Отворена процедура за кандидатстване

Допустим разход ли е изработване и монтаж на указателни табели с наименованията на улиците в гр. Трявна и гр. Плачковци, както и указателни табели, насочващи туристите към важни институции в града, напр. РСПБАБ, Полиция, Община и др.?

Съгласно Условията за кандидатстване т. 13.1 Допустими дейности, са допустими дейности за изграждане, реконструкция, ремонт и закупуване на съоръжения за туристическа инфраструктура, а именно: информационни табели и пътепоказатели за туристическите места и маршрути, съоръжения за безопасност, велоалеи и туристически пътеки. Допустими са само дейности на територията на МИГ „Дряново - Трявна - в сърцето на Балкана“.

Допълнение текста на трети въпрос от I., както следва:
Към списъка на документите, които се подават на етап кандидатстване, изисква ли се документи по т.38 Удостоверение от НИНКН, за статута на обекта като недвижима културна ценност – изисква ли се този документ, в случаите, когато проектът включва само доставка и монтаж на вътрешно оборудване и/или обзавеждане и не се засяга външната фасада на сградата?

3. Удостоверение от Национален институт за недвижимо културно наследство (НИНКН), за статута на обекта като недвижима културна ценност.
Съгласно чл. 79. ал. 1 от Закона за културното наследство, режимът за опазване на недвижимата културна ценност се определя с акта за нейното деклариране или за предоставяне на статут. 
В случай, че обектът на инвестиция не е включен в Националния публичен регистър на недвижимите културни ценности по чл. 68 от Закона за културното наследство, документът по т. 38 от УК - Удостоверение от Националния институт за недвижимо  културно наследство (НИНКН), за статута на обекта като недвижима културна ценност не е изискуем документ. 
Съгласно чл. 79. ал.4 от същия, „Когато единична културна ценност няма определен териториален обхват в акта за деклариране или за предоставяне на статут, за нейни граници се смятат границите на имота, за охранителна зона - територията, обхващаща непосредствено съседните имоти, а при улици до 14 метра - и срещулежащите през улицата имоти, както и уличното пространство между тях.“. В случая, описаното от Вас касае само доставка и монтаж на вътрешно оборудване и/ или обзавеждане и не се засяга външната фасада на сградата, не засяга екстериор на имот в охранителна зона. В тази връзка считаме, че изискването по т.38 за конкретния случай е неприложимо.

II. Допустим разход ли е изработване на рекламни филми и клипове за туристически обекти?

2)	Относно зададения въпрос по т. II за допустимост на разходите за рекламни филми и клипове за туристически обекти, посочените не са част от допустимите дейности. 
Съгласно т. 13.1 от Условията за кандидатстване по процедурата, допустими дейности са: 
•	Изграждане, реконструкция, ремонт, закупуване на оборудване и/или обзавеждане на туристически информационни центрове;
•	Изграждане, реконструкция, ремонт, закупуване на оборудване и/или обзавеждане на посетителските центрове за представяне и експониране на местното природно и културно наследство;
•	Изграждане, реконструкция, ремонт, закупуване на оборудване и/или обзавеждане на центровете за изкуство и занаяти с туристическа цел;
•	Изграждане, реконструкция, ремонт и закупуване на съоръжения за туристически атракции, които са свързани с местното природно, културно и/или историческо наследство и предоставящи услуги с познавателна или образователна цел;
•	Изграждане, реконструкция, ремонт и закупуване на съоръжения за туристическа инфраструктура (информационни табели и пътепоказатели за туристическите места и маршрути, съоръжения за безопасност, велоалеи и туристически пътеки).
Съгласно т. 14.1 от Условията за кандидатстване по процедурата, допустими разходи са:
а) Изграждането, включително отпускането на лизинг, или подобренията на недвижимо имущество;
б) Закупуването или вземането на лизинг на нови машини и оборудване, обзавеждане до пазарната цена на актива;
в) Общи разходи, свързани с изброените по-горе, например хонорари на архитекти, инженери и консултанти, хонорари, свързани с консултации относно екологичната и икономическата устойчивост;
г) Следните нематериални инвестиции: придобиването или развитието на компютърен софтуер и придобиването на патенти, лицензи, авторски права, търговски марки.
В тази връзка, допустими за финансиране разходи е частта, касаеща придобиването на патенти, лицензи, авторски права, търговски марки, обект на които съгласно чл. 3, ал. 1, т. 4 от Закона за авторското право и сродните му права са филми и други аудио-визуални произведения.

I. Относно т.24 Списък на документите, които се подават на етап кандидатстване
1. Решение на общинския съвет, че дейностите, включени в проектите, съответстват на приоритетите на общинския план за развитие на съответната община (за кандидати – общини Изискването за кой план се отнася - Общинския план за развитие 2014- 2020г., или План за интегрирано развитие на Община 2021-2027 г.?
Вероятно проектът трябва да отговаря на приоритетите на общинския план за развитие 2014- 2020г., тъй като съответства на Програмата за развитие на селските райони 2014-2020 г. и от 2021 г. общинският съвет приема План за интегрирано развитие на Община2021 - 2027 г.
2. Изискването по т.20 Сканирано, заверено от възложителя копие на всички документи от проведената, съгласно изискванията по ЗОП процедура за пазарни проучвания или пазарни консултации за изпълнение на дейностите по проекта, придружени с най-малко три съпоставими независими оферти, които имат най-малко следното минимално съдържание - наименование на офертата, срок на валидност на офертата, дата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, техническо предложение, ценово предложение в левове с посочен ДДС. В случаите на инвестиции за строително-монтажни работи към офертите се прилагат и количествено-стойностни сметки във формат „xls“ /“xlsx“. (важи в случаите на заявени разходи, за които няма референтни цени и кандидатът е възложител по 3ОП)., отнася ли се за общите разходи, свързани проектното предложение, например хонорари за консултанти за подготовка и/ или управление на проекта ?
Тези разходи са определени и не трябва да надхвърлят 12 % от сумата на разходите по т.14, т. „а“, „6“ и „г“ .от Насоките за кандидатстване.
Съгласно разпоредбите на чл.21, ал.1 и ал.2 определянето на прогнозната стойност е облекчено и не се изискват задължителни пазарни консултации.
3. т.38 Удостоверение от Национален институт за недвижимо културно наследство (НИНКН), за статута на обекта като недвижима културна ценност- изисква ли се този документ, в случаите, когато проектът включва само доставка и монтаж на оборудване и / или обзавеждане?

Относно зададените въпроси по т. I, касаещи документи, указани в т. 24 от УК, които се подават на етап кандидатстване:
1. Решение на общинския съвет, че дейностите, включени в проектите, съответстват на приоритетите на общинския план за развитие на съответната община (за кандидати – общини), касае Общинския план за развитие 2014-2020г.

2. Сканирано, заверено от възложителя копие на всички документи от проведената, съгласно изискванията по ЗОП процедура за пазарни проучвания или пазарни консултации за изпълнение на дейностите по проекта, придружени с най-малко три съпоставими независими оферти, които имат най-малко следното минимално съдържание – наименование на офертата, срок на валидност на офертата, дата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, техническо предложение, ценово предложение в левове с посочен ДДС, касаещо включително общите разходи, свързани с проектното предложение.
Съгласно цитираните разпоредби на чл. 21, ал. 1 и ал. 2 от ЗОП,
Чл. 21. (1) (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2019 г., в сила от 01.01.2020 г.) Прогнозната стойност на обществената поръчка се определя от възложителя и включва всички плащания без данък върху добавената стойност (ДДС), включително предвидените опции и подновявания на договорите, посочени изрично в условията на обществената поръчка. Когато възложителят предвижда награди или плащания за кандидатите или участниците, те се включват при определяне на прогнозната стойност на поръчката.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 86 от 2018 г., в сила от 01.03.2019 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2019 г., в сила от 01.01.2020 г.) Прогнозната стойност трябва да е актуална към датата на откриване на обществената поръчка. Възложителят може да изчисли прогнозната стойност в резултат на проведени пазарни проучвания или консултации.
Съгласно УК т.14.1 Допустими за финансиране разходи, т. 3., е необходимо кандидатът да представи най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал за всеки заявен за финансиране разход в проектното предложение.

3. Удостоверение от Национален институт за недвижимо културно наследство (НИНКН), за статута на обекта като недвижима културна ценност.
Съгласно чл. 79. ал. 1 от Закона за културното наследство, режимът за опазване на недвижимата културна ценност се определя с акта за нейното деклариране или за предоставяне на статут. 
В случай, че обектът на инвестиция не е включен в Националния публичен регистър на недвижимите културни ценности по чл. 68 от Закона за културното наследство, документът по т. 38 от УК - Удостоверение от Националния институт за недвижимо  културно наследство (НИНКН), за статута на обекта като недвижима културна ценност не е изискуем документ. 
Съгласно чл. 79. ал.4 от същия, „Когато единична културна ценност няма определен териториален обхват в акта за деклариране или за предоставяне на статут, за нейни граници се смятат границите на имота, за охранителна зона - територията, обхващаща непосредствено съседните имоти, а при улици до 14 метра - и срещулежащите през улицата имоти, както и уличното пространство между тях.“. В случая, описаното от Вас касае само доставка и монтаж на вътрешно оборудване и/ или обзавеждане и не се засяга външната фасада на сградата, не засяга екстериор на имот в охранителна зона. В тази връзка считаме, че изискването по т.38 за конкретния случай е неприложимо.