BG16FFPR002-3.002 - Implementation of measures 28 and 61 of the National Prioritised Action Framework for Natura 2000
Improving the conservation status of types of natural habitats in wetlands and freshwater types of natural habitats (3130, 3150, 3160, 3260, 7140, 7220, 7230) by regulating the access of animals to wetlands, in order to avoid eutrophication and trampling of habitats (measure 28) and restriction of grazing (measure 61).
Indicative listing date 18.07.2023
Public discussion publication date 04.07.2023
Internet address: https://eufunds.bg
Documents for information and application
- Приложения към Условия за кандидатстване Publish date: 04.07.2023 13:46
- Приложения към насоки за изпълнение Publish date: 04.07.2023 13:46
- Условия за кандидатстване Publish date: 06.07.2023 17:05
- Условия за изпълнение Publish date: 06.07.2023 17:05
Comments and suggestions
| Date | Reg. number | Comment/suggestion | Standpoint |
|---|---|---|---|
| 13.07.2023 15:13:37 | BG16FFPR002-3.002-COM1 | Уважаема Госпожо Директор, След като се запознах с публикуваните насоки, имам удоволствието да дадм някои коментари, които са в посока осъществимост на проекта и неговата устойчивост. От така публикуваните насоки е видно, че потенциалът на изпълнение на мерките е много голям, обхваща различни територии, някои трудно достъпни, в които не може да се използва друг траспорт освен коне или вертолет и то само в подходящо време на година – след стапяне на снеговете – м. май-юни. От това трябва да се заключи, че изпълнението трябва да бъде обезпечено с разумен срок – така предложеният срок от 24 месеца не е достатъчен . Минималният срок трябва да бъде поне 32 месеца, който гарантира че ще има поне два сухи сезона за монтаж и изпитания на съоръженията след зимен период. На второ място – насоките не предвиждат спомагателни дейности, а както вече подчертахме обемът на средствата за обезопасяване и разпределянето му е сложен процес, който изисква логистика – ползване на складове в различни точки от територията и изпращене на заявените количества обезопасителни материали до изпълнителите на монтажа, обучение на монтажистите във връзка със спецификата на работата в ЗЗ и относно местообитанията . Освен това приемането на съоръженията, точното им измерване на такава голяма територия е редно да се възложи на специализирана компания , чийто екип от експерти да проведе тестовете и измерването. Затова е редно да се включат като допустими дейности – спомагателни дейности, които ще допринесат за устойчивото и качествено изпълнение на проекта. Проектът изисква да се запознаят фермерите , чиито животни най-вече вероятно създават проблеми в определените спотови територии, защо е важно да се положат общи усилия, защото в противен случай те могат да нанасят вреди и на съоръженията. С уважение Тодор Лазаров Експерт по устойчиво земеделие | Приема се. Удължаването на срока от 24 на 32 месеца е отразено в условията за кандидатстване. Спомагателни дейности са предвидени като допустими в т. 13.1. Дейности за подготовка на проектното предложение в раздел 13 от условията за кандидатстване, в които са включени експертни и технически анализи и проучвания (в това число теренни проучвания). |
| 13.07.2023 18:01:53 | BG16FFPR002-3.002-COM2 | В дейностите може ли да се включват и рахабилитация на пътища в защитените зони . защитена зона "Централен Балкан Буфер - 1439 включена ли е. | Всички допустими дейности, както и целевите защитени зони, в които същите следва да се изпълняват, са посочени в условията за кандидатстване съгласно заложеното в Националната рамка за приоритетни действия за НАТУРА 2000 за мярка 28 и мярка 61, предмет на процедурата. Подробно може да се запознаете с тях на посочения линк в условията за кандидатстване, а именно: https://natura2000.egov.bg/EsriBg.Natura.Public.Web.App/Home/CmsDocument/3115 Дейности за рехабилитация на пътища в защитени зони не са допустими по настоящата процедура. |
| 13.07.2023 19:57:00 | BG16FFPR002-3.002-COM3 | Здравейте, Във връзка с обявеното обществено обсъждане на проект на документи по процедура чрез подбор на проектни предложения „Изпълнение на мерки 28 и 61 от Националната рамка за приоритетни действия за НАТУРА 2000“ по Приоритет 3 „Биологично разнообразие“ на ПОС 2021-2027 г. бихме желали да коментиране условие: Във връзка с поставените изисквания в раздел 24. Списък на документите, които се подават на етап кандидатстване. На първо място т. 24.1 „Списък с линкове към сайт на АОП (ЦАИС ЕОП) за публикуваните (към датата на кандидатстване) решения/ обявления/ обяви за събиране на оферти за процедури/избор на изпълнители за обществени поръчки по реда на ЗОП или към Единния информационен портал, където е/са публикувана/и публичната/ите покана/и по реда на глава четвърта от ЗУСЕФСУ.“ – е с двусмислен текст – дали всички процедури, които ще вклюва проектното предложение за възлагане по реда на ЗОП и/или ПМС 160, трябва да са обявени към датата на кандидатстване или само такива или част от процедурите , които са били свързани с подготовката на проекта. На второ място няма законово основание да бъдат ограничавани кандидатите да проведат всички процедури по проектното си предложение, включително и тези, които касаят изпълнението на основни дейности по проекта. Освен това всяка процедура може да бъде прекратена и не не носи сигурност, че ще завърши със сключване на договор, и в този случай, ако презумпцията на УО е била, че чрез такова изискване ще се селектират проекти с висока надеждност за изпъление , то това обстоятелство се обезмисля и носи само излишна административна тежест, която дори може да окаже неблагоприятно отражение върху качеството на изпълнението – например поради недостаъчно добре прецизирана техническа спецификация, пропуски при подготовката поради липса на достатъчно време, предвид факта, че се разполага само с 3 месеца за подготовка. Предвид европейската практика да се намалява адмистративната тежест върху бенефициерите, смятаме за уместно да се прецизира това условие. Освен това кандидатите са натоварени с голяма административна тежест, за да разберат от документацията условията за получаване на авансово и окончателно плащане. Подобни условия трябва да бъдат комуникирани много ясно и приоритетно, предвид духа на цялостното европейско законодателство и регламентите, които трябва да се прилагат пряко. Ст. Добрев ЮД " По-малко административна тежест" | Не се приема. Условие за всички кандидати през програмен период 2021-2027 г., прието по време на преговорния процес с Европейската комисия, е наличие на обявени поръчки, с което се гарантира спазване на принципа за добро финансово управление съгл. чл. 33 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 година за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза. Научените уроци от предходните програмни периоди показват, че подобен подход ускорява последващите процеси по изпълнение и управление на проектите, като намалява рисковете от прилагане хипотезите на чл. 39, ал. 4 от ЗУСЕФСУ. |
