Completed/terminated procedure

Здравейте! Нашата община традиционно провежда фестивал, който е част от културния календар, но разходите за него се покриват от Програма туризъм на Общината. Можем ли да включим в проектното предложение надграждане на този фестивал, като го обогатим с още културни събития?

Съгласно Условията за кандидатстване по процедурата кандидатът община следва да представи  Приложение № 5- задължителен документ, който общината кандидат трябва да приложи към Формуляра за кандидатстване. На стр.18 от УК е записано във «ВАЖНО! 1.При подаване на формуляра за кандидатстване общината попълва Таблица „Таблица бюджет - разбивка КП“ - Приложение № 5, т.е. се попълва информация за всеки културен продукт, за който кандидатсва общината.
2.Таблица „Таблица бюджет - разбивка КП“ - Приложение № 5 се подава и от всеки кандидат-културен оператор при кандидатстване в съответна община. По процедурата се кандидатства за културни продукти.  По Специфична цел 1 „Подкрепа за културни оператори чрез които общината осъществява културните си политики“, допустимите кандидати задължително кандидатстват с:
-	Културни продукти, съгласно одобрен Правилник за работа на фонд/програма "Култура" на общината кандидат  и/или
-	Културни продукти част от културни програми/афиши/календар

Съгласно Условия за изпълнение по процедура чрез подбор на предложения за изпълнение на инвестиции от крайни получатели, т.2 „Правила за възлагане на дейности по инвестиции от крайни получатели, съгласно ЗОП“:
-	В случаите, в които крайният получател е възложител по смисъла на Закона за обществените поръчки (ЗОП), той прилага ЗОП и подзаконовите актове по прилагането му при възлагането на дейности по изпълнение на одобрената инвестиция на външни изпълнители.
-	Документацията за проведената процедура подлежи на задължителен предварителен и последващ контрол за законосъобразност от страна на СНД.
На поставен въпрос BG-RRP-11.021-Q005, зададен на 23.06.2025 „1.Събития, които ще се изпълняват в периода от 1.01.2026 г. до 31.03.2026 г. могат ли да се финансират от бюджет на фонд "Култура" за 2026 г. на общината кандидат?“ е представен отговор, съгласно който „Всички одобрени дейности трябва да са извършени до 31.03.2026 г., както и разходооправдателните документи свързани с тях трябва да са с дата не по-късно от 31.03.2026 г. Всяка община трябва да се съобрази с вътрешните си правила за фонд "Култура", както и с бюджета и неговото одобрение от Общинския съвет за 2025 и 2026 г. На етап кандидатстване кандидатът – община задължително трябва да подаде документи: … Правилник за работа на фонд/програма „Култура“ (съгласно чл.36 от ЗЗРК), одобрен от общински съвет.“
Предвид горното, моля да отговорите на следните въпроси:
Въпрос 1:
Моля да потвърдите, че в случай, че културният продукт е финансиран от бюджет на общински фонд „Култура“ и съответно е преминал успешно конкурсната процедура за финансиране, описана в правилника на общинския фонд „Култура“ (набиране, оценка и класиране на проекти, сключване на договор за финансиране), СНД ще приеме, че са изпълнени изискванията, посочени в Условията за изпълнение по процедура чрез подбор на предложения за изпълнение на инвестиции от крайни получатели за възлагане на дейности от крайни получатели.
Въпрос 2:
Моля да потвърдите, че в случай, че културният продукт е финансиран от бюджет на общински фонд „Култура“ и съответно е преминал успешно конкурсната процедура за финансиране, описана в правилника на общинския фонд „Култура“ преди 13.06.2025 г., но неговото осъществяване е в периода 13.06.2025 – 31.03.2026 г., СНД ще приеме, че са изпълнени изискванията, посочени в Условията за изпълнение по процедура чрез подбор на предложения за изпълнение на инвестиции от крайни получатели за възлагане на дейности от крайни получатели, както и че разходите за осъществяване на културния продукт са допустими, т.е. попадат в допустимия период за изпълнение по процедурата.
Въпрос 3:
Моля да потвърдите, че в случай, че културният продукт е финансиран от бюджет на общински фонд „Култура“ и съответно е преминал успешно конкурсната процедура за финансиране, описана в правилника на общинския фонд „Култура“ (набиране, оценка и класиране на проекти, сключване на договор за финансиране), СНД ще приеме, че са изпълнени изискванията за предварителен контрол на документацията за проведената процедура.
Въпрос 4:
Моля да потвърдите, че в случай, че за избор на културен оператор за осъществяване на културния продукт е проведена съответната процедура по ЗОП, която е стартирала преди датата на сключване на договор за предоставяне на БФП по настоящата процедура, СНД ще приеме, че са изпълнени изискванията за предварителен контрол на документацията за проведената процедура.

1. СНД има вътрешни правила за проверка на заложените изисквания към кандидатите, със съответните проверки и контроли.
2. СНД ще извърши съответните контроли и проверки на етап последващ контрол и верификация, и всички разходи които са извършени след 13.06.2025 (датата на откриване на процедурата) принципно са допустими.
3. При избора на културните оператори общината кандидат трябва да спази всички изисквания записани в Насоките за кандидатстване, не е достатъчно единствено и само да са спазени изискванията от  Правилник за работа на фонд/програма „Култура“. 
4. В случай, че за избор на културен оператор за осъществяване на културния продукт е проведена съответната процедура по ЗОП, която е стартирала преди датата на сключване на договор за предоставяне на БФП по настоящата процедура, СНД ще извърши последващ контрол съгласно Условията за изпълнение.  В срок до 10 дена след сключване на договор с избран изпълнител КП следва да предостави на СНД за проверка цялата налична документация, вкл. сключения договор.

Здравейте, имам няколко въпроса:
1. Бюджетните таблици, приложение 5, трябва ли да се попълват от културните оператори?
2. Ако една община има в своите изисквания задължително съфинансиране от културните оператори, то трябва ли да се запази, ако проекта им се финансира по МВУ?
3.Национален филмов център допустим културен оператор ли е или има конфликт на интереси?
4. От кога могат да започнат да се изпълняват проектите на културните оператори?
5. В договорите, сключени между община и културен оператор какви задължителни текстове от процедурата по МВУ трябва да бъдат включени?
6. За чия сметка ще бъде този разход за възстановим ДДС?
7. Моля дайте указания как общината да осъществи проверка на етап сключване на договор за двойно финансиране и за държавна помощ?

1.Приложение № 5 е задължителен документ, който общината кандидат трябва да приложи към Формуляра за кандидатстване. На стр.18 от УК е записано във «ВАЖНО! 1.При подаване на формуляра за кандидатстване общината попълва Таблица „Таблица бюджет - разбивка КП“ - Приложение № 5.
2.Таблица „Таблица бюджет - разбивка КП“ - Приложение № 5 се подава и от всеки кандидат-културен оператор при кандидатстване в съответна община.

2.По процедурата се финансират проекти, културни продукти, които са без самоучастие на културните оператори.

3.Всички избрани културни оператори от общината-кандидат следва да отговарят на изискванията описани в Приложение № 8 «Изисквания за допустими културни оператори» от Условията за кандидатстване.
4. Допустимо е да започнете дейности по изпълнение на културните продукти преди подписване на договор при спазване на националното приложимо законодателсто и Насоките за кандидатстване, на собствен риск. За недопустими се считат разходи извършени преди датата на откриване на процедурата – 13.06.2025 г.

5.Сключените договори следва да са сходни с договорите подписани от общината-кандидат, предвид регулациите свързани с европейското и национално законодателство, касаещи Плана за възстановяване и развитие.
6. На въпрос 6 ще предоставим допълнително отговор. 
По процедурата не са допустими разходите за възстановим ДДС във връзка с изпълнението на проекта. Недопустимите разходи за възстановим ДДС няма да се считат за собствено съфинансиране от страна на бенефициента.
7. Проверка минимални помощи се извършва на следния линк: https://minimis.minfin.bg/ReportBulstat.aspx
Проверка двойно финансиране в ИСУН се извършва : https://2020.eufunds.bg/bg/0/0/Beneficiary
Извършва се проверка за двойно финансиране в съответната община- краен получател.
Извършва се проверка двойно финансиране в Национален фонд «Култура».  Общината- краен получател следва през комуникация в ИСУН да изпрати запитване за проверка на избрания културен оператор и съответния избран продукт. И ще му бъде върнат отговор.

Кога реално може да стартират дейности по конкретен културен продукт? Например, може ли културен продукт, с който кандидатстваме, да се случи през юли-август-септември, докато все още сме в процес на кандидатстване по процедурата и одобрение на подадените предложения? Трябва ли да се съобразим с конкретна дата преди започване на дейности - например датата на затваряне на процедурата или датата на подписване на договора за финансиране? От насоките за кандидатстване става ясно само, че разходи направени преди датата на отваряне на процедурата (тоест 13.06.2025 г.) са недопустими.

Да, допустимо е да започнете дейности по изпълнение на културните продукти преди подписване на договор при спазване на националното приложимо законодателсто и Насоките за кандидатстване, на собствен риск. За недопустими се считат разходи извършени преди датата на откриване на процедурата – 13.06.2025 г.

Културен оператор (музей) би искал да създаде нов културен продукт (исторически фестивал - възстановка), който да бъде финансиран от проектното предложение на общината-кандидат по настоящата процедура в рамките СЦ 1,  Дейности по разработване и създаване на един или повече нови културни продукти. Допустим ли е разходът за закупуване на костюми, декори и друг реквизит, необходим за реализацията на културния продукт - възстановка?

По процедурата са недопустими разходи за дълготрайни материални и нематериални активи, освен разходи за откупуване на авторски права.