|
BG16FFPR003-4.004-Q155 (20.02.2025)
|
Здравейте!
Моля за следните разяснения по процедурата:
В отговор на въпрос №4 сте посочили, че е допустимо да се заяви подкрепа и "за разработване на продукти и услуги, попадащи в обхвата на тематични области и подобласти на Иновационна стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) 2021-2027 (съгласно Приложение 1.2.)."
1. В случай, че кандидат желае да заяви подкрепа за разработване на такива продукти и услуги, как трябва да докаже какво ще разработва?
2. Предвидено ли е да опише каква е иновацията му, до какъв етап трябва да достигне нейното разработване в рамките на изпълнението на проекта и как ще се докаже това при отчитането?
3. Какво би се случило, ако при изпълнение на проекта бенефициентът не успее да разработи заявената при кандидатстването иновация?
4. Ще се изисква ли от кандидата да доказва по някакъв начин, че разполага или ще разполага с екип с подходяща квалификация и опит за разработване на заявената иновация?
Поздрави,
|
1., 2. и 4. Във формуляра за кандидатстване следва да се обоснове иновацията, която ще бъде създадена и нейното съответствие с тематични области и подобласти на Иновационна стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) 2021-2027 (съгласно Приложение 1.2.) – моля виж отговор BG16FFPR003-4.004-Q069.
Съгласно указанията за кандидатстване внедряване на иновация в продукт или процес е налице, когато в резултат на проектното предложение предприятието създава нов или подобрен продукт или процес (или комбинация от двете), който значително се различава от предишните продукти или процеси на предприятието и който е предоставен на потенциални потребители (продукт) или е въведен в употреба от предприятието (процес).
Индикаторът RCR03 Малки и средни предприятия (МСП), въвеждащи иновация в продукт или процес се присъединява към дадено проектно предложение, когато в резултат на проектното предложение предприятието създава нов или подобрен продукт или процес (или комбинация от двете), който значително се различава от предишните продукти или процеси на предприятието и който е предоставен на потенциални потребители (продукт) или е въведен в употреба от предприятието (процес).
Информация за въвеждането на иновация в резултат от изпълнението на дейност по проект, е необходимо да бъде изложена и в поле „Вид на производствената инвестиция по проекта “ в раздел „12. Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“ от формуляра за кандидатстване.
Заложеното въвеждане на иновация в резултат от изпълнението на дадена дейност, ще бъде проследено на етап изпълнение/устойчивост на проектното предложение като доказателство за внедрената иновация може да е патент за изобретение, свидетелство за регистрация на полезен модел, заявка за патент за изобретение или друг документ като техническа документация, публикации, доклади, резултати от проведени тестове, изследвания, независими становища от компетентни организации в областта на иновацията и пр., свързани с разработването на иновативния продукт, процес или услуга, с които документи да се извърши преценка за иновативността на внедрявания продукт/процес/услуга.
Съгласно критериите за оценка има изискване за наличие на професионален опит на представляващия кандидата в областта на дейностите по проекта, за което се представят документи, доказващи наличието на професионален опит на представляващия кандидата.
Моля виж и отговор 1 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q124.
3. Обръщам внимание, че Съгласно чл. 23 от приложение 11 – образец на Административен договор за предоставяне на БФП, бенефициентът носи отговорност за пълното постигане на заложени стойности на индикаторите по дейностите, включени в проект, за който е сключен договор за финансиране. Постигането на заложените индикатори се проследява в хода на отчитането на проекта и в периода на устойчивост съгласно договора. При констатирано разминаване в отчетените на окончателно плащане по конкретна дейност и реално постигнатите стойности на индикаторите, Управляващият орган налага финансови корекции по реда на ЗУСЕФСУ.
В допълнение, индикаторите се проследяват в периода на устойчивост на проекта т.е. 3 години след окончателното плащане.
При неизпълнение на задължение, произтичащо от проектното предложение на бенефициента, се прилагат разпоредбите на административния договор за БФП, както и относимата нормативна уредба – ЗУСЕФСУ, респективно Наредба за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на ЗУСЕФСУ, приета с ПМС № 57 от 28 март 2017 г. Размерът на финансовата корекция трябва да е равен на реално установените финансови последици на нарушението върху изразходваните средства - допустими разходи. Когато поради естеството на нарушението е невъзможно да се даде количествено изражение на финансовите последици, за определянето на финансовата корекция се прилага процентен показател спрямо засегнатите от нарушението разходи. С оглед принципа на пропорционалност размерът на финансовата корекция може да бъде намален, когато естеството и тежестта на индивидуалното или системното нарушение не оправдава определяне на по-висок размер. С оглед на което, всяка нередност се разглежда индивидуално, като се отчитат естеството и сериозността на допуснатото нарушение.
|
|
BG16FFPR003-4.004-Q152 (19.02.2025)
|
Уважаеми експерти,
Моля за отговор на следните въпроси:
1. Как според процедурата се разграничава персонализиран от масов туризъм, съгласно точка "Медицински и лечебен туризъм с акцент върху възможностите за персонализация (немасов, а персонален туризъм)" от тематична област „Индустрия за здравословен живот, биоикономика и биотехнологии“?
1.2. Ще се счита ли за персонализиране предоставянето на препоръчителен индивидуален план за йога или ароматерапия спрямо нуждите, потребностите и оплакванията на клиента?
2. Терапията с помощта на животни (animal assisted therapy) е широкоразпространен метод за психологическо лечение на хора в САЩ и Западна Европа, като положителните ефекти са доказани с научни изследвания. Ще бъде ли счетено за лечебен туризъм с акцент персонализация, ако в зависимост от психологическите си проблеми и потребности, хората получават индивидуален план за работа с животните (различни животни, различна продължителност, различни преживявания)?
3. Във връзка с критерий за оценка 3.Професионален опит на кандидата в областта на предприемаческата идея, ще се счита ли за изпълнен, ако дружеството се представлява от двама управители и единият от тях има над 2-годишен опит в сферата, а другият - няма.
Благодаря ви предварително и желая успех!
|
1. и 2. Обръщаме внимание, че Иновационна стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) 2021-2027 обхваща публични инструменти и политики, като подкрепя както технологични, така и нетехнологични иновации и има за цел да стимулира трансформацията на обществото и икономиката, основани на данни и знание и насочени към Индустрия 4.0, както и да подкрепя зеления преход.
Съгласно посоченото в Приложение 1.2, в рамките на тематична област „Индустрия за здравословен живот, биоикономика и биотехнологии“ на Иновационна стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) 2021-2027 се включват следните приоритетни подобласти:
- Методи за чисто производство, съхранение, преработка и достигане до крайния потребител на специфични български съставки, средства и продукти (вкл. кисело мляко, мед и пчелни продукти, хляб, вино, млечни и месни продукти, етерични масла, бира, билки и билкови продукти, козметични средства и продукти);
- Производство на инструменти, оборудване, консумативи за медицинска и дентална диагностика и терапия и/или участие в над-национална производствена верига;
- Персонална медицина, диагностика и индивидуална терапия, лечебни и лекарствени форми и средства;
- Медицински и лечебен туризъм с акцент върху възможностите за персонализация (немасов, а персонален туризъм);
- Биотехнологии с пряко приложение за здравословен начин на живот;
- Въвеждане на иновативни методи в селското стопанство и рибовъдството, без използване на химически препарати за борба с вредители и торене;
- Приложение на нови методи и технологии в устойчивото ползване на речни и морски ресурси;
- Синя и зелена биобазирана икономика;
- Индустриални биотехнологии;
- ИКТ с приложение в тематичната област;
- Ин витро, тъканно инженерство и регенеративна медицина;
- Фотоника и технологии за изображения, екрани и технологии за дисплей.
С оглед горепосоченото, видно е, че не е налице изчерпателно пояснение относно "Медицински и лечебен туризъм с акцент върху възможностите за персонализация (немасов, а персонален туризъм)“, като отговорност и задължение на кандидатът е да избере и впоследствие да го обоснове, отчитайки спецификата на разработваната по проекта иновация.
Съгласно изискванията на УК „Индикаторът RCR03 Малки и средни предприятия (МСП), въвеждащи иновация в продукт или процес се присъединява към дадено проектно предложение, когато в резултат на проектното предложение предприятието създава нов или подобрен продукт или процес (или комбинация от двете), който значително се различава от предишните продукти или процеси на предприятието и който е предоставен на потенциални потребители (продукт) или е въведен в употреба от предприятието (процес).“
Обръщаме внимание, че тематична област „Индустрия за здравословен живот, биоикономика и биотехнологии“ е допустима за инвестиции за областите Перник, Кюстендил, Ямбол и Сливен.
3. Виж отговор 1 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q044.
|
|
BG16FFPR003-4.004-Q151 (19.02.2025)
|
Здравейте,
Моля, за следните уточнения във връзка с процеедурата „Диверсификация и адаптиране на малки и средни предприятия към икономическия преход“:
Въпрос № 1: На стр. 29 от Насоките за кандидатстване се казва, че „Допустими партньори могат да изпълняват дейности само в обхвата на Елемент Б „Услуги“ по настоящата процедура“. В тази връзка, моля, за следните няколко уточнения:
1.1. Към кого трябва да са насочени услугите, предоставяни от партньорите в рамките на проектните предложения, за да бъдат допустими – към кандидатите (микро-, малки и средни предприятия) или към себе си (повишаване на вътрешния капацитет на партньорите)?
1.2. Ако партньорите предоставят услуги на кандидатите (МСП), напр. обучение на служителите на кандидата, изработване на пазарни анализи и проучвания, в коя част от бюджета се залагат техните разходи и какви може да бъдат те?
1.3. Тъй като посочените по-горе за пример обучения и пазарни анализи може да бъдат възложени от предприятието на подизпълнител като външна услуга, какво би различавало един „партньор“ от „подизпълнител“ – моля, за уточнение?
1.4. Ако в дадено проектно предложение е посочено, че даден партньор извършва обучения, подготвя пазарни анализи или разработва технологии за производство, той трябва ли да възлага изпълнението на дейността на външен подизпълнител или може да извърши тези дейности със собствени ресурси, напр. със собствения си персонал?
1.5. Може ли да се приеме, че щом сумата за дейностите, които ще извърши партньора е заложена в бюджета на проекта, това означава, че тя може да бъде изцяло отчетена от партньора без необходимост от провеждане на допълнителни процедури, стига дейностите да бъдат реално извършени?
1.6. Трябва ли в бюджета на проекта в електронния формуляр за кандидатстване (Раздел 7 „Бюджет“) да се залагат отделно разходите за кандидатите и разходите за партньорите или се посочват общо?
1.7. Партньорите имат ли право да заложат в бюджета на проекта фиксирана ставка от 7% (непреки разходи) за собствените си нужди, свързани с организация и управление на проекта или тази ставка се залага общо за проекта, на база на общия бюджет и впоследствие може да се разпределя между партньорите?
1.8. Ако една от предвидените дейности от партньор по проекта е „обучение на служителите на кандидата“, необходимо ли е партньорът да има лиценз за извършването на подобни обучения или да е регистриран като Център за професионално обучение?
Въпрос № 2: Моля, за няколко уточнения във връзка с начина на изчисляване на критерия от Методиката за оценка „Заетост в резултат от реализацията на новите икономически дейности на предприятието (производството/ предлагането на съответния продукт/ услуга“:
2.1. Предвид критерия „В случай на микро и малко предприятие: В резултат от изпълнението на проекта ще се осигури заетост на повече от 2 лица“ – моля, за уточнение за какъв период от време (напр. за колко месеца) трябва бъдат бъдат наети лицата, за да се смята критерият за изпълнен?
2.2. Заетостта задължително ли трябва да бъде на трудов договор, за да се смята критерият за изпълнен или може да бъде на граждански договор?
2.3. Заетостта на колко часа трябва да бъде (ако е на трудов договор), за да се смята критерият за изпълнен, напр. може ли лицата да бъдат наети на трудов договор за 1 ч. на ден?
2.4. За да се смята критерият за изпълнен, тези лица в рамките на проекта ли трябва да бъдат наети и/или може да бъдат наети след неговото приключване (отново, за какъв период от време и на какъв вид договор, за да се смята критерият за изпълнен)?
2.5. Посочено е, че „Данните относно критерия ще бъдат проследявани в края на шестия месец след приключване на проекта и в случай на неизпълнение ще бъдат налагани корекции“, но не става ясно за какъв период от време следва да са наети. Това уточнение, посочено във footnote означава ли, че лицата трябва да бъдат наети за минимум 6 месеца, на трудов договор, за 8 часа на ден?
2.6. Същият въпрос е приложим и за средните предприятия, където точки се дават за заетост на до 10 лица или на повече от 10 лица. Моля, за уточнение за какъв период от време (за колко месеца), на какъв вид договор (трудов/граждански) и за колко часа на ден (1, 2, 4, 8 часа) трябва да бъдат наети лицата, за да се смята критерият за изпълнен?
Въпрос № 3. Единият от критериите в раздел „Приоритизация/допълнителни точки“ е „Проектът предвижда наемането на работници от секторите на въгледобива и производството на енергия“. Моля, за следните уточнения:
3.1. Може ли да бъде нает само 1 работник или трябва да бъдат наети минимум двама или повече работници, за да се приеме критерият за изпълнен?
3.2. Как (по какъв начин) се очаква да бъде доказано, че наетите лица са „от секторите на въгледобива и производството на енергия“?
3.3. За какъв период от време (минимум колко месеца) следва да бъдат наети работниците (1 или повече), за да се приеме критерият за изпълнен и за минимум колко часа на ден (1, 2, 4, 8 часа), ако са наети на трудов договор?
3.4. По време на изпълнението на проекта ли следва да бъдат наети работниците (1 или повече), за да се приеме критерият за изпълнен или това може да стане след неговото приключване?
3.5. Заетостта на работниците задължително ли трябва да бъде на трудов договор, за да се смята критерият за изпълнен или може да бъде на граждански договор?
Въпрос № 4: Моля, за следното уточнение относно кода на проекта по КИД 2008?
По какъв начин, след приключването на проекта, ще се проследи запазването на заложения код на икономическа дейност и за какъв период от време трябва да бъде запазен този код?
Въпрос № 5. В колко проектни предложения може да участва като партньор една и съща организация? Може ли 1 организация (напр. Агенция за икономическо развитие) да бъде партньор в два, три или повече проекта?
Въпрос № 6. Има ли допълнителни изисквания относно партньорството, напр. ако една организация участва като партньор в 3 проекта, за всеки проект поотделно ли се гледат критериите за допустимост (напр. нетни приходи от продажби за 2021-2023 г.) или се прилагат кумулативно (напр. нетни приходи от продажби за 2021-2023 г., умножен по 3 – общо за трите проекта)?
Въпрос № 7. Моля, за следните уточнения във връзка с режим „de minimis“. От вече дадени отговори на въпроси разбираме, че интензитетът на БФП по този режим може да бъде до 100%:
7.1. Допустимо ли е кандидатите по процедурата да кандидатстват в режим „de minimis“ както за Елемент А „Инвестиции“, така и за Елемент Б „Услуги“ без да се използват други режими?
7.2. Има ли ограничения за допустимите дейности (или разходи) в режим „de minimis“ по Елемент А „Инвестиции“ и по Елемент Б „Услуги“?
7.3. Правилно ли разбираме, че размерът на БФП в режим „de minimis“ (при 100% интензитет на помощта) ще бъде следният, без значение в коя община се изпълнява инвестицията, вкл. в общините от областите Перник и Кюстендил:
- За микро и малки предприятия: минимум 50 000 лв. и максимум 500 000 лв.
- За средни предприятия: минимум 50 000 лв. и максимум 586 749 лв. (300 000 евро)
Поздрави,
Камелия Димитрова
|
1.1.Съгласно условията за кандидатстване допустими по процедурата са проектни предложения, включващи задължителни дейности от ЕЛЕМЕНТ А „Инвестиции“. По преценка, кандидатът може да включи и дейности по Елемент Б „Услуги“, само ако са пряко свързани с дейностите по Елемент А „Инвестиции“, което кандидатът следва да обоснове във Формуляра за кандидатстване.
1.2.В случай че в проекта се включват разходи, свързани с дейности от ЕЛЕМЕНТ Б „Услуги“ същите се залагат към бюджетно перо 3 „Дейности от ЕЛЕМЕНТ Б „Услуги“ (включват се приложимите разходи за дейности от ЕЛЕМЕНТ Б „Услуги“) (ПО: BG16FFPR003-4, СЦ: JSO1.1, фонд: ФСП, ОВР: Неприложимо)“
Видовете допустими преки разходи, включително за услуги, са описани в т. 14.2.1. от УК.
1.3.Изпълнителите/подизпълнителите не са партньори по изпълнението на проекта и се избират в съответствие с изискванията на правилата на процедурата и при спазване на Закона за обществените поръчки и подзаконовите нормативни актове по прилагането му или Постановление № 4 от 11 януари 2024 г. за определяне на правилата за разглеждане и оценяване на оферти и сключването на договорите в процедурата за избор с публична покана от бенефициенти на безвъзмездна финансова помощ от Европейските фондове при споделено управление (ПМС № 4/2024 г.)
ПМС № 4/2024 г. определя правилата за разглеждане и оценяване на оферти и сключването на договорите при провеждане на процедура за избор на изпълнител от страна на бенефициенти на безвъзмездна финансова помощ от Европейските фондове при споделено управление (ЕФСУ), които не са възложители по смисъла на Закона за обществените поръчки.
1.4. Обръщаме внимание, че съгласно т. 12 Допустими партньори са:
- Общини
- технологични клъстери
- бизнес сдружения/търговски камари
- висши училища
- агенции за икономическо развитие.
Партньорите следва да отговарят на всички условия за допустимост съгласно Условията за кандидатстване.
За партньорите са приложими и всички критерии за недопустимост на кандидатите, както и всички ограничения, посочени в т. 11.2 „Критерии за недопустимост на кандидатите“ от Условията за кандидатстване.
!!!Партньорите следва да имат опит в дейностите, за които са включени като партньор в обхвата на проектното предложение. Опитът на партньора следва да бъде описан в раздел „Допълнителна информация необходима за оценката на проектното предложение“ на Формуляра за кандидатиране, заедно с придружаващи документи, доказващи опита на партньора (договори, проекти и др.)
Допустими партньори могат да изпълняват дейности САМО в обхвата на ЕЛЕМЕНТ Б „Услуги“.
Ако в дадено проектно предложение е включен допустим партньор да извършва допустима дейност в обхвата на ЕЛЕМЕНТ Б „Услуги“, същият следва да има капацитет да извърши посочената дейност.
1.5. За начина на отчитане на дейностите по проекта ще бъдат разработени указания, които ще бъдат предоставени на одобрените кандидати по процедурата.
1.6. В електронния формуляр за кандидатстване (Раздел 7 „Бюджет“) разходите на кандидата и разходите на партньора се залагат в отделни бюджетни редове, като в поле „Детайли“ се посочва организацията, режима на държавна/минимална помощ, индикаторите, свързани с конкретния разход и т.н.
1.7. Единната ставка (непреките разходи) се залага общо за проекта, в размер на 7% от допустимите преки разходи, финансирани с БФП по проектното предложение.
1.8. При изпълнение на проектното предложение, освен изискванията на насоките за кандидатстване, следва да се спазва и приложимото законодателство. Ако съответното обучение се провежда по реда на Закона за професионалното образование и обучение, е необходимо кандидата/партньора да спазва всички изисквания на закона за провеждане на обучението.
2.1. , 2.2., 2.3. , 2.4., 2.5. и 2.6.
При всички случаи при наемането на лица следва да бъде създадено постоянно работно място, съгласно изискванията на трудовото законодателство.
Моля виж отговор 11 на BG16FFPR003-4.004-Q057, BG16FFPR003-4.004-Q082 и BG16FFPR003-4.004-Q127.
3.1. и 3.2. Виж отговор 2 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q128.
3.3., 3.4. и 3.5.
При всички случаи при наемането на лица следва да бъде създадено постоянно работно място, съгласно изискванията на трудовото законодателство.
Моля виж отговор 11 на BG16FFPR003-4.004-Q057, BG16FFPR003-4.004-Q082 и BG16FFPR003-4.004-Q127.
4. При всички случаи в периода на устойчивост бенефициентът е длъжен да изпълнява едновременно следните задължения:
1. да не прекратява или премества дейността си извън програмния район на ПРР, освен с изричното одобрение на УО на ПРР;
2. да не променя собствеността на инфраструктура, с което се дава на дадено търговско дружество или публично правна организация неправомерно преимущество;
3. бенефициентът се задължава да не продава, преотстъпва и/или дава под наем на трети лица дълготрайните материални и нематериални активи. Това изискване се отнася и за ползваните по проекта лицензии за знания и патенти (ако същите представляват ДНА);
4. да не извършва значителна промяна, която засяга естеството, целите или условията за изпълнение и която би довела до подкопаване на нейните първоначални цели, включително:
- да поддържа в добро експлоатационно състояние обектите на интервенция и доставеното оборудване;
5. да използва резултатите от изпълнените дейности по предназначение.
Допълнителни задължения произтичат и от приложимия режим на минимални/държавни помощи, за които следва да се запознаете с Приложение 11 и 12 от условията за изпълнение по процедурата.
5.В условията не е поставено изискване в колко проекта може да участва един партньор. При всички случаи кандидат/партньор следва да се съобрази с правилата за натрупване/кумулиране на минимална/държавна помощ за едни и същи допустими разходи. Моля вижте Приложение 3А и3Б от УК.
6.Условията за процедурата се прилагат към всяко отделно проектно предложение.
7.1.Допустимо е, когато това е посочено в условията за кандидатстване да се заяви финансиране в режим „de minimis“ както за Елемент А „Инвестиции“, така и за Елемент Б „Услуги“, при спазване на всички изисквания за получаване на помощ „de minimis“.
7.2. Няма посочени отделни категории допустимите дейности (или разходи) при режим на финансиране „de minimis“, същите следва да са съгласно допустимите дейности и разходи, описани в условията за кандидатстване.
7.3. Определеният минимален и максимален размер на БФП в т.9 на условията за кандидатстване е на ниво конкретно проектно предложение, независимо от мястото на изпълнение.
Общият бюджет, с които разполага всяка отделна област (Перник, Кюстендил и Стара Загора) е посочен в т. 8. „Общ размер на БФП по процедурата и разпределение по категория региони“ на УК.
|
