Приключилa/прекратена процедура

Здеавейте, Моля за отговор на следните два въпроса: 

Допустима дейност по проекта ли е разработването на пилотна програма за интеграция на до 10/15 лица и ако "да", до какъв финансов размер и за какъв период може да бъде пилотната програма? 

Допустима целева група ли са представители на местната администрация, в това число кметове и членове на общинския съвет, които да бъдат част от посочените като индикатори брой лица (3300 броя)? 

Благодаря Ви!

1. Дейностите, предвидени в проектните предложения следва да допринасят за мерките за изпълнение съгласно Приложение II от Регламент (ЕС) 2021/1147 на Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“, подробно описани в т. 12.2.1 от Насоките за кандидатстване и да попадат в обхвата на подкрепата съгласно Приложение III на Регламент на ЕС 2021/1147 на Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ съгласно т. 12.2.2 от Насоките.
На следващо място дейностите следва да са насочени към лицата в обхвата на целевата група, посочени в чл.78 и чл.79 от ДФЕС.
Съответствието на предложените дейности от потенциални бенефициенти ще бъдат обект на преценка в рамките на оценителния процес по процедурата и УО не се ангажира предварително със становище относно допустимост на конкретни дейности в настоящия етап.
Минималният и максималният размер на безвъзмездната финансова помощ за едно проектно предложение по всяка операция са посочени в т. 8.1 от Насоките за кандидатстване.
Що се отнася до максималния срок за изпълнение проектите моля да имате предвид, че съгласно т. 17 от Насоките за кандидатстване бенефициентът следва да реализира разходите за изпълнение на операциите по процедурата между 01 януари 2021 г. и 31 декември 2029 г.

2. Съгласно Раздел 7 от Насоките за кандидатстване за Операция 4 „Разработване на мерки и програми за интеграция“ е предвиден индикатор за краен продукт О.2.3. Брой подпомогнати участници с целева стойност 3300 броя и под-индикатор O.2.3.2 Брой участници в курсове за гражданска ориентация. Съгласно дефиницията на ЕК за посочения под-индикатор „участник“ означава физическо лице, което се облагодетелства пряко от операция (проект), без да носи отговорност за инициирането или едновременно инициирането и изпълнението на операцията (проекта), както е посочено в чл. 2 (40) CPR. За целите на този показател участник е гражданин на трета страна. 
Съответствието на предложените дейности от потенциални бенефициенти и допустимостта на предложените целеви групи ще бъдат обект на преценка в рамките на оценителния процес по процедурата и УО не се ангажира предварително със становище относно допустимост на конкретни дейности и целеви групи в настоящия етап.

Здравейте, по процедура за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ чрез подбор на проектни предложения с наименование и номер в ИСУН: BG65AMPR001-2.001 „Процедура № 3, Специфична цел 1 „Обща европейска система за убежище“, Специфична цел 2 „Законна миграция и интеграция“, Специфична цел 3 „Връщане“, съфинансирана по фонд „Убежище, миграция и интеграция“ 2021-2027 г. бих искала да задам следните въпроси:
Въпрос 1:   Формулярът за кандидатстване, който подготвяме е в рамките на операция 2 с краен срок на кандидатстване: 31.01.2024 г., 23:59 часа. Прави впечатление, че още с инициирането на ново проектно предложение, като краен срок на кандидатстване свети в червен цвят: 09.01.2024 г. На какъв етап тази дата ще се промени съобразно крайният срок на операция 2, като имате предвид, че всички секции на формуляра са попълнени?
Въпрос 2: Допустими ли са децата на лицата, кандидати за международна закрила, и тези получили такава, като целева група в Операция 2 "Мерки за осигуряване на социална, психологическа, правна и административна подкрепа на кандидати за международна закрила"?
Въпрос 3: В бюджета на формуляра т. 7 след като кандидатът въведе стойностите на разходите, чрез натискане на бутон „Детайли“ за всеки бюджетен ред трябва да се попълни информация от падащите менюта – „Организация“, „Местонахождение (Място на изпълнение на проекта), Дейност, Категория(и) региони, „Индикатори“. Моля за уточнение на б. ред Непреки разходи, 11. Косвени разходи, които се определят като процент от общата стойност на преките разходи (единна ставка), с коя дейност на проекта, следва да се обвържат от падащото меню? Не попълването на дейността, се отчита като грешка.

Отговор 1:
Съгласно Насоките за кандидатстване Управляващият орган е предвидил няколко срока за подаване на проектни предложения по различните операции, както следва:
за операции 1, 4, 5 – 09.01.2024 г., 23:59 часа
за операции 6 и 8 – 22.01.2024 г., 23:59 часа
за операции 2, 3, 7 – 31.01.2024 г., 23:59 часа
Проектни предложения по операция № 2 могат да се подават до 23:59 часа на 31.01.2024 г. След изтичане на първия срок за кандидатстване- 09.01.2024 г., датата автоматично ще се промени на 22.01.2024 г., след което на 31.01.2024 г.

Отговор 2:
Съгласно изискванията на Насоките за кандидатстване и одобрени от Комитета за наблюдение на програмата критерии за подбор, допустима целева група по процедурата са лицата в обхвата на чл.78 и 79 от ДФЕС.
В специфична цел 1 акцент се поставя върху лицата, търсещи международна закрила. Същевременно Регламентът не поставя изискване за целеви групи на ниво Специфични цели. В тази връзка малолетните и непълнолетни лица, кандидати за международна закрила, и тези получили такава са допустима целева група по Операция 2 "Мерки за осигуряване на социална, психологическа, правна и административна подкрепа на кандидати за международна закрила". Предложените проектни предложения по Операция 2, следва да отчитат обхвата на подкрепата на Специфична цел 1 на програмата на Република България по фонд „Убежище, миграция и интеграция“ 2021-2027 г. и Приложение II към Регламент на ЕС 2021/1147, т. 1 (СЦ1),  буква  б) подкрепа на капацитета на системите за убежище на държавите членки по отношение на инфраструктури и услуги, когато е необходимо, включително на местно и регионално равнище от Регламент (ЕС) № 2021/1047.

Отговор 3:
Непреките разходи могат да се обвържат с дейност „Управление на проекта“, ако се избере опцията за 15% от допустимите преки разходи за персонал по проекта или с една от другите дейности в рамките на проекта, ако се избере някоя от другите опции.

Моля да ни посъветвате по следния въпрос: Може ли проект, който е насочен към подкрепа на интеграцията на лица търсещи или получили временна закрила по смисъла на Директива 2001/55/ЕО на Съвета, да надхвърля времетраенето на предоставената от България временна закрила към момента на подаване на проекта?

Съгласно посоченото в чл. 2, а) от Директива 2001/55/ЕО на Съвета „временна закрила“ означава процедура, която има характер на изключителна мярка. Временната закрила цели, в случай на масово навлизане или заплаха от масово навлизане на разселени лица от трети страни, които не могат да се завърнат в страната по произход, предоставяне на незабавна и временна закрила, особено когато съществува също и опасност системата за убежище да изпадне в невъзможност да разгледа всички искания, без това да доведе до неблагоприятни последици за нейното ефективно функциониране. Тази изключителна мярка се предприема в интерес на горепосочените засегнати лица и на други лица, търсещи закрила. Предвид горепосочените характер и цел на тази мярка  дейностите в проектното предложение, които са насочени към подкрепа на интеграцията на лица, търсещи или получили този тип временна закрила, не следва да надхвърлят срока на временна закрила, посочен в съответния акт, с който тя е предоставена.

Здеавейте,

Моля за отговор на следните два въпроса:

Допустима дейност по проекта ли е разработването на пилотна програма за интеграция на до 10/15 лица и ако "да", до какъв финансов размер и за какъв период може да бъде пилотната програма?
 

Допустима целева група ли са представители на местната администрация, в това число кметове и  членове на общинския съвет, които да бъдат част от посочените като индикатори брой лица (3300 броя)?

Благодаря Ви!

1. Дейностите, предвидени в проектните предложения следва да допринасят за мерките за изпълнение съгласно Приложение II от Регламент (ЕС) 2021/1147 на Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“, подробно описани в т. 12.2.1 от Насоките за кандидатстване и да попадат в обхвата на подкрепата съгласно Приложение III на Регламент на ЕС 2021/1147 на Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ съгласно т. 12.2.2 от Насоките.
На следващо място дейностите следва да са насочени към лицата в обхвата на целевата група, посочени в чл.78 и чл.79 от ДФЕС.
Съответствието на предложените дейности от потенциални бенефициенти ще бъдат обект на преценка в рамките на оценителния процес по процедурата и УО не се ангажира предварително със становище относно допустимост на конкретни дейности в настоящия етап.
Минималният и максималният размер на безвъзмездната финансова помощ за едно проектно предложение по всяка операция са посочени в т. 8.1 от Насоките за кандидатстване.
Що се отнася до максималния срок за изпълнение проектите моля да имате предвид, че съгласно т. 17 от Насоките за кандидатстване бенефициентът следва да реализира разходите за изпълнение на операциите по процедурата между 01 януари 2021 г. и 31 декември 2029 г.

2. Съгласно Раздел 7 от Насоките за кандидатстване за Операция 4 „Разработване на мерки и програми за интеграция“ е предвиден индикатор за краен продукт О.2.3. Брой подпомогнати участници с целева стойност 3300 броя и под-индикатор O.2.3.2 Брой участници в курсове за гражданска ориентация. Съгласно дефиницията на ЕК за посочения под-индикатор „участник“ означава физическо лице, което се облагодетелства пряко от операция (проект), без да носи отговорност за инициирането или едновременно инициирането и изпълнението на операцията (проекта), както е посочено в чл. 2 (40) CPR. За целите на този показател участник е гражданин на трета страна. 
Съответствието на предложените дейности от потенциални бенефициенти и допустимостта на предложените целеви групи ще бъдат обект на преценка в рамките на оценителния процес по процедурата и УО не се ангажира предварително със становище относно допустимост на конкретни дейности и целеви групи в настоящия етап.

Здравейте,
Във връзка с публикуваните Насоки за кандидатстване и приложенията към тях, моля за Вашето съдействие за разяснения по следните въпроси:
1.	Съгласно Насоките за кандидатстване, операция 8 “Информиране и консултиране на ГТД за насърчаване на доброволното им връщане, засилване на информационните и опознавателни кампании. Прилагане на мерки за подпомогнато доброволно връщане и подкрепа за реинтеграция след връщане на територията на страната на връщане“ е насочена към принос по Специфична цел 3 „Връщане“, съгласно чл.3, параграф 2, б. в) и мярка за изпълнение съгласно Приложение II, параграф 3, б. в) от Регламент 1147/2021, а именно:
- принос за борбата с незаконната миграция, като се укрепва ефективното, безопасното и достойното връщане и обратно приемане и насърчаване на и принос за ефективната начална реинтеграция в трети държави;
- подкрепа за подпомогнато доброволно връщане, издирване и реинтеграция на семействата, при зачитане на висшия интерес на детето.

В тази връзка моля за потвърждение на разбирането, че в рамките на операция 8 може да се предвидят и изпълнят, наред с дейности за доброволно връщане и реинтеграция на лица от целевата група и дейности, насочени към:
- провеждане на информационни кампании на територията на България за информиране и насърчаване на доброволното връщане и реинтеграцията, включително за подготовка и излъчване на видеоклипове по телевизионни канали, социални мрежи и други комуникационни канали;
- укрепване на капацитета на националните публични органи и неправителствени организации, работещи в сферата на миграция и убежище, за прилагане на мерки за доброволно връщане и реинтеграция, включително по отношение на уязвими лица, включително чрез семинари и работни срещи в България, работни посещения в страни на произход и страни на дестинация в контекста на подобряване на механизмите за доброволно връщане и реинтеграция в България в съответствие с най-добрите практики и др.

2.	Съгласно Насоките за кандидатстване, при формиране на бюджета на проектите по Операция 3 „Мерки за идентифициране и предоставяне на подходяща подкрепа на жертвите на трафик на хора, с цел сексуална и трудова експлоатация, като част от миграционния поток влизащ в страната“ кандидатите следва да прилагат член 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета.

Във връзка с това изискване, моля да поясните има ли Управляващият орган изисквания, указания или методология за определяне на единични разходи, еднократни суми или единни ставки по отношение на безвъзмездната помощ по операция 3. Допустимо ли е формиране по преценка на кандидата на единна ставка по отношение на 1 обучаем, която да обхваща всички присъщи разходи по обучението, включително транспорт, настаняване, кетъринг, работни материали, лекторски хонорари, други разходи за управление и изпълнение на проекта?

3.	В пакета с приложения към Насоките за кандидатстване (версия 2) е включен файл във формат xls с наименование „Приложение Й – Финансова обосновка“.
Във файла следва да се попълва информация за „наименование на мярката съгласно индикативния фиш“, а типовете интервенции посочени във файла изглеждат относими към Фонд „Вътрешна сигурност“, а не към ФУМИ.
Моля Управляващият орган да потвърди дали това е коректният образец на Финансова обосновка.
В случай, че това е така, моля за пояснение за нивото на детайлизация на разходите в образеца, доколкото в него се реферира към агрегирани разходи на ниво дейност.
Поздрави,

ОТГОВОР № 1:
За да бъдат допустими за финансиране по Операция 8 цитираните от Вас дейности следва: да допринасят за постигане на мерките за изпълнение съгласно Приложение II, Параграф 3, б. “в“ от Регламент (ЕС) 2021/1147 на Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“; да са насочени към постигане на специфичната цел за операцията; да са в съответствие с допустимите действия съгласно Регламент (ЕС) 2021/1147 на Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и Програмата на Република България по фонда, както и да допринесат за предвидените видове интервенции, и индикатори (където е приложимо), предвидени в раздел 4 и раздел 7 от Насоките за кандидатстване за Операция 8.
При наличие на горепосоченото съответствие, цитираните от Вас дейности биха били допустими по Операция 8.

ОТГОВОР № 2:
Управляващият орган няма разработени указания и методология за определяне на единични разходи, еднократни суми или единни ставки. Същите следва да са в съответствие с разпоредбата на член 53, параграф 2 и Параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета. 
Във връзка с горното е допустимо единна ставка по отношение на 1 обучаем да покрива разходи по обучение от различно естество (обучение, транспорт, настаняване и др.)

Отговор № 3:
Приложеният файл „Финансова обосновка“ към публикувания пакет документи е коректният, който следва да бъде подаден от кандидата на етап кандидатстване. 
На първа страница от финансовата обосновка кандидатът следва да представи детайлна разбивка на разходите, които предвижда за изпълнение на всяка дейност от проектното предложение, като представи и доказателства за предложените индикативни цени за активи и услуги.
На втора страница на файла „Видове интервенции“ са посочени примерни такива, неотносими към фонд „Убежище, миграция и интеграция“. Кандидатът следва да посочи категориите интервенции и относимите към тях разходи в съответствие с Приложение VI, таблица 2, 3 или 4 от Регламент (ЕС) 2021/1147 на Европейски парламент и на Съвета от 7 юли 2021 за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“.