Отворена процедура за кандидатстване

Съобразно Условията за кандидатстване, в случаите, когато възлагането на дейностите попада под обхвата на ПМС №80/2022 г., следва да бъде попълнено Приложение №6 Спецификация на стоките/описание на услугите. Съгласно Условията за изпълнение, крайният получател възлага дейностите по изпълнение на одобрената инвестиция по реда и условията на ПМС №80/2022 г. при наличие на 4 кумулативни условия, в т.ч. възлаганите дейности са с планирана стойност по-голяма или равна на 30 000 лв. без ДДС за доставки или услуги. Не се допуска разделяне разделяне на предмета на процедурата при изпълнение на проекта, като предметът на процедурата следва да включва доставка на всички стоки или изпълнението на всички услуги, които са функционално свързани помежду си. В този смисъл, моля за Вашето становище по отношение на това дали изброените в условията за кандидастване допустими разходи за услуги: разходи за наем или такси, разходи за проучване на терени и локации, разходи за транспорт, разходи за превод, други специфични разходи, разходи за монтаж, експониране и поддръжка, разходи за обонаменти, разходи за откупуване на права са функционално свързани и в този смисъл включването на такива разходи в бюджета на стойност по-горляма или равна на 30 000 лв. без ДДС би означавало, че възлагането на дейностите попада под обхвата на ПМС №80/2022 г.
Също така моля за становище по отношение на следните примери:
Пример №1: в бюджета са включени разходи за наем на пространство на стойност 15 000 лв., разходи за наем на техника  (сцена и аудио техника)  за 5 000 лв., разходи за монтаж на техниката на стойност 12 000 лв. 
Пример №2: в бюджета са включени разходи за наем на техника- 5 000 лв., разходи за транспорт на участници- 15 000 лв., разходи за проучване на терени и локации- 12 лв.
Следва ли тези дейности в пример №1 и пример №2 да се възлагат по реда на ПМС №80/2022 г.?

Благодаря!

НФ „Култура“ не може да отговори категорично на така зададения въпрос, тъй като не разполага със спецификата на самото проектно предложение. 
Обръщаме внимание, че оценката на проектните предложения ще се осъществява от оценителна комисия, която ще разглежда всеки проект в неговата цялост, по същество и въз основа на предоставените документи и информацията за съответните разходи и дейности.

1.В приложение 2 – Критерии за оценка, т.2.8 е записано, ПИИ включва използване на минимум 3 типа платени канали за разпространение на целия културен продукт, включително социални мрежи, електронни медии и печатни издания“. Доказателствата, които се искат за доказване на това обстоятелство (писма, кореспонденции, оферти. договори. 
Въпрос: В този смисъл, по какъв начин да се докаже на етап кандидастване включването на социалните мрежи като  facebook, twitter, Instagram, tic toc и други, които също съдържат платени публикации, както и платени алгоритми  за достъп до целеви публики но  заради политиката на собствениците им за предоставяне на платени услуги, не е възможно представяне на оферта/договор, с тях.

2. В приложение 2 – Критерии за оценка, т. 2.6 разпространение на културно съдържание в минимум 3 населени места, в броя на населените места включва ли се и мястото, на което първоначално е заявено в ПИИ, че ще бъде реализиран проекта.

3.  В Приложение 2 – Критерии за оценка, т.2.7 е записано, че създаването на дигиталното  съдържание се доказва изпълнението с оферта, предварителен договор с фирма – изпълнител. 
Въпрос: С така направеното описание посочено с тире, не става ясно дали  биха били допуснати оферти/договори от физически лица изпълнители. Моля пояснете.

4.В приложение 9  2. Разходи за командировки на участниците в проекта - транспорт, дневни и нощувки е записано:„Цялата документация по направено пазарно проучване за транспортни услуги*  или поне две съпоставими , независими  оферти и/или официална кореспонденция и/или друг вид документ доказващ направено проучване за предоставяне на транспорт и/или билети и бордни карти за участниците. Предоставя се във формат „pdf“, „jpg“ или „rar“ и се прикача в ИСМ-ИСУН 2020, раздел НПВУ, Формуляр за кандидатстване, секция „Прикачени документи“ Доколкото за превози по утвърдени авиолинии или сухопътни превози от лицензирани превозвачи, цените са известни, общодостъпни и същите не подлежат на индивидуално предоговаряне. Съгласно действащата нормативна уредба като Закон  за  гражданското  въздухоплаване,  Закон за  автомобилните превози и  общите условия на превозвачите, билета/бордна карта изпълнява функциите на договор за превозна услуга.  Изискването на оферта за този вид услуга, би означавало ползването на туроператорска посредническа агенция, което би довело до необосновано завишаване на бъдещите разходи по проекта.
Въпрос: Би ли било допустимо на етап кандидатстване, за превозите осъществявани от лицензирани превозвачи по утвърдени маршрути да се представи справки/скрийншотове от официални сайтове на превозвачи за представяни от тях транспортни услуги.

5. В приложение 9 „Разходи за материали, консумативи и дълготрайни активи и разходи  за услуги
За доказване на разхода   по всички точки е записано  
„..или извлечение от специализиран сайт или интернет магазини, предлагащи материалите/консумативите..“ 
Въпрос: Би ли било допустимо това извлечение да представлява скрийншот от специализирания сайт/интернет магазин.

6.  Когато кандидата е избрал повече от една дейност от 8.2 Допустими категории дейности, следва ли непреките разходи да бъдат разпределени на някакъв принцип между тях или е допустимо да  бъдат отнесени само  към  една от дейностите.

1. В Приложение № 2 „Критерии за оценка“, НФК е предвидил достатъчно възможности за доказване съответствието към всеки един от критериите. В тази връзка за доказване на съответствие с критерий 2.8 са предвидени:
„Представя се рекламна стратегия за популяризиране на културния продукт чрез минимум 3 различни платени канала за разпространение.
Представят се писма/кореспонденция/предварителни договори/оферти, разходооправдателни документи, като напр. фактури, придружени с платежни нареждания и банкови извлечения, и/или др. доказателства за ангажирането на минимум 3 типа платени канали за разпространението на културния продукт и отразяване на дейностите по ПИИ.
Представя се обосновка за направения избор на видовете медийни канали, приноса за достъпа до целевата аудитория, съответствие на каналите със спецификите на културния продукт и пр.“. Всеки кандидат сам определя какви доказателствени документи да предостави за обосновка на заявения брой точки.
2. По отношение на критерий 2.6 „ПИИ включва създаване и разпространение на децентрализирано културно съдържание (културен продукт и/или съпътстващи го дейности) в минимум 3 различни населени места и райони“, трябва да се има предвид, че ще се вземат предвид само местата, в които е предвидена дейност, свързана със създаването и/или разпространението на културния продукт. 
3. В Приложение № 2 „Критерии за оценка“ НФК е предвидил достатъчно възможности за доказване съответствието към всеки един от критериите. В тази връзка изпълнител по отношение на критерий 2.7 може да бъде физическо или юридическо лице.
4. и 5. В Приложение № 9, НФК представя индикативен списък на документите, които могат да се предоставят на етап кандидатстване, без да се претендира за изчерпателност на видовете документи. Моля обърнете внимание, че в публикуваните условия за кандидатстване, са описани случаите, в които се предоставят задължително две оферти за обосноваване на заявените разходи и случаите, в които може да се представи само извадка от каталог или скрийншот от официални сайтове. Освен това при прилагане на „Специфично правило“, когато кандидатът не е възложител по ЗОП или възлагането на дейностите не попада под обхвата на ПМС № 80/2022 г.,  документите за направения избор на изпълнител (две оферти, решение за избор и сключен договор с избрания изпълнител) се предоставят за съгласуване от НФК към датата на подаване на междинно/окончателно искане за плащане.
6. Непреките разходи, съгласно Раздел 9.2. от Условията за кандидатстване, могат да се отнесат към дейност по т. 1 от раздел 8.2. от Условията за кандидатстване. НФ „Култура“ дава възможност допустимите по процедурата разходи, вкл. и непреките разходи, да могат да бъдат съотнесени към всяка една от предвидените по проекта допустими дейности. Всеки кандидат сам определя начина на разпределяне на допустимите разходи към допустимите дейности, като трябва да има готовност при поискване от оценителната комисия да може да обоснове относимостта на заявените разходи към конкретните дейности.

Обръщаме внимание, че оценката на проектните предложения ще се осъществява от оценителна комисия, която ще разглежда всеки проект в неговата цялост, по същество и въз основа на предоставените документи и информацията за съответните разходи и дейности.

Здравейте,
Във връзка с процедурата за създаване на български продукции и копродукции имам следните въпроси:
1. Как се тълкува понятието, че проектът не трябва да води до генериране на печалба? Давам конкретен пример:
По проекта ще бъде създаден културен продукт театрална постановка за деца. Тази постановка ще бъде представена чрез турне в градовете на България. Можем ли да продаваме билети за тези постановки или трябва да бъдат безплатни за аудиторията?
2. Ако проекта включва само създаването на самата постановка, а след приключване на проекта искаме да я играем на различни места, то тогава не би следвало да си продаваме билети без да сме в нарушение на правилата.
3. Искаме да създадем детска книга. Освен написването на текста и илюстрациите, може ли да се отпечата и тираж на книгата. Отпечатването ѝ би ли се считало за евентуална бъдеща печалба, тъй като тиражът ще бъде продаван след приключване на проекта. Съответно при представянето на книгата, ако бъдат продавани бройки това също ли би се считало за печалба?
4. В списъка с документи е посочено, че трябва да се приложи репертоарен план. При културни организации в областта на литературата, такъв план не съществува. Следва ли да се разбира, че този документ се подава само ако е приложимо или следва да се представя план свързан с планираните активности независимо от вида на дейност на организацията.

1. В съответствие с чл. 192, пар. 2 от Регламент (ЕС, ЕВРАТОМ) № 2018/1046 печалбата се определя като надвишаването на постъпленията спрямо допустимите разходи, направени от бенефициента по съответния проект в момента на предявяване на искане за окончателно плащане на отпусната по проекта безвъзмездна помощ. Посочените постъпления се ограничават до прихода, генериран от дейностите по проекта. Правилото не се отнася за ПИИ, попадащи в изключенията, съгласно чл. 192, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 2018/1046.
2. НФК няма задължение да проследява какво се случва с културния продукт след изтичане на законоустановените срокове по изпълнение на проекта. Моля да имате предвид, че проектното предложение ще се счита за изпълнено, когато едновременно отговаря на следните две условия:
- Изпълнена е дейност по създаване на един или повече нови културни продукти (включително и нова комбинация от съществуващи такива, например фестивали) в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство от одобреното ПИИ
и
- С реализиране на дейностите от одобрения проект е осигурено поне едно представяне на поне един от одобрените в проектното предложение културни продукти.
3. Допустимите по процедурата дейности са описани в Раздел 8 от Условията за кандидатстване, а допустимите разходи – в Раздел 9 от Условията за кандидатстване. Моля да се запознаете с дефиницията, отнасяща се до „принцип на забрана за извличане на печалба“.
4. Документът „репертоарен план“ се прилага само за тези организации, за които е приложим. 
Обръщаме внимание, че оценката на проектните предложения ще се осъществява от оценителна комисия, която ще разглежда всеки проект в неговата цялост, по същество и въз основа на предоставените документи и информацията за съответните разходи и дейности.

Здравейте!

Новосъздадена организация сме и въпросът ми е, може ли да кандидатстваме предвид условието за предоставяне на ОПР и счетоводен баланс за последните 2 приключили години, тъй като организацията ни няма приключила финансова година все още. 

Другия ми въпрос е - при кандидатстването може ли да се декларира допълнителна работна група от наети лица, които ще спомогнат екипа ни?

Благодаря предварително за съдействието!

Новорегистрирани организации са допустими  по настоящата схема, ако отговарят на условията за допустимост на кандидатите, описани в Раздел 6 от Условията за кандидатстване. Отчет за приходите и разходите и счетоводен баланс за последните 2 приключени години се изисква на свързаните с кандидата предприятия в случаите на свързаност, съгласно чл. 4 от Закона за малките и средни предприятия.
В проектното предложение задължително се вписват данни за всички лица (попълва се Приложение № 14 към Условията за кандидатстване), които ще участват в създаването и представянето на културния продукт. От въпроса не става ясно какво означава „допълнителна работна група“ и как тя се разграничава, ако се разграничава, от екипа на проекта. 
Обръщаме внимание, че оценката на проектните предложения ще се осъществява от оценителна комисия, която ще разглежда всеки проект в неговата цялост, по същество и въз основа на предоставените документи и информацията за съответните разходи и дейности.

Уважаеми дами и господа, 
В Насоките за кандидатстване в "Допустими кандидати Критерии за допустимост на кандидатите" е записано:
"Кандидати по процедурата могат да бъдат само културни организации по смисъла на Закона за закрила и развитие на културата, както и еднолични търговци с предмет на дейност в сферата на културата."
В ДВ Брой: 16, от дата 23.2.2024 г. са публикувани промените в Закона за изменение и допълнение на Закона за закрила и развитие на културата. В него е допълнен чл. 10 от ЗЗРК като се създава ал. 4:„(4) Когато институции по Закона за предучилищното и училищното образование и Закона за висшето образование извършват дейност, присъща на културна организация, правилата за частна културна организация се прилагат и за тях по отношение на тази дейност.“
В тази връзка, допустимо ли е  национално висше училища по изкуствата, в случая Националната художествена академия да подаде проектно предложение по настоящата  Схема за безвъзмездна помощ в четири сесии „Създаване на български продукции и копродукции в сектора на КТИ“, тъй като с поправката законодателят вече е приравнил дейността на тези институции към частните културни орнганизации?

Кандидати по процедурата могат да бъдат само културни организации по смисъла на Закона за закрила и развитие на културата, както и еднолични търговци с предмет на дейност в сферата на културата. Културни организации са:
1. държавните, общинските и регионалните културни институти, създадени съгласно чл. 4, ал. 1 от Закона за закрила и развитие на културата;
2. лица, осъществяващи дейност като частни културни организации, учредени съгласно Търговския закон или Закона за кооперациите, чийто предмет на дейност е създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство;
3. едноличните търговци, учредени съгласно Търговския закон, чийто предмет на дейност е създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство;
4. лица, осъществяващи дейност като частни културни организации, учредени съгласно Закона за юридическите лица с нестопанска цел с вписана в Устава/Учредителния си акт цел, свързана със създаването, разпространението и опазването на културни ценности в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, литературата, художествения превод, танца, цирка, пластичните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора, включително опазването на културно-историческото наследство;
5. лица, осъществяващи дейност като частни културни организации, учредени съгласно Закона за народните читалища. 
В тази връзка ако Вашата организация извършва дейност, присъща за културна организация и попада в описаните по-горе изисквания за допустимост на кандидатите, би била допустима по настоящата схема. 
Обръщаме внимание, че оценката на проектните предложения ще се осъществява от оценителна комисия, която ще разглежда всеки проект в неговата цялост по същество и въз основа на предоставените документи, вкл. и доказващите обстоятелствата за допустимост, както и информацията за съответните разходи и дейности.