|
BG16FFPR003-4.004-Q175 (21.02.2025)
|
Здравейте,
В отговор № 1 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q002 относно допустимостта на кандидати, кандидатстващи за подпомагане на дейности в областта на сектор С.10.1, отговаряте, че съгласно забранителните режими по Регламент (ЕС) № 651/2014 и на Регламент (ЕС) № 2023/2831 не са допустими предприятия, които извършват дейност в областта на първичното производство на селскостопански продукти, като реферирате към дефиницията на „първичното производство на селскостопански продукти“ от двата регламента и пояснявате, че „за да се прецени дали е спазено изискването, водещ ще е продукта, който ще се изработва в резултат на проекта“.
Опасявам се, че отговорът е прекалено общ, което може да доведе до объркване относно допустимостта за подпомагане на определени дейности и кандидати.
В тази връзка обръщам внимание, че през предишните два програмни периода и в рамките на настоящия програмен период по оперативна програма „Конкурентоспособност“ (ОПРКБИ 2007-2013, ОПИК 2014-2020 и ПКИП 2021-2027) с цел ясно и еднозначно обозначаване на дейностите, които са недопустими за подпомагане по тази програма поради връзката им с „първичното производство на селскостопански продукти“, се използва ИЗРИЧЕН СПИСЪК на тези икономически дейности - вж. напр. т. 11.2.2), последен булет от Условията за кандидатстване по процедура BG16RFPR001-1.003 „Внедряване на иновации в предприятията“ (тези недопустими сектори са еднотипно посочени в Условията за кандидатстване и по всички други процедури по ОПИК 2014-2020 и ПКИП 2021-2027, както и по Програмата за икономическа трансформация/ПИТ по ПВУ).
Съгласно този списък, недопустими са икономическите дейности, които съгласно КИД-2008 попадат в сектор С - раздел 10 „Производство на хранителни продукти” и раздел 11 „Производство на напитки”, както следва:
• 10.1 „Производство и преработка на месо; производство на месни продукти, без готови ястия”;
• 10.2 „Преработка и консервиране на риба и други водни животни, без готови ястия”;
• 10.3 „Преработка и консервиране на плодове и зеленчуци, без готови ястия”;
• 10.4 „Производство на растителни и животински масла и мазнини”;
• 10.5 „Производство на мляко и млечни продукти”;
• 10.6 „Производство на мелничарски продукти, нишесте и нишестени продукти”;
• 10.83 „Преработка на кафе и чай”, ограничението се отнася само в случаите, когато дейността на кандидата е свързана с производство на билков чай (мента, върбинка, лайка и други) ;
• 10.84 „Производство на хранителни подправки и овкусители“;
• 10.91 „Производство на готови храни (фуражи) за селскостопански животни”;
• 11.02 „Производство на вина от грозде”;
• 11.03 „Производство на други ферментирали напитки”.
Изброяването на тези недопустими сектори е извършено с конкретната цел прокарване на демаркация между оперативна програма „Конкурентоспособност“/ПИТ по ПВУ, от една страна, и Програмата за развитие на селските райони 2014-2020 (ПРСР) и Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони в България за периода 2023-2027 г. (СПРЗСР), от друга страна, именно защото тези сектори по същество представляват „първично производство на селскостопански продукти“, което се подкрепя от ПРСР 2014-2020 и СПРЗСР 2021-2027.
В тази връзка моля да потвърдите, или да отхвърлите, че именно горепосочените сектори по КИД-2008 са недопустими за подпомагане по настоящата процедура, тъй като са свързани с „първично производство на селскостопански продукти“, попадащо в забранителните режими по Регламент (ЕС) № 651/2014 и на Регламент (ЕС) № 2023/2831.
Такова пояснение би позволило пълна яснота по този въпрос.
|
Както е посочено в т.6.3. на УК:
„Демаркацията между мерките от Фонда за справедлив преход (ФСП), Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ), Програма „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ 2021-2027 (ПНИИДИТ), Програма „Конкурентоспособност и иновации в предприятията“ 2021-2027 (ПКИП), Програма „Околна среда“ 2021 – 2027 (ПОС), приоритети 1 и 2 по Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 (ПРР) и Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони (СПРЗСР) ще бъде осигурена на проектен принцип.“
По отношение на забранителните режими на Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията (при избран режим Регламент (ЕС) № 651/2014) и на Регламент (ЕС) № 2023/2831 на Комисията (при избран режим „минимална помощ” (de minimis), моля да се запознаете с Приложение 3А и 3 Б на условия за кандидатстване и отговор № 1 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q002.
Моля да имате предвид че „първично селскостопанско производство“ означава производство на продукти на почвата и на животновъдството, изброени в приложение I към Договора, без да се извършват никакви по-нататъшни операции, с които се променя естеството на тези продукти. В Приложение 3д може да се намерите информация за Приложение I към договора за функционирането на европейския съюз (списък по член 38 от договора).
|
|
BG16FFPR003-4.004-Q174 (21.02.2025)
|
Здравейте!
Моля за конкретни отговори на следните въпроси:
1. Ако бъдат открити работни места, но няма желаещи да работят, как ще се третира това при проследяване на устойчивостта? По какъв начин е необходимо да се докаже, че обещанието за откриване на работни места е спазено?
2. В случай, че бъдат обещани откриване на работни места и осигуряване на такива за хора от минната промишленост, но в последствие това не бъде изпълнено, ще бъде ли сакционирано и ако да - по какъв начин?
3. В случай, че микропредприятие поеме ангажимент да разкрие 3 работни места, колко от тях е необходимо да бъдат за хора от минната промишленост?
4. Компания с дейност в областта на преработка на месо, код 10 се занимава с производство на овкусени продукти от мляно месо, които се реализират на пазара във вакуумни опаковки, като е необходимо да бъдат допълнително обработени от потребителя чрез печене или по друг начин, за да бъдат годни за храна. Допустимо ли е финансиране на машини за шоково замразяване на мляно, обработено и подправено месо? Компанията закупува трупно месо, което обработва.
5. Ако компания, вносител на машини и оборудване, реши да организира предлагане на услуга с тези машини и оборудване (при спазване на другите условия, касаещи регионална и национална специализация), ще бъде ли допустима новата дейност по предлагане на услуга?
|
1. и 2.Обръщам внимание, че съгласно чл. 23 от приложение 11 – образец на Административен договор за предоставяне на БФП, бенефициентът носи отговорност за пълното постигане на заложени стойности на индикаторите по дейностите, включени в проект, за който е сключен договор за финансиране. Постигането на заложените индикатори, вкл. „Прогнозна стойност на нетните приходи от продажби“ и „Работни места, създадени в подпомогнати структури“, се проследява в хода на отчитането на проекта и в периода на устойчивост съгласно договора. При констатирано разминаване в отчетените на окончателно плащане по конкретна дейност и реално постигнатите стойности на индикаторите, Управляващият орган налага финансови корекции по реда на ЗУСЕФСУ.
В допълнение, индикаторите се проследяват в периода на устойчивост на проекта, т.е. 3 години след окончателното плащане.
При неизпълнение на задължение, произтичащо от проектното предложение на бенефициента, се прилагат разпоредбите на административния договор за БФП, както и относимата нормативна уредба – ЗУСЕФСУ, респективно Наредба за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на ЗУСЕФСУ, приета с ПМС № 57 от 28 март 2017 г. Размерът на финансовата корекция трябва да е равен на реално установените финансови последици на нарушението върху изразходваните средства - допустими разходи. Когато поради естеството на нарушението е невъзможно да се даде количествено изражение на финансовите последици, за определянето на финансовата корекция се прилага процентен показател спрямо засегнатите от нарушението разходи. С оглед принципа на пропорционалност размерът на финансовата корекция може да бъде намален, когато естеството и тежестта на индивидуалното или системното нарушение не оправдава определяне на по-висок размер. С оглед на което, всяка нередност се разглежда индивидуално, като се отчитат естеството и сериозността на допуснатото нарушение.
3. Няма поставено изрично изискване за наемането на работници от секторите на въгледобива и производството на енергия. Кандидатът сам преценява дали иска да наеме работници от секторите на въгледобива и производството на енергия с цел получаване на бонус точки и дали впоследствие може да изпълни това, което е предвидил в проектното предложение, съгласно изискванията на административния договор и условията за изпълнение на проектни предложения по процедурата.
4. и 5. Моля да се запознаете с допустимите кодове и области по процедурата, посочени в отговор на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q156.
|
|
BG16FFPR003-4.004-Q173 (21.02.2025)
|
От името на Българска Асоциация на консултантите по европейски програми, поставяме следните въпроси с увереност, че ще бъдат отговорени навременно и още по-ясно, в духа на първите отговори по процедурата:/ЧАСТ 3/
II. Методика за оценка
Считаме, че в Методиката има сериозни противоречия и пропуски, които предлагаме да се отстранят под формата на корекция на технически грешки, тъй като критерий не може да се променя при вече отворена процедура.
Критерии за административно съответствие и допустимост
1. Моля потвърдете, че всички изисквания за допустимост на кандидатите са посочени в т. 4 и т. 5
2. Необходима е корекция под формата на техническа грешка по критерий 9: думата „разработване“ на продукти и услуги трябва да се замени с „производство“ на продукти и услуги, тъй като процедурата не цели никаква разработка на продукти и услуги.
3. Критерий 9 противоречи на изискването в самия бизнес план и неговата единствена цел – оценка по критерий за качество 2 Прогнозна стойност на нетните приходи от продажби.
В бизнес плана изискването е: „Моля, попълнете в таблицата прогнозните данни за основните продукти/услуги, които формират нетните приходи от продажби на предприятието“. Последното е коректното изискване с цел оценка по критерий за качество 2 Прогнозна стойност на нетните приходи от продажби.
В критерий 9 изискването е: Представен е бизнес план за новите икономически дейности (продукти и/или услуги), които кандидатът ще произвежда/предоставя в резултат от изпълнението на проектното предложение, съгласно образец.
ВАЖНО: Предлагаме корекция под формата на отстраняване на техническа грешка по критерий 9: Представен е бизнес план за основните /не новите/ икономически дейности (продукти и/или услуги), които кандидатът ще произвежда/предоставя в резултат от изпълнението на проектното предложение, съгласно образец. В настоящия вариант Оценителна Комисия ще получи редица бизнес планове само с нови продукти, чрез които не може да оцени критерий за качество 2 Прогнозна стойност на нетните приходи от продажби, като ще трябва да го изиска изиска повторно и влезе в недопустима хипотеза на подобряване качеството на проектното предложение.
4. Считаме, че е необходима корекция под формата на техническа грешка по критерий 10, като след критерия се добави: "ако е приложимо", тъй като:
В критерий за оценка на качеството, показател 3.Професионален опит на кандидата в областта на предприемаческата идея, е допусната следната хипотеза: „Представляващият кандидата не притежава професионален опит в областта на производството/ предлагането на съответния продукт/ услуга и е описана логическата свързаност между професионалния опит и новите икономически дейности на предприятието (производството/предлагането на съответния продукт/услуга).“. При посочената хипотеза, проектното предложение получава 0 точки, но не се отхвърля, тоест документите за професионален опит не са задължителни. В настоящия вариант са посочени като задължителни, при липсата на които оценителната Комисия трябва да изиска повторно и да влезе в недопустима хипотеза на подобряване качеството на проектното предложение.
Критерии за оценка на качеството
1. ВАЖНО!С цел оценка по Критерий 4, считаме, че е необходимо изрично посочване през механизма за разяснения къде във формуляра се посочва броят на лицата, които ще бъдат наети в резултат от изпълнението на проекта. В настоящия вариант нито във формуляра, нито в бизнес плана има раздел/ ред/ място, на което може да се посочи обещаният брой допълнителни заети.
2. С цел равнопоставеност при оценката на кандидатите по Критерий 4 е необходимо изрично посочване през механизма за разяснения – осигурена заетост означава на 8-часов трудов договор или ще бъдат зачетени други договори и по-малка от осемчасова заетост.
Какъв е периодът на мониторинг на изпълнението на този критерий? В Методиката за оценка е заложено „Данните относно критерия ще бъдат проследявани в края на шестия месец след приключване на проекта. В случай на неизпълнение, ще бъдат налагани корекции съгласно посоченото в Административния договор за безвъзмездна финансова помощ“, а в Приложение 9 Приложими индикатори, Създаване на работни места в подпомагани субекти, е заложено очакване „новосъздадените позиции да бъдат запазени повече от една година след приключването на проекта. Показателят се изчислява като разликата между годишните ЕПРВ, запълнени преди началото на проекта, и една година след приключването на проекта по линия на подпомаганата дейност.“
3. По критерий 5.2, моля да потвърдите, че проекти целящи безотпадни технологии и методи за включване на отпадъчни продукти и материали от производства в други производства, за които е заявена помощ под всички останали допустими режими за производствено оборудване извън „Инвестиционни помощи за ефективност на ресурсите и за подпомагане на прехода към кръгова икономика“,, а именно регионална инвестиционна помощ, помощ за стартиращи предприятия, помощ де минимис, ще получат точки по критерий за оценка на качеството №5 „Проектът е свързан с безотпадни технологии и методи за включване на отпадъчни продукти и материали от производства в други производства и услуги.“, при спазване на всички останали изисквания към показателя.
4. С цел равнопоставеност при оценката на кандидатите по Критерий 5, Приоритизиране е необходимо изрично посочване през механизма за разяснения – период на проверка и доказателство за наети работници от секторите на въгледобива и производството на енергия. Би трябвало проверката да се извършва в края на шестия месец след приключване на проекта, по аналогия с критерий 4 и да се доказва с трудова книжка на наетите, от която да се вижда предишна месторабота. От друга страна, в Приложение 9 Приложими индикатори е заложено очакване „новосъздадените позиции да бъдат запазени повече от една година след приключването на проекта. Показателят се изчислява като разликата между годишните ЕПРВ, запълнени преди началото на проекта, и една година след приключването на проекта по линия на подпомаганата дейност.“
|
Обръщаме внимание, че Методологията и критериите за оценка на проектни предложения по процедурата, са одобрени от Комитета за наблюдение на програмата по реда на ЗУСЕФСУ и не подлежат на промяна.
Чрез настоящата рубрика Въпроси и Отговори, УО е предоставил информация и разяснения по всички повдигнатите от Вас въпроси.
|
|
BG16FFPR003-4.004-Q172 (21.02.2025)
|
От името на Българска Асоциация на консултантите по европейски програми, поставяме следните въпроси с увереност, че ще бъдат отговорени навременно и още по-ясно, в духа на първите отговори по процедурата:/ЧАСТ 2/
Бизнес план – принципно несъответствие между изисквания за бизнес плана в Насоки за кандидатстване и Критерии за оценка от една страна и изисквания за информация в самия бизнес план
В Условията на стр. 33 е посочено: ВАЖНО! За всяко проектно предложение следва да бъде представен бизнес план за новите икономически дейности (продукти и/или услуги), които кандидатът ще произвежда/предоставя в резултат от изпълнението на проектното предложение, съгласно образец, както и следва да се представят документи, доказващи наличието на професионален опит на представляващия кандидата в областта на новите икономически дейности.
В Критерий за административно съответствие и допустимост т.9 е посочено: „Представен е бизнес план за новите икономически дейности (продукти и/или услуги), които кандидатът ще произвежда/предоставя в резултат от изпълнението на проектното предложение, съгласно образец. „
В самия бизнес план е посочено: Моля, попълнете в таблицата прогнозните данни за основните продукти/услуги, които формират нетните приходи от продажби на предприятието., т.е. не се изисква никаква информация за нови продукти/услуги/дейности.
1. Моля да потвърдите, че в бизнес плана се попълват прогнозните данни за основните продукти/услуги, които формират нетните приходи от продажби на предприятието, а не за нови продукти и услуги, тъй като:
- целта на бизнес плана би трябвало да бъде единствено оценка по т.2 от Критерий за оценка на качеството: Прогнозна стойност на нетните приходи от продажби, /които естествено включват продажбите на ВСИЧКИ продукти и услуги.
- в Условията са посочени допустими дейности, които не изискват нови продукти/ техническа модернизация, повишаване на производителността/ и допустими режими, които не изискват нови продукти /де минимис, инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от ВЕИ, регионална инвестиционна помощ: създаване на нов стопански обект, увеличаване на капацитета на съществуващ стопански обект, основна промяна в целия производствен процес
|
В контекста на вашето запитване моля вижте отговор 9 на BG16FFPR003-4.004-Q014.
Под „нови икономически дейности на предприятието“ се има предвид както основната и/или допълнителната или изцяло нова икономическа дейност за кандидата, за която се правят инвестициите и която е включена в проектното предложение.
Както е посочено в таблица 1 на Приложение 6 Бизнес план, следва да се попълнят прогнозните данни за основните продукти/услуги, които формират нетните приходи от продажби на предприятието.
|
|
BG16FFPR003-4.004-Q171 (21.02.2025)
|
I. Насоки за кандидатстване
Неясен % максимален интензитет
1. Липса на % на максимален интензитет на БФП по Елемент А за „Помощи за стартиращи предприятия” за различните категории по ЗМСП и райони на планиране. Моля, посочете го и посочете дали той варира за различните райони на планиране.
2. Моля потвърдете, че е допустимо по /в рамките на/ Елемент А Инвестиции да се комбинират различни режими на държавна помощ в едно проектно предложение.
3. За кои общини от области Хасково, Сливен и Ямбол е предвиден по-ниският интензитет от 70% на стр. 15 (респ. 60% на стр. 16 от Насоките), при положение, че за всички допустими общини в тези области, изрично изброени, е предвиден по-висок интензитет от 75% (65%)?
4. На стр. 17 и 18 Насоките относно стойността на интензитета по режим „Помощи за иновации в полза на МСП“ и режим „Помощи за обучение“ под „не надхвърля 50 % от допустимите разходи” има ли се предвид допустимите разходи за конкретната услуга? В обратния смисъл, ако се има предвид общите допустими разходи, „до 100 % от допустимите разходи” по буква В ще означава, че проектът може да се изпълни без задължителния елемент А.
Неяснота по отношение на допустимите инвестиции във ВЕИ
1. Моля да потвърдите, че са допустими проекти за инвестиции във ВЕИ с цел продажба на ел. енергия.
2. Моля да потвърдите, че са допустими проекти, които съдържат единствено инвестиции във ВЕИ с цел продажба на ел. енергия, като нова икономическа дейност, в която ел. енергията е новият продукт.
3. Моля да потвърдите или отхвърлите, че са допустими проекти за инвестиции във ВЕИ с цел продажба на ел. енергия, финансирани под режим:
- „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници, на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“ съгласно чл. 41 от Регламент (ЕС) № 651/2014.
- де минимис
4. Моля да потвърдите, че са допустими проекти съдържащи инвестиции във ВЕИ с цел производство на ел. енергия за собствено потребление.
5. Моля да потвърдите или отхвърлите, че са допустими проекти, които съдържат единствено инвестиции във ВЕИ с цел производство на ел. енергия за собствено потребление като производствена инвестиция подобряваща конкурентоспособността.
6. Моля да потвърдите, че са допустими проекти за инвестиции във ВЕИ за собствено потребление, финансирани под следните режими, като уточните дали тези инвестиции могат да бъдат единствените по проекта или е необходимо да бъдат комбинирани с инвестиции в производствено оборудване:
- „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници, на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“ съгласно чл. 41 от Регламент (ЕС) № 651/2014.
- де минимис
7. Моля да потвърдите или отхвърлите, че са допустими проекти за инвестиции във ВЕИ с комбинирана цел производство на ел. енергия за продажба и за собствено потребление? Ако да, под какви режими на помощ?
8. Моля да потвърдите или отхвърлите, че са допустими проекти съдържащи ВЕИ без съхранение? Под кой режим на помощ?
Неяснота по отношение на допустимост на СМР
1. Моля да потвърдите или отхвърлите, че са допустими проекти, съдържащи единствено ремонт/строителство на съществуваща производствена сграда с цел стартиране производството на нови продукти или на разширение на производството на съществуващите продукти в нея, като помощта за тази инвестиция може да бъде заявена под режим де минимис или като всяка пръвоначална инвестиция под регионална инвестиционна помощ: • създаване на нов стопански обект, увеличаване на капацитета на съществуващ стопански обект, • диверсификация на продукцията на даден стопански обект с продукти или услуги, които той не е произвеждал или предлагал до този момент, • основна промяна в целия производствен процес.
Неяснота по отношение на допустими/недопустими кодове
1. Допустими ли са проекти с Код на проекта по КИД 2008 16.10 „Разкрояване, рендосване и импрегниране на дървен материал“, вкл. производство на несглобени дървени паркетни дъски и 16.29 „Производство на други изделия от дървен материал; производство на изделия от корк, слама и материали за плетене“?
Режим на помощ, изискуеми документи и оценяване на проекти целящи повишаване ефективността на ресурсите и въвеждане принципите на кръгова икономика
1. Моля, да потвърдите или отхвърлите, че е необходим втори бизнес план по проекти под режим „Инвестиционни помощи за ефективност на ресурсите и за подпомагане на прехода към кръгова икономика“, освен задължителния, както и да посочите от къде да се ползва образец за такъв или да приложите образец към отговора. Ако бизнес планът трябва да е в свободен формат, какви параметри трябва да съдържа? /На стр. 56 от Насоките, във връзка с Режим „Инвестиционни помощи за ефективност на ресурсите и за подпомагане на прехода към кръгова икономика“ съгласно чл. 47 от Регламент (ЕС) № 651/2014 е посочено: „Изчисленията за определяне на допустимите разходи по проекта (нетните допълнителни разходи) се представят от кандидата чрез бизнес план съгласно 47 от Регламент (ЕС) №651/2014, във формат EXCEL, с изчисления на нетни допълнителни разходи като разлика между ННС при фактическия сценарий и при съпоставителния сценарий за жизнения цикъл на проекта!! Бизнес плана ще бъде обект на оценка от страна на УО на ПРР чрез проверка на направените изчисления.“/както и на на стр. 82, т. 12/
2. Моля да потвърдите, че проекти целящи безотпадни технологии и методи за включване на отпадъчни продукти и материали от производства в други производства, за които е заявена помощ под всички останали допустими режими за производствено оборудване извън горепосочения, а именно регионална инвестиционна помощ, помощ за стартиращи предприятия, помощ де минимис, ще получат точки по критерий за оценка на качеството №5 „Проектът е свързан с безотпадни технологии и методи за включване на отпадъчни продукти и материали от производства в други производства и услуги.“
Неясна допустимост на разходи
На стр. 46 от Условията е посочено: „ВАЖНО: Недопустими са дейности, изпълнявани единствено за намаляване на текущите разходи на дадено предприятие, които не са свързани с горните инвестиции.“
1. Моля да посочите кои инвестиции – само тези под режим регионална инвестиционна помощ или всякакви инвестиции по всички режими по процедурата?
2. Във връзка с горепосоченото, моля да посочите отново дали са допустими проекти включващи единствено ВЕИ за собствено потребление, или само в комбинация с производствено оборудване
3. Моля, посочете дефиниция за „текущи разходи“. Имате ли предвид законовия термин „оперативни разходи”?
4. Задължително ли е включването на непреки разходи в бюджета?
5. На стр. 40 от Насоките е посочено, че „няма да се подкрепят дейностите и активите, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата”. Кои са тези активи - тези, които ползват изкопаемо гориво (напр. дизел), за да работят, или тези, които обработват изкопаемо гориво, вкл. до тяхната продажба по веригата, напр. бензиноколонки?
6. Като имате предвид, че:
- На стр. 40, т. 14.2.3 от Насоките е посочено, че всички разходи в раздели „Бюджет“, „План за изпълнение” и „План за външно възлагане” от Формуляра следва да са с ДДС, ако същият е невъзстановим, т.е. без ДДС ако е възстановим;
- В Указанията за попълване на формуляра е посочено, че в раздел „План за външно възлагане” се записва общата стойност на дейността с ДДС, но тя следва да съответства на сумата с ДДС в раздел „Бюджет“, въпреки че там тя ще бъде без ДДС, ако той е възстановим;
- В Приложение 7 Финансова обосновка следва да се впишат „Стойност по доказателствен документ (с ДДС)“ и „Стойност заложена в бюджета (с ДДС)“. След „Важно” е упоменато, че „Общата стойност на дадена дейност с включен ДДС (ако е приложимо), посочена в колона D, респективно посочена в раздел "Бюджет (в лева)", следва да съответства и на общата стойност на тази дейност, посочена в поле "Стойност" на раздел "План за изпълнение/Дейности по проекта" от Формуляра за кандидатстване“,
Моля да отговорите със или без ДДС следва да се вписват стойностите в раздел „Бюджет“, раздел „План за изпълнение/Дейности по проекта“ и раздел „План за външно възлагане“ на ФК и в Приложение 7 Финансова обосновка, когато ДДС е възстановим?
Неясна дефиниция на стартиращи предприятия
1. Кои стартиращи предприятия са допустими – тези, регистрирани „преди не повече от 2 години от датата на кандидатстването по настоящата процедура” без приключена финансова година (стр. 24 Насоките), или тези „микро/малки предприятия до пет години от регистрирането им” с приключена финансова година, но отговарящи на всички кумулативни изисквания от стр. 48 Насоките. Ако и двете категории са допустими, кои са допустими по режим „Помощи за стартиращи предприятия”?
Отпадане на ключови с оглед яснота документи между Обществено обсъждане и отваряне на процедурата за кандидатстване
1. Защо е отпаднало Приложение Л „Съкращения и определения” от предварителните Насоки?
|
Неясен % максимален интензитет
1.Моля виж отговор 3 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q033.
2. Моля виж отговор 3 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q003.
3. Виж отговор №1 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q025, отговор по т. 2 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q035 и отговор №11 на BG16FFPR003-4.004-Q057. Посочените интензитети са съгласно зададените области в Картата на регионалните помощи на Република България за периода 2022-2027 г. Например в обобщение може да се каже че за област Ямбол, за микро- и малки предприятия интензитетът е 75%.
4. Интензитетът при режим „Помощи за иновации в полза на МСП“ и режим „Помощи за обучение“ се прилага към конкретния разход, който ще се финансира под този режим.
Неяснота по отношение на допустимите инвестиции във ВЕИ
1., 3., 4., 5. и 7. Мощностите за производство на електрическа енергия от ВИ (вятърна и/или слънчева енергия), следва да са присъединени към електрическата мрежа. Произведената електрическа енергия може да бъде използвана за собствено потребление или да бъде продадена на организирания борсов пазар.
2. Моля виж отговор 4 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q167.
6 и 8. Определянето на вида допустими дейности зависи от приложимия режим на държавна помощ:
-В случай, че финансирането е по режим по чл.41 на ОРГО, моля вижте отговор 4 на BG16FFPR003-4.004-Q033.
- В случай на финансиране в режим деминимис, моля виж отговор №2 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q031.
Неяснота по отношение на допустимост на СМР
Обръщаме внимание, че процедурата е насочена към производствени инвестиции в микро/малки и средни предприятия с цел увеличаване на заетостта и подобряване на конкурентоспособността.
Разходи за СМР са допустими само, ако са свързани с допустими дейности, посочени в Дейност 1 на ЕЛЕМЕНТ А „Инвестиции“ в раздел 13 „Дейности, допустими за финансиране“ от условията за кандидатстване по процедурата.
Определянето на вида допустими дейности зависи също и от приложимия режим на държавна помощ, по който кандидата е избрал да заяви финансиране по процедурата.
Предвид гореизложеното, СМР би бил допустим, ако производствената инвестиция (Дейност 1 на ЕЛЕМЕНТ А „Инвестиции“), за която се кандидатства, е за:
- сектори с голям потенциал с техните съотносими кодове на икономически дейности за областите Стара Загора, Кюстендил, Перник, Хасково, Сливен и Ямбол, посочени подробно в отговор 2.3. на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q145,
или
- национални и регионалните приоритетни сектори на стр.1 и 2 от Приложение 1.1. или за кодове за „Регионална специализация във високотехнологични производства и интензивни на знания услуги“, „Регионална специализация в други сектори от преработващата промишленост“ и „Специализация в сектори извън обхвата на стратегията“ приложими за съответния район, посочени най-долу на стр.2 и стр. 3 от Приложение 1.1., съгласно Националната стратегия за малките и средни предприятия 2021-2027 г.
или
попадащи в обхвата на тематичните области и подобласти на Иновационна стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) 2021-2027 (Приложение 1.2.), насочени към инвестиране в иновационни дейности, съгласно ИСИС.
Неяснота по отношение на допустими/ недопустими кодове
1.Подробна информация за допустимите кодове се намира в отговор 2.3. на BG16FFPR003-4.004-Q145.
Код C16 е сред посочените регионалните приоритетни сектори на Приложение 1.1.
Моля да се запознаете и с отговор 1 на BG16FFPR003-4.004-Q002 относно забранителните режими на Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията (при избран режим Регламент (ЕС) № 651/2014) и на Регламент (ЕС) № 2023/2831 на Комисията (при избран режим „минимална помощ” (de minimis) – посочени в Приложение 3А и 3Б на условията за кандидатстване.
Режим на помощ, изискуеми документи и оценяване на проекти, целящи повишаване ефективността на ресурсите и въвеждане принципите на кръгова икономика
1. и 2. Виж отговор 16., 17., 18.1. и 18.2. на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q075.
Обръщаме внимание че критерият „Проектът е свързан с безотпадни технологии и методи за включване на отпадъчни продукти и материали от производства в други производства и услуги“ попада в тематична област „Чисти технологии, кръгова и нисковъглеродна икономика“ на Иновационна стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) 2021-2027, която е насочена към разработване технологични и нетехнологични иновации в тематичните области на ИСИС 2021-2027.
Съгласно посоченото в Приложение 1.2, в рамките на тематична област „Чисти технологии, кръгова и нисковъглеродна икономика“ на Иновационна стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) 2021 за тематична подобласт „Безотпадни технологии и методи за включване на отпадъчни продукти и материали от производства в други производства и услуги“ не е посочено изчерпателно пояснение относно обхвата й, като отговорност и задължение на кандидатът е да го обоснове, отчитайки спецификата на разработваната по проекта иновация.
Съгласно условията за кандидатстване иновация е нов или подобрен продукт или процес (или комбинация от двете), който значително се различава от предишните продукти или процеси на предприятието и който е предоставен на потенциални потребители (продукт) или е въведен в употреба от предприятието (процес).
Когато подкрепяната по проекта иновация представлява дълготраен актив (материален/ нематериален), до края на изпълнението на проекта бенефициентът следва да го заприходи като такъв. Същият няма право да бъде продаван, преотстъпван и/или даван под наем на трети лица за период от три години от окончателното плащане за МСП.
Конкретният критерий „Проектът е свързан с безотпадни технологии и методи за включване на отпадъчни продукти и материали от производства в други производства и услуги“ се оценява съгласно представената от кандидата информация и обосновка във формуляра за кандидатстване, а не във връзка с избрания режим на помощ за инвестицията.
Обръщаме внимание, че оценката на избрания/те режим/и на помощ в проектното предложение се извършва на етап административно съответствие и допустимост (критерий 17 Предложението е в съответствие с изискванията на приложимия режим за минимална/държавна помощ).
Неясна допустимост на разходи
1.Цитирания от вас текст е съотносим към т. „16.2. Режим „Регионална инвестиционна помощ“ съгласно чл. 13 и чл. 14 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията – приложими за проекти/дейности за първоначална инвестиция или първоначална инвестиция в полза на нова стопанска дейност; допустим за кандидати“, т.е. видно се прилага за проекти в режим регионална инвестиционна помощ.
2. Виж отговора по-горе на същия въпрос.
3. Отговорът е в контекста на проектно предложение или дейност в ПП, което се финансира в режим „Регионална инвестиционна помощ“ съгласно чл. 13 и чл. 14 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията.
Съгласно дефиницията за „Регионална оперативна помощ“, дадена в чл. 2 на Регламент 651/2014 “това е помощ за намаляване на текущите разходи на дадено предприятие, която не е свързана с първоначална инвестиция. Тук се включват разходи за персонал, материали, услуги, възложени на подизпълнители, комуникации, електроенергия, поддръжка, наем, управление и др., като не се включват амортизационните разходи и разходите за финансиране, ако те са включени в допустимите разходи при предоставянето на инвестиционната помощ”.
4. Моля виж отговор т. 3 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q122 и т.3. на BG16FFPR003-4.004-Q148.
5. Виж отговор 12 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q062.
6.В случай, че ДДС е недопустим разход, т.е. е ВЪЗСТАНОВИМ за кандидата по реда на ЗДДС във връзка с изпълнението на проекта, същият не се включва в раздел „Бюджет“, раздел „План за изпълнение/Дейности по проекта“ и раздел „План за външно възлагане“ на ФК и в Приложение 7 Финансова обосновка.
Неясна дефиниция на стартиращи предприятия
Виж отговор № 2 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q057.
Отпадане на ключови с оглед яснота документи между Обществено обсъждане и отваряне на процедурата за кандидатстване
Списък на основните съкращения, използвани в документите, е представен на стр. 3 от Насоките за кандидатстване.
|
