Приключилa/прекратена процедура

Здравейте.
Съгласно Условията за кандидатстване "Дейностите, които ще бъдат финансирани със средства от ПОС 2021-2027 г., могат да бъдат извършвани от бенефициентите по процедурата, или от изпълнител/изпълнители, определени по реда на ЗОП, съответно глава четвърта от ЗУСЕФСУ". В тази връзка, кандидат планира да изпълни дейностите, описани в т.13.1. от Условията за кандидатстване, с вътрешни за кандидата служители, както и със служители на зоологическата градина, като за възлагането ще се сключат граждански договори. С оглед на това, моля дайте пояснение за следното:
- как следва да се попълни анализа относно остойностяването за дейностите в т.13.1. от Условията за кандидатстване и какви доказателства следва да се приложат?;
- разходите за служителите (посочени по-горе) следва ли да се отнесат към I.Разходи за персонал в бюджета на проекта?;
- за за служителите (посочени по-горе), освен автобиография/длъжностна характеристика, ще се изисква ли допълнителна информация за експертизата им?
Поздрави.

Изискванията към анализа на остойностяването са детайлно разписани в т. 14.6. от Условията за кандидатстване. 
В анализа на остойностяването на дейностите се посочва въз основа на какви документи, анализи или проучвания са остойностени дейностите и/или каква информация/ данни/ показатели/ оферти/ извлечения/ информация за вече сключени и изпълнени договори със сходни параметри и предмет, пазарни консултации по смисъла на ЗОП, пазарни проучвания и/или проучване в интернет са ползвани при остойностяването и др. позоваване на вече сключени договори с избран/и изпълнители на дейности, предмет на проектното предложение, с което се кандидатства, то към анализа на остойностяването се прилага копие/я на тези договори или, ако са публично достъпни, се посочва активен линк към тях, като бенефициентът представя в анализа на остойностяването по какъв начин е определена прогнозна стойност на поръчката. При позоваване на оферти се прилагат самите оферти, при позоваване на извлечение от каталог се прилагат извлеченията или се посочват съответните линкове към продукта. В случаите, в които остойностяването е извършено единствено на базата на оферти, се представят минимум две такива. При позоваване на досегашен опит/калкулативен метод се прилагат техническите спецификации, количествено-стойности сметки и др.
При доказване на стойността на отделна дейност единствено чрез оферти, се изисква същите да са представени от субекти, чиято дейност е сходна с предмета на представената от кандидата оферта. Това се доказва с референция за изпълнени подобни услуги или извлечения от договори със сходен предмет или публично достъпна информация – интернет сайт с посочени основни дейности на организацията и изпълнени услуги. 
Възможно е доказване на стойности по дейности чрез извадка на подобни услуги/доставки от страницата на АОП, като се посочват аналогичните характеристики между проведената поръчка със сключен договор и дейностите, предвидени в проектното предложение.
В случаите, в които остойностяването е извършено на базата на оферти, проучвания или извадки от АОП, се представят минимум две от независими източници. В анализа на остойностяване е възможно да се посочи и процент на допълнителни разходи (ако такива са на-лични), които може да включват транспортни разходи, управленски разходи и/или друго, като изрично следва да е посочена тяхната стойност или процент от действителните разходи с обосновка за приетия процент и необходимостта от прилагането му.
В поле „Забележка“ на анализа на остойностяването се представя описателна част за принципите, които са използвани при определяне на стойността на отделна дейност - защо и как е определена стойността на дейността при получени две оферти, коя сума е приета – средно-аритметична или по-ниската стойност на услугата, какви обстоятелства са отчетени или следва да се отчитат при остойностяването на съответната дейност, друго по преценка на кандидата.
По отношение разходите за услуги в анализа следва да се обоснове тяхната стойност съобразно броя на ангажираните експерти, заплащането на часова ставка, командировъчни (в случай че има такива), материали,  и други, свързани с изпълнението на услугата, времето за изпълнение на дейностите и други, свързани с изпълнението на услугата.
Разходите за вътрешни за кандидата служители, следва да се отнесат към раздел I. Разходи за персонал в бюджета на проекта. За целите на анализа на остойностяването следва да се определи размера на бюджета по този раздел, като това може да бъде направено на база на часова ставка, спрямо основното възнаграждение на служителите, при отчитане на необходимите човекочасове работа, която същите ще извършат. По отношение на служителите на зоологическата градина – когато същите не са вътрешни за кандидата служители, те могат да бъдат наети на граждански договори, но при спазване на разпоредбите на ЗОП. Разходите за работата, която същите ще извършат следва да се определят при спазване на всички изисквания за остойностяване на планираните в проекта услуги, посочени в т. 14.6. от Условията за кандидатстване.  Обръщаме внимание, че следва да се осигури ясна демаркация между задълженията на вътрешните и външните експерти, които ще изпълняват услуги по проекта.
Кандидатите следва да съобразят и разпоредбите на чл. 7 от ПМС № 86 от 1 юни 2023 г. за определяне на национални правила за допустимост на разходите по програмите, финансирани от Европейските фондове при споделено управление, за програмен период 2021 – 2027 г.
Изискванията по отношение на лицата, които ще изпълняват услуги по проекта, се определят от бенефициента в качеството му на Възложител. Следва да се има предвид, че гражданските договори до 30 000 лв. без ДДС по реда на ЗОП също подлежат на последващ контрол за законосъобразност от страна на Управляващия орган.

Здравейте.
Моля дайте разяснение за попълване на "Данни за действителни собственици (Директива (ЕС) 2015/849, чл. 3, т. 6)" в секция 2. Данни за кандидата от формуляраза кандидатстване.
Поздрави.

Предвид факта, че конкретните бенефициенти по процедурата са общини, в това поле следва да се запише „неприложимо“.

Здравейте.
Моля, дайте пояснение защо максималния размер на авансовото плащане не може да надвишава 20% от стойността на безвъзмездната финансова помощ, при условие че разпоредбата на чл.7, ал.1, т.2. от НАРЕДБА № Н-5 от 29.12.2022 г. за определяне на правилата за извършване на плащания, за верификация и счетоводно отчитане на разходите, за възстановяване и отписване на неправомерни разходи и за осчетоводяване, както и сроковете и правилата за приключване на счетоводната година по програмите указва авансово плащане в размер до 35 % от стойността на финансовата подкрепа за публични бенефициенти, които изпълняват проекти по програми "Развитие на регионите", "Транспортна свързаност" и "Околна среда"?

Поздрави.

Съгласно цитираната от Вас Наредба Н-5/2022 г. авансовото плащане за публични бенефициенти е в размер на до 35%. Практиката на УО на ОПОС е аванс в такъв размер да бъде предоставян единствено за проекти с висока стойност на БФП за основни дейности, свързани с доставки. 
Припомняме, че размерът на авансовите средства не е бил обект на предложения и възражения от страна на конкретните бенефициенти в рамките на съгласувателната процедура по чл. 26, ал. 5 от ЗУСЕФСУ.

Здравейте. Моля дайте пояснение, в случай, че дейностите по организация и управление, видимост, прозрачност и комуникация и подготовка на до-кументации за възлагане и провеждане на обществени поръчки се изпълняват от външен изпълнител, възложени по реда на ЗОП, къде в бюджета следва да се попълни стойността за тези непреки разходи - в IІ. РАЗХОДИ ЗА УСЛУГИ или ІІІ. НЕПРЕКИ РАЗХОДИ?
Поздрави.

Разходите, свързани с дейностите по организация и управление, видимост, прозрачност и комуникация и подготовка на документации за възлагане и провеждане на обществени поръчки се отнасят към раздел ІІІ. НЕПРЕКИ РАЗХОДИ и са в размерите, определени в за определяне на размерите на единна ставка за финансиране на дейности за организация и управление на проекти по ОПОС 2014 - 2020 г., съфинансирани от Европейските структурни фондове и Кохезионния фонд – 14% за проекти със стойност на БФП под 400 000 лв.