Отворена процедура за кандидатстване

Директор съм на Средно общинско училище, което попада в Компонент 2 в процедурата чрез подбор за Модернизация на образователната среда. От условията за кандидатстване става ясно, че кандидат по процедурата трябва да е Общината. Във връзка с това имам следните въпроси:
1. Задължително ли е обследването и издаването на енергиен сертификат и технически паспорт на сградата на училището да са възложени и заплатени от Общината като собственик на сградата?
2. Възможно ли е училището да заплати обследването и прилежащата му документация, а Общината да кандидатства с тях по Процедурата?
3. При евентуално одобрение по Процедурата, ще може ли направените разходи за обследване и издаване на сертификат за ЕЕ  и технически паспорт, заплатени от училището, да бъдат възстановени не бенефициента - Общината?
Благодаря  предварително!

Разясненията на Структурата за наблюдение и докладване (СНД) по зададения въпрос са публикувани в консолидирана версия 22-23, публикувана на 06.02.2023 г. (отговор на въпрос 111). Отговорите и разясненията на СНД се съобщават (публикуват) на интернет страницата на СНД – http://sf.mon.bg/?go=page&pageId=437, в рубрика „Въпроси и отговори“ и в Информационната система за Механизма ИСУН 2020 - https://eumis2020.government.bg/.

Уважаеми дами и господа. Спестената първична енергия от обновяване на сградата (критерий 4) се изчислява по формулата Х = ((Сb-Сesm)/Сb)*100, (%), където: Сb e общия годишен  разход на първична енергия при базово състояние преди ЕСМ, kWh; Сesm e общият годишен разход на първична енергия след изпълнение на ЕСМ от избрания пакет, kWh. Уточнено е, че данните се взимат от валиден сертификат за енергийни характеристики на сградата в експлоатация. В изготвеният сертификат за сградата, с която ще кандидатстваме, има данни за Cb възобновяема енергия и Cb невъзобновяема енергия, както и данни за Cesm възобновяема енергия и Cesm невъзобновяема енергия. Моля, дайте разяснение кои данни от сертификата да се използват, когато се изчислява спестената първична енергия от обновяване на сградата.

Разясненията на Структурата за наблюдение и докладване (СНД) по зададения въпрос са публикувани в консолидирана версия 22-23, публикувана на 06.02.2023 г. (отговор на въпрос 110). Отговорите и разясненията на СНД се съобщават (публикуват) на интернет страницата на СНД – http://sf.mon.bg/?go=page&pageId=437, в рубрика „Въпроси и отговори“ и в Информационната система за Механизма ИСУН 2020 - https://eumis2020.government.bg/.

Съгласно Насоките за кандидатстване:
„Допустимо е извършване на основен ремонт, реконструкция на цялата сграда, конструктивно укрепване, мерки за енергийна ефективност на учебните сгради, ремонт на покриви, подмяна на дограма, изграждане/подмяна на ВиК инсталации, инсталации за енергия, отопление, вентилация, охлаждане, ремонт на санитарни възли, изграждане/подмяна на инсталации за използване на алтернативни източници на енергия и други строително-монтажни работи за осигуряване на цялостен обновен облик на образователната институция както отвън, така и отвътре и за спестяване на енергийни, водни и други ресурси, включително прилежащото дворно място“
и
„За да бъдат финансирани, разходите по настоящата процедура трябва да допринасят за постигане на резултата – модернизирана образователна среда, както следва:
Преки разходи:
I. Разходи за СМР
1. Разходи за СМР на образователната институция,
1.1. Разходи за СМР
 В бюджетен ред 1.1 кандидатът посочва общата стойност на разходите  за:
- изготвяне на работен/технически проект и авторски надзор или инженеринг (проектиране, заедно с авторски надзор и строителство);
!!! При възлагане на инженеринг непредвидени разходи за СМР не се финансират по настоящата процедура.
- строително-монтажни работи, в т.ч. и за оформяне на прилежащото дворно място“
Моля потвърдете, разбирането, че при предписана задължителна мярка в техническия паспорт на сградата, засягаща ВиК мрежа, минаваща през прилежащото дворно място, същата е допустима мярка в рамките на предвидените СМР по проекта с оглед постигането на цялостен обновен облик на образователната институция.

Разясненията на Структурата за наблюдение и докладване (СНД) по зададения въпрос са публикувани в консолидирана версия 21, публикувана на 01.02.2023 г. (отговор на въпрос 105). Отговорите и разясненията на СНД се съобщават (публикуват) на интернет страницата на СНД – http://sf.mon.bg/?go=page&pageId=437, в рубрика „Въпроси и отговори“ и в Информационната система за Механизма ИСУН 2020 - https://eumis2020.government.bg/.

УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА,

Уведомяваме Ви, че след промяна на Наредба № Е-РД-04-2 от 16 декември 2022 г. за обследване за енергийна ефективност, сертифициране и оценка на енергийните спестявания на сгради и обявеният срок 20.02.2023 г. Общините изпадат в невъзможност да изпълнят изискванията на мярката и да покрият Условията за кандидатстване, именно:
Съгласно т. 7, т. 8, т. 9, т.10 и т. 12 от Раздел 18 „Списък на документите, които се подават на етап кандидатстване“ от Условията за кандидатстване, се изискват: 
1.	По Т7: Да възложат по реда и условията на ЗОП и ППЗОП Обследване за енергийна ефективност. След изготвяне на Обследването за ЕЕ и издаване на валиден сертификат за енергийни характеристики на сграда в експлоатация, изготвени по реда на чл. 48 от ЗЕЕ (извършват от лица, които отговарят на изискванията на чл. 43, ал. 1 или 2 ЗЕЕ и са вписани в регистъра по чл. 44, ал. 1 ЗЕЕ)
-	Технологичното време за възлагане на процедура по реда на ЗОП и ППЗОП и мин 35 работни дни.
-	Технологичното време за Обследване за енергийна ефективност е мин 30 работни дни

2.	По Т10: Да изготвят Виза за проектиране съгласно чл. 140/140а от ЗУТ и Задание за проектиране в което е посочено изискване за съответствие на работния/техническия проект. 
-	Технологичното време за изготвяне на Виза за проектиране е мин 14 работни дни

3.	По Т8: Обследване по реда на чл. 176в от ЗУТ за установяване на техническите характеристики, свързани с удовлетворяване на изискванията по чл. 169, ал. 1, т. 1-5 от ЗУТ, и Технически паспорт в съответствие с изискванията, определени в глава трета на Наредба № 5 от 2006 г. за техническите паспорти на строежите.
-	Технологичното време за изготвяне на Виза за проектиране е мин 14 работни дни

4.	По Т9 и Т12:  Да възложат по реда и условията на ЗОП и ППЗОП Изготвяне на Работен/технически проект, придружен от подробни количествени сметки по приложимите части, с влязло в сила разрешение за строеж, издадено  по реда на чл. 148-156а от ЗУТ, съобразено с Наредба №24/2020 г. (в случай на пълна проектна готовност на етапа на кандидатстване).
-	Технологичното време за Избор на изпълнител за изготвяне на Работен/ технически проект мин 35 дни
-	Технологичното време за изготвяне Работен/технически проект, придружен от подробни количествени сметки по приложимите части е мин 20 работни дни
-	Технологично време за съгласуване на обекти 3 категория – Пожарна, РЗИ и др. външни за общината институции – мин 20 работни дни
-	Изготвяне на Доклад за оценка на съответствието от Лицензиран консултант 176 от ЗУТ – мин. 10 работни дни 
-	Технологичното време за издаване и Влизане в сила разрешение за строеж е  14 работни дни (зависи от външна институция) 

Предвид гореизложеното, срокът 16.12.2022 – 20.02.2023 г. е крайно недостатъчен за подготовка на проектните предложения и постигане на целите на предоставяната подкрепа по процедурата, както и очакваните резултати.
В тази връзка нашата община е силно притеснена, че няма да успеем да подготвим и подадем коректно проектно предложение в крайния срок за подаване на проектни предложения, тъй като следва да се представи  валиден сертификат от енергийното обследване, както и  инвестиционен проект за одобрение и издаване на разрешение за строеж, с цел получаване на точки по критериите за подбор. Само на това основание считаме, че ще бъдем дискриминирани. Категорично настояваме, че със създалата се фактическа обстановка се нарушават прокламираните принципи посочени в чл. 29, ал. 1 от Закона за управление на средствата от европейските фондове при споделено управление.

В тази връзка считаме, че на основание чл. 26, ал. 7, т. 1 от Закона за управление на средствата от европейските фондове при споделено управление, следва да се удължи срока за подаване на проектни предложения по Процедура BG-RRP-1.007 „МОДЕРНИЗАЦИЯ НА ОБРАЗОВАТЕЛНА СРЕДА” с минимум 4 (четири) месеца.

Разясненията на Структурата за наблюдение и докладване (СНД) по зададения въпрос са публикувани в консолидирана версия 21, публикувана на 01.02.2023 г. (отговор на въпрос 104). Отговорите и разясненията на СНД се съобщават (публикуват) на интернет страницата на СНД – http://sf.mon.bg/?go=page&pageId=437, в рубрика „Въпроси и отговори“ и в Информационната система за Механизма ИСУН 2020 - https://eumis2020.government.bg/.

Съгласно Насоките за кандидатстване по процедурата:
1. „При описание на дейностите във Формуляра за кандидатстване, следва да се има предвид, че непреките дейности не представляват отделни дейности в секция 3 „План за изпълнение/Дейности по проекта”. Те трябва да се опишат в секция 9. „Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“, поле „Непреки дейности“.“
В тази връзка -  при попълване на поле „Детайли“ на бюджетен ред 3.1. Разходи за организация и управление (вкл. за информация, комуникация и публичност) с коя дейност следва да се обвърже съответния бюджетен ред?
Допустимо ли е в секция 3 „План за изпълнение/Дейности по проекта” да се добави Дейност Организация и управление (вкл. за информация, комуникация и публичност), с която да се обвърже бюджетен ред 3.1.?

2. Допустимо ли е, при разписване на Дейност 1, поради заложеното ограничение на максималния брой символи в съответните полета за дейността (Описание/Начин на изпълнение/Резултати), да се добави следваща дейност със същото наименование, напр. „Дейност 1 – продължение“, в която се добавя съответната информация и дейността да не се обвързва с бюджетен ред или да се посочи, че описанието на Дейност 1 продължава във файл с наименование ......... , който е прикачен  в раздел „11. Прикачени електронно подписани документи“?

Разясненията на Структурата за наблюдение и докладване (СНД) по зададения въпрос са публикувани в консолидирана версия 21, публикувана на 01.02.2023 г. (отговор на въпрос 103). Отговорите и разясненията на СНД се съобщават (публикуват) на интернет страницата на СНД – http://sf.mon.bg/?go=page&pageId=437, в рубрика „Въпроси и отговори“ и в Информационната система за Механизма ИСУН 2020 - https://eumis2020.government.bg/.