Приключилa/прекратена процедура

Рег. номер Въпрос Разяснения
BG05SFPR002-2.005-Q008 (18.08.2023 г.)
Здравейте,
Във връзка с обявената процедура за кандидатстване с проекти по програмата BG05SFPR002-2.005 „Активно приобщаване и достъп до заетост на хора в неравностойно положение“ и методологията за определяне на часовите ставки бих искал да попитам следното:
1.	Как да се приложи подходът за определяне на часовите ставки, когато екипът включва експерти, които са адвокати, регистрирани в съответните регионални колегии и за тези специалисти има определени минимални ставки за юридически консултации по закона за адвокатурата.

Благодаря!
Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,

1.	Механизмите за определяне на възнагражденията на експертите са разписани подробно в Методологията за регламентиране на възнагражденията по Програма „Развитие на човешките ресурси“ (Приложение за информация към Условията за кандидатстване по процедурата).
BG05SFPR002-2.005-Q007 (14.08.2023 г.)
Здравейте, може ли Д,СП Социално Подпомагане да кандидатства за мярката ,,Активно приобщаване и достъп до заетост на хора в неравностойно положение
Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,
Съгласно т.11 от Условията за кандидатстване, допустими кандидати са неправителствени организации (НПО), доставчици на социални услуги (вкл. общини) и работодатели.
Съгласно чл. 6 от ЗСП, Агенцията за социално подпомагане изпълнява държавната политика за социално подпомагане. Агенцията за социално подпомагане е изпълнителна агенция – второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към Mинистъра на труда и социалната политика, юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище гр. София. Териториалните поделения на Агенцията за социално подпомагане са регионални дирекции за социално подпомагане (РДСП) в областните административни центрове и дирекции “Социално подпомагане” (ДСП).
В тази връзка, Агенцията за социално подпомагане е допустим кандидат по процедури за директно предоставяне, в качеството си на Конкретен бенефициент по ПРЧР и изпълнява дейностите по проектите чрез териториалните си поделения – ДСП и РДСП. В допълнение, Конкретен бенефициент е организация, институция, административна или друга подобна структура, индивидуално посочена в оперативната програма като единствен субект, който може да изготви проектно предложение и да получи безвъзмездна помощ за определена дейност, или която е определена със закон или подзаконов нормативен акт като правоприемник на такава структура, отговорна за изпълнението на конкретната дейност, и е допустим бенефициент по оперативната програма. 
Следователно, дирекции “Социално подпомагане” не са допустим бенефициент по процедура BG05SFPR002-2.005 „АКТИВНО ПРИОБЩАВАНЕ И ДОСТЪП ДО ЗАЕТОСТ НА ХОРА В НЕРАВНОСТОЙНО ПОЛОЖЕНИЕ“.
BG05SFPR002-2.005-Q006 (10.08.2023 г.)
Уважаема госпожо/ Уважаеми господине,

Имам следните въпроси:
1. Допустим ли е кандидат/партньор, който има опит в провеждане на обучения по теми, свързани с предоставяне на „меки“ умения на педагогически специалисти, за които не се изисква да е доставчик на социални услуги и да притежава лиценз за съответната услуга по чл. 15, т. 5 от ЗСУ от Агенцията за качеството на социалните услуги?
2. Има ли изисквания за профил на мениджърите на случай – като например определен вид квалификация, опит и др.?
3. Допустимо ли е 1 мениджър да отговаря за 5 лица от целевата група?
4. Допустимо ли е включването в дейностите на лица от целевата група, които са регистрирани в Бюро по труда?
5. Допустимо ли е включването на ученици в дейностите 1, 2 3, 4 и 5, които не са навършили 18 годишна възраст, но при включването им в дейност 6 вече се очаква да са ги навършили?
6. Допустимо ли е кандидатът/партньорът да наемат част от вече обучените лица по проекта след неговото приключване?

Благодаря Ви предварително!
Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,
1.	Съгласно т.11 от Условията за кандидатстване, допустими кандидати са неправителствени организации (НПО), доставчици на социални услуги (вкл. общини) и работодатели. По отношение предоставянето на „меки“ умения по дейност 6, в Условията за кандидатстване е посочено:
„Предоставянето на обучение за придобиване на „меки“ умения е част от социалната услуга „обучение за придобиване на умения“ по чл.15, т.5 от ЗСУ… В тази връзка, кандидатът/партньорът, предоставящ тази услуга следва да е доставчик на социални услуги и да притежава лиценз за съответната услуга по чл. 15, т. 5 от ЗСУ от Агенцията за качеството на социалните услуги.
В случай, че дейността се предоставя на хора с трайни увреждания, то тя се реализира посредством социалната услуга „подкрепа за придобиване на трудови умения“ по чл.15, т.6 от ЗСУ… В тази връзка, кандидатът/партньорът, предоставящ тази услуга на хора с трайни увреждания следва да е доставчик на социални услуги и да притежава лиценз за съответната услуга по чл. 15, т. 6 от ЗСУ от Агенцията за качеството на социалните услуги.“
Следователно, кандидат/партньор, който планира да предоставя обучение за придобиване на „меки“ умения в своето проектно предложение, НЕ Е доставчик на социални услуги и НЕ притежава лиценз за съответните услуги по чл. 15, т. 5 и т .6 от ЗСУ от Агенцията за качеството на социалните услуги, НЕ Е ДОПУСТИМ по процедурата.
В случай че кандидат/партньор има опит в провеждане на обучения по теми, свързани с предоставяне на „меки“ умения, но не притежава лиценз за съответната услуга по чл. 15, т. 5 от ЗСУ от Агенцията за качеството на социалните услуги и не е доставчик на социални услуги, то той може да кандидатства  в качеството си на Работодател или НПО, като участва в изпълнението на дейностите, за които не се изисква лиценз. 
2.	Съгласно Условията за кандидатстване по процедурата, всеки кандидат решава сам какво/и лице/а да включи в своето проектно предложение като мениджър/и на случай, който активно да подпомага лицата от целевата група и проследява участието им в мерките, определени за тях. 
За целите на качественото изпълнение на проектите и предвид факта, че мениджърът на случай поема вече идентифицираните лица, изготвя профили и персонални досиета на лицата от целевата група, за да се определят най-подходящите комплексни мерки за тяхното личностно развитие, предоставя информация и подкрепа за лицата, според техните индивидуални нужди и преценява от какви подкрепящи мерки за мотивационно обучение, професионално ориентиране и кариерно консултиране имат необходимост те, то препоръчително е лицето, което е определено за мениджър на случай да е запознато със спецификите в социалната сфера и институциите, които са ангажирани с решаването на съответните въпроси.
3.	Да, допустимо е 1 мениджър на случай да отговаря за 5 лица от целевата група, но така че всяко лице да получи необходимата индивидуална и комплексна подкрепа. 
4.	Целите на процедурата са свързани с насърчаване на социалното включване и интегриране в обществото на групите в неравностойно положение чрез индивидуална, специфична и комплексна подкрепа. Тази подкрепа стартира с описаното в Дейност 1 от УК идентифициране на лицата в неравностойно положение и техните семейства чрез работа на терен, определяне на индивидуален набор от мерки (план) за тяхното активно приобщаване  с цел осигуряване на достъпа им до заетост и реализация на пазара на труда. В тази връзка, допустимо e включването в дейностите на лица, които вече са с налична регистрация в Дирекции „Бюро по труда“ при стартиране на проектните дейности, но същите следва да бъдат подробно и ясно описани в обосновката на дейностите и в т. 3 „Описание на целевата група“ от раздел 10  „Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“. Моля да имате предвид, че лицата с регистрация в Дирекции „Бюро по труда“ се считат за активирани лица, т.е. започнали са да търсят работа.
5.	Допустими целеви групи по настоящата процедура са участници в неравностойно положение и техните семейства - групи от хора в уязвимо положение, включително хора, понасящи или изложени на риск от бедност, социално изключване или дискриминация в нейните различни измерения. Целта на процедурата е подобряване достъпа им до пазара на труда. В тази връзка, учениците  не са част от целевата група по процедурата. Следва да се има предвид, че предоставянето на социални и интегрирани здравно-социални услуги е обвързано единствено с достъпа до заетост и работното място. Възможно е дете или младеж, които са в ученическа възраст да получат косвена подкрепа по процедурата като част от семейството на лице от целевата група. 
6.	Съгласно ангажимента за осигуряване на устойчивост на резултатите по процедурата, минимум 10% от представителите на целевата група следва да имат сключен договор за наемане на работа или самонаемане по време или след края на проекта. В тази връзка, допустимо е и насърчаваме кандидатите/партньорите по проектите да наемат по-голям брой от вече обучените лица по проекта по време или след неговото приключване.  Необходимо е да се има предвид обаче, че в рамките на процедурата не се предоставя субсидирана заетост!
BG05SFPR002-2.005-Q005 (06.08.2023 г.)
Уважаеми, дами и господа!
Бих искала да попитам дали частните трудови посредници, които са с юридически статут ЕООД са допустими кандидати по процедура
„АКТИВНО ПРИОБЩАВАНЕ И ДОСТЪП ДО ЗАЕТОСТ НА ХОРА В НЕРАВНОСТОЙНО ПОЛОЖЕНИЕ“?
Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,

Съгласно т.11 от Условията за кандидатстване допустими кандидати са неправителствени организации (НПО), доставчици на социални услуги (вкл. общини) и работодатели. Частните трудови посредници – търговски дружества,  са допустими кандидати по процедурата в качеството си на работодатели. В случай че притежавате лиценз от АКСУ за предоставяне на съответната социална и/или интегрирана здравно-социална услуга по чл.15, т.1 - т.6 от ЗСУ и това съответства на идеята и целите на Вашето проектно предложение, то можете да кандидатствате и в качеството си на Доставчик на социални услуги по процедурата.
BG05SFPR002-2.005-Q004 (04.08.2023 г.)
1.	Допустимо ли е провеждане на обучение по професията 622030 Работник в озеленяването? Счита ли се, че тя не попада в сектора на първично производство на селскостопански продукти?
2.	Допустимо ли е част от предвидените дейности, които са свързани с наемане на персонал да се обединят в една обща дейност, с цел по-лесно и нагледно попълване на бюджета?
3.	Освен дейностите за публичност има ли други задължителни дейности?
4.	Правилно ли тълкуваме указанията, че трите индикатора е допустимо да са с различна целева стойност? Защото в Методология за ТФО се оценява разминаването на информацията относно целевите стойности на индикаторите.
Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,

1.	В Условията за кандидатстване, към дейност 6, е посочено, че обучението по тази дейност трябва да се извършва в съответствие с установените нужди на работодателите, интересите на лицата от целевата група към определена сфера на дейност и професия, както и към длъжността, която се предвижда да заемат 10% от целевата група след края на проекта. Дейностите, предвидени в проектните предложения не трябва да попадат в забранителния режим на регламента, който е по отношение на предприятия, осъществяващи дейност в сектора на рибарство и аквакултури, както и в първично производство на селскостопански продукти. Обучение, свързано с обучаване на работници за озеленяване е допустимо по процедурата, тъй като не попада в забранителния режим на регламента. Кандидатите следва да имат предвид, че целта на процедурата е повишаване качеството на живот, насърчаване на социалното включване и интегриране в обществото на групите в неравностойно положение чрез подобряване достъпа им до пазара на труда и интегрирана подкрепа.
2.	Съгласно посоченото в т.13.2 „Допустими дейности“ от Условията за кандидатстване, предвид техническите и функционални особености на системата ИСУН 2020, е необходимо кандидатите да обърнат специално внимание на Указанията за попълване на Формуляра за кандидатстване по отношение обособяването на отделните проектни дейности и обвързването им с бюджета на проекта!
При обособяване на дейностите по проекта, е необходимо да имате предвид, че ИСУН 2020 не разрешава за един бюджетен ред да се въведат няколко дейности. Поради тази причина всички дейности, свързани с извършване на разходи по б.р. 1.1 (Преки разходи за персонал), следва да се обединят в една обща дейност. Аналогично, за б.р. 2.1 (Единна ставка) е необходимо да се създаде една дейност в Плана за изпълнение, в която подробно да се опишат дейностите, които са свързани с извършване на разходи по единната ставка.
НАПРИМЕР:
•	Дейност 1 „Подбор и наемане на персонал за изпълнение на дейностите“ – попълва се с изискуемото съдържание (съгласно Условията за кандидатстване и Указанията за попълване на Формуляра за кандидатстване), свързано с допустимите дейности и се обвързва с б.р. 1.1; 
•	Дейност 2 „Планирани дейности“ – попълва се с изискуемото съдържание (съгласно Условията за кандидатстване и Указанията за попълване на Формуляра за кандидатстване), свързано с допустимите дейности, за които ще се разходват средства от единната ставка, и се обвързва с б.р. 2.1; 
В случай, че максималният брой символи в някое от полетата не е достатъчен за въвеждане на желаната от кандидата информация, се добавя следваща дейност с наименование, от което да е видно коя дейност се допълва, напр. „Дейност 1 – продължение“, в която се добавя съответната информация и продължението на дейността не се обвързва с бюджетен ред.
3.	Правилно отбелязвате във Вашия въпрос, че всяко проектно предложение следва да съдържа задължително дейността за видимост, прозрачност и комуникация (Дял IV, Глава III от Регламент (ЕС) 2021/1060). Кандидатите не трябва да описват в проектното си предложение дейностите за видимост, прозрачност и комуникация, както и дейностите за организация и управление на проекта, а декларират това обстоятелство в „Декларация на кандидата/партньора“ – Приложение I към УК. 
По отношение на останалите дейности по процедурата, всеки кандидат решава сам какъв набор от дейности да включи в своето проектно предложение, които следва да имат логическа последователност и чиято крайна цел е интегриране на хората в неравностойно положение чрез осигуряване на достъп до заетост и работно място.
4.	Индикаторът за изпълнение отразява броя на лицата, които са включени в изпълнението на проекта, докато индикаторите за резултат показват постигнатия краен продукт по проекта. Следователно, допустимо е трите индикатора да са с различна целева стойност в зависимост от целите и дейностите на проектното предложение, но между целевите стойности на всеки един от индикаторите и описаното в останалите части от проекта следва да има логическа връзка, която води до постигане на определените резултати. 
•	Например: ако сте посочили, че индикаторът за изпълнение „Участници в неравностойно положение“ в т. 5. „Индикатори“ от Формуляра за кандидатстване в ИСУН са 50 човека, то и навсякъде в обосновката на дейностите, включените в проекта лица следва да са също 50. 
В тази връзка, от съществено значение е целевите стойности на всеки един от индикаторите в проектното предложение да кореспондира с посочената информация в обосновката на дейностите, с информацията в т. 10. „Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“, както и с останалите части на проекта (когато е приложимо).  При установено разминаване на информацията по отношение на целевите стойности на индикаторите, Кандидатите следва да имат предвид, че това ще се отрази на оценката на проектното предложение.
Проектът се финансира от Оперативна програма „Добро управление”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.
В изпълнение на проект BG05SFOP001-4.002-0003 „Повишаване на ефективността и ефикасността на Централното координационно звено“.