Приключилa/прекратена процедура

Здравейте. 
1.	На основание на полученият отговор от Вас по предходното ни питане, изникнаха допълнителни въпроси. 
В даденият от Вас отговор на 18.01.2026 г. с номер BG16FFPR003-4.014-Q002 е уточнено, че „Кандидат/партньор по процедурата следва да е съответния собственик на сградата, вкл. с предоставени права на управление, който е сред изброените допустими кандидати/допустими сгради по процедурата. Предвид че предоставеното право на управление е форма на собственическо правомощие над определен имот, в конкретния случай проектното предложение СЛЕДВА да се подаде от органа с предоставени права за управление.“ 
Това означава, че водещ кандидат следва да е институцията, която стопанисва и управлява сградата, евентуално в партньорство с Общината, поради самата собственост.
Същевременно в насоките за кандидатстване е отбелязано че „!!! Проектното предложение се подава от собственика на сградата (посочен в допустими кандидати).“
Община Чирпан има намерение да кандидатства по Компонент 2 за внедряване на мерки по ЕЕ на сградите на общински училища. Уточняваме, че поземлените имоти и сградите на училищата са предоставени с Решения на Общински съвет за безвъзмездно управление от всяко едно от тях.
Имайки в предвид отговора на цитираният наш предходен въпрос, то означава ли, че водещи кандидати по всеки един от проектите следва да са самите училища за собствените им сгради?! И че навсякъде, където сградите са общинска собственост, но са предоставени за управление и стопанисване от учебните заведения (  или детски градини, здравни заведения и други), то не може общината да е водещ кандидат, а само партньор на съответното училище или друга институция?!
2.	В насоките за кандидатстване са изписани задължителните документи на етап кандидатстване, но никъде не е уточнено какво се случва при наличие на готов инвестиционен проект по ЗУТ и издадено Разрешение за строеж (РС).
Ако е на лице обследване за ЕЕ, изготвен и съгласуван проект и издадено РС, то следва ли да бъде изготвено и да представено „Обследване за установяване на техническите характеристики, свързани с изискванията по чл. 169, ал. 1 (т. 1 - 5) и ал. 3 от ЗУТ и технически паспорт на сградата“?

1. Кандидат/партньор по процедурата следва да е съответния собственик на сградата, вкл. с предоставени права на управление, който е сред изброените допустими кандидати/допустими сгради по процедурата.
Ако сградата е собственост на общината, и същевременно е с предоставени права на управление, е допустимо проектното предложение да се подаде от собственика на сградата (общината) в партньорство със съответната институция, на която са предоставени права на управление на въпросната сграда, и която попада в определенията за допустимо партньор по процедурата, като обръщаме внимание, че съгласно условията за изпълнение по процедурата, един собственик на сграда, в качеството си на кандидат, може да подаде до 2 (две) проектни предложения. Един собственик на сграда, в качеството си на партньор, може да подпише неограничен брой партньорски споразумения, но за различни сгради.
Броят на обектите, които могат да бъдат подадени в едно проектно предложение, следва да бъде съобразен с максималния размер на средствата на ниво индивидуално предложение, но не повече от четири сгради за Компонент 2. 
2. Съгласно условията за кандидатстване по процедурата, на етапа на кандидатстване към проектното предложение се прилагат единствено изготвени КСС по окрупнени показатели. Степента на проектна готовност се декларира с предоставянето на Декларация за степен на проектна готовност- ПРИЛОЖЕНИЕ №8 (от кандидата и от портньора/ите). Наличието на изготвена проектна документация и издадено Разрешение за строеж не се прилагат към проектното предложение.
Предвид че сред допустимите за финансиране дейности са: Дейности, които са предписани в техническия паспорт на сградата, както и други дейности, без които може да се наруши устойчивостта и да се компрометира ЕСМ, свързани с неотложни мерки в техническия паспорт на сградата, както и мерки за осигуряване на пожарна безопасност и за изграждане/ремонт/подмяна на мълниезащитна и заземителна инсталация, когато са предписани в техническия паспорт на сградата, то Обследването за установяване на техническите характеристики, свързани с изискванията по чл. 169, ал. 1 (т. 1 - 5) и ал. 3 от ЗУТ и технически паспорт на сградата са задължителна част от документите по т. 13 Пакет Техническа документация, стр. 66 от Насоките за кандидатстване.

Извинете ме, става въпрос за Компонент 2 (допуснах техническа грешка). 

поздрави, 

Нина Стоянова 
Директор на дирекция "Административно-правно и финансово-стопанско обслужване"
Държавна агенция "Архиви"
тел.: 02 9400111; 0889 240434 

Съгласно условията за кандидатстване по процедурата допустими за финансиране са мерки за енергийна ефективност, които се препоръчани в доклада от обследване за енергийна ефективнос и дейности, които са предписани в техническия паспорт на сградата и водят до по-висока енергийна ефективност, както и други дейности, свързани с изпълнението на дейностите за енергийна ефективност /съпътсващи за ЕСМ/, които са пряко свързани с енергоспестяващите мерки, като без тях изпълнението на мерките не би могло да се завърши с необходимото качество, вкл. допринасящи за завършеност и цялостен облик на обекта, и съответствие на изпълняваните видове работи с нормативните изисквания и с издадените строителни книжа в обхвата на разрешението за строеж. В други дейности се включват и такива, без които може да се наруши устойчивостта и да се компрометира ЕСМ, свързани с неотложни мерки в техническия паспорт на сградата, както и мерки за осигуряване на пожарна безопасност и за изграждане/ремонт/подмяна на мълниезащитна и заземителна инсталация, когато са предписани в техническия паспорт на сградата. 
В този смисъл, ако изброените дейности са предписани в енергийното обследване и са част от избрания пакет от енергоспестяващи мерки и/или в техническото обследване и техническия паспорт на съответната сграда са предписани като неотложни мерки, то същите са допустими за финансиране по процедурата с БФП.
В случай, че не отговарят на горепосочените изискванията,  кандидатът може да включи и дейности извън задължителните за изпълнение, като същите следва да бъдат поети със собствени средства.

Здравейте!
Държавна агенция „Архиви” (ДАА), в качеството на потенциален кандидат по обявената процедура, Компонент 1, има следния въпрос:  
В издадения технически паспорт за сградата на Държавен архив – Сливен (обект на проектно предложение), има предписани като задължителни мерки следното: конструктивен проект с цел конструктивно укрепване на сградата; ремонт на покривната конструкция, вкл. покривните хидроизолации; проектиране и изпълнение на нова ел. инсталация; изграждане на нова ВиК инсталация и канализационна инсталация. 
Питането ни е дали всички тези дейности могат да бъдат включени в проектното предложение, с финансиране от БФП, съответно при невъзможност – от наше съфинансиране, т.е. по бюджета на ДАА. 

Предварително Ви благодаря за отделеното време. 
поздрави, 

Нина Стоянова 
Директор на дирекция "Административно-правно и финансово-стопанско обслужване"
Държавна агенция "Архиви"
тел.: 02 9400111; 0889 240434 

Съгласно условията за кандидатстване по процедурата допустими за финансиране са мерки за енергийна ефективност, които се препоръчани в доклада от обследване за енергийна ефективнос и дейности, които са предписани в техническия паспорт на сградата и водят до по-висока енергийна ефективност, както и други дейности, свързани с изпълнението на дейностите за енергийна ефективност /съпътсващи за ЕСМ/, които са пряко свързани с енергоспестяващите мерки, като без тях изпълнението на мерките не би могло да се завърши с необходимото качество, вкл. допринасящи за завършеност и цялостен облик на обекта, и съответствие на изпълняваните видове работи с нормативните изисквания и с издадените строителни книжа в обхвата на разрешението за строеж. В други дейности се включват и такива, без които може да се наруши устойчивостта и да се компрометира ЕСМ, свързани с неотложни мерки в техническия паспорт на сградата, както и мерки за осигуряване на пожарна безопасност и за изграждане/ремонт/подмяна на мълниезащитна и заземителна инсталация, когато са предписани в техническия паспорт на сградата. 
В този смисъл, ако изброените дейности са предписани в енергийното обследване и са част от избрания пакет от енергоспестяващи мерки и/или в техническото обследване и техническия паспорт на съответната сграда са предписани като неотложни мерки, то същите са допустими за финансиране по процедурата с БФП.
В случай, че не отговарят на горепосочените изискванията,  кандидатът може да включи и дейности извън задължителните за изпълнение, като същите следва да бъдат поети със собствени средства.

Уважаеми дами и господа,

Във връзка с процедура чрез подбор на проектни предложения BG16FFPR003-4.014 „Пилотни инициативи за енергийни общности и подобряване на енергийната ефективност на обществени сгради“ – Компонент 2 по Програма „Развитие на регионите“ 2021–2027, моля за Вашето становище относно допустимостта за финансиране на обществена сграда със смесено функционално използване.

Община Раднево е собственик на двуетажна сграда в гр. Раднево с идентификатор 61460.504.35.1, съгласно Акт за публично общинска собственост №9941 / 05.01.2018г. Сградата е обществена, с предназначение Сграда за детско заведение (детска градина). В нея се помещават детска градина, заемаща преобладаващата част от сградата (приблизително 86,19% от РЗП на сградата) и Център за настаняване от семеен тип (ЦНСТ) за деца без увреждания, разположен в част от първия етаж (ЦНСТ заема площ приблизително 280 кв.м, приблизително 13,81% от РЗП на сградата). В останалата част от първия етаж, както и в целия втори етаж, изцяло се помещава детската градина.

Самостоятелният обект (ЦНСТ) представлява социална услуга, осъществява нестопанска дейност, която не представлява икономическа дейност, както и не генерира приходи. Съгласно т. 16.1 от Указанията за кандидатстване е посочено, че за подобни дейности е приложим режим „непомощ“.

С оглед на гореизложеното, моля за разяснение по следните въпроси:

Въпрос 1:
Допустима ли е за финансиране по Компонент 2 сградата в цялост, включително и частта от сградата, която се използва от ЦНСТ, като се има предвид, че ЦНСТ заема приблизително 13,81% от РЗП на сградата (по-малко от 20% от РЗП на сградата) и дейността е с нестопански характер и не генерира приходи?

Въпрос 2: 
Допустимо ли е да се кандидатства за финансиране само с частта от сградата, използвана от детската градина, като частта от сградата, използвана от ЦНСТ, не бъде включена в предмета на проектното предложение, при условие че отделните части на сградата са с различно предназначение (детска градина и социална услуга – ЦНСТ) и същите са обособени като отделни топлинни зони, всяка със самостоятелен климатизиран обем, по-малък от 90% от общия климатизиран обем на сградата и с оглед разпоредбата на чл. 3, ал. (3) от Наредба № Е-РД-04-2 от 16 декември 2022 г. за обследване за енергийна ефективност, сертифициране и оценка на енергийните спестявания на сгради, съгласно която когато отделни части от сградата имат различно предназначение и са обособени като топлинни зони (една или повече от една за съответното предназначение) и всяка от зоните има климатизиран обем, по-малък от 90 на сто от общия климатизиран обем на сградата, сертификат за енергийни характеристики се издава отделно за всяка зона по скала, съответстваща на предназначението на съответната зона?

Въпрос 3: 
В случай, че е допустимо и че се кандидатства само с частта от сградата, използвана от детската градина, а тази, използвана от ЦНСТ, не бъде включена в предмета на проектното предложение и не бъдат предвидени строително-монтажни работи за сметка на бенефициента, допустимо ли е финансиране на разход за „Изготвяне на обследване за установяване на техническите характеристики, свързани с изискванията по чл. 169, ал. 1 (т. 1 - 5) и ал. 3 от ЗУТ и на технически паспорт на сградата“ на сграда в цялост (детска градина и ЦНСТ), имайки предвид, че комплексно обследване на сградата и самият технически паспорт се изготвят задължително за цялата сграда?


Благодарим предварително за предоставеното разяснение.


Д. Димитров
Директор дирекция ОПСПО
Община Раднево

Съгласно условията за кандидатстване, допустими за финансиране са  обществени сгради, използвани за:
-	Сгради за детско заведение – сгради за детски ясли;
  -   Сгради за образование – сгради за предучилищно и училищно образование;
В тази връзка, частта от сградата, която е за ЦНСТ (социална инфраструктура) не е допустима за финансиране. 
Проектните предложения за подобряване на енергийната ефективност на обществени сгради следва да включват изпълнение на енергоспестяващи мерки в целите сгради. 
В случай, че част от сграда се ползва за други цели, различни от посочените по процедурата (за детски ясли и за предучилищно и училищно образование), следва тази част от сградата да се финансира със собствени средства на кандидата.

Във връзка с подготовка на проектно предложение по процедурата, моля да дадете разяснения по следните въпроси:
- Кога трябва да се изготви и подаде Приложение № 7 „Доклад при обследване на сграда за наличие на защитени видове“? Задължително на етап кандидатстване или само в случай, че при обследването на сградата се установят защитени видове, тъй като приложението не е включено в Списъка на документите, които се подават на етап кандидатстване.
- От експерт в коя област трябва да бъде изготвено Приложение № 7 „Доклад при обследване на сграда за наличие на защитени видове“?
- Предоставеният от Управляващия орган линк към Добри практики и методика за опазване на синантропни защитени видове прилепи и птици в сгради https://www.namrb.org/bg/za-obshtinite/konsultativni-materiali/dobri-praktiki-pripredvaritelno-obsledvane-na-sgradi-predvideni-za-izpalnenie-na-deynosti-po-sanirane, не работи. 

Съгласно условията за кандидатстване по процедурата, Приложение № 7 „Доклад при обследване на сграда за наличие на защитени видове“ следва да се изготви и представи в процеса на изпълнение на проектното предложение. 
За извършването на обследването на сградите за защитени видове следва да се потърсят експерти, които имат необходимата подготовка за извършване на обследването, а именно – учени от Българска академия на науките (БАН) и в частност Институтът по биоразнообразие и екосистемни изследвания (ИБЕИ), Национален природонаучен музей при БАН, зоолози и/или орнитолози от висшите учебни заведения в страната, в това число Софийски университет „Св. Климент Охридския“, Пловдивски университет „Паисий Хилендарски“, Шуменски Университет „Епископ Константин Преславски“ и др., експерти от неправителствени и граждански организации и др.
В допълнение, при проверка от страна на УО е установено, че на посочения линк: https://www.namrb.org/bg/za-obshtinite/konsultativni-materiali/dobri-praktiki-pri-predvaritelno-obsledvane-na-sgradi-predvideni-za-izpalnenie-na-deynosti-po-sanirane 
кандидатите могат да намерят полезна информация относно добри практики и методика за опазване на синантропни защитени видове прилепи и птици в сградите, вкл. по отношение на продължителността на обследването.