Приключилa/прекратена процедура

Здравейте,
Може ли да дадете насоки за попълване на изредените по-долу раздели от формуляра за проектно предложение? Моля да изясните дали тези раздели следва да се попълват в случай, че кандидатът е неправителствена организация?

Съответствие на проектното предложение с програмата. (до 10000 символа) (Следва да се опише как проектното предложение съответства на програмата на Република България по ФВС, включително неговата съгласуваност със съответните стратегии, залегнати в основата на програмата и Насоките за кандидатстване/Условията за кандидатстване.)

Отключващи условия. (ако е приложимо) (до 10000 символа)
(Следва да се посочи дали е съгласувано проектното предложение със съответните стратегии и документи за планиране, приети за спазването на отключващите условия, приложими за програмата?)

Операции, подлежащи на преместване. (ако е приложимо) (до 10000 символа) (Следва да се посочи, дали операцията включва дейности, които са били част от операция, подлежаща на преместване съгласно чл. 66, или които биха представлявали прехвърляне на производствена дейност в съответствие с чл. 65, пар. 1, б. а) от Регламент (ЕС) 1060/2021 г.)

Поздрави!

Всички раздели от формуляра за кандидатстване са задължителни за попълване, независимо от статута и правно-организационната форма на кандидата. Информацията, която следва да се попълни в цитираните раздели е поместена в скоби под всеки раздел.
По отношение на раздел „Отключващи условия“ - (ако е приложимо) (до 10 000 символа) моля да имате предвид, че информация по отношение на отключващите условия може да бъде намерена в т. 4 от Програмата по фонд „Убежище, миграция и интеграция“ 2021-2027 г., която е достъпна на следния интернет адрес:
https://www.mvr.bg/dmp/

Здравейте, моля за разяснение по следните въпроси по процедура BG65AMPR001-2.001 :
1.	На стр. 40, т.3 Други преки разходи е посочено, че  подкрепящите мерки като „обучение или съдействие за намиране на работа, краткосрочни мерки, необходими за процеса на реинтеграция/интеграция и др. се предоставят в срок не по-дълъг от 12 месеца, считано от датата на връщане/ приемане на гражданина на третата държава“. Над 70 % от гражданите бежанци от войната в Украйна със статут на временна закрила (допустима целева група), са в България повече от една година. Същевременно нуждата от подкрепящи мерки и интеграция продължава да е актуална, вкл. образователна подкрепа на децата бежанци, за които няма места в училищата по местоживеене и/или има нужда от например от подготвителни курсове по български (такива не се предоставят преди постъпване в детска градина и училище). При обстоятелства, в които има нужда от интеграционни мерки и продължаваща подкрепа, децата и възрастните бежанци пребиваващи в България повече от година допустима целева група ли са? 
2.	При Операция 4, допустими ли са дейности за насърчаване на образователната интеграция на деца и ученици и предоставяне на допълнителна образователна подкрепа в образователни центрове? 
3.	При Операция 5, допустима дейност, част от специализирана подкрепа, ли е преподаване на български и на майчин език (украински/руски) за преходен  период, в който учениците да могат да овладеят на български език специфични предметни термини (химия, физика, биология)?
4.	Бихте пояснили разликите между Операция 4 и Операция 7, доколкото са посочени едни и същи допустими дейности? 
5.	В случай, че кандидатът отговаря на критерия да има оборот през последните две години равен или по-голям от бюджета на проекта, следва ли да доказва осигурено бъдещо финансиране?

ОТГОВОР № 1:
Цитираният текст е включен в Насоките за кандидатстване на основание разпоредбата на чл. 26, ал. 3 от Постановление № 86 на Министерския съвет от 1 юни 2023 г. за определяне на национални правила за допустимост на разходите по програмите, финансирани от европейските фондове при споделено управление, за програмен период 2021 – 2027 г.
Както е посочено в т. 1 Програмна стратегия на Програмата на Република България по фонд „Убежище, миграция и интеграция“ 2021-2027 г., инвестициите ще имат за цел осигуряване на подкрепа за една стабилна система за прием и настаняване, система за предоставяне на международна закрила и система за ефективно връщане на лица, които не отговарят или вече не отговарят на изискванията за престой в ЕС. Следва да се отбележи, че усилията в областта на интеграцията, ще бъдат насочени към ранните фази на процеса до момента на включване на ГТД в системите за образование, трудова заетост и здравеопазване.
В този смисъл мерки в подкрепата за ГТД за период по-голям от 12 м. считано от датата на техния прием на територията на Р България/ връщане в трета държава не са допустими по настоящата процедура.
Също така, както е посочено в Специфична цел 2 от Програмата на Република България по ФУМИ 2021-2027 г. - дейности, свързани с участието в социалната, здравна и образователна система, няма да бъдат допустими, тъй като те се считат за част от основния процес на интеграция, който не получава подкрепа в рамките на ФУМИ, а получава такава по линия на ЕСФ +.
ОТГОВОР № 2:
Операция 4 „Разработване на мерки и програми за интеграция“ е в рамките на Специфична цел 2 „Законна миграция и интеграция“, съгласно чл.3, Параграф 2, б. „б“ от Регламент (ЕС) 2021/1147 на Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“. Операциите по Специфична цел 2 „Законна миграция и интеграция“ са свързани с подобряване на условията за интеграция на граждани на трети държави, които пребивават законно в Република България, включително лица, търсещи международна закрила и лица, на които е предоставена международна закрила, в особена степен уязвимите лица, с цел социалното им включване и улесняване на интеграцията им в българското общество и успешната им реализация на пазара на труда.
Предвидените мерки са насочени към проблемите и нуждите на целевите групи, граждани на трети държави; лица, търсещи международна закрила и лица, получили международна закрила, така и по отношение на българското общество, включително по отношение на информиране на граждани на трети държави, с оглед улесняване на интеграцията им в българското общество, както и с цел адресиране на ниското ниво на информираност на приемащото общество относно мигрантите с оглед повишаване на толерантността и преодоляване на предубеждения и формиране на позитивни нагласи към ГТД. 
В допълнение дейностите, предвидени в проектните предложения по операция 4 следва да допринасят за мерките за изпълнение съгласно Приложение II, Параграф 2, б.“г“ от Регламент (ЕС) 2021/1147 на Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“, а именно насърчаване на мерки за интеграция с цел социално и икономическо приобщаване на граждани на трети държави и на мерки за защита на уязвимите лица в контекста на мерките за интеграция, улесняване на събирането на семейството и подготовка на активното участие и приемането на гражданите на трети държави от приемащото общество, с участието на националните и по-специално на регионалните или местните органи и организациите на гражданското общество, включително организации на бежанци и организации, ръководени от мигранти, и социалните партньори.
Дейностите, предвидени в проектното предложение следва да попадат в обхвата на подкрепата съгласно т.3 от Приложение III на Регламент на ЕС 2021/1147 на Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“.

Също така, както е посочено в Специфична цел 2 от Програмата на Република България по ФУМИ 2021-2027 г. - дейности, свързани с участието в социалната, здравна и образователна система, няма да бъдат допустими, тъй като те се считат за част от основния процес на интеграция, който не получава подкрепа в рамките на ФУМИ, а получава такава по линия на ЕСФ +.
Съответствието на предложените дейности от потенциални бенефициенти ще бъдат обект на преценка в рамките на оценителния процес по процедурата и УО не се ангажира предварително със становище относно допустимост на конкретни дейности в настоящия етап.
ОТГОВОР № 3:
Операция 5 „Провеждане на обучения на български език за законно пребиваващи ГТД, включително лица, получили международна закрила“ е в рамките на Специфична цел 2 „Законна миграция и интеграция“, съгласно чл.3, Параграф 2, б. „б“ от Регламент (ЕС) 2021/1147 на Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“. Операциите по Специфична цел 2 „Законна миграция и интеграция“ са свързани с подобряване на условията за интеграция на граждани на трети държави, които пребивават законно в Република България, включително лица, търсещи международна закрила и лица, на които е предоставена международна закрила, в особена степен уязвимите лица, с цел социалното им включване и улесняване на интеграцията им в българското общество и успешната им реализация на пазара на труда.
Предвидените мерки са насочени към проблемите и нуждите на целевите групи, граждани на трети държави; лица, търсещи международна закрила и лица, получили международна закрила, така и по отношение на българското общество, включително по отношение на информиране на граждани на трети държави, с оглед улесняване на интеграцията им в българското общество, както и с цел адресиране на ниското ниво на информираност на приемащото общество относно мигрантите с оглед повишаване на толерантността и преодоляване на предубеждения и формиране на позитивни нагласи към ГТД. 
В допълнение, дейностите, предвидени в проектните предложения по операция 5 следва да допринасят за мерките за изпълнение съгласно Приложение II, Параграф 2, б.“г“ от Регламент (ЕС) 2021/1147 на Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“, а именно насърчаване на мерки за интеграция с цел социално и икономическо приобщаване на граждани на трети държави и на мерки за защита на уязвимите лица в контекста на мерките за интеграция, улесняване на събирането на семейството и подготовка на активното участие и приемането на гражданите на трети държави от приемащото общество, с участието на националните и по-специално на регионалните или местните органи и организациите на гражданското общество, включително организации на бежанци и организации, ръководени от мигранти, и социалните партньори.
Дейностите, предвидени в проектното предложение следва да попадат в обхвата на подкрепата съгласно т.3 от Приложение III на Регламент на ЕС 2021/1147 на Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“.
Съответствието на предложените дейности от потенциални бенефициенти ще бъдат обект на преценка в рамките на оценителния процес по процедурата и УО не се ангажира предварително със становище относно допустимост на конкретни дейности в настоящия етап.

Здравейте, моля, уточнете каква стойност следва да бъде попълнена като "базова стойност" за показателите за резултат.

ВЪПРОС
Здравейте, моля, уточнете каква стойност следва да бъде попълнена като "базова стойност" за показателите за резултат.

ОТГОВОР
Съгласно т. 7.2 от Насоките за кандидатстване са посочени следните показатели за резултат по операции от 1 до 8:
1. Операция 1 „Подкрепа за функционирането на сигурните зони за настаняване на непридружени малолетни и непълнолетни лица в центровете за настаняване“: 
– Неприложимо;
2. Операция 2 „Мерки за осигуряване на социална, психологическа, правна и административна подкрепа на кандидати за международна закрила“:
- Неприложимо;
3. Операция 3 „ Мерки за идентифициране и предоставяне на подходяща подкрепа на жертвите на трафик на хора, с цел сексуална и трудова експлоатация, като част от миграционния поток влизащ в страната“:
- R.1.5. Брой участници, които считат обучението за полезно за своята работа.– Базово равнище към 31.12.2021 – 0 броя, Целева стойност към 31.12.2029 г. –75 броя;
4. Операция 4 „Разработване на мерки и програми за интеграция“:
- R.2.9. Брой участници, които са посочили, че дейността е била полезна за тяхната интеграция- Базово равнище към 31.12.2021 – 0 броя, Целева стойност към 31.12.2029 г. –1100 броя;
5. Операция 5 „Провеждане на обучения на български език за законно пребиваващи ГТД, включително лица, получили международна закрила“:
- R.2.9. Брой участници, които са посочили, че дейността е била полезна за тяхната интеграция- Базово равнище към 31.12.2021 – 0 броя, Целева стойност към 31.12.2029 г. –550 броя;
6. Операция 6 „Мерки за насърчаване на законната миграция в България и представяне на информация за възможностите в трети държави“:
- Неприложимо;
7. Операция 7 „Повишаване толерантността на българското общество, намаляване на междукултурните различия с оглед улесняване на интеграцията на законно пребиваващи граждани на трети държави в страната. Доброволни дейности и инициативи“:
-Неприложимо;
8. Операция 8“ Информиране и консултиране на ГТД за насърчаване на доброволното им връщане, засилване на информационните и опознавателни кампании. Прилагане на мерки за подпомогнато доброволно връщане и подкрепа за реинтеграция след връщане на територията на страната на връщане“:
- R.3.6 Брой доброволно завърнали се лица – Базово равнище към 31.12.2021 – 0 броя, Целева стойност към 31.12.2029 г. –  1140 броя.
За операциите, за които са приложими показателите за резултат, е посочено базово равнище към 31.12.2021 г.- 0 броя. В тази връзка като базова стойност на показателите за резултат следва да посочите 0 броя.

Здравейте,  на стр. 38 от Насоките за кандидатстване е посочено, че "бенефициентът следва да реализира разходите за изпълнение на операциите по процедурата между 01 януари 2021 г. и 31 декември 2029 г.". Означава ли това, че максималната продължителност на проектите е 5 години (от 2024 г. до 2029 г.)?

ВЪПРОС № 1: 
На стр. 38 от Насоките за кандидатстване е посочено, че "бенефициентът следва да реализира разходите за изпълнение на операциите по процедурата между 01 януари 2021 г. и 31 декември 2029 г.". Означава ли това, че максималната продължителност на проектите е 5 години (от 2024 г. до 2029 г.)?

ОТГОВОР № 1:
Изискването, посочено в т. 17 от Насоките за кандидатстване „Бенефициентът следва да реализира разходите за изпълнение на операциите по процедурата между 01 януари 2021 г. и 31 декември 2029 г.“ е относимо към допустимостта на разходите по проекта, т.е. разходите ще бъдат допустими, ако същите са извършени в периода 01 януари 2021 г. - 31 декември 2029 г. Бенефициентът следва да съобрази и следващото изискване, посочено в т. 17 от Насоките, в съответствие с чл. 57, ал. 2 от ЗУСЕФСУ, а именно, че не са допустими разходи за проекти или дейности, които са физически завършени или изцяло осъществени преди подаването на формуляра за кандидатстване от бенефициента, независимо дали всички свързани плащания са извършени от него, освен в случаите на чл. 59а от ЗУСЕФСУ.
Що се отнася до максималната продължителност на проекта, същата следва да се определи в съответствие с индикативната дата за сключване на административния договор, съответно издаване на заповед за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ (БФП) и разпоредбата на чл. 2.1 от проекта на административен договор/заповед за предоставяне на БФП, а именно „Изпълнението на проекта започва от датата на влизане в сила на настоящия административен договор, след подписването му от двете страни“. В тази връзка и предвид че очаквания период за сключване на административен договор/издаване на заповед за предоставяне на БФП е май месец 2024 г., както е посочено в т. 24 от Насоките за кандидатстване, кандидатът следва да предвиди максимална продължителност на проекта до 72 месеца- до края на 2029 година.

Относно: Процедура №3, Специфична цел 1 "Обща европейска система за убежище", Специфична цел 2 "Законна миграция и интеграция" и Специфична цел 3 "Връщане"

1. В случай, че бенефициентът не е бюджетна организация и бюджетът на проекта надхвърля 250 000 лева, задължително ли е да се ползва авансово финансиране? Може ли бенефициентът да се откаже от авансово финансиране, съответно да не предоставя банкова гаранция?

2. По Операция 4, допустимо ли е да се предоставя хуманитарна помощ (храни, медикаменти) на представители на целевата група, които са бенефициенти на социална и психологическа подкрепа?

Поздрави!

Съгласно т. 3.8 от проекта на административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ при договори на стойност равна или по-голяма от 250 000 (двеста и петдесет хиляди) лева и когато Бенефициентът не е бюджетно предприятие представя банкова гаранция по образец на банката за стойността на аванса в полза на Управляващия орган (когато е приложимо с оглед статута на Бенефициента). Банковата гаранция се освобождава до 30 (тридесет) дни след извършване на окончателно плащане по договора. 
Във връзка с горното, в случай че бенефициентът, който не е бюджетно предприятие, поиска извършване на авансово плащане по договора и стойността на договора е равна или по-голяма от 250 000 (двеста и петдесет хиляди) лева, същият следва да обезпечи авансовото плащане с банкова гаранция.
В случай че бенефициентът не поиска авансово плащане по проекта, не е необходимо представяне на банкова гаранция.

Операция 4 „Разработване на мерки и програми за интеграция“ е в рамките на Специфична цел 2 „Законна миграция и интеграция“, съгласно чл.3, Параграф 2, б. „б“ от Регламент (ЕС) 2021/1147 на Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“. Операциите по Специфична цел 2 „Законна миграция и интеграция“ са свързани с подобряване на условията за интеграция на граждани на трети държави, които пребивават законно в Република България, включително лица, търсещи международна закрила и лица, на които е предоставена международна закрила, в особена степен уязвимите лица, с цел социалното им включване и улесняване на интеграцията им в българското общество и успешната им реализация на пазара на труда.
Предвидените мерки са насочени към проблемите и нуждите на целевите групи, граждани на трети държави; лица, търсещи международна закрила и лица, получили международна закрила, така и по отношение на българското общество, включително по отношение на информиране на граждани на трети държави, с оглед улесняване на интеграцията им в българското общество, както и с цел адресиране на ниското ниво на информираност на приемащото общество относно мигрантите с оглед повишаване на толерантността и преодоляване на предубеждения и формиране на позитивни нагласи към ГТД. 
В допълнение дейностите, предвидени в проектните предложения по операция 4 следва да допринасят за мерките за изпълнение съгласно Приложение II, Параграф 2, б.“г“ от Регламент (ЕС) 2021/1147 на Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“, а именно насърчаване на мерки за интеграция с цел социално и икономическо приобщаване на граждани на трети държави и на мерки за защита на уязвимите лица в контекста на мерките за интеграция, улесняване на събирането на семейството и подготовка на активното участие и приемането на гражданите на трети държави от приемащото общество, с участието на националните и по-специално на регионалните или местните органи и организациите на гражданското общество, включително организации на бежанци и организации, ръководени от мигранти, и социалните партньори.
Дейностите, предвидени в проектното предложение следва да попадат в обхвата на подкрепата съгласно т.3 от Приложение III на Регламент на ЕС 2021/1147 на Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“.
Във връзка с горното, в случай че обосновете, че дейностите по предоставянето на хуманитарна помощ (храни, медикаменти) на представители на целевата група допринасят за мерките за изпълнение съгласно Приложение II, Параграф 2, б. “г“ от Регламент (ЕС) 2021/1147 на Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“, за постигане на специфичната цел за операцията и са в съответствие с допустимите действия съгласно Регламент (ЕС) 2021/1147 на Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“, както и че са в съответствие с т.3 от Приложение III на Регламент на ЕС 2021/1147 на Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“, същите биха били допустими по операция 4.
Що се отнася до предоставяне хуманитарна помощ (храни, медикаменти) на представители на целевата група, които са бенефициенти на социална и психологическа подкрепа няма пречка едни и същи лица да са получатели на хуманитарна помощ и социална и психологическа подкрепа. В допълнение кандидатът следва да има предвид, че съгласно Насоките за кандидатстване с цел избягване на двойно финансиране кандидатът се задължава при подаване на междинен/заключителен технически отчет да представя списък на лицата и дейностите, получили подкрепа по други изпълнявани проекти със сходни дейности.