|
BG-RRP-4.021-Q096 (16.02.2023)
|
Здравейте,
Дружеството ни е собственик на сграда, която е построена през шестдесетте години на 20-ти век и е имала статут на читалище. В сградата се помещава трафопост на площ от 30 кв.м., който е собственост на енергоразпределително дружество. При закупуването на сградата от дружеството ни този трафопост се намираше в нея и остана, тъй като е обект със специализирано предназначение. В това положение са много сгради в България.
Въпросът ни е дали за тази сграда е допустимо финансиране на инвестиции при положение, че намиращият се в сградата трафопост не е собственост на дружеството ни.
В сградата извършваме дейности, които отговарят на условията за финансиране по процедурата.
С уважение,
Ваня Няголова
|
Обследването за енергийна ефективност и енергоспестяващите мерки се предписват за цяла сграда, затова всички обекти в сградата следва да са собственост на кандидата.
|
|
BG-RRP-4.021-Q094 (15.02.2023)
|
Въпрос 1.
Съгласно т. 10, т. 10.1.1. и т.11.1. – „Наличието на обследване за енергийна ефективност е предварително условие за кандидатстване по настоящата процедура“, а разходите за тази дейност се считат за допустими, ако са направени след 01.02.2020г.
Същевременно в т.11.1. е посочено, че тези разходи са допустими, ако съответстват на действащата нормативна уредба, а в т. 10.2. е посочено, че при избора на изпълнител, крайният получател прилага Постановление №80 от 9 май 2022 г.
В Условията за изпълнение на проектите е разгледана единствено специфична хипотеза, която касае избор на изпълнител за извършване на СМР в случаите, когато размерът на БФП е под 50%.
В тази връзка, моля за разяснение – какви стъпки и в каква последователност следва да предприемат кандидатите в процедурата, за да спазят изискванията на ПМС № 80/2022 в двете възможни хипотези – когато БФП е до 50% и когато е над 50% на етап подготовка на проектно предложение и избор на изпълнител за услугата – обследване за енергийна ефективност.
Въпрос 2.
В т. 10 (Допустими дейности) изрично е посочено, че „със собствени средства се финансират включени в проекта разходи за недопустими дейности“.
Също така е посочено, че: „В случаите, когато даден разход не е определен като допустим, съгласно Насоките за кандидатстване, но е необходим за изпълнение на всички законови и подзаконови нормативни изисквания към строежите, включително всички мерки, които са предвидени за изпълнение по желание на кандидата, същият разход следва задължително да бъде включен в ПИИ като собствен принос на кандидата.“
В тази връзка, моля за разяснение, с оглед на горните указания:
2.1. Не следва ли в проектното предложение да бъдат включени само допустими разходи, които се съфинансират от кандидата, съгласно правилата на съответния режим на държавна помощ?
2.2. В случай, че даден разход е недопустим (например – разходът за изготвяне на независима експертна оценка, изготвена от сертифициран енергиен одитор след приключване на дейностите по изпълнение на СМР, в режим ОРГО) – може ли той да бъде изцяло включен в размера на собственото съфинансиране на кандидата и респективно в бюджета на проекта? Това позволява ли друг допустим разход в бюджета на проекта да бъде финансиран изцяло за сметка на МВУ?
2.3. Интензитетът на помощта и съответно съотношението между публично и частно съфинансиране ще бъде проследявано на ниво „общо разходи по проекта“ или на нивото на всяка проектна дейност, в случай че във всяка проектна дейност следва да бъде заложено и собствено съфинансиране?
Въпрос 3.
В Насоките за кандидатстване е посочено, че „ако на етапа на кандидатстване се констатират разходи, които не са допустими, съгласно настоящите Насоки за кандидатстване, същите следва да бъдат представени в отделна КСС и кандидатът следва да я представи, заедно с основната КСС, във формат „Excel“. Аналогично, в случай че допустимите разходи за СМР са разделени между средства с източник на финансиране МВУ и допустим собствен принос, разходите, финансирани от МВУ и тези, финансирани със собствен принос, следва да бъдат представени в отделни КСС.
В тази връзка, моля за следното разяснение:
3.1. В кой момент и по какъв начин ще се изисква отделна КСС, при условие, че, съгласно цитираното изречение 1 - дадени разходи могат да бъдат установени като недопустими едва след започване работа на съответната оценителна комисия?
3.2. Следва ли разходите за СМР да бъдат разделени на средства с източник МВУ и допустим собствен принос, по смисъла на цитираното изречение 2? В случай, че е допустимо разходите за СМР да бъдат изцяло за сметка на МВУ, какво ще се финансира със собствения принос на кандидата?
Въпрос 4.
Допустими ли са разходите за дейността по извършване на оценка на въздействие върху околната среда? В случай, че са недопустими, могат ли същите да бъдат заложени като собствен принfс на кандидата в рамките на общия бюджет по проекта?
|
1. В приложение Е2 към пакета документи по процедурата ясно е описано какъв ред на възлагане трябва да спазва кандидата.
2.1.Както е посочено в Насоките за кандидатстване, в проектното предложение могат да се включат и разходи определени за недопустими, но необходими за изпълнение на всички законови и подзаконови нормативни изисквания към строежите, включително всички мерки, които са предвидени за изпълнение по желание на кандидата. Те се включват като собствен принос на кандидата.
2.2. В случай че даден разход е недопустим, този разход може да бъде включен в проекта и в бюджета като собствено финансиране на кандидата за недопустимите разходи, които са извън средствата за собствен принос на кандидата за покриване на допустими разходи до пълния размер на средствата по предложението за изпълнение на инвестицията съгласно приложимия интензитет на помощта.
2.3. Интензитетът на помощта и съответно съотношението между публично и частно съфинансиране ще бъде проследявано на ниво „общо допустими разходи по проекта“, а не на ниво отделни дейности.
3.1. Съгласно Насоките за кандидатстване, всички КСС – за допустимите и за недопустимите разходи се представят на етапа на кандидатстване. При нужда оценителната комисия ще поиска разяснения или ще направи служебна корекция.
3.2. Да, разходите за СМР следва да бъдат разделени в различни колони - средства с източник МВУ и средства от собствен принос. Средствата със собствен принос следва да покриват частта от допустимите разходи, които надвишават приложимия интензитет на помощта.
4. Съгласно условията за кандидатстване дейности и разходи, които не са посочени като допустими, са недопустими по процедурата. В този смисъл разходите за дейността по извършване на оценка на въздействие върху околната среда са недопустими по процедурата, предвид че същите не са сред изброените допустими дейности и разходи по процедурата. Недопустимите разходи могат да се включват в бюджета на предложението като собствен принос на кандидата, но същите не са част от общите допустими разходи, спрямо които се изчисляват % на безвъзмездните средства в зависимост от интензитета и максималния размер на помощта и собствения принос на кандидата за покриване на остатъка до общия размер на допустимите разходи.
|
