Open calls

Уважаеми дами и господа,

Във връзка с подготовката на проектно предложение по процедура BG16FFPR001-3.004, моля за разяснение по следните въпроси:

48. Текст / поле / документ, което не е ясно: Недискриминационен достъп на ползвателите до публично достъпната зарядна инфраструктура.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“, минимални изисквания за инфраструктура относно неограничен и непрекъснат достъп на трети лица; т. 16 „Приложим режим на държавни помощи“ относно равен и недискриминационен достъп. В Насоките е посочено, че изградената публично достъпна инфраструктура следва да осигурява недискриминационен достъп на ползвателите, включително по отношение на тарифи, автентификация и методи за плащане, както и други условия за ползване. Посочено е също, че съгласно съображение 38 от Регламент (ЕС) 2023/1804 транспортната инфраструктура следва да създава условия за безпрепятствена мобилност и достъпност за всички ползватели, включително възрастни хора, лица с намалена подвижност и лица с увреждания. В тази връзка моля да разясните какъв е минималният обхват на изискването за недискриминационен достъп при проект за публично достъпен заряден център и по какви критерии УО ще проверява неговото изпълнение на етап кандидатстване, изпълнение, отчитане и устойчивост. Моля да уточните дали недискриминационният достъп означава, че всички крайни ползватели следва да имат възможност за зареждане без членство, регистрация, предварителен договор или ползване на конкретно мобилно приложение, когато плащат ad hoc, както и дали са допустими различни тарифи или отстъпки за регистрирани клиенти, абонати, партньори, служители, свързани лица, корпоративни клиенти или други групи ползватели. Моля да разясните при какви условия различията в тарифите, автентификацията, методите за плащане, достъпа до зарядната инфраструктура, времето за ползване, таксите за заетост/престой, правилата за резервация, приоритетното обслужване или други условия за ползване биха се считали за дискриминационни. Моля също да уточните какви технически и организационни решения следва да бъдат предвидени, за да се докаже недискриминационен достъп — плащане с банкова карта без регистрация, ясно обявени тарифи, еднакви условия за ad hoc ползватели, достъпен потребителски интерфейс, публично достъпни правила за ползване, достъпност за лица с намалена подвижност, обозначаване, физически достъп до зарядните точки и възможност за ползване без необосновани ограничения. Моля да посочите в кои документи следва да бъде доказано това изискване — Формуляр за кандидатстване, техническа спецификация, бизнес план/финансов анализ, методика за тарифите, описание на платежната система, софтуерна спецификация, правила/общи условия за ползване, проектна документация за достъпност, инструкции за експлоатация, снимков материал и екранни визуализации при отчитане или друг документ — и дали липсата на конкретно доказване на недискриминационния достъп на етап кандидатстване би се третирала като непълнота на проектното предложение.

49. Текст / поле / документ, което не е ясно: Достъпност и лесно ползване от възрастни хора, лица с намалена подвижност и лица с увреждания.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“, минимални изисквания за инфраструктура относно достъпност и лесно ползване от възможно най-голяма част от хората, включително възрастни хора, лица с намалена подвижност и лица с увреждания. В Насоките е посочено, че местоположението на всички станции за зареждане с електроенергия, както и самите станции, следва да бъдат проектирани по такъв начин, че да бъдат достъпни и лесни за ползване от възможно най-голяма част от хората, включително възрастни хора, лица с намалена подвижност и лица с увреждания, като са дадени примери за достатъчно пространство около паркинга, станцията да не е монтирана на бордюр, бутоните или екранът да са на подходяща височина, кабелите да могат да се използват от хора с ограничена сила и потребителският интерфейс да бъде достъпен. В тази връзка моля да разясните дали съответствието с тези изисквания се приема за доказано чрез сертификати, декларации за съответствие и datasheet на зарядната станция, или следва отделно да бъде доказано чрез проектната документация, ситуационна схема, част „Пътна“, част „Архитектурна“, част „Електро“, техническа спецификация, таблица за съответствие и/или обяснителна записка. Моля да уточните дали УО ще прилага конкретни минимални технически показатели, например минимални свободни пространства около зарядната точка, допустими наклони, липса или преодоляване на бордюри, минимална/максимална височина на екран, бутони и платежно устройство, максимално допустимо тегло или усилие за боравене с кабелите, достъпност на интерфейса, звукова/визуална информация, контраст, четимост и други показатели. Моля също да разясните дали липсата на конкретни размери, височини, свободни пространства и доказателства за достъпност на етап кандидатстване би се третирала като непълнота на проектната документация/техническата спецификация или може да бъде уточнена на етап изпълнение.

50. Текст / поле / документ, което не е ясно: Директива 2019/882 и Закон за изискванията за достъпност на продукти и услуги.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“, минимални изисквания за инфраструктура относно Директива (ЕС) 2019/882 и Закона за изискванията за достъпност на продукти и услуги. В Насоките е посочено, че изискванията за достъпност, определени в Директива (ЕС) 2019/882 и Закона за изискванията за достъпност на продукти и услуги, трябва да се прилагат за инфраструктурата за зареждане с електроенергия. В тази връзка моля да разясните кои конкретни елементи на зарядната инфраструктура попадат в обхвата на тези изисквания — самата зарядна станция, екранът, бутоните, платежният терминал, QR/уеб интерфейсът, мобилното приложение, софтуерът за плащане, потребителските инструкции, информацията за цена и условия за ползване или други компоненти. Моля да уточните как се доказва съответствие с Директива (ЕС) 2019/882 и националния закон — чрез декларация за съответствие от производителя, сертификат, техническо досие, datasheet, описание на интерфейса, софтуерна спецификация, одит/тест за достъпност, инструкции за експлоатация, снимков материал, екранни визуализации или друг документ. Моля също да разясните дали УО ще приема сертификат/декларация за съответствие на зарядната станция като достатъчно доказателство, или ще изисква отделно доказване на достъпността на платежния и потребителския интерфейс.
Моля за разяснение с оглед правилното попълване на формуляра и приложенията към проектното предложение.

48. Изискването за недискриминационен достъп означава публично достъпната зарядна инфраструктура да бъде достъпна за всички ползватели при равни, прозрачни и предварително обявени условия, включително по отношение на тарифи, начини на плащане, автентификация и условия за ползване.
На етап кандидатстване съответствието се проверява на база информацията предоставена във Формуляра за кандидатстване, техническата спецификация, бизнес плана/финансовия анализ и приложимите документи. На етап изпълнение и отчитане УО може да проверява реалното съответствие на изградената инфраструктура с декларираните параметри и приложимите изисквания.
Различни търговски условия, тарифи или отстъпки следва да бъдат обективно обосновани, прозрачни, публично достъпни и да не водят до необосновано ограничаване или дискриминиране на определени ползватели. За ad hoc ползвателите следва да се спазват изискванията на чл. 5 от Регламент (ЕС) 2023/1804.


49. Съответствието с изискванията за достъпност и лесно ползване следва да бъде доказано чрез съвкупността от приложимите документи към проектното предложение — техническа спецификация, проектна документация, ситуационна схема, обяснителна записка или други относими документи, в зависимост от спецификата на конкретното проектно решение.
Кандидатите следва да осигурят съответствие с изискванията на ЗУТ, Наредба № РД-02-20-2, Директива (ЕС) 2019/882, Закона за изискванията за достъпност на продукти и услуги и останалите приложими нормативни актове.

50. Изискванията за достъпност следва да се прилагат към онези елементи на зарядната инфраструктура и свързаните услуги, чрез които крайните ползватели взаимодействат с инфраструктурата.  Съответствието се доказва чрез съответните технически документи съобразно вида на оборудването и услугата — техническа спецификация, декларации за съответствие, документи от производител/доставчик, описание на интерфейса, инструкции за експлоатация, проектна документация или други приложими доказателства.

Допълнително, обръщаме внимание, че разяснения в рамките на настоящата рубрика се дават по отношение на условията за кандидатстване и не могат да съдържат становище относно качеството и допустимостта на конкретно проектно предложение и/или кандидат.

Уважаеми дами и господа,

Във връзка с подготовката на проектно предложение по процедура BG16FFPR001-3.004, моля за разяснение по следните въпроси:

40. Текст / поле / документ, което не е ясно: Приложими части от Приложение II на Регламент (ЕС) 2023/1804.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“, минимални изисквания за инфраструктура: „Техническата спецификация… съобразена с изискванията на Приложение II на Регламент 1804/2023…“; Приложение № 13 „Технически изисквания“, раздел I „Приложимо законодателство“. В Насоките е посочено, че техническата спецификация на зарядната инфраструктура следва да бъде съобразена с изискванията на Приложение II на Регламент (ЕС) 2023/1804, както и със съответните български и европейски нормативни документи. Същевременно Приложение II на Регламент (ЕС) 2023/1804 съдържа общи технически спецификации за различни видове инфраструктура за алтернативни горива, включително електрическо зареждане за различни категории превозни средства, безконтактно зареждане, електрически пътни системи, водород и други технически области, които не са непременно приложими към всеки проект за публично достъпен заряден център за електрически превозни средства. В тази връзка моля да разясните кои конкретни части, точки и стандарти от Приложение II на Регламент (ЕС) 2023/1804 следва да бъдат доказани в техническата спецификация за проект, който предвижда изграждане на публично достъпен DC заряден център за лекотоварни електрически превозни средства. Моля да потвърдите дали за такъв проект е необходимо доказване само на приложимите изисквания за съответния тип зарядни точки, конектори, оперативна съвместимост, комуникация, информация за ползвателите, предоставяне на данни и плащане, или следва да се представя съответствие с всички раздели на Приложение II, включително тези, които се отнасят до технологии/горива, които не са предмет на проекта. Моля също да разясните в кои документи следва да се докаже съответствието — техническа спецификация, оферта, datasheet от производителя, декларация за съответствие, сертификати, проектна част „Електро“, инструкции за експлоатация или друг документ — и дали УО ще приема таблица за съответствие, в която за всяка приложима точка от Приложение II е посочено „приложимо/неприложимо“, основание за неприложимост и документ, с който се доказва съответствието.

41. Текст / поле / документ, което не е ясно: Обхват на ЗУТ и Наредба № РД-02-20-2 за достъпност и универсален дизайн.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“, минимални изисквания за инфраструктура относно ЗУТ и Наредба № РД-02-20-2 от 26.01.2021 г. за достъпност и универсален дизайн. Моля да разясните кои конкретни изисквания от ЗУТ и Наредба № РД-02-20-2 следва да се прилагат към проект за публично достъпен заряден център, включително по отношение на зарядните точки, паркоместата, местата за изчакване, пешеходните подходи, маршрута до зарядната станция, свободните пространства, височини, наклони, настилки, обозначаване и безопасно ползване от хора с намалена подвижност и хора с увреждания.

42. Текст / поле / документ, което не е ясно: Знаци, табели и други средства за обозначаване.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“, минимални изисквания за инфраструктура: „Зарядният център трябва да е лесно достъпен и да бъде добре обозначен със съответните знаци, табели и др.“. Моля да разясните какъв е минималният обхват на изискваното обозначаване и какви видове знаци, табели и други средства за ориентация следва да бъдат предвидени за публично достъпен заряден център. Моля да уточните спрямо кои нормативни актове, стандарти или документи следва да бъдат проектирани и изпълнени съответните знаци и табели и дали има минимален брой и видове задължителни табели/знаци.

43. Текст / поле / документ, което не е ясно: Места за изчакване и достъпна среда.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“, минимални изисквания за инфраструктура: „Зарядният център трябва да има осигурени места за изчакване… (вкл. места, отговарящи на изискванията за достъпна среда)“. Моля да разясните какъв е минималният изискуем брой места за изчакване за един публично достъпен заряден център и дали употребата на множествено число означава, че следва да бъдат предвидени най-малко две места за изчакване, или е допустимо едно място за изчакване, когато това е обосновано спрямо броя зарядни станции, зарядни точки, паркоместа, площта на имота, организацията на движението и очаквания трафик. Моля също да разясните дали мястото за изчакване, отговарящо на изискванията за достъпна среда, следва да бъде идентично с паркомясто за хора с увреждания/лица с намалена подвижност, или представлява отделно функционално пространство.

44. Текст / поле / документ, което не е ясно: Цена за зареждане, ценови компоненти, ясно обявяване и плащане по чл. 5 от Регламент 2023/1804.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“, минимални изисквания за инфраструктура относно чл. 5 на Регламент 1804/2023; Регламент (ЕС) 2023/1804, чл. 5. Моля да разясните как следва да се доказва съответствието с чл. 5 от Регламент (ЕС) 2023/1804 на етап кандидатстване и на етап изпълнение/отчитане на проекта. Моля да уточните кога следва да бъде определена и обявена конкретната цена за зареждане и дали за публично достъпни зарядни точки с мощност равна или по-голяма от 50 kW ad hoc цената следва задължително да бъде базирана на цена за kWh.

45. Текст / поле / документ, което не е ясно: Недопускане на печалба от безвъзмездното финансиране.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“ относно пазарни такси, недискриминационен достъп и забрана за реализиране на печалба от безвъзмездното финансиране; Приложение № 2 „Декларация УК“, т. 3. Моля да разясните как принципът за недопускане на реализиране на печалба от безвъзмездното финансиране следва да се прилага практически при проект за публично достъпна зарядна инфраструктура, която след въвеждане в експлоатация ще генерира приходи от зарядни сесии и свързани услуги. Моля да уточните за кой период се изчислява евентуалната печалба, кои приходи и разходи се включват и каква счетоводна аналитичност следва да бъде осигурена.

46. Текст / поле / документ, което не е ясно: Минимален обхват, форма и съдържание на техническата спецификация на ДМА/ДНА.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 21 „Списък на документите…“, документ „Техническа спецификация на предвидените за закупуване ДМА/ДНА, КСС – ако е приложимо…“; Приложение № 13 „Технически изисквания“. Моля да разясните какви са минималните изисквания към обхвата, формата и съдържанието на техническата спецификация на предвидените ДМА и/или ДНА. Моля да уточните дали следва да съдържа отделен ред за всеки актив/софтуерен компонент/модул, какви минимални технически параметри се изискват и какво може или не може да се посочва — марка, модел, производител, търговско наименование, каталожен номер или „еквивалент“.

47. Текст / поле / документ, което не е ясно: Обобщени Количествено-стойностни сметки /КСС/ по типове разходи за СМР.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 19.2 „Изисквания за попълване на ФК…“ и т. 21, документ „Техническа спецификация… КСС – ако е приложимо“ и документ „Финансов анализ или бизнес план… оферти/КСС за СМР…“. В т. 19.2 от Насоките е посочено, че към Формуляра за кандидатстване следва да се приложат обобщени Количествено-стойностни сметки /КСС/ по типове разходи, на база на които е изчислен бюджетът, предвиден за СМР по поставяне и инсталиране на зарядната инфраструктура, инсталацията за възобновяема енергия и изграждане на съответната връзка с електрическата мрежа, ако е приложимо. В тази връзка моля да разясните какво следва да се разбира под „обобщени КСС“ и по какъв критерий следва да се извършва обобщаването — по проектни части, по видове СМР, по типове разходи, по обекти/подобекти, по етапи на изпълнение или по бюджетни пера. Моля да уточните дали „обобщена КСС“ следва да съдържа само групирани стойности по типове разходи, или трябва да запази количествата, мерните единици, единичните цени и общите стойности по отделни позиции, така че да е възможна проверка на бюджета. Моля също да разясните дали към обобщените КСС следва да се приложат и подробни КСС по проектни части/позиции, ако такива са изготвени, както и дали липсата на детайлни количества и единични цени би се приела като непълнота на финансовата обосновка или на проектната документация.
Моля за разяснение с оглед правилното попълване на формуляра и приложенията към проектното предложение.

40. Техническата спецификация на предвидената инвестиция следва да бъде съобразена с приложимите за нея изисквания на Приложение II към Регламент (ЕС) 2023/1804.  
За проект, който предвижда изграждане на публично достъпна инфраструктура за зареждане на електрически превозни средства, следва да съответства на разпоредбите и техническите изисквания от Приложение II, които се отнасят само до предмета на проектното предложение.
Кандидатът следва да докаже съответствието чрез техническата документация към проектното предложение.
40. Техническата спецификация на предвидената инвестиция следва да бъде съобразена с приложимите за нея изисквания на Приложение II към Регламент (ЕС) 2023/1804 и Приложение 13 на Насоките по процедурата.  

За проект, който предвижда изграждане на публично достъпна инфраструктура за зареждане на електрически превозни средства, следва да има съответствие с разпоредбите и техническите изисквания от Приложение II, които се отнасят само до предмета на проектното предложение.
Кандидатът следва да докаже съответствието чрез техническата документация към проектното предложение.
41. В т. 2.4 от раздел 13 на Насоките е записано, че 2.4.	 Подпомаганата инфраструктура и прилежащите обслужващи пространства трябва да бъдат проектирани и изградени в съответствие със ЗУТ и Наредба № РД-02-20-2 от 26.01.2021 г. за определяне на изискванията за достъпност и универсален дизайн на елементите на достъпната среда в урбанизираната територия и на сградите и съоръженията (чл. 3, ал. 1, т. 3 от наредбата).
Инвестиционното намерение, предмет на проектното предложение, следва да отговаря на съответните за неговите специфики изисквания съгласно горецитираната нормативна уредба. 

42. Обхватът на съответните обозначителни знаци/табели и други средства за ориентация, следва да бъде съобразени с изискванията за конкретното инвестиционно намерение, предмет на съответното проектно предложение. Те следва да осигуряват неговото безопасно използване, при спазването на приложимото европейско и национално законодателство и Наредба № РД-02-21-1 от 23 ноември 2023 г. за сигнализация на пътищата с пътни знаци.

43. Местата за изчакване, следва да бъдат предвидени спрямо техническите изисквания и функционалната необходимост на проектното предложение, т.е. спрямо броя зарядни станции/зарядни точки, площта на имота, организацията на движението или очаквания трафик.

44. На етап кандидатстване не се изисква да бъде определена и предоставена информация за конкретна цена за предоставяната услуга. 
В Указанията за кандидатстване точка 19.2, отнасяща се за раздел 3 „План за изпълнение/ Дейности“ от Формуляра за кандидатстване, е описан начинът, по който да се представят предвидените дейности по проекта. В раздел трети от ФК следва да се опишат предвидените начини за образуване на тарифите и методите на плащане. Представената информация се подкрепя с данните и изчисленията, представени във финансовия анализ, приложен към формуляра.
Изискванията към недискриминационен достъп, вкл. по отношение на тарифи, автентификация и методи за плащане, както и други условия за използване са заложени в чл. 5 на Регламент (ЕС) 2023/1804. Цените следва да бъдат разумни и да не надвишават вече извършените разходи, плюс разумен марж на печалба. Тези ценови изисквания не засягат правото на държавите членки да определят приложима парична единична цена за електроенергията, която се зарежда от отделна зарядна станция, в съответствие с Директива 98/6/ЕО на ЕС и на Парламента относно защитата на потребителите при обозначаване на цените на стоките, предлагани на потребителите.


45. В съответствие с разпоредбата на чл. 195, пар. 2 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 печалбата се определя като надвишение на приходите спрямо допустимите разходи направени от бенефициента по съответното проектно предложение към момента на подаване на искане за окончателно плащане на отпусната по проекта безвъзмездна помощ. Посочените приходи се ограничават до безвъзмездните средства от Съюза и постъпленията от дейностите по проекта.

46. Техническата спецификация е необходимо да съдържа информацията, необходима за установяване на съответствието на предвидените активи с изискванията на процедурата. 
Насоките не определят задължителен образец или минимално съдържание извън предвидените в тях изисквания.

47. Под "обобщени количествено-стойностни сметки" следва да се разбират количествено-стойностни сметки, съдържащи достатъчно информация за проследяване на формирането на бюджета по съответните видове строително-монтажни работи и разходи. Кандидатът следва да представи достатъчна информация, позволяваща да бъде проверена обосноваността на предвидените разходи, като при нужда и съгласно Насоките по процедурата УО може да поиска допълнителни разяснения към приложените документи. Удачно е да се приложат подробни КСС по отделните проектни части и подобекти, откъдето да се виждат единичните цени и количествата.

Допълнително, обръщаме внимание, че разяснения в рамките на настоящата рубрика се дават по отношение на условията за кандидатстване и не могат да съдържат становище относно качеството и допустимостта на конкретно проектно предложение и/или кандидат.

Уважаеми дами и господа,

Във връзка с подготовката на проектно предложение по процедура BG16FFPR001-3.004, моля за разяснение по следните въпроси:

35. Текст / поле / документ, което не е ясно: „Номинален производствен капацитет“ на ВЕИ инсталация.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“, условие „Номиналният производствен капацитет на инсталацията за производство на електроенергия от възобновяеми източници… не надхвърля максималната обявена изходна мощност…“. Моля да разясните коя стойност следва да се сравнява с максималната обявена изходна мощност на зарядната инфраструктура — инсталираната DC мощност на фотоволтаичните панели в kWp, номиналната AC мощност на инвертора/инверторите в kW, присъединената мощност по становище/договор за присъединяване, нетната максимална електрическа мощност на изхода на ВЕИ инсталацията или друг технически показател. Моля да потвърдите, че условието се отнася до мощностна величина на ВЕИ производствената инсталация, а не до произведена или съхранена енергия в kWh/MWh.

36. Текст / поле / документ, което не е ясно: Гаранционно обслужване.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“, минимални изисквания за инфраструктура: „Цялото вложено оборудване и материали трябва да бъде фабрично ново и с осигурено гаранционно обслужване…“. Моля да разясните на кой етап и с какви документи следва да се доказва осигуреното гаранционно обслужване — на етап кандидатстване чрез оферта, техническа спецификация, datasheet, гаранционни условия на производителя/доставчика, декларация от доставчика или проектна документация, или след одобрение и избор на изпълнител чрез договор, гаранционна карта, сервизен договор, приемо-предавателен протокол и инструкции за експлоатация. Моля да разясните какъв минимален срок и обхват на гаранционното обслужване се изисква, включително дали следва да обхваща зарядни станции, зарядни точки, софтуер, платежни и комуникационни модули, електрически компоненти, монтажни работи, кабели, трансформатори/БКТП, ВЕИ инсталация, батерии/единици за съхранение и други елементи на проекта. Моля да уточните кой следва да осигурява гаранцията — производител, официален сервиз, доставчик, изпълнител или друго лице — и дали липсата на ясно посочен гаранционен срок, сервизна реакция, резервни части или териториален обхват в офертата/техническата спецификация би се третирала като непълнота на етап оценка.

37. Текст / поле / документ, което не е ясно: Сертифициране.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“, минимални изисквания за инфраструктура: „…да бъде сертифицирано…“; Приложение № 13 „Технически изисквания“. Моля да разясните какви документи се приемат като достатъчни за доказване на „сертифициране“ на зарядните станции, зарядните точки, платежните и комуникационните модули, софтуерните компоненти, електрическите компоненти, кабели, трансформатори/БКТП, ВЕИ инсталация и единици за съхранение, когато са включени в проекта. Моля да уточните на какво основание ще се проверява сертифицирането — приложими европейски регламенти и директиви за съответствие на оборудването, хармонизирани стандарти, Приложение № 13, национални изисквания или други основания. Моля да разясните дали се приемат като достатъчни CE маркировка, ЕС декларация за съответствие, сертификати, протоколи от изпитване, datasheet, декларация от производител/доставчик или други технически документи, както и на кой етап следва да бъдат представени — кандидатстване, изпълнение, приемане или отчитане.

38. Текст / поле / документ, което не е ясно: Инструкции за експлоатация.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“, минимални изисквания за инфраструктура: „…със съответните инструкции за експлоатация“. Моля да разясните какви минимални изисквания има към инструкциите за експлоатация — дали следва да бъдат на български език, да са издадени от производителя/доставчика, да обхващат безопасна експлоатация, аварийни действия, поддръжка, сервиз, работа с потребители, плащания, софтуер/комуникация, отчетност на зарежданията, технически параметри и ограничения при експлоатация. Моля да уточните на кой етап следва да се представят инструкциите — кандидатстване, изпълнение, приемане, въвеждане в експлоатация или отчитане — и дали при отчитане ще се проверява съответствие между доставеното оборудване, сертификатите, инструкциите, гаранцията, техническата спецификация, офертата и въведената в експлоатация инфраструктура.

39. Текст / поле / документ, което не е ясно: Външен монтаж, защита от природни въздействия, вандализъм и токови удари.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“, минимални изисквания за инфраструктура: „Оборудването трябва да бъде пригодно за външен монтаж, да е защитено от природните въздействия и вандализъм, както и да осигурява защита на потребителите от токови удари“. В Насоките е посочено, че оборудването трябва да бъде пригодно за външен монтаж, да е защитено от природните въздействия и вандализъм, както и да осигурява защита на потребителите от токови удари. В тази връзка моля да разясните какъв е минималният обхват на изискваната защита и чрез какви технически характеристики и документи следва да се докаже съответствието с това изискване. Моля да уточните дали пригодността за външен монтаж и защитата от природни въздействия следва да се доказват чрез конкретни показатели като IP степен на защита, IK степен на удароустойчивост, работен температурен диапазон, устойчивост на влажност, прах, UV въздействие, корозия, валежи, сняг, лед, вятър и други външни условия, както и дали има минимални изискуеми стойности за тези показатели. Моля да разясните какво се разбира под защита от вандализъм — механична устойчивост на корпуса, заключване, защитени кабели/конектори, видеонаблюдение, осветление, контрол на достъпа, алармени/комуникационни функции или други мерки — и кои от тях са задължителни за целите на процедурата. Моля също да разясните чрез какви технически решения следва да се осигурява защитата на потребителите от токови удари, включително дали се изискват конкретни защити като дефектнотокова защита, защита от утечка на постоянен ток, заземяване, защита от пренапрежение, изолационен контрол, автоматично изключване, съответствие с приложими стандарти за зарядни станции и електрически уредби или други решения. Моля да посочите в кои документи следва да бъдат доказани тези обстоятелства — техническа спецификация, проектна част „Електро“, datasheet от производителя, декларация за съответствие, сертификати, протоколи от изпитване, инструкции за експлоатация, оферта или друг документ — и дали липсата на конкретни технически показатели за тези защити на етап кандидатстване би се третирала като непълнота на техническата спецификация.
Моля за разяснение с оглед правилното попълване на формуляра и приложенията към проектното предложение.

35. Допълнително съгласно чл. 2, т. 44 от Регламент (ЕС) 2023/1804 „изходна мощност“ означава теоретичната максимална мощност, изразена в кВ, която зарядна точка, зарядна станция или заряден център или инсталация за захранване от наземната електрическа мрежа може да осигури за превозните средства или плавателните съдове, свързани към тези зарядна точка, зарядна станция, заряден център или инсталация;
Условието се отнася до мощностна характеристика, а не до произведена или съхранена електрическа енергия. Кандидатът следва да докаже съответствието чрез представената техническа документация и проектните решения и сравнителна таблица спрямо максималната обявена изходна мощност на зарядната инфраструктура. Присъединената или договорената мощност към мрежата не е достатъчна сама по себе си. Тя може да се приложи като допълнителен документ, но не замества техническото доказване на мощността на ВЕИ инсталацията.

36. На етап кандидатстване кандидатът следва да представи документите, изискуеми съгласно Насоките за кандидатстване.
Изискването вложеното оборудване и материали да бъдат фабрично нови и с осигурено гаранционно обслужване следва да бъде изпълнено при реализацията на проекта. При изпълнение и отчитане на проекта бенефициентът следва да разполага с документите, удостоверяващи изпълнението на това изискване, съобразно приложимото законодателство, договорите с изпълнителите и техническата документация.

37. Изискването оборудването да бъде сертифицирано следва да се изпълнява в съответствие с приложимото европейско и национално законодателство, както и с техническите изисквания по процедурата, които произтичат от изискванията на Регламент 1804/2023. При изпълнението и отчитането на проекта, кандидатът следва да може да предостави съответните документи, удостоверяващи съответствието на доставеното оборудване с приложимите нормативни изисквания.

38. Изискването оборудването да бъде придружено със съответните инструкции за експлоатация следва да бъде изпълнено при реализацията на проекта, като инструкциите следва да бъдат съобразени с изискванията на приложимото европейско и национално законодателство и с техническата документация на съответното оборудване.
На етап кандидатстване се представят документите, посочени в т. 21 от Насоките за кандидатстване. При изпълнение и отчитане на проекта Управляващият орган може да извършва проверка за съответствие между доставеното оборудване и придружаващата го техническа документация.

39. Изискванията оборудването да бъде пригодно за външен монтаж, защитено от природни въздействия и вандализъм и да осигурява защита на потребителите от токови удари следва да бъдат изпълнени съобразно приложимото европейско и национално законодателство, техническите спецификации на производителя и приложимите стандарти за съответния вид оборудване.
Съответствието с тези изисквания се доказва чрез съпътстващата техническа документация на инсталираните ДМА на етап изпълнение и отчитане на проекта.

Допълнително, обръщаме внимание, че разяснения в рамките на настоящата рубрика се дават по отношение на условията за кандидатстване и не могат да съдържат становище относно качеството и допустимостта на конкретно проектно предложение и/или кандидат.

Уважаеми дами и господа,

Във връзка с подготовката на проектно предложение по процедура BG16FFPR001-3.004, моля за разяснение по следните въпроси:

28. Текст / поле / документ, което не е ясно: Местоположение спрямо път I-2/E70, измерване на 3 км и доказване на пътна връзка.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“ — изисквания за местоположение и пътна връзка; т. 21, т. 4.3–4.5 относно пътна инфраструктура; разяснения BG16FFPR001-3.004-Q001 и Q002. Моля да разясните дали при заряден център, разположен в имот в близост до път I-2/E70 Русе–Шумен, но с достъп чрез най-близка отбивка/изход от републиканския път и последващ общински път/ПИ за път до входа на имота, отстоянието до 3 км следва да се измерва по реалния маршрут за достъп от точката на напускане на път I-2/E70 до входната точка на зарядния център. Моля да потвърдите как в тази хипотеза се определя дали зарядният център попада към основната или към широкообхватната TEN-T мрежа — според конкретния участък от път I-2/E70, от който се осъществява реалният достъп и който е визуализиран в TENtec Interactive Map по TEN-T Regulation 2024. Моля също да разясните какви документи са достатъчни за доказване на пътната връзка — ситуационна схема с маршрут на достъп, скица/документ за ПИ на общинския път, становище от общината относно статута на пътя и/или други документи.

29. Текст / поле / документ, което не е ясно: Управление и/или експлоатация от трета страна.
Източник: Условия за изпълнение, Раздел II „Общи отговорности и задължения на бенефициента“ — възлагане на трета страна на експлоатацията след срока за дълготрайност; разяснение BG16FFPR001-3.004-Q013. В разяснение BG16FFPR001-3.004-Q013 е посочено, че всяка концесия или друго възлагане на трета страна на експлоатацията на подпомаганата зарядна инфраструктура следва да се извършва по конкурентен, прозрачен и недискриминационен начин, при спазване на приложимите правила за възлагане, като хипотеза за експлоатация от свързано дружество е счетена за несъответстваща на изискванията на регламента. В тази връзка моля да разясните какъв конкретен ред следва да се прилага, когато бенефициентът предвижда управление, операторска дейност, техническа поддръжка, платежна платформа, сервиз или експлоатация на зарядната инфраструктура от трето лице: прилага ли се Законът за обществените поръчки, когато бенефициентът е възложител по ЗОП, съответно глава четвърта от ЗУСЕФСУ и ПМС № 4/11.01.2024 г., когато бенефициентът не е възложител по ЗОП, или е приложим друг конкурентен ред. Моля да разясните дали това изискване се прилага само след изтичане на петгодишния срок за дълготрайност на проекта, или и по време на изпълнението и периода на устойчивост, когато дейности по управление/експлоатация/поддръжка се възлагат на трето лице. Моля също да разясните дали е допустимо възлагане на свързано лице/свързано дружество, ако същото е избрано чрез конкурентна, прозрачна и недискриминационна процедура, или самата свързаност е основание за недопустимост независимо от начина на избор.

30. Текст / поле / документ, което не е ясно: Проверка по чл. 5л от Регламент (ЕС) № 833/2014.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 11 „Допустими кандидати“ и приложимите критерии за недопустимост/ограничителни мерки; изискване за проверка по чл. 5л от Регламент (ЕС) № 833/2014, изменен с Регламент (ЕС) 2024/1745. Моля да разясните как кандидатът следва практически да извърши самопроверка за попадане или непопадане в обхвата на чл. 5л от Регламент (ЕС) № 833/2014, изменен с Регламент (ЕС) 2024/1745, включително дали проверката обхваща пряка и непряка структура на собственост, междинни дружества, действителни собственици и други санкционни режими на ЕС.

31. Текст / поле / документ, което не е ясно: Допустими, условно допустими и недопустими дейности.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“, т. 14.2 „Допустими разходи“ и т. 14.3 „Недопустими разходи“. Моля да разясните дали УО прилага конкретен практически списък или контролна логика за определяне на това кои дейности по проект за публично достъпен заряден център са допустими, условно допустими или недопустими. Моля да посочите примери за дейности, които по принцип не отговарят на условията по процедурата и поради това не следва да се включват като допустими.

32. Текст / поле / документ, което не е ясно: Индивидуална мощност на зарядна точка при power sharing.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“ — изисквания за минимална индивидуална мощност на зарядна точка; Приложение № 13 „Технически изисквания“. Моля да разясните как следва да се прилага изискването за минимална индивидуална мощност на зарядна точка, когато една зарядна станция има две или повече зарядни точки и използва динамично разпределение на мощността / power sharing. Моля да потвърдите дали зарядна точка може да бъде отчетена като точка с индивидуална мощност минимум 150 kW за лекотоварни ЕПС, съответно 350 kW за тежкотоварни ЕПС, само ако при едновременно зареждане на всички зарядни точки в същата станция тя гарантира съответния минимален праг на мощност. Например, при зарядна станция 300 kW с две зарядни точки за лекотоварни ЕПС, следва ли и двете точки да се приемат за точки с индивидуална мощност 150 kW само ако техническата документация доказва режим на едновременно зареждане минимум 150 kW + 150 kW. Моля също да разясните с какъв документ следва да се докаже това обстоятелство — техническа спецификация от производителя, datasheet, декларация от доставчика/производителя, режимна таблица за power sharing, проектна част „Електро“ или друг документ.

33. Текст / поле / документ, което не е ясно: Проверка на обща изходна мощност и индивидуална изходна мощност.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 13 „Дейности, допустими за финансиране“ — изисквания за обща изходна мощност на заряден център и индивидуална изходна мощност на зарядна точка; Приложение № 13 „Технически изисквания“. В Насоките е посочено, че неизпълнението на изискванията за обща изходна мощност на заряден център и/или на индивидуална изходна мощност на зарядна точка води до отхвърляне на проектното предложение. В тази връзка моля да разясните по какъв начин УО ще проверява изпълнението на тези изисквания на етап оценка на проектното предложение и в кои документи следва да бъде ясно описана съответната информация. Моля да уточните дали общата изходна мощност на зарядния център и индивидуалната изходна мощност на всяка зарядна точка следва да бъдат посочени едновременно във Формуляра за кандидатстване, техническата спецификация, проектната документация, офертите, datasheet/технически документи от производителя, декларация от производителя/доставчика и/или проектна част „Електро“. Моля също да разясните дали при несъответствие между данните в различните документи — например формуляр, оферта, техническа спецификация, datasheet и проектна документация — УО ще изисква разяснение/корекция, или ще приеме несъответствието като основание за отхвърляне. Моля да посочите какъв минимален доказателствен комплект следва да бъде приложен, за да се приеме, че са доказани както общата изходна мощност на зарядния център, така и индивидуалната мощност на всяка зарядна точка, включително при едновременно зареждане на повече от едно превозно средство на една зарядна станция.

34. Текст / поле / документ, което не е ясно: Регистрация в ЦПРС при оферти/КСС за СМР.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 21, документ „Финансов анализ или бизнес план… както и оферти/КСС за СМР за поставяне на съответната инсталация по всички проектни части“; т. 14.2 „Допустими разходи“ относно СМР. Моля да разясните дали на етап кандидатстване офертите/КСС за СМР следва да бъдат издадени от лица, вписани в Централния професионален регистър на строителя, когато съответните дейности представляват строителство или отделни строително-монтажни работи, подлежащи на изпълнение от регистриран строител съгласно националното законодателство.
Моля за разяснение с оглед правилното попълване на формуляра и приложенията към проектното предложение.

28. В разясненията дадени на въпроси BG16FFPR001-3.004-Q001 и BG16FFPR001-3.004-Q002 са изложени изчерпателно всички изисквания за местоположението на зарядната инфраструктура по настоящата процедура, които  следва да се прилагат при определяне на местоположението и в описаната от Вас хипотеза.
Разстоянието до 3 км се измерва по линията на реалния път за достъп от най-близкия изход от републиканския път, който е част от основната или широкообхватната TEN-T мрежа, до входната точка на имота, в който е разположен зарядният център, независимо че достъпът след това преминава по общински път или друг път, осигуряващ достигането до обекта.
При определяне към коя част на TEN-T мрежата принадлежи зарядният център се отчита участъкът от републиканската пътна мрежа, от който се осъществява реалният достъп до обекта, съгласно действащия Регламент (ЕС) 2024/1679 и визуализацията в TENtec Interactive Map.
Доказването на пътната връзка се извършва с документите, които се изискват съгласно Насоките за кандидатстване по процедурата, така че предоставената информация да позволи да се установи наличието на достъп до пътната мрежа. Това може да бъде доказано чрез ситуационни схеми, скици, проектна документация, документи относно пътната инфраструктура или други относими документи, когато са приложими, в зависимост от това дали пътната връзка е съществуваща или предстои да бъде изградена/реконструирана.


29. На стр. 29 – та в Насоките за кандидатстване по процедурата е записано следното: „Кандидатите се задължават да не продават, преотстъпват или дават под наем на трети лица дълготрайните материални и нематериални активи, придобити със средства по проекта, за период от 5 (пет) години от окончателното плащане. В случай че по проекта са придобити лицензии, същите следва да се поддържат в горепосочения период на устойчивост 5 г. от окончателното плащане, като разходите за това са за сметка на кандидатите. При неспазване на посочените изисквания се определя финансова корекция, пропорционално спрямо периода, за който е налице неизпълнението.“ Следователно изискванията за евентуално възлагане на инфраструктурата, посочени в разяснение  № BG16FFPR001-3.004-Q013 са приложими след изтичане на посочения петгодишен срок след окончателното плащане. 
Следва да имате предвид, че изискването за конкурентност, прозрачност и недопускане на дискриминация следва да бъде спазвано при всички възлагания, извършвани във връзка с изпълнението и експлоатацията на инфраструктурата по проекта. Възлагането на строителство, доставки и услуги на външен изпълнител,  се извършва по реда, предвиден в приложимото законодателство, а именно за  възложители по Закона за обществените поръчки, се прилага ЗОП, а за всички останали се прилагат правилата по глава четвърта от ЗУСЕФСУ и ПМС № 4 от 11.01.2024 г., доколкото съответното възлагане попада в приложното им поле.


30. Обстоятелството, че кандидатът не попада в обхвата на ограниченията по чл. 5л от Регламент (ЕС) № 833/2014, изменен, включително с Регламент (ЕС) 2024/1745 се декларира на етап кандидатстване.
Проверката се извършена въз основа на информацията, публикувана в регистрите на Агенцията по вписванията или аналогични регистри за лица, които не са регистрирани в Република България. При необходимост Управляващият орган може да извърши допълнителни проверки и да изиска допълнителни документи или разяснения.

31. Допустимостта на всяка дейност на всяко проектно предложение се преценява въз основа на нейното съответствие с:
-	Насоките за кандидатстване;
-	Регламент (ЕС) 2021/1060;
-	Регламент (ЕС) 2023/1804;
-	приложимия режим на държавните помощи по чл. 36а от Регламент (ЕС) № 651/2014.
Съгласно чл. 36а, пар. 3 от Регламент (ЕС) № 651/2014 допустими са инвестициите, необходими за изграждането, инсталирането, модернизирането или разширяването на инфраструктурата за зареждане, включително свързаното техническо оборудване, електрическите компоненти, строителните работи, адаптацията на терена и пътя, разходите за присъединяване, необходимите разрешителни, както и при изпълнение на условията на регламента – инвестиции в производство на място на електроенергия от възобновяеми източници и съоръжения за съхранение на енергия.
Всички дейности, които не отговарят на условията и критериите за допустимост по настоящата процедура, са недопустими за финансиране.

32. Изискванията за минимална индивидуална мощност на зарядните точки следва да бъдат изпълнени съгласно Насоките за кандидатстване, Приложение № 13 и Регламент (ЕС) 2023/1804.
Когато зарядната станция използва динамично разпределение на мощността (power sharing), кандидатът следва да докаже, че техническите характеристики на предлаганото оборудване покриват минималните изисквания за индивидуална мощност както на зарядните точки, така и за общата изходна мощност на зарядния център съобразно приложимите изисквания.
Доказването на тези обстоятелства следва да се извърши чрез приложената към ФК техническата документация на оборудването и/или останалите документи към проектното предложение. При необходимост Управляващият орган може да изиска допълнителни разяснения или информация.

33. На етап оценка Управляващият орган проверява съответствието на проектното предложение с изискванията на процедурата въз основа на всички представени документи.
Информацията относно общата изходна мощност на зарядния център и индивидуалната мощност на зарядните точки следва да бъде последователна и взаимно непротиворечива в представените документи.
При наличие на несъответствия Управляващият орган действа съобразно реда, предвиден в ЗУСЕФСУ и Насоките за кандидатстване по настоящата процедура, включително може да поиска разяснения, когато това е допустимо и не води до изменение на проектното предложение.
Кандидатът носи отговорност да представи достатъчен комплект технически документи, удостоверяващи съответствието с минималните технически изисквания по процедурата.

34. На етап кандидатстване Насоките за кандидатстване по процедурата не поставят изрично изискване офертите или количествено-стойностните сметки да бъдат изготвени единствено от лица, вписани в Централния професионален регистър на строителя. Когато КСС е част от проектната документация за издаване на разрешение за поставяне/разрешение за строеж, тя трябва да отговаря на съответните нормативните изисквания.
При изпълнението на проекта следва да бъдат спазени всички приложими изисквания на националното законодателство относно извършването на строителни дейности или отделни строително-монтажни работи. 

Допълнително, обръщаме внимание, че разяснения в рамките на настоящата рубрика се дават по отношение на условията за кандидатстване и не могат да съдържат становище относно качеството и допустимостта на конкретно проектно предложение и/или кандидат.

Уважаеми дами и господа,

Във връзка с подготовката на проектно предложение по процедура BG16FFPR001-3.004, моля за разяснение по следните въпроси:

17. Текст / поле / документ, което не е ясно: Нотариално заверено съгласие на собственика при нает терен.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 21 „Списък на документите…“, документ „Документи за собственост на терена… договор за дългосрочен наем и нотариално заверено съгласие на собственика… минимум шест години“. Моля да разясните какво минимално съдържание следва да има нотариално завереното съгласие на собственика — трябва ли изрично да позволява изграждане/поставяне на зарядна инфраструктура, СМР, присъединяване към електрическата мрежа, сервитути, достъп на контролни органи, експлоатация за срока на устойчивост и подаване на проектното предложение.

18. Текст / поле / документ, което не е ясно: Доказване на собствено съфинансиране и недопустими разходи.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 21, документ „Осигурено съфинансиране…“; Приложение № 5 „Методика и критерии…“, критерий за административно съответствие относно финансов план, недопустими разходи и собствено съфинансиране; разяснение BG16FFPR001-3.004-Q003. Моля да разясните дали минималният размер на средствата, който следва да бъде доказан на етап кандидатстване, включва: 1) собственото съфинансиране към допустимите разходи; 2) недопустимите разходи по проекта, включително ДДС, когато е недопустим; 3) разходите/частта от разходите, които не се покриват от БФП поради максимален размер или интензитет на помощта; и 4) други разходи, необходими за изпълнението, но незаявени като допустими. Моля също да разясните какви документи се приемат като достатъчно доказателство според начина на обезпечаване — банково извлечение/банково удостоверение за налични средства, договор за кредит, писмо или решение за одобрен кредит, договор за заем от финансова институция, решение на управителен орган за осигуряване на собствени средства или друг документ — както и към коя дата следва да удостоверяват наличието или осигуряването на средствата.

19. Текст / поле / документ, което не е ясно: Раздел „План за изпълнение / Дейности по проекта“.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 19.2 „Изисквания за попълване на ФК на проектните предложения“, поле/раздел „План за изпълнение / Дейности по проекта“. Моля да разясните какво минимално съдържание следва да бъде включено в описанието на дейностите във формуляра — необходимо ли е отделно разделяне на проектиране, възлагане, доставка, СМР, въвеждане в експлоатация, видимост и управление/отчитане, или е допустимо обединяване в по-малък брой дейности.

20. Текст / поле / документ, което не е ясно: Индикатор „Изпълнени мерки за видимост, прозрачност и комуникация“.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 7 „Индикатори“, индикатор „Изпълнени мерки за видимост, прозрачност и комуникация“; т. 19.3 „Минимални изисквания за видимост, прозрачност и комуникация“; Приложение № 11 „Изисквания за дейностите по видимост и комуникация“. Моля да разясните как следва да се определя целевата стойност на индикатора „Изпълнени мерки за видимост, прозрачност и комуникация“ — като „1“ за изпълнен комплект от всички задължителни мерки, като брой отделни видове мерки, или като брой конкретни физически носители/доказателства, например публикации, плакати, табели, стикери и др.

21. Текст / поле / документ, което не е ясно: Други консултантски услуги, свързани със СМР и задължителни по националното законодателство.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 14.2 „Допустими разходи“, разходи за други, свързани със СМР консултантски услуги, задължителни съгласно националното законодателство (ако е приложимо). Моля да разясните кои конкретни видове консултантски услуги, свързани със СМР, следва да се считат за „задължителни съгласно националното законодателство“ за целите на допустимите разходи по процедура BG16FFPR001-3.004. Моля да посочите дали в тази категория могат да попадат разходи като оценка за съответствие на инвестиционния проект, строителен надзор, авторски надзор, геодезическо заснемане/трасировка, координатор по безопасност и здраве, одит за пътна безопасност, въвеждане в експлоатация, технически паспорти, изпитвания, становища и други задължителни услуги, когато са необходими за законосъобразното изпълнение и въвеждане в експлоатация на строежа.

22. Текст / поле / документ, което не е ясно: Финансов капацитет в полето „Капацитет на структурата, отговаряща за изпълнението на проекта“.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 19.2 „Изисквания за попълване на ФК…“, поле „Капацитет на структурата, отговаряща за изпълнението на проекта…“ относно финансов капацитет и финансов ресурс в размер на общата стойност на проектното предложение. Моля да разясните как следва да се прилага изискването за финансов капацитет на етап кандидатстване: необходимо ли е кандидатът само да опише в полето цялостната финансова схема за изпълнение на проекта до размера на общата стойност на проектното предложение, включително очаквана БФП, собствено участие, недопустими разходи, заемни средства, оборотен ресурс и междинно финансиране, или следва да представи доказателствени документи за финансов ресурс в пълния размер на общата стойност на проектното предложение.

23. Текст / поле / документ, което не е ясно: Принос към национална и общоевропейска политика.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 19.2 „Изисквания за попълване на ФК…“, поле „Принос на проектното предложение за целите и приоритетите на националната и общоевропейска политика“; разяснение BG16FFPR001-3.004-Q032 относно приложими стратегически документи. Моля да разясните дали за проект за публично достъпен заряден център е достатъчно приносът да бъде обоснован спрямо Споразумението за партньорство, Регламент (ЕС) 2024/1679 относно TEN-T, Интегрираната транспортна стратегия до 2030 г., Националната рамка за алтернативни горива и целите на процедурата/ПТС, или следва да се анализират и други документи, изброени в Насоките, когато те не са пряко относими към конкретния проект.

24. Текст / поле / документ, което не е ясно: Институционални договорености с трети страни.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 19.2 „Изисквания за попълване на ФК…“, поле „Информация за всички съответни институционални договорености с трети страни…“. Моля да разясните дали в полето следва да се описват само вече сключени договори с трети страни, или и планирани договорености, които ще бъдат реализирани след одобрение на проектното предложение.

25. Текст / поле / документ, което не е ясно: Управление на инфраструктурата след приключване на проекта.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 19.2 „Изисквания за попълване на ФК…“, поле „Информация за всички съответни институционални договорености с трети страни…“ и поле относно управлението на инфраструктурата след приключване на проекта. Моля да разясните какъв тип информация очаква УО относно управлението на зарядната инфраструктура след приключване на проекта — собствено управление от кандидата, договор с оператор, платежна платформа, сервизна поддръжка и други договори.

26. Текст / поле / документ, което не е ясно: Етап на експлоатация.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 19.2 „Изисквания за попълване на ФК…“, поле „Етап на експлоатация“ — мерки за оптимално използване на инфраструктурата. Моля да разясните какви минимални мерки следва да бъдат описани, за да се приеме, че кандидатът е обосновал оптималното използване на инфраструктурата в етапа на експлоатация.

27. Текст / поле / документ, което не е ясно: Приложим режим на държавна помощ и попълване на Приложения 9 и 9.1.
Източник: Насоки за кандидатстване, т. 16 „Приложим режим на държавни помощи“; Приложение № 8 „Приложим режим на държавни помощи“; Приложение № 9 „Декларация за държавни помощи“; Приложение № 9.1 „Получена държавна/минимална помощ“. Моля да разясните как следва да се отрази приложимият режим на помощ във Формуляра за кандидатстване и декларациите по процедура BG16FFPR001-3.004, като се има предвид, че процедурата е структурирана като помощ за зарядна инфраструктура по чл. 36а от Регламент (ЕС) № 651/2014. Моля да потвърдите дали кандидатът следва да третира заявената помощ като държавна помощ по чл. 36а от Регламент (ЕС) № 651/2014, а не като минимална помощ, и как това следва да се отрази в Декларацията за държавни помощи по Приложение № 9 и, ако е приложимо, в Приложение № 9.1.
Моля за разяснение с оглед правилното попълване на формуляра и приложенията към проектното предложение.

17. В нотариалното съгласие не се уреждат сервитути или техническите параметри на присъединяването. За да изпълнява предназначението си, съгласието следва изрично да удостоверява, че собственикът дава съгласие имотът да бъде използван за изпълнение на проекта, разрешава изграждането и експлоатацията на публично достъпна зарядна инфраструктура, съгласен е с извършването на необходимите строително-монтажни работи, гарантира, че ползването няма да бъде възпрепятствано през целия договорен срок и ще допуска управляващия орган, сертифициращите, одитните и контролните органи при проверки на инвестицията.

18. При подаване на проектното предложение кандидатите декларират, че разполагат с необходимите финансови ресурси и механизми за покриване на оперативните разходи, за да гарантират финансова устойчивост за изпълнение на проекта. Допълнително към проектното предложение се предоставят съответните документи, удостоверяващи декларираните обстоятелства. Видът на документите се обуславя от начина, по който кандидатът е предвидил да обезпечи изпълнението на дейностите. В т. 11, раздел III от Насоките за кандидатстване и т. 6 от Критериите за подбор в помощ на кандидатите са посочени някои от видовете документи, които могат да бъдат предоставяни. Всички приложени документи ще бъдат разгледани при оценката на проектните предложения като при необходимост от допълнителни разяснения същите ще бъдат поискани по реда, описан в т. 20 от Насоките за кандидатстване.

19. Насоките не определят минимален брой дейности, но с оглед на възможността за проследяване на изпълнението е препоръчително дейностите да бъдат структурирани съобразно заложените позиции в бюджета. Допустимо е обединяване на отделни дейности, когато това не затруднява оценката и проследяването на изпълнението. Съдържанието на всяко поле следва ясно да описва дейностите, които ще бъдат изпълнени по проектното предложение. 

20. Съгласно методологията за индикаторите по Програма „Транспортна свързаност“, индикаторите за изпълнение измерват изпълнения продукт от интервенцията, а не броя на отделните действия. Следователно целевата стойност на индикатора следва да бъде определена като изпълнение на предвидения комплект задължителни мерки по проекта. Практически това означава целева стойност „1“ за един проект, който изпълнява всички приложими изисквания по Приложение №11.

21. Под „задължителни съгласно националното законодателство" следва да се разбират услугите, които съответният строеж изисква съобразно Закона за устройство на територията, подзаконовите нормативни актове по прилагането му и специалното секторно законодателство. Обръщаме внимание, че по процедурата са допустими единствено разходите, извършени след подаване на проектното предложение, т.е. разходите за проектиране и подготовка на проектното предложение са недопустими.

22. Полето следва да съдържа описание на безвъзмездната помощ, собственото участие, заемното финансиране (ако има такова) недопустимите разходи, начина на осигуряване на временната ликвидност. Документално доказване се изисква единствено относно финансовите ресурси, които кандидатът следва сам да осигури, като видът на документите зависи от избрания механизъм за финансиране.

23. В разяснение BG16FFPR001-3.004-Q032 са описани някои от документите, приложими в най-голяма степен към процедурата, но това не означава че са изчерпателни. В съответното поле следва да анализирате съответните документи, които са пряко относими към конкретното проектно предложение. 

24. В  полето следва да бъдат описани както вече сключените договори и подписаните предварителни споразумения, така и всички планирани институционални договорености, когато те са необходими за изпълнението или експлоатацията на проекта. При бъдещи договорености е достатъчно да бъде описан предвиденият модел на взаимодействие.
25. Полето следва да съдържа описание на начина, по който ще бъде осигурена устойчивата експлоатация на инфраструктурата. Моля да имате предвид, че предоставянето на инфраструктурата на трeта страна за ползване и/или управление е недопустима за период от пет години от окончателното плащане, с оглед изискването за устойчивост на инвестицията. 
26. Минималното описание може да обхваща мерките за – поддръжка, техническо обслужване, наблюдение на работоспособността, осигуряване на резервни части, управление на натовареността, отстраняване на аварии, непрекъсната публична достъпност, финансова устойчивост на експлоатацията и др.
27. Безвъзмездната финансова помощ по процедурата не представлява минимална помощ (de minimis). Съгласно Насоките за кандидатстване и Приложение № 8  помощта се предоставя като държавна помощ по чл. 36а „Инвестиционни помощи за инфраструктури за зареждане с електроенергия или гориво“ от Регламент (ЕС) №651/2014 (ОРГО). Следователно във Формуляра за кандидатстване следва да бъде посочен режимът на държавна помощ по чл. 36а от Регламент (ЕС) №651/2014, а в Приложение № 9 се попълва информация относно получените държавни помощи съобразно изискванията на декларацията. Ако кандидатът е получавал каквато и да е държавна или минимална помощ, следва да предостави съответната информация в Приложение № 9.1, като в таблицата се вписват всички релевантни помощи, за да може УО да извърши проверката за натрупване по чл. 8 от Регламент (ЕС) № 651/2014 и максималния интензитет на помощта.

Допълнително, обръщаме внимание, че разяснения в рамките на настоящата рубрика се дават по отношение на условията за кандидатстване и не могат да съдържат становище относно качеството и допустимостта на конкретно проектно предложение и/или кандидат.