|
BG16FFPR003-4.006-Q009 (06.08.2025 г.)
|
Здравейте,
Моля за разяснение относно следните елементи:
1. В т. 14.2.1 „Допустими разходи“ на стр. 34 са описани видовете допустими разходи по процедурата, сред които е посочен и следният: „Разходи за строително-монтажни работи (СМР), свързани с инвестиции за диверсификация“. Терминът „инвестиции за диверсификация“ е пояснен в документа като: „инвестиции, свързани с конкретната производствена инвестиция, включена в проектното предложение“.
Моля, за конкретен отговор на следния въпрос: Допустими ли са разходите за СМР 1) единствено ако са свързани с диверсификация на продукцията на конкретен стопански обект, свързан с прилагане на режим „Регионална инвестиционна помощ“ или 2) за всяка инвестиция, включена в проектното предложение?
2. В т. 13.2 „Степен на проектна готовност и документи“ на стр. 28 е посочено: „Инвестиции за изграждане на съоръжения за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници ще се подпомагат само в комбинация с инвестиции за нови локални съоръжения за съхранение на енергия от ВИ („зад средствата за търговско измерване“, т.е. зад електромера).“ На стр. 29 е добавено, че: „Произведената електрическа енергия може да бъде използвана за собствено потребление или да бъде продавана на организирания борсов пазар.“
Моля да потвърдите дали разбираме правилно следното:
При комбиниран проект (фотоволтаична инсталация + ЛСС), локалното съоръжение за съхранение (ЛСС) трябва да се използва само за съхранение на енергия за собствено потребление, но ако след това се генерира излишък от произведена електроенергия, той може да бъде продаван на организирания борсов пазар.
3. В т. 14.2.1 „Допустими разходи“ на стр. 34 е описано, че са допустими разходи за разработване на бизнес план. Моля да потвърдите дали разходите за бизнес план са разходите за разработване на Приложение 4 от Насоките за кандидатстване или визирате разработването на отделен бизнес план?
4. В т. 13.2 „Степен на проектна готовност и документи“ на стр. 26 и в т. 22 Списък на документите е посочено, че предоставянето на ПУП е задължително. Моля да уточните дали Подробния устройствен план трябва да включва планираното изменение, свързано с инвестицията?
5. Във връзка с Дейност 1. Първоначални производствени инвестиции определението за производствени инвестиции включва „инвестиции в основен капитал (дълготрайни активи като съоръжения, машини, земя, сгради, и др.) или нематериални активи на предприятията с цел производство на стоки и услуги, като по този начин се допринася за бруто капиталообразуване и за заетостта“. Моля да потвърдите дали превозни средства са допустим дълготраен материален актив материален актив, като те ще допринасят за бруто капиталообразуване и за заетостта.
Благодаря предварително.
|
1.Разходите за СМР са допустими, когато са свързани с конкретната производствена инвестиция, включена в проектното предложение, т.е. с допустима инвестиция по Елемент А „Инвестиции“ на процедурата, която може да бъде, както следва:
- Първоначални производствени инвестиции, както е определено в чл. 14 от Регламент (ЕС) № 651/2014, които се осъществяват в регион Стара Загора в големи предприятия.
- Инвестиции за насърчаване на енергията от възобновяеми енергийни източници в регион Стара Загора, както е определено в чл. 41 „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници, на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“ от Регламент (ЕС) № 651/2014.
Обръщаме внимание, че окончателното решение относно допустимостта на разходите по отделните проекти, ще бъде вземано от Оценителната комисия, която ще разполага с цялата необходима информация.
2. Както е записано в УК, произведената електрическа енергия може да бъде използвана за собствено потребление или да бъде продавана на организирания борсов пазар.
В допълнение, е необходимо да бъде изпълнено изискването ЛСС да поема като капацитет за съхранение най-малко 75% от производството на електрическа енергия от ВИ на годишна база от пряко свързания енергиен обект за производство на енергия от възобновяеми източници.
Ако се генерира излишък от произведената електрическа енергия, същата може да бъде продавана на организирания борсов пазар, при спазване на всички законови изисквания.
3. Допустим разход е разход за разработване на бизнес план, съгласно Приложение 4 от УК.
Разходите за разработване на бизнес план могат да се финансират с БФП по процедурата само при изпълнение на условията и изискванията за финансиране на „минимална помощ“ (de minimis), съгласно Регламент (ЕС) № 2023/2831 на Комисията.
4. В УК се изисква на етап кандидатстване предоставянето на ПУП, от който е видно конкретното предназначение и начин на устройство на отделните поземлени имоти, обхванати от инвестицията. В случай че съществуващия ПУП не е съвместим с предвиденото по проекта строителство следва да се представят доказателства за предприети стъпки по промяна на ПУП и привеждането му в съответствие с предвиденото по проекта строителство.
Т.е. в тази ситуация към момента на кандидатстване се представя съществуващия ПУП и подадено искане за промяна на ПУП.
До приключване на изпълнението на проектното предложение следва изменението на ПУП да влезе в сила.
5. Въз основа на информацията, изложена в запитването Ви, разходите за ДМА за превозни средства, биха се считали за допустими в рамките на Дейност 1. Първоначални производствени инвестиции , както е определено в чл. 14 от Регламент (ЕС) № 651/2014, които се осъществяват в регион Стара Загора в големи предприятия, при спазване на всички изисквания за допустимост на дейностите и разходите по процедурата.
В раздел „План за изпълнение/дейности по проекта” от Формуляра за кандидатстване трябва задължително да представите обосновка, от която да е видно как посоченото ДМА осигурява производствените инвестиции на предприятието.
Липсата на достатъчно обоснована информация защо е нужен даден актив, която да дава увереност за спазване на посоченото изискване, ще бъде основание за премахване на разходите от бюджета на проектното предложение.
Обръщаме внимание, че окончателното решение относно допустимостта на разходите по отделните проекти, ще бъде вземано от Оценителната комисия, която ще разполага с цялата необходима информация.
|
|
BG16FFPR003-4.006-Q007 (06.08.2025 г.)
|
Уважаеми дами и господа,
Във връзка с процедура BG16FFPR003-4.006 „Подкрепа за производствени инвестиции в големи предприятия в регион Стара Загора“ и Насоките за кандидатстване т. 14.2.1. Преки допустими разходи (Действително направени и платени допустими разходи):
Допустими са разходи, които са свързани с изпълнението на горепосочените дейности и с изпълнението на териториалния план за справедлив преход на област Стара Загора, вкл. свързани с инвестиции във ВЕИ, внедряване на технологии в чисти енергийни системи и инфраструктури, съхранение на енергия, и са в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) 2021/1060, Регламент (ЕС) 2021/1056, Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509, приложимите правила за държавни/минимални помощи, Закон за управление на средствата от европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ), приложимата национална уредба и приложимото общностно законодателство в областта на държавните помощи, както следва:
- Разходи за придобиване на машини, съоръжения и оборудване, представляващи дълготрайни материални активи (ДМА);
Моля, да поясните дали в Разходи за придобиване на машини, съоръжения и оборудване, представляващи дълготрайни материални активи (ДМА) от насоките за кандидатстване се включват и Специализирани транспортни средства и машини, предназначени за извършване на строително-монтажни, товаро-разтоварни, пътни и земекопни дейности, които не представляват пътни транспортни средства и не се регистрират по закона за движения по пътищата.
Допустимо ли е като разход по проекта да бъде включено придобиването на Багери – верижни, колесни, хидравлични; Булдозери – за изтласкване и подравняване на земни маси; Грейдери – за профилиране на терени и пътни настилки; Автокранове – за повдигане и монтаж на тежки конструкции; Вишки; Автобетоновози и бетонпомпи – за транспорт и полагане на бетон; Пътни валяци и асфалтополагачи – за уплътняване на почва и асфалт, при спазване на всички останали изискваният за допустимост?
Благодарим предварително!
|
Съгласно Условията за кандидатстване (УК) по процедурата, която цели подкрепа за производствени инвестиции в предприятия, различни от МСП в регион Стара Загора, допустими са проектни предложения, които се изпълняват на територията на регион Стара Загора (място на изпълнение на проекта), включващи следните дейности по Елемент А „Инвестиции“ (задължителен):
Дейност 1. Първоначални производствени инвестиции, както е определено в чл. 14 от Регламент (ЕС) № 651/2014, които се осъществяват в регион Стара Загора в големи предприятия.
Под „първоначална инвестиция“ се има предвид:
Инвестиция в материални и нематериални активи, свързани с едно или повече от следните:
- създаване на нов стопански обект;
- увеличаване на капацитета на съществуващ стопански обект;
- диверсификация на продукцията на даден стопански обект с продукти или услуги, които той не е произвеждал или предлагал до този момент или
- основна промяна в целия производствен процес на продукта(ите) или цялостното предоставяне на услугата(ите), засегнати от инвестицията в стопанския субект.
Дейност 2. Инвестиции за насърчаване на енергията от възобновяеми енергийни източници в регион Стара Загора , както е определено в чл. 41 „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници, на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“ от Регламент (ЕС) № 651/2014.
В този смисъл, посочените във Вашето запитване ДМА биха били допустими, в случай че са изпълнени всички изисквания по процедурата, вкл. ако отговарят на горепосочените условия за допустимост на дейностите.
|
|
BG16FFPR003-4.006-Q006 (05.08.2025 г.)
|
Здравейте,
Във връзка с процедурата „Подкрепа за производствени инвестиции в големи предприятия в регион Стара Загора“, бих искал да задам няколко въпроса:
1. По отношение на Критериите за допустимост, кандидатите трябва да са „големи предприятия, регистрирани и/или такива, които към момента на кандидатстване разполагат с активно работещи производствени и/или логистични бази/паркове на територията на област Стара Загора, както и на общините Нова Загора, Ямбол, Симеоновград, Харманли, Тополовград, Димитровград, Хасково, Елхово, Сливен и Тунджа“. На етапа на кандидатстване следва да се представят нужните документи, доказващи, че предприятието-кандидат разполагат с активно работещи производствени и/или логистични бази/паркове на територията на област Стара Загора, както и на общините Нова Загора, Ямбол, Симеоновград, Харманли, Тополовград, Димитровград, Хасково, Елхово, Сливен и Тунджа
1.1. Горното означава ли, че предприятия, които предоставят услуги, напр. в сферата на здравеопазването (болници) не са допустими кандидати по процедурата?
1.2. Какво означава „активно работещи“ производствени и/или логистични бази/паркове? Има ли изискване от колко време трябва да работят? Трябва ли на етап кандидатстване да са регистрирани на територията на област Стара Загора или в някоя от общините Нова Загора, Ямбол, Симеоновград, Харманли, Тополовград, Димитровград, Хасково, Елхово, Сливен и Тунджа? Кое определя „активното работене“, напр. приключени финансови години, износ?
1.3. Моля, за даване на примери относно документи, доказващи, че предприятието-кандидат разполага с активно работещи производствени и/или логистични бази/паркове на територията на област Стара Загора, както и на общините Нова Загора, Ямбол, Симеоновград, Харманли, Тополовград, Димитровград, Хасково, Елхово, Сливен и Тунджа (подава се във формат сканирано копие)
2. Когато кандидатът упражнява едновременно дейност в недопустими сектори и в допустими сектори по настоящата процедура, средства по тази процедура се предоставят само за дейностите в допустимите сектори.
2.1. Кои са недопустимите сектори по настоящата процедура? Моля, за посочване на конкретни кодове на икономическа дейност съгласно КИД-2008.
3. В критериите за оценка на качеството е посочено „Проектът предвижда наемането на работници от секторите на въгледобива и производството на енергия“. Как се очаква да се докаже това на етап кандидатстване? Моля, за дефиниция на тези сектори и подробностите, които се очаква да присъстват в проекта, за да бъдат дадени точки по този критерий.
4. По отношение на критерия „Предприятието-кандидат притежава дълготрайни материални активи (машини, съоръжения, оборудване), с които оперира на територията на регион Стара Загора“ – как се очаква да бъде доказан този критерий? Моля, за повече специфика.
Благодаря за вниманието!
Поздрави,
Евгений Иванов
|
Поради ограничения в броя на символите, пълния текст на отговора може да бъде намерен в таблицата към разяснителната процедура.
По т.1
1.За да бъде допустимо предприятие по процедурата следва да е изпълнило всички изисквания, посочени в т.11.1. „Критерии за допустимост на кандидатите“, т.е. следва да е:
1) Търговци по смисъла на ТЗ или ЗК, или да са еквив. лице по смисъла на законодателството на държава-членка на ЕИП,
И
2) Предприятия, които НЕ отговарят на изискванията за МСП по смисъла на чл. 3 и чл. 4 от ЗМСПи Приложение I на Регламент (ЕС) № 651/2014
И
3) Големи предприятия, регистрирани и/или такива, които към момента на кандидатстване разполагат с активно работещи производствени и/или логистични бази/ паркове на територията на област Стара Загора (СтЗ), както и на общ. Нова Загора, Ямбол, Симеоновград, Харманли, Тополовград, Димитровград, Хасково, Елхово, Сливен и Тунджа
И
4) Кандидати, които имат общо за 2021-ва, 2022-ра и 2023-та фин. години нетни приходи от продажби, равни на или надвишаващи 1 млн.лв.
Критериите за допустимост на кандидатите, посочени в т.11.1. от условията за кандидатстване (УК) се прилагат кумулативно с критериите за недопустимост на кандидатите, посочени в т.11.2. от УК.
За да бъде изпълнено изискването по т.3 e необходимо:
-Предприятието да има регистрация, т.е. седалище и адрес на управление на територията на област СтЗ или на територията на общ. Нова Загора, Ямбол, Симеоновград, Харманли, Тополовград, Димитровград, Хасково, Елхово, Сливен и Тунджа, за което се прави служебна проверка в ТР и РЮЛНЦ,
Или
-Предприятието да разполагат с активно работещи производствени и/или логистични бази/паркове на територията на област СтЗ или на територията на общ. Нова Загора, Ямбол, Симеоновград, Харманли, Тополовград, Димитровград, Хасково, Елхово, Сливен и Тунджа, за което следва да се представят съответните доказателства като например: документи за собственост или наем; регистрации, свързани с конкретен адрес; разрешителни и лицензии; списък на оборудване или персонал, зает във фирмата; договори с място на изпълнение; отчет за дейността на предприятието.
Представените документи следва да съдържат информация за вида на дейностите на предприятието и мястото на изпълнение им, съответно да доказват изпълнение на изискването.
По т 2
Критерии за недопустимост на кандидатите са подробно описани в т.11.2. „Критерии за недопустимост на кандидатите“ от УК.
Обръщаме специално внимание, че кандидати не могат да участват в процедурата и не могат да получат безвъзмездна финансова помощ, в случай че попадат в забранителните режими на Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията (при избран режим ОРГО) и на Регламент (ЕС) № 2023/2831 на Комисията (при режим de minimis) – посочени в Приложение 2А и 2Б на УК.
Също така НЕ са допустими:
- Инвестиции за дейности, свързани с първично производство, преработка и/или продажба на продукти към ПРИЛОЖЕНИЕ I КЪМ ДФЕС (Приложение 2д) от УК;
- Инвестиции за:
a) извеждане от експлоатация или изграждане на атомни електроцентрали;
б) производство, обработка и продажба на тютюн и тютюневи изделия;
в) предприятия в затруднено положение съгласно определението в член 2, точка 18 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията, освен при разрешение по силата на временни правила за държавните помощи, предназначени за справяне с изключителни обстоятелства, или в рамките на помощ de minimis за подпомагане на инвестиции за намаляване на енергийните разходи в контекста на процеса на енергиен преход;
г) инвестиции, свързани с производството, преработката, превоза, разпространението, съхранението или изгарянето на изкопаеми горива.
Във връзка с ограниченията, произтичащи от Регламент (ЕС) № 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета, Регламент (ЕС) 2021/1056 на Европейския парламент и на Съвета oт 2021 година за създаване на ФСП, подкрепа по процедурата не могат да получат кандидати, които са предприятия, чиято осн. Икон. дейност за 2024 г. попада в код 12 Производство на тютюневи изделия, съгласно КИД-2008 на НСИ.
За подробна информация относно всички недопустимите сектори моля да се запознаете с т.11.2. от условията за кандидатстване, както и Приложение 2А, 2Б и 2д на Условията за кандидатстване.
В допълнение, моля да имате предвид, че списъкът със стоки, представляващ Приложение 1 към чл.38 от ДФЕС съдържа от една страна глави и позиции от Брюкселската тарифна номенклатура (БТН), а от др.описания на стоките. Понастоящем, правоприемник на БТН, прилаган в Европейския съюз, е Комбинираната номенклатура (КН) на ЕС. КН е създадена с Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа и представлява Приложение 1 от същия. Съгласно чл.12 от Регламент (ЕИО) № 2658/87, КН за всяка година се приема с Регламент за изпълнение, който се публикува в ОВ на ЕС. КН за 2025 г. е приета с Регламент за изпълнение (ЕС) 2024/2522 на Комисията от 23 септември 2024 година относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа, и е публикувана в ОВ № 2024/2522.
За определянето на принадлежността на конкретна стока към списъка със стоки по Приложение1 към чл. 38 от ДФЕС следва за нея да се определи тарифно класиране в КН, за което отговорна институция е Агенция Митници.
При определяне дали помощ е в обхвата на посочените два регламента и изключенията им, от значение е понятието „селскостопански продукт“, дефинирано в чл. 2, т. 11 от ОРГО и чл. 2, параграф 1, буква а) на Регламент (ЕС) 2023/2831. Според двата регламента това са продуктите, изброени в Приложение I към ДФЕС. По същество, Приложение I към ДФЕС изброява земеделските продукти, за които се прилагат специалните отраслови правила относно държавните помощи.
Връзката обикновено е пряко установима за дейности по NACE раздел A – „Селско, горско и рибно стопанство“, тъй като произвежданите по този раздел са в обхвата на Приложение I. Дейности по NACE раздел C – „Преработваща промишленост“ се разглеждат случай по случай, тъй като могат да обхващат продукти с различна степен на преработка, за което се изисква компетентно становище от Агенция Митници.
В тази връзка, подкрепа по процедура НЕ могат да получат кандидати, които са предприятия, чиято основна икономическа дейност, съгласно КИД-2008 на НСИ, попада както следва:
- всички кодове, които попадат в сектор А „Селско, горско и рибно стопанство“ съгласно КИД-2008;
- сектор С „Преработваща промишленост“, както следва:
- 10.1 „Производство и преработка на месо; производство на месни продукти, без готови ястия”;
- 10.2 „Преработка и консервиране на риба и други водни животни, без готови ястия”;
- 10.3 „Преработка и консервиране на плодове и зеленчуци, без готови ястия”;
- 10.4 „Производство на растителни и животински масла и мазнини”;
- 10.51 „Производство на мляко и млечни продукти, без сладолед“;
- 10.6 „Производство на мелничарски продукти, нишесте и нишестени продукти”;
- 10.82 „Производство на какао, шоколадови и захарни изделия - ограничението се отнася само в случаите, когато дейността на кандидата е свързана с производство на какао на зърна, цели или натрошени, сурови или печени ;
- 10.83 „Преработка на кафе и чай”, ограничението се отнася само в случаите, когато дейността на кандидата е свързана с производство на билков чай (мента, върбинка, лайка и други) ;
- 10.84 „Производство на хранителни подправки и овкусители“;
- 10.91 „Производство на готови храни за животни”;
- 11.02 „Производство на вина от грозде”;
- 11.03 „Производство на други ферментирали напитки”;
- С 16 „Производство на дървен материал и изделия от дървен материал и корк, без мебели; производство на изделия от слама и материали за плетене“.
3. Както е описано в УК, допъл. точки ще бъдат присъдени по критериите за оценка на качеството „Проектът предвижда наемането на работници от секторите на въгледобива и производството на енергия“, когато по проекта се предвижда наемане на мин. 2-ма работници от секторите на въгледобива и производството на енергия.
В тази връзка е необходимо кандидатът да представи информация за броя на работници от секторите на въгледобива и производството на енергия, които ще бъдат наети след изпълнението на проекта, както и предмета на дейност на предприятието откъдето ще бъдат наети или кода на икономическа дейност на предприятието.
На етапа на кандидатстване следва да се попълни следната релевантна информация:
- за индикатор RCR01 „Работни места, създадени в подпомогнати структури“, в поле „Източник на информация“ във ФК кандидатът да представи пояснение за броя на наетите лица (В изчисляването на целевата стойността на индикатора следва да бъде включен броят на всички лица, които кандидата предвижда да бъдат наети в резултат от изпълнението на проекта, в т.ч. и на работници от секторите на въгледобива и производството на енергия, ако се предвиждат такива) и на какво работно време ще бъдат наети работниците – пълно/непълно работно време при съобразяване с мерната единица за отчитане на индикатора;
- в Бизнес плана се описва информация за броя на новосъздадените работни места в резултат на изпълнението на производствената инвестиция по проекта, за които се предвижда наемането на работници от секторите на въгледобива и производството на енергия.
4. За доказване че предприятието-кандидат притежава ДМА (машини, съоръжения, оборудване), с които оперира на територията на регион СтЗ следва да се приложат документи/доказателства като например документи за собственост, фактури за покупка, договори за покупка или лизинг, нотариални актове за придобити имоти, митнически декларации за внесени активи, счетоводни документи, техническа документация, документи за експлоатация, разрешителни за ползване на територията, документи за собственост на терени, ако активите са разположени на собствена земя, отчети за приходите и разходите, свързани с активите, ГФО, актове за инвентаризация.
|
