Отворена процедура за кандидатстване

Уважаеми дами и господа,

Във връзка с изискването, посочено в Насоките за кандидатстване, съгласно което съответствието на крайния резултат от инвестицията за обекти по Компонент 1 (обекти VI категория по смисъла на ЗУТ) следва да се удостоверява посредством „протокол за въвеждане в експлоатация на енергийното съоръжение, издаден от компетентния орган“, бихме желали да отправим следното запитване и уточнение:

В практиката по прилагане на Закона за устройство на територията за малки ВЕИ инсталации (вкл. фотоволтаични системи за собствено потребление с мощност до 100 kW, респ. обекти VI категория), общинските администрации прилагат уведомителен режим при въвеждането им в експлоатация. За тези обекти:

– не се назначава комисия по чл. 177 от ЗУТ;
– не се издава протокол за установяване годността за ползване;
– не се извършва проверка на място от страна на общинската администрация;
– въвеждането в експлоатация се удостоверява единствено чрез подадено уведомление от страна на инвеститора с входящ номер, без издаване на административен акт „протокол за въвеждане в експлоатация“.

С оглед на горното, молим за Вашето становище по следните въпроси:

На коя конкретна нормативна разпоредба от действащото българско законодателство (ЗУТ, подзаконови нормативни актове или специална енергийна нормативна уредба) се основава изискването за представяне на „протокол за въвеждане в експлоатация, издаден от компетентен орган“ за енергийни обекти VI категория по смисъла на ЗУТ?

Как следва да постъпят бенефициентите в случаите, в които по силата на приложимия уведомителен режим общинската администрация не издава такъв протокол и официално заявява, че за съответния обект не се съставя протокол по чл. 177 от ЗУТ?

Ще се приемат ли като допустими доказателства за въвеждане в експлоатация следните документи:
– уведомление до общината за въвеждане в експлоатация с входящ номер;
– писмо или удостоверение от общината, че за обекта не се издава протокол по чл. 177 от ЗУТ;
– протокол за пускане в експлоатация от изпълнителя и/или оператора на електроразпределителната мрежа;
– допълнително споразумение към договора за достъп и пренос с оператора на електроразпределителната мрежа?

Считаме, че предоставянето на ясно тълкуване и позоваване на конкретната нормативна база ще допринесе за еднаквото прилагане на изискванията от всички бенефициенти и ще предотврати възникването на противоречива административна практика.

Предварително благодарим за Вашето съдействие и очакваме официално становище.

Както е посочено на стр. 38-39 от Насоките за кандидатстване по процедурата съответствието на крайния резултат от инвестицията се удостоверява посредством:
За обекти по Компонент 1 (обекти VI категория по смисъла на ЗУТ) 
•	Допълнително споразумение към договора за достъп и пренос на крайния клиент, в което се посочват техническите изисквания към схемата на свързване на енергийния обект към електрическата уредба на крайния клиент и се регламентират правата и задълженията на страните с цел гарантиране сигурността на електроенергийната система с оглед недопускане постъпване на електрическа енергия и смущения в мрежата
•	протокол за въвеждането в експлоатация на енергийното съоръжение, издаден от компетентния орган. Протоколът задължително следва да съдържа информация за (1) инсталирана нова мощност за производство на електрическа енергия от ВИ (MW); (2) инсталирана нова мощност на ЛСС (MW) и (3) общ капацитет на ЛСС (MWh). 
За обекти по Компонент 2 (обекти III категория по смисъла на ЗУТ):
•	документ за въвеждането му в експлоатация при условията и по реда на ЗУТ-  разрешения за ползване на енергийна обект
Енергийните обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници и ЛСС трябва да бъдат присъединени към съответната електроразпределителна или електропреносна мрежа и въведени в експлоатация съгласно приложимото законодателство (ЗУТ) в рамките на срока за изпълнение на проекта. 
Обстоятелствата от предходния параграф за производство на електрическа енергия и ЛСС се удостоверяват при подаване на окончателно плащане към договора за предоставяне на БФП чрез представяне на заверени копия от: 
(а) влязло в сила разрешение за ползване (за строежи от първа, втора и трета категория) или с удостоверение за въвеждане в експлоатация (за строежи от четвърта и пета категория), издадено от органите на Дирекцията за национален строителен контрол/ органа, издал разрешението за строеж, при условия и по ред, определени в наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството; 
и 
(б) договор за достъп и пренос на електрическа енергия със съответния мрежови оператор.
Енергийните обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници и ЛСС трябва да бъдат в съответствие с изискванията на Закона за енергията от възобновяеми източници (ЗЕВИ), Закона за енергийната ефективност (ЗЕЕ), Закона за енергетиката (ЗЕ), Закона за устройство на територията (ЗУТ), Закона за опазване на околната среда (ЗООС), Закона за биологичното разнообразие (ЗБР), Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и на останалата приложима национална и европейска нормативна уредба.

Уважаеми дами и господа,

В УК е записано: "Фотоволтаичната система с батерии трябва да се изграждат върху сграда/имот, за което кандидатът има учредено право на строеж. В случай на сграда, за която има учредено право на строеж, същата следва да е въведена в експлоатация към датата на кандидатстване."
Допустима ли е следната хипотеза: Кандидатът ползва сграда под наем, но за целите на проекта ще се учреди право на строеж за инвестицията във ВЕИ и ЛСС, която ще бъде изградена на покрива на сградата. Т.е. учредяването на строеж не е за цялата сграда, а само за ВЕИ с батерии.

Посочената във въпроса хипотеза не е допустима.
Съгласно Насоките за кандидатстване, по настоящата процедура, инвестицията не може да се изпълнява върху сграда/имот, които се ползват от кандидата чрез договор за наем или концесия.
Фотоволтаичната система с батерии трябва да се изграждат върху сграда/имот, която/който е собственост на кандидата. В случай на сграда, същата следва да е въведена в експлоатация към датата на кандидатстване.
ИЛИ
Фотоволтаичната система с батерии трябва да се изграждат върху сграда/имот, за което кандидатът има учредено право на строеж. В случай на сграда, за която има учредено право на строеж, същата следва да е въведена в експлоатация към датата на кандидатстване.

В този смисъл кандидатът следва да има учредено право на строеж, за цялата сграда, а не само за покрива, върху който се планира монтирането на панелите.

Здравейте, 
В отговора на въпрос BG16FFPR003-4.011-Q001 посочвате пример за изчисление на критерий  "1.1. Финансовото състояние на кандидата за обезпечаване на  реализирането на проекта (по двата компонента)" със суми, които са в ЛЕВА, а в отговора на въпрос BG16FFPR003-4.011-Q017 упоменавате, че "При изчислението на критерий 1.1. Финансовото състояние на кандидата за обезпечаване на реализирането на проекта (по двата компонента) се взема общия размер на проекта от Формуляр за кандидатстване, раздел „Бюджет (В ЕВРО)“, колона „Стойност/Сума“, ред „Общо“.
Моля за категоричен отговор в лева или в евро следва да се взимат стойностите на средноаритметичния размер на EBITDA и размера на проекта, като обръщам внимание, че средноаритметичният размер на EBIDTA се получава в хил. лв, тъй като стойностите на кодове 15000, 10000 и 10410, които се ползват за изчислението съгласно описаното от Вас в отговор на въпрос BG16FFPR003-4.011-Q003, са в хиляди лева. Предполагам след това за целите на формулата EBITDA трябва да се умножи по 1000, за да сравни с размера на проекта.

За целите на оценка на критерий 1.1. Финансовото състояние на кандидата за обезпечаване на реализирането на проекта (по двата компонента), за изчисляване на средноаритметичния размер на EBITDA, се вземат данните по кодове 15000, 10000 и 10410 от Отчет за приходите и разходите на кандидатът, които са в хиляди.
Получената средноаритметична стойност се превалутира в евро и се съотнася към стойността на бюджета в евро от формуляра за кандидатстване.

Уважаеми дами и господа,

Във връзка с изискването в УК "За Проектни предложение по Компонент 1, когато предприятието кандидат,  отдава под наем имоти в собствена сграда (код L68.2 Даване под наем и експлоатация на собствени недвижими имоти), предвид спецификата на предприятията, които се занимават с операции с недвижими имоти и отдаване под наем е да предоставят собствени сгради за ползване на трети лица и с оглед на това, че чрез посочената дейност основен потребител на енергия ще е наемателят, а не наемодателят, изграждане на фотоволтаична система по настоящата процедура от предприятия, осъществяващи такъв вид дейности би било допустимо единствено ако, отговарят на всички приложими изисквания и ограничения на Условията за кандидатстване, вкл. да използват произведената енергия само за собствено потребление и същата да не е свързана с покупко-продажба! В тази връзка е необходимо електроенергията на цялата сграда да е за сметка на предприятието-кандидат, което да има самостоятелна партида в електроразпределителното дружество, за което на етапа на кандидатстване следва да предостави нужните документи от електроразпределителното дружество!" моля за следното разяснение:
- Предприятието-кандидат има основна дейност с КИД L68.2 Даване под наем и експлоатация на собствени недвижими имоти. За целта предприятието разполага с хале, което използва изцяло за собствени нужди. В това хале се осъществяват дейности по ремонт на съоръженията, които се отдават под наем - ремонт на счупена дограма/прозорци, ремонт на отоплителни уреди, климатици, термопомпи и всякакъв вид активи, които са предоставени за ползване от наемателите съгласно подписаните договори за наем. Допустимо ли е да се кандидатства по Компонент 1 за изграждане на ФЕЦ с ЛСС за захранване с електроенергия нуждите на посоченото хале? Кандидатът има има самостоятелна партида в електроразпределителното дружество.

Виж отговори на въпрос BG16FFPR003-4.011-Q007.
В допълнение в случай на проектно предложение, по което се планира изпълнение на инвестиция по настоящата процедура, в сграда/имот която/който е изцяло собственост на кандидатът и същата/щите или части от тях, не се отдават под наем, то би било допустимо ако отговаря и на всички останали приложими изисквания и ограничения по процедурата.

Зададохме въпрос с рег. номер BG16FFPR003-4.011-Q010 (07.01.2026 г.), но понеже Вашият отговор бе напълно извън описания проблем, ще го формулираме другояче:
Ако проектното предложение е по Компонент 2, то допустимо ли е част от произвежданата електрическа енергия за продажба да бъде използвана за собствени нужди? Или е необходимо цялата произвеждана енергия да се използва от кандидата само и единствено за продажба? Какъв трябва бъде КИД на проекта в двете хипотези?

Както е посочено в отговора на въпрос Q010, условието за допустимост на кандидатите посочено в т. 11, подт. 4) от НК - да са заявили подкрепа за основната си икономическа дейност за 2024 година съгласно Класификацията на икономическите дейности – КИД-2008 (Приложение 8) е критерий за допустимост на кандидата за проектни предложения по Компонент 1 на процедурата.
Компонент 2 е за изграждане на фотоволтаични системи и съоръжения изцяло за продажба енергия, като по него не е поставено условие по отношение на кода на икономическата дейност на предприятието-кандидат. В този смисъл, по Компонент 2 не е допустимо част от произвежданата електрическа енергия да бъде използвана за собствени нужди.