Completed/terminated procedure

Моля за разяснение, допустимо ли е едноличен собственик на две дружества с ограничена отговорност, които оперират в различни сектори, имат различен КИД, съответно: 68.20 (Даване под наем и експлоатация на собствени недвижими имоти) и 47.54 (Търговия на дребно с битови електроуреди), нямат общи активи или свързани сделки, не са свързани предприятия по смисъла на чл.4, ал.5 от Закона за малките и средни предприятия, да подаде проектни предложения за всяко от своите предприятия и да получи безвъзмездна финансова помощ по процедура BG16FFPR003-4.004 – „Диверсификация и адаптиране на малки и средни предприятия към икономическия преход“?

За допустимите производствени инвестиции по процедурата моля вижте отговор BG16FFPR003-4.004-Q222.
Предвид гореизложеното, код на проект 68.20 "Даване под наем и експлоатация на собствени недвижими имоти" не е допустим по настоящата процедурата.
Код 47 е допустим само за област Ямбол.
За свързани предприятия, моля виж отговор на  въпрос  BG16FFPR003-4.004-Q100

В отговор на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q014 т.8 отговаряте: "Разходи за СМР на обекти, които не са собственост на кандидата не са допустими по процедурата.". Това важи ли и за земята, върху която е разположен строежа? Допустимо ли е СМР да бъде върху земя, за която Кандидатът има учредено право на строеж, каквато възможност сте посочели за допустима за проекти с инвестиции във ВЕИ (отговор на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q006, т.3)?

СМР дейности са допустими, само ако са свързани с допустима дейност 1 (производствена инвестиция) от ЕЛЕМЕНТ А „Инвестиции“ на раздел 13 „ДЕЙНОСТИ, ДОПУСТИМИ ЗА ФИНАНСИРАНЕ“ на условията за кандидатстване – виж отговор BG16FFPR003-4.004-Q222.
Сградата– обект на интервенция (вкл. земята), на която ще се извършват СМР, следва да е собственост на кандидата или да бъде с учредено право на строеж.
За дейности, свързани със строително-монтажни работи (СМР) следва да се предостави количествено-стойностна сметка на предвидените СМР.

Уважаеми дами и господа, 
Моля за следното пояснение във връзка с процедура BG16FFPR003-4.004 „Диверсификация и адаптиране на малки и средни предприятия към икономическия преход“:

На въпрос № BG16FFPR003-4.004-Q024 от 02.02.2025 г., по точка 4 e отговорено, че „Индикатор „Работни места, създадени в подпомогнати структури“ е задължителен за всички проектни предложения по процедурата, периодът за осигуряване на заетостта, е в рамките на 3-те години устойчивост  (осигуряване на дълготрайност на операцията), съгласно чл.65 от Регламент (ЕС) 2021/1060.“

Отговорът противоречи на Насоките за кандидатстване, тъй като в раздел 20. Критерии и методология за оценка, точка 4. Заетост в резултат от реализацията на новите икономически дейности на предприятието (производството/ предлагането на съответния продукт/ услуга) е описано, че „Данните относно критерия ще бъдат проследявани в края на шестия месец след приключване на проекта. В случай на неизпълнение, ще бъдат налагани корекции съгласно посоченото в Административния договор за безвъзмездна финансова помощ“. Това пояснение категорично насочва, че отчитането на индикатора е в края на шестия месец след приключване на проекта, като при неизпълнение ще бъдат налагани финансови корекции. Ако по начало е планирано периодът за осигуряване на заетостта, да е в рамките на 3-те години устойчивост, защо не е указано недвусмислено в Условията за кандидатстване и защо е предвидено проследяване на индикатора в края на шестия месец, а не в края на периода на мониторинг. Допълнително в Приложение 9. Описание на индикаторите за краен продукт и резултат е описано „Очаква се новосъздадените позиции да бъдат запазени повече от една година след приключването на проекта“, което внася объркване, тъй като не става ясно дали се очаква или е задължително, както и ще се проверява ли съответствието една година след приключване на проекта.

Отговорът на въпрос № BG16FFPR003-4.004-Q024 от 02.02.2025 г., по точка 4 не съответства на нито едно от условията към критерий Заетост в резултат от реализацията на новите икономически дейности на предприятието в Условията за кандидатстване и води до същественото им изменение, като въвежда условия, които по никакъв начин не са били ясни за кандидатите. Допълнително подобен срок за индикатор, свързан със заетост е абсолютно нереалистичен и няма как да бъде спазен поради спецификата и динамиката на пазара на труда. Изпълнението му не зависи само от добрата воля на работодателите, но и от наличието на безработните лица в общността и личното им желание за участие в устойчива заетост. Ако поради някаква причина едно лице напусне, няма никаква гаранция в какъв срок ще бъде намерено лице, което да заеме неговата позиция. В малките населени места, често има позиции които остават незаети с месеци и дори година ако става въпрос за квалифицирани специалисти във високотехнологичните производства. 

Моля за конкретна информация как ще се проверява съответствието с индикатора след проверката, която ще се осъществи на шестия месец след приключване на проекта. На колко време ще се проследява съответствието и какви документи ще се изискват? 

Как ще се третират случаите, в които наетите работници са напуснали, местата им са свободни, но няма кандидати, които да ги заемат?

Ще бъдат ли налагани корекции на бенефициенти, при които наетите лица са напуснали доброволно след шест месеца след приключване на проекта.

При така описаната ситуацията, единственото справедливо решение е да се оттегли отговорът на въпрос № BG16FFPR003-4.004-Q024 от 02.02.2025 г. и да се спазват Условията за кандидатстване, които ясно и категорично определят периода на мониторинг на критерий Заетост в резултат от реализацията на новите икономически дейности на предприятието, а именно 6 месеца след приключване на договора.

Предвид, че индикатор „Работни места, създадени в подпомогнати структури“ е задължителен за всички проектни предложения по процедурата, периодът за осигуряване на заетостта, е в рамките на 3-те години устойчивост (осигуряване на дълготрайност на операцията), съгласно чл.65 от Регламент (ЕС) 2021/1060.
Заетостта след реализацията на проекта следва да бъде запазена за 3-годишния период на устойчивост. Съгласно условията на Приложение 12 от Условия за изпълнение към АДБФП, Раздел ХV Счетоводни отчети, технически и финансови проверки, УО на ПРР може да извършва проверки за проследяване на изпълнението на проекта, като извършва документалните проверки или проверките на място. В тази връзка,  съгласно чл. 23. от Административния договор за предоставяне на БФП постигането на заложените индикатори се проследява в хода на отчитането на проекта и в период на устойчивост. При констатирано разминаване в отчетените на окончателно плащане по конкретна дейност и реално постигнатите стойности на индикаторите, УПРАВЛЯВАЩИЯТ ОРГАН има право да наложи финансови корекции по реда на ЗУСЕФСУ.

По отношение на написаното в раздел 20. Критерии и методология за оценка, точка 4. Заетост в резултат от реализацията на новите икономически дейности на предприятието (производството/ предлагането на съответния продукт/ услуга) касае проследяването на изпълнението на критерия.
От друга страна този критерий е обвързан с  постигането на индикатор „Работни места, създадени в подпомогнати структури“ (Създадени работни места в подкрепяните структури), който е задължителен по процедурата, и който се наблюдава в  периода на устойчивост на всеки един проект по процедурата. 
Преценка на всеки кандидата е дали може да отговори на всички изискванията по процедурата, така че да осигури не само успешно кандидатстване, но и изпълнението на съответния проект.

Здравейте,

1. Първият ми въпрос е свързан с наименованието на Дейност 1 от Елемент "Инвестиции". Тъй като в Насоките тази дейност е описана доста дълго и подробно, може ли да съкратим наименованието ѝ  по следния начин:

а/ Дейност 1 "Подкрепа за производствени инвестиции в предприятието"?
или
б/ Дейност 1 "Подкрепа за навременна икономическа адаптация и интеграция на кандидата"?

2. По отношение дейностите за организация и управление на проектното предложение и за изпълнение на мерки за видимост, прозрачност и комуникация, сте посочили, че в случай че тези дейности ще се възлагат на външен изпълнител, разходите за тях са в режим на „непомощ“. Малко по-горе в Насоките за кандидатстване сте посочили, че непреките разходи са в режим на „непомощ“, когато дейностите се възлагат на изпълнител/и по реда на ЗОП или приложимото законодателство. 

Ние планираме да възложим на външен изпълнител тези дейности, тъй като не разполагаме с достатъчен капацитет. В тази връзка искам да Ви попитам следното:

2.1. Какво представлява този режим "непомощ", има ли нещо специфично при него, както е при другите режими?
2.2. Как да заложим непреките разходи, при положение че проектът ни включва единствено Дейност 1 под режим de minimis със 100% финансиране от програмата - има ли тук някакъв процент, който трябва да съблюдаваме, някакво съотношение между собственото финансиране и това от програмата или и при непреките разходи залагаме интензитет на помощта от 100%?

Благодаря Ви.

Радослав Хаджиев

По въпрос 1:
Зададеният въпрос не е ясно формулиран, но ако се има предвид за наименованието на дейностите по проекта, то вие си определяте наименованието им.

По въпрос 2: 
2.1. Режим „непомощ“, това е помощ извън обхвата на чл. 107, пар. 1 от ДФЕС (помощ, която не е държавна помощ и не е минимална помощ).

2.2. В раздел „План за изпълнение“ на формуляра за кандидатстване следва да се включи дейност с описание по какъв начин ще се изпълняват дейностите за организация и управление на проектното предложение и за изпълнение на мерки за видимост, прозрачност и комуникация. В случай че тези дейности ще се възлагат на външен изпълнител, разходите за тях са в режим на „Непомощ“ т.е. могат да бъдат 100% финансирани с БФП, като са в размер на 7% от допустимите преки разходи, финансирани с БФП по проектното предложение, и при изпълнение на всички останали условия за допустимост.

Във връзка с изискванията за кандидатстване по процедурата, моля за разяснение по следните въпроси:

1. При изготвянето на финансовата обосновка за предвидените разходи, кандидатът може да приложи различни източници на информация, включително оферти. Ако бъде избран този вариант, какъв е минимално изискваният брой оферти, които следва да бъдат приложени към формуляра за кандидатстване в ИСУН?

2. Един от критериите за оценка на проектното предложение е „Пазарна приложимост на предприемаческата идея“, като източник на проверка е посочен „Формуляр за кандидатстване и подкрепящи документи“. Моля за уточнение какви конкретни подкрепящи документи биха били приети от Управляващия орган за доказване на пазарната приложимост на проекта?

По въпрос 1:
На стр.39 от условията за кандидатстване са посочени какви документи, анализи или проучвания може да предостави кандидата към финансовата обосновка, за да докаже остойностяването на дейностите и за определяне на реалистичността на предвидените разходи. Сред изброените са например минимум две оферти, сключени договори и др.

По въпрос 2:
За доказване на „Пазарна приложимост на предприемаческата идея“ на проектното предложение, като източник на проверка е посочен „Формуляр за кандидатстване и подкрепящи документи“. Следва да имате предвид, че информацията, която се представя относно пазарната приложимост на предприемаческата идея е изцяло по преценка на кандидата, в зависимост от спецификата и целите на проектното предложение.