|
BG16FFPR003-1.001-Q021 (21.02.2025)
|
Уважаеми госпожи и господа,
Във връзка с публикувани насоки за кандидатстване по Процедура BG16FFPR003-1.001 - Подкрепа за интегрирано градско развитие в 10-те градски общини – основни центрове на растеж, ПРР 2021-2027, молим за следните разяснения/отговори:
Въпрос 1
На зададен въпрос с рег.№ BG16FFPR003-1.001-Q011/04.02.2025 г.
В случай на социална и образователна инфраструктура, ако предвидените мерки в проектните идеи включват освен енергийна ефективност и други мерки, като оборудване и обзавеждане, необходимо ли е да се предвиди 5% собствен принос за мерките за ЕЕ?
Разясненията от УО на ПРР са следните:
Съгласно насоките за кандидатстване, при проектно предложение, включващо мерки за енергийна ефективност и устойчиво обновяване на жилищни и обществени сгради (с изключение на ученически общежития), в бюджета на проекта следва да се заложи собствено участие в размер на минимум 5% от допустимите разходи, включени в проектното предложение.
В случай на социална и образователна инфраструктура, когато освен мерки за енергийна ефективност, са включени и други мерки, като оборудване и обзавеждане, то тогава предвидените дейности се разглеждат като мерки в социална и образователна инфраструктура, а не като мерки за енергийна ефективност и в този случай не се изисква собствен принос от кандидата.
1. В тази връзка и предвид обстоятелството, че в Приложение 2 към Насоките за кандидатстване са посочени само одобрените суми на БФП по проектните идеи, моля да отговорите на следният въпрос: „Сега, когато подаваме проектните предложения и предвид отпадане на задължението за съфинансиране, то бюджета на проектните предложения трябва да се подаде до размера на одобрената БФП по проектната идея, а не до общия й размер?“.
Въпрос 2
1. Разяснението от УО на ПРР дадено на зададен въпрос с рег.№ BG16FFPR003-1.001-Q011 аналогичен ли е и за проектна идея с предвидени мерки „Култура, спорт и туризъм“, т.е. трябва ли да се съфинансират с 5 % мерките за енергийна ефективност, ако е предвидено оборудване и обзавеждане?
2. В допълнение към нашите проектни идеи, които са насочени към дейност 10. „Култура, спорт и туризъм“ предвиждаме след тяхната реализация да генерираме приходи от някои от дейностите, като продажба, отдаване под наем и плащане за услуги. В тази връзка необходимо ли е да направим финансов анализ на етап кандидатстване с проектните предложения?
Въпрос 3
В насоките за кандидатстване е посочено че:
В случай на проектно предложение, включващо мерки за енергийна ефективност и устойчиво обновяване на жилищни и обществени сгради (с изключение на ученически общежития), в бюджета е заложено собствено участие в размер на минимум 5% от допустимите разходи, включени в проектното предложение (ако е приложимо)
..................................
• За проектни предложения/дейности, изпълнявани при условията на режим на „непомощ“ не се изисква съфинансиране от кандидата, с изключение на проектни предложения за Енергийна ефективност на жилищни и обществени сгради, за които се изисква минимум 5% съфинансиране на допустимите разходи
В първия случай се говори за мерки за енергийна ефективност, във втория за проектни предложения за енергийна ефективност.
Нашето разбиране е, че при МЖС 5-те % съфинансиране е задължително условие само за мерките, свързани с обновяване на сградния фонд, а не върху цялата стойност на проектната идея, тъй като съгласно Насоките за кандидатстване НЕ се изисква съфинансиране на мерки за облагородяване на околните пространства и мерки за зелена инфраструктура. В тази връзка Ви молим да дадете разяснение.
Въпрос 4
Ако околното пространство не е общинска собственост, а е собственост на собствениците на апартаментите в дадена жилищна сграда, как стои въпроса с финансирането на мерките за облагородяване на околното пространство и зелена инфраструктура?
Предварително благодарим!
|
1. В приложение № 2 „Допустими бене-фициенти“ към насоките за кандидатства-не, в колона „Наличен ресурс по процеду-рата“ са посочени средствата, които ще бъдат предоставени на кандидата като без-възмездна финансова помощ. В случай че проектната идея е на по-голяма стойност, то разликата следва да се поеме от канди-дата като собствен принос.
2.1. В случай на дейности по мярката за „Култура, спорт и туризъм“, когато освен мерки за енергийна ефективност, са включени и други мерки, като оборудване и обзавеждане, то тогава предвидените дейности се разглеждат като мерки за култура, спорт и туризъм, а не като мерки за енергийна ефективност и в този случай не се изисква собствен принос от кандидата, но следва да бъдат изпълнени изискванията на избрания режим на държавна помощ.
2.2. Съгласно насоките за кандидатстване, финансов анализ се подава на етапа на кандидатстване от собственика на инфрас-труктурата за обекти, които кандидатстват в режим на финансиране по чл. 53, 55 и 56 на ОРГО.
3. Съгласно насоките за кандидатстване, при проектно предложение, включващо мерки за енергийна ефективност и устойчиво обновяване на жилищни и обществени сгради (с изключение на ученически общежития), в бюджета на проекта следва да се заложи собствено участие в размер на минимум 5% от допустимите разходи, включени в проектното предложение.
В този смисъл, при изпълнение на мерки за енергийна ефективност на многофамилна жилищна сграда, 5% съфинансиране се отнася към всички допустими разходи за дейността, което включва, както СМР за мерките за енергийна ефективност, така и всички съпътстващи разходи за дейността като строителен надзор, проектиране, публичност и управление и др.
4. В рамките на проект за изпълнение на мерки за енергийна ефективност на мно-гофамилни жилищни сгради, по процеду-рата е допустимо и финансирането на дейности по облагородяване на околното пространство и зелена инфраструктура. В изложения от Вас случай на собственост, различна от общинска, общината следва да урегулира законово отношенията си със собствениците на имота, за да може да възложи и/или изпълни посочените мерки.
|
|
BG16FFPR003-1.001-Q019 (18.02.2025)
|
Уважаеми дами и господа,
Във връзка с обявена за кандидатстване процедура BG16FFPR003-1.001, по ПРР 2021-2027, отправяме към Вас следните въпроси:
1. Съгласно НК и приложенията към тях, е уточнено, че в т. „Бюджет“ на ФК, се въвеждат съответните разходи за дадената дейност като от поле „Детайли“ се присъединяват съответните кодове и области на интервенции. В тази връзка, молим за уточнение коя област и кодове следва да се присъединят към категория разход „Непреки разходи“. Ако се приложи, например - RCO74 Жители, обхванати от проекти в рамките на стратегии за интегрирано териториално развитие (лица), за въпросния индикатор не са приложими области от т.нар. „падащо меню“, респ. – системата ИСУН индикира липсваща информация в това поле, която не позволява по-нататъшното му подаване за кандидатстване. Молим за уточнение какъв индикатор и област да се използват за този разход?
2. Към всеки разход в поле „Детайли“ от т. „Бюджет“ на ФК ли следва да се присъединява задължителният индикатор „RCO74 Жители, обхванати от проекти в рамките на стратегии за интегрирано териториално развитие (лица)“ или е достатъчно да бъде присъединен еднократни към която и да е от включените в проекта дейности?
3. След попълване на поле „Индикатори“ от ФК сме установили, че за различните дейности, включени в проекта, има „повтарящи“ се такива (например – налична е дейност ЕЕ на ДКЦ и дейност за ЕЕ в обществена сграда (администрация), които са предвидени за изпълнение от различни възложители – ДКЦ и община, респ. – приложимите индикатори и за двете мерки са RCO19; RCR26; RCR29; RCO36). В тази връзка, молим за уточнение – необходимо ли е за всяка дейност в т. „Индикатори“ да се присъединят поотделно дублиращите се такива с оглед проследяване на напредъка по изпълнението им поотделно за всяка включена във ФК дейност или следва да се извърши сумиране в т. „Индикатори“ на ФК от всички мерки по проекта с присъединен индикатор например - RCO19, а индивидуалната разбивка на съставляващите го стойности да остане само в поле „Резултат“ към т.4 „План за изпълнение“ на ФК към съответната дейност? Например: Дейност 1 - ЕЕ в ДКЦ, в поле „Резултат“ за дейността, индикатор RCO19 е остойностен – 1000 кв.м., в Дейност 2 - ЕЕ в обществена сграда (администрация), в поле „Резултат“ за дейността, индикатор RCO19 е остойностен – 1000 кв.м., респ. – в т. „Индикатори“ на ФК присъединяваме еднократно индикатор RCO19 и в графа „Целева стойност“ записваме стойността на сбора – 2000 кв.м.?
4. В Прил. 9.1. към НК е записано, че: „За всеки проект, наред с другите приложими индикатори съгласно таблицата по-долу, ще се прилага и индикатор RCO74 Жители, обхванати от проекти в рамките на стратегии за интегрирано териториално развитие (лица), 075 Стратегии за интегрирано териториално развитие, които получават подпомагане и 076 Интегрирани проекти за териториално развитие“. Индикаторът RCO74 е наличен от падащите менюта с опции във ФК, но областите 075 и 076 – не са. Как следва да процедират бенефициентите с оглед спазване на горепосоченото условие на УО?
5. Молим за потвърждение, че в Прил. 8 към НК, не се изисква доказване на разходите в категория „непреки“, съставени от разходите за публичност и за екип по проекта, а само се записва съответната сума, отговаряща на 7% от преките разходи по проекта и се уточнява, че остойностяването е съгласно указания на УО в НК? Т.е., например - не е необходимо събиране на 2 оферти за публичност и др. сходни, възлагани на изпълнители по ЗОП?
6. Молим за уточнение относно следното допустимо ли е при попълване на т.“Бюджет“ за дадена дейност- например: въвеждане на мерки за ЕЕ в ДКЦ, стойността на мярката да се попълни в един обобщен ред, в който са включени всички съотносими с дейността разходи, а в поле „Начин на изпълнение“ на съответната дейност – да се представи разбивка на всеки вид и стойност на разхода? Т.е. –в т.“Бюджет“, обект 1 ще е с обща стойност 1000 лв., но в поле „Начин на изпълнение“ за въпросната дейност ще е представено разяснение, че от тези 1000 лв. – 100лв. са за проектиране, 100 лв. са за АН и т.н.
7. При проект за устойчива градска мобилност, при избран режим на държавна помощ съгл. Регламент 1370, моля за потвърждение, че във ФК, т. 6. Финансова информация – кодове по измерения“, поле „Режим на помощ“, се избира опция „НП Неприложимо“?
8. В рамките на проект за устойчива градска мобилност с кандидат община и партньор – общински транспортен оператор, при изпълнението на проекта, на база сключено споразумение, ще бъде вменено на оператора да проведе ЗОП за подвижен състав и зарядна инфраструктура, респ. – да сключи договор с избран изпълнител. Средствата за двете дейности ще му бъдат предоставени под формата на капиталов трансфер за целите на разплащането му със съответния изпълнител и респективното – придобиване на посочените активи от негова страна. В тази връзка, моля за уточнение – следва ли в т.“Бюджет“, поле „Детайли“, от ФК да бъде избран „оператора“ или е редно, както смятаме, това да е „общината“, тъй като – тя сключва договора за БФП, както и ще превежда уговорените суми за горецитираните дейности под формата на капиталов трансфер, съгласно партньорското споразумение между страните. Т.е., реално, операторът не е първичният получател на грантовите средства,а в тази роля влиза общината?
9. Изграждането на депова инфраструктура (халета, административен блок и други сходни, свързани с функционирането на депото, но представляващи сграден фонд),явяват ли се недопустим по Програмата разход в рамките на изпълнение на проект за устойчива градска мобилност, съгласно Регламент 1370/2007г., тъй като от НК не става напълно ясно? Т.е. –би ли могло да се търси финансиране по ПРР за изграждане на нов сграден фонд за нуждите на депото, включващ, например – халета, административен блок, автомивка и т.н.? Ако –да, то намира ли приложение Регламент 1370/2007г.? Биха ли могли да се покрият разходите за горепосочените интервенции в интензитет 100% БФП?
Предварително Ви благодарим за отговора.
|
1. Категорията „Непреки разходи“ следва да се обвърже с кода на интервенция, който е с най-голяма стойност на ниво проект.
2.Индикаторът „RCO74 Жители, обхванати от проекти в рамките на стратегии за интегрирано териториално развитие (лица)“ се отчита на ниво проект, така че следва да се обвърже с всички разходи от раздел 7 „Бюджет“ на формуляра за кандидатстване.
3. В случай че проектното предложение включва дейности, по които има повтарящи се индикатори, то в раздел 5 „Индикатори“ на формуляра за кандидатстване съответният индикатор следва да се опише само един път, като в поле „целева стойност“ се посочи сумарната му стойност. Индивидуалната разбивка на съставляващите го стойности следва да се опише в същия раздел, поле „Източник на информация“, както и в поле „Резултат“ към раздел 4 „План за изпълнение/ Дейности по проекта“ на ФК към съответната дейност.
4. В приложение 9.1 от насоките за кандидатстване е допусната техническа грешка. Текстът следва да се чете „За всеки проект, наред с другите приложими индикатори съгласно таблицата по-долу, ще се прилага и индикатор RCO74 Жители, обхванати от проекти в рамките на стратегии за интегрирано териториално развитие (лица)“. Кодовете по области 075 и 076 не са приложими по настоящата процедура.
5. В приложение № 8 „Финансова обосновка“ към насоките за кандидатстване, не се изисква доказване на разходите в категория „непреки разходи“. В поле „Забележка“ следва да се посочи, че съответната сума, представлява точно 7% от преките допустими разходи по проекта, в съответствие с Насоките за кандидатстване по процедурата.
6. В раздел 7 „Бюджет“ от формуляра за кандидатстване за всеки обект на интервенция следва да добавите допълнителни бюджетни редове (б. р.) от ниво 3 (например: 2. Разходи за обект 1 (наименование на обекта), след което въвеждате б. р. 2.1 Разходи за проектиране и авторски надзор; б. р. 2.2 Разходи за СМР; б. р. 2.3 Разходи за строителен надзор и комплексен доклад за ОС; б. р. 2.4 Разходи за въвеждане на обекта в експлоатация и др.). Всеки разход в раздел 7 „Бюджет“ от формуляра за кандидатстване следва да се обвърже със съответната дейност от раздел 4 „План за изпълнение/ Дейности по проекта“.
В приложение 9.4 „Указания за попълване на формуляра за кандидатстване“ е посочено каква информация следва да включва всеки един раздел от ФК.
7. При изпълнение на проект за Устойчива мобилност, вкл. градска мобилност, в съответствие с изискванията на Регламент 1370, в раздел 6. Финансова информация – кодове по измерения“, на формуляра за кандидатстване, в поле „Режим на помощ“, следва да се избере „УОИИ - Услуги от общ икономически интерес“.
8. В поле „Организация“ за съответния бюджетен ред следва да бъде избран кандидатът или негов партньор, в зависимост от това от кого се извършва съответстващата дейност. В описания от Вас случай, изпълнител на всяка от двете дейности е партньорът общински транспортен оператор. Независимо от факта, че финансовите средства за реализиране на дейностите се осигуряват от общината чрез капиталов трансфер от нейна страна, дейностите се реализират от партньора, съответно той следва да бъде избран в полето „Организация“.
9. Изграждането на депова инфраструктура, в т. ч. халета, административен блок и други сходни дейности, свързани с функционирането на депото, биха били допустими за финансиране по ПРР при спазване на изискванията, описани в Насоките за кандидатстване по отношение на група мерки Устойчива мобилност, вкл. градска мобилност и на избрания режим на помощ.
|
|
BG16FFPR003-1.001-Q018 (18.02.2025)
|
При проект за ЕЕ в обществена сграда, молим да потвърдите, че прилагането на задължителния процент съфинансиране от 5% е относимо само към стойността на мерките, предписани в доклада за ЕЕ, т.е., бюджетът на проекта за такава мярка се начислява на база следните процентни съотношения БФП и СФ, а именно - СМР за ЕЕ (95% - БФП и 5% - СФ); проектиране, авторски и строителен надзор за мерките за ЕЕ – 100% БФП, възстановяване на предварителни разходи за ЕЕ обследване и технически паспорт – 100% БФП; неотложни мерки от техническия паспорт – 100% БФП; зелена инфраструктура – 100% БФП; достъпна среда (ако е приложимо) – СФ?
|
5% съфинансиране за дейности за енергийна ефективност на жилищни и обществени сгради, посочено в т.10 на Насоките за кандидатстване, се отнася към всички допустими разходи за дейността, което включва, както СМР за мерките за енергийна ефективност, така и всички съпътстващи разходи за дейността/ обекта като строителен надзор, проектиране, публичност и управление и др.
|
|
BG16FFPR003-1.001-Q017 (14.02.2025)
|
1. Съфинансирането, предвидено при изпълнение на мерки за енергийна ефективност на публични сгради, влиза ли в размера на преките допустими разходи, които се използват при изчисляване на процента на непреките разходи на проектното предложение?
2. При изчисляване на разходите за постигане на единица индикатор RCO019: Обществени сгради с подобрени енергийни характеристики, кои разходи от проекта следва да се вземат предвид: всички разходи по проекта, включително разходи за строителен и авторски надзор, или само тези разходи, които са пряко свързани с изпълнение на мерките за енергийна ефективност ?
3. При изчисляване на разходите за постигане на единица индикатор RCO70: Капацитет на нови или модернизирани структури за социални грижи, включват ли се разходите за обзавеждане и оборудване на социалната инфраструктура при изчисляване на индикатора?
4. При строителство на парк следва ли при изчисляване на разходите за постигане на единица индикатор RCO36 "Зелена инфраструктура, подкрепяна за цели, различни от адаптиране към изменението на климата", да се включат и разходите за системите за поддръжка на зелената инфраструктура като поливни системи и др.?
|
1. Съгласно насоките за кандидатстване, непреките разходи следва да са точно 7% от преките допустими разходи по проекта. Преките допустими разходи по проекта са всички разходи, които следва да бъдат финансирани с БФП, вкл. ДДС, ако същият е допустим по процедурата. В този смисъл, съфинансирането не следва да се включва при изчисляването на непреките разходи.
2, 3 и 4. Всеки разход в раздел 7 „Бюджет“ от формуляра за кандидатстване следва да се обвърже със съответната дейност от раздел 4 „План за изпълнение/ Дейности по проекта“, от поле „Детайли“. В този смисъл всички дейности, съпътстващи основната дейност, като авторски/строителен надзор, обзавеждане/оборудване и др. следва да са обвързани към кода на основната дейност, за която се отнася разходът от бюджета.
В допълнение, в приложение № 9 „Ефективност на разходите“ към насоките за кандидатстване са дадени указания за попълване на индикаторите.
|
