако помощта се предоставя на малки предприятия.
Както е посочено на стр. 19 от Насоките за кандидатстване по настоящата процедура – „За да бъде признато това увеличаване на интензитета е необходимо 100% от лицата, които се предвижда да бъдат обучени по съответния проект да попадат в посоченото определение (на стр. 18 от НК) за „работещ с увреждане” или за „работещ в неравностойно положение”, съгласно определението, посочено в чл. 2, т. 3 и 4 от Регламент 651/2014 на Комисията.
За да бъде удостоверено това обстоятелство на етап кандидатстване се посочва информацията в е-декларация Заявка – декларация за целевата група към проектно предложение. Това обстоятелство трябва да бъде изпълнено и към момента на включване в дейностите по проекта. Тези обстоятелства ще се проверяват на етап изпълнение и при несъответствие на условието със заложеното по проекта УО ще верифицира и възстанови безвъзмездна финансова помощ със съответния процент по-малка от одобрената стойност.“
В допълнение, в НК по настоящата процедура няма изискване за представяне на ТЕЛК или др. документи за удостоверяване наличие на увреждания на работещите.
8. Моля виж отговор 4 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q060.
9. Въпросът е зададен неясно и не може да се предостави становище. Относно допустимостта на дадена дейност, моля виж отговор 1 по-горе.
10. Както е посочено в т. 10.8. Процент на съфинансиране, при условията на режим „Инвестиционни помощи за ефективност на ресурсите и за подпомагане на прехода към кръгова икономика“ съгласно чл. 47 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията, интензитетът на помощта не надхвърля 40% от допустимите разходи. Интензитетът на помощта може да се увеличи с 20 процентни пункта за помощи, предоставени на малки предприятия, и с 10 процентни пункта за помощи, предоставени на средни предприятия.
В тази връзка, за микро предприятия е относимо увеличението с 20 процентни пункта, каквото е условието за помощи, предоставени на малки предприятия по този режим.
11. Виж отговор № 2 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q057 и BG16FFPR003-4.004-Q068.
12. Виж отговор на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q010.
13.Посочените изисквания в т. 11.2. „Критерии за недопустимост на кандидатите“ се прилагат кумулативно, т.е. изискванията по всички точки, включени в т.11.2. от условията за кандидатстване.
В т.2). на 11.2. от НК е посочено, че кандидати не могат да участват в процедурата и не могат да получат безвъзмездна финансова помощ, в случай че попадат в забранителните режими на Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията (при избран режим Регламент (ЕС) № 651/2014) и на Регламент (ЕС) № 2023/2831 на Комисията (при избран режим „минимална помощ” (de minimis) – посочени в Приложение 3А и 3 Б на настоящите условия за кандидатстване.
От друга страна в т. 3) на 11.2. от НК (на страница 26 от НК), е посочено че кандидати не могат да участват в процедурата и не могат да получат безвъзмездна финансова помощ, в случай че попадат в забранителните режими на Регламент (ЕС) № 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета, Регламент (ЕС) 2021/1056 на Европейския парламент и на Съвета oт 2021 година за създаване на ФСП, ЗУСЕФСУ и подзаконовата нормативна уредба в областта.
Т.е. в т.2) и в т.3) на 11.2. от НК се говори за забранителните режими (критерии за недопустимост на кандидатите) на различни Регламенти на ЕС, като всичките са приложими по настоящата процедура.
Както е цитирано във въпроса Ви, в бележка под черта е посочено, че Регламент (ЕС) 2021/1056 на Европейския парламент и на Съвета oт 2021 година за създаване на ФСП не предоставя подкрепа за:
„……..в) предприятия в затруднено положение съгласно определението в член 2, точка 18 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията , освен при разрешение по силата на временни правила за държавните помощи, предназначени за справяне с изключителни обстоятелства, или в рамките на помощ de minimis за подпомагане на инвестиции за намаляване на енергийните разходи в контекста на процеса на енергиен преход;“.
С оглед на горното само за помощ de minimis за подпомагане на инвестиции за намаляване на енергийните разходи в контекста на процеса на енергиен преход, не е приложим забранителния режим на ФСП за предприятието в затруднено положение.
Във всички останали случаи, в забранителното поле съгласно Регламента за ФСП (когато кандидатите НЕ могат да получат помощ), попадат предприятия в затруднено положение.
Преди издаване на решение за БФП/сключване на административен договор ще се извършват проверки за затруднено положение на кандидати/партньори за затруднено положение.
|