Приключилa/прекратена процедура

Здравейте,
В условията за кандидатстване на стр. 58 е записано

"Преди сключването на административен договор, Управляващият орган извършва следните служебни проверки:
1.	Проверката за задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата. Проверката се извършва по отношение на кандидата."

В случай, че към момента на подписване на ДБФП, общината - кандидат има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски ще може ли да бъде сключен административен договор с общината за изпълнение на проекта.

Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,
В случай на задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата договор с одобрен кандидат няма да бъде сключен. Съгласно чл. 25, ал. 2 от ЗУСЕФСУ във връзка с  чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП, задължително се отстраняват участници, които имат задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от ДОПК и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган. Алинея 1, т.3, на чл. 54 от ЗОП не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв.
Също така, преди сключването на договор, е допустимо да се представи погасителен план за отсрочване или разсрочване на задълженията, който е одобрен от НАП, съгласно чл. 184 от ДОПК, или документ, доказващ обезпечение на задълженията, или доказателство, че задължението е по акт, който не е влязъл в сила.

Здравейте. Въпросът ми е свързан с размерът на стандартната таблица за единица разход по икономически дейности на работодателите при 8-часов /респ. 4 часов/ работен ден. Стойностите в таблицата могат ли да бъдат по-малки или в бюджета се залагат такива каквито са и не подлежат на промяна в посока намаление ?

Не, не е допустимо да бъдат променяни в посочените стойности. Сумите, посочени в Стандартната таблица за единица разход по икономически дейности не подлежат на промяна.

Здравейте. Моля за разяснение по следния въпрос: 
1. Ако фондацията ни отговаря на всички изисквания и е създадена преди 1г., допустимо ли е да кандидатстваме за създаване на социално кафене, в което да назначим и обучим хора с увреждания? Към момента на кандидатстване не разполагаме със собствено помещение, нито с помещение под наем, нито с наети лица. Това пречка ли е, за да се подаде проектно предложение? Намерението ни е да открием социално кафене, като освен да обучим и наемем хора с увреждания, желаем и да го оборудване и да го ремонтираме. 
2. Ако фондацията ни отговаря на всички изисквания, допустимо ли е да ремонтираме къща на село, която да превърнем в еко училище, отново със същото намерение - да обучим и наемем хора с увреждания,  да го оборудване и да го ремонтираме. 

Отговор на въпрос № 7/02.09.2025 г.
Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,
1. В Условията за кандидатстване няма забрана за посочената от Вас идея за проектно предложение по процедурата. Документи за помещението, в случай на ремонтни дейности, не се изискват на етап кандидатстване. По отношение на липсата на наети лица, моля обърнете внимание на следното:
 По процедурата има задължително изискване, според което всички допустими кандидати следва да бъдат вписани в Регистъра на социалните предприятия, съгласно Закона за предприятията на социалната и солидарна икономика. Вписването в регистъра е задължително условие, което следва да бъде извършено най-късно до сключване на договора за безвъзмездна финансова помощ. В тази връзка, за да прецени дали може да кандидатства по процедурата, всеки кандидат следва да се запознае със Закона за предприятията на социалната и солидарна икономика, където е посочено определението за социално предприятие, както и стъпките за вписване в Регистъра на социалните предприятия. Ако дадена организация не отговаря на изискванията посочени в закона, респективно не може/няма да може да се впише в Регистъра, то кандидатстването по процедурата е безпредметно поради факта, че дори и при одобрено проектно предложение, договор с кандидата няма да бъде сключен.  

2. По процедурата са допустими разходи за ремонт, оборудване и обзавеждане, които следва да бъдат свързани с дейността на социалното предприятие. Същите следва да бъдат подробно описани и обосновани в проектното предложение.

Относно Дейност 1 „Текуща подкрепа за социална и трудова интеграция спрямо индивидуалните потребности на лицата: психологически и социални консултации, ментор, трудова медиация и социално включване, специфични обучения на работното място“ имам следните въпроси.
Дейността може да включва психологическа и социална подкрепа, трудова медиация и менторство, като в болд пише, че „Дейността може да бъде насочена към новоназначените лица по процедурата, както и към настоящите служители на социалното предприятие, като и двете групи следва да са лица в неравностойно положение“.
1.	Това означава ли, че ако в нашето предприятие имаме назначен хигиенист и/или продавач-консултант от целевата група, ние може да ги включим в проекта и те да получават възнаграждение по Дейност 1, за да бъдат ментори на новоназначени лица по Дейност 2 „Подкрепа за заетост“?
2.	Ако по Дейност 1 „Текуща подкрепа“ искаме да включим например психолог и/или социален работник, за да бъдат включени в Дейност 1, то те „следва да са лица в неравностойно положение“? Ако отговорът е ДА, то това би затруднило реализирането на заложената дейност, защото трудно бихме могли да намерим неактивни психолози/социални работници и т.н., които да са например трайно безработни или неактивни лица.
3.	Малко по-надолу в същата дейност пише „Допустимо е до 30 % от всички наети на трудов договор лица да бъдат посочвани като допустими за тази дейност.“. Въпросът ми е: как ще се изчислява – на база брой наети лица или на база средносписъчен брой на персонал? Това е важно да го знаем, защото в нашето предприятие имаме 5 наети лица (3 лица на по 4 часа, 1 лице на 2 часа и 1 лице на 1 час). Ако се смята до 30 % средносписъчен брой, ще излезе една цифра, но ако се смята 30 % от брой наети лица – ще е друга.
4.	„В тази дейност допустимата сума на лице е 1 670.00 лв. (853.86 евро) тримесечен разход за текуща подкрепа на лицата от целевата група лица в неравностойно положение.“ За да има по-голяма гъвкавост при изпълнението на евентуално одобрено проектно предложение, в дейността може ли да се запише, че наетото/наетите лица ще бъдат наети на 8- и/или 4-часова ставка? Това ще позволи заложената ставка от 1 670.00 лв. (853.86 евро) да може да бъде заето, както от 1 лице на 8 часа, така и от 2 лица на по 4 часа – което ще увеличи гъвкавостта при изпълнението на проектните предложения и ще намали риска от неразходвани средства, в зависимост от пазарната ситуация през 2026 г., когато се очаква да се изпълняват проектите.
________________________________________
Въпрос относно Дейност 2: Подкрепа за заетост
5.	При изпълнението на дейностите, ако наемем лица с увреждания, лесно бихме могли да проверим тяхната допустимост чрез представяне на валидно ТЕЛК решение над 50%. Проблем възниква обаче в случаите, когато едно НПО или бизнес трябва да установи, че дадено лице няма предишен опит по конкретна длъжност (вече с електронните трудови книжки), че е трайно безработно и т.н. Като работодатели ние нямаме достъп до подобна информация и не можем да сме сигурни в истинността на представената декларация от лицето.
В тази връзка бихме искали да получим яснота дали съществува техническа възможност за предварителен контрол от страна на УО и/или чрез партньорство с Бюрата по труда, така че преди назначаването да се извършва официална проверка за допустимостта на лицата. Това е от ключово значение, за да се избегне финансиране за период от три месеца на лица, които не принадлежат към целевата група.
________________________________________
Въпрос за Приложение IV
6.	Моля да проверите дали няма грешка във формулите при Приложение IV „Информация за пазарни цени“, или да обясните каква е логиката. В първия шийт II._б.р.6.1 общата сума на формулата изчислява колона G /=SUM(G5:G15)/, а в останалите шийтове общата сума в колона G (където се сумират колона C и F не се изчислява), а вместо това се изчислява „Единична цена оферта 2“ /=SUM(E5:E15)/. Вероятно има техническа грешка или ние не можем да схванем логиката?
________________________________________
Въпрос относно Дейност 4: Подкрепа за развитие на бизнес процесите в социалното предприятие чрез външна експертна помощ с фокус върху продажбите, финансовото управление, изработване и разпространение на маркетинг/рекламни материали и реклама.
7.	Необходимо ли е в бюджета и Приложение IV да конкретизираме всеки един разход поотделно?
7.1. Пример: Искаме изработване на рекламни материали – 1 каталог – Х лв., брошура 10 000 бр. – Х лв., 1 000 визитки – Х лв. и т.н. Не може ли в Приложение IV и бюджета да обобщим: „Изработване на рекламни материали оферта 1 – Y лв.“ и „Изработване на рекламни материали оферта 2 – Y лв.“, без разбивка по артикули, които ще ги има в офертите?
7.2. Искаме да заложим SEO оптимизация на онлайн магазин, който има социалното предприятие, но в момента SEO компания предлага промоция – от 900 на 750 лв. Можем ли да заложим по-високата, а не промоционалната цена, защото по време на изпълнение на проект цените е възможно да не са в промоция?
________________________________________
Въпроси относно дейност „Обмяна на опит и насърчаване на сътрудничеството между социалните предприятия, вкл. и с традиционните стопански предприятия, в т.ч. семинари, работни срещи, участие в панаири и изложения, др.“
Искаме с публична покана да направим избор на логистична фирма за организиране на събития и обмяна на опит с други предприятия. В тази връзка:
8.	Може ли в рамките на нашия проект ние да организираме 1 или 2 събития за обмяна на опит например до 20 човека, като използваме услуги на логистични фирми и/или туроператори за организиране или други на подобен тип събитие (които да вкл. хотелско настаняване, наем на зала, наем оборудване и храна на участниците)?
9.	В същата публична покана можем ли да заложим участие в различни събития като панаири и/или обмяна на опит в други градове например 5 бр. за участници от социалното предпирятие, където избраната фирма с публична покана да ни осигурява (хотел, храна и командировки за събитията)?
10.	Във връзка с въпросите по т. 8 и т. 9 – може ли в приложението, където се прилагат оферти, да пише: „Организиране на събитие за обмяна на опит до 20 човека – Х цена“, без да се описват подробно отделните компоненти (цена на нощувка за 20 човека, цена на зала – Х лв., цена наем на оборудване и т.н.)? Т.е. офертата да бъде обобщена, като е посочено, че цената включва всички тези разходи (хотел, храна и командировки при обмен на опит или други събития).

Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,

По т. 1 и 2  от въпроса Ви по отношение на дейност „Текуща подкрепа“, моля запознайте се с отговор на Въпрос 2 от 21 август 2025 г.  
По т. 3 – В дейност „Текуща подкрепа“ е допустим разход до 12 м. за настоящи служители (до 30 % от всички служители, с които предприятието има сключен трудов договор), които отговарят на условията, независимо дали са с трайни увреждания или не. 
По т.4  Разходът за „текуща подкрепа“ се възстановява под формата на стандартна таблица за единица разход (опростен разход), който ще се изплаща на бенефициента за комплекс от мерки (за психологически и социални консултации, ментор, трудова медиация и социално включване, специфични обучения на работното място), които следва да бъдат осигурени кумулативно на лицата за социална и трудова интеграция. В Условията за кандидатстване не са посочени ограничения по отношение на работното време на наетите служители и изплащането на „текущата подкрепа“, т.е. заложената ставка от 1 670.00 лв. се изплаща, както за лицата, назначени на 8-часов работен ден, така и за лицата, назначени на 4-часов работен ден.
По т. 5 – Няма предварителен контрол от страна на УО. Целевата група и съответствието й със заложената такава в Условията за кандидатстване е ангажимент на кандидата/бенефициента. 
По т. 6 – Да, действително има чисто технически проблем с формулите при сумирането, с изключение на първия лист от файла във формат Ексел. Въпреки че попълването на Приложение IV e ангажимент на кандидата, целта на УО на ПРЧР да заложи формули бе за улеснение. Предвид получилата се техническа грешка, ще бъде извършена служебна корекция. 
Логиката на Приложение IV изисква следното: За всеки разход трябва да се представят по две оферти със сходни технически характеристики. Изчислява се средноаритметичната стойност за съответния артикул/продукт/услуга от представените в офертите 2 цени - (D+E)/2. Впоследствие, получената средноаритметична цена се умножава по броя на съответния артикул и в последната колона се описва получения сбор. Накрая, общата сума от всички редове от даден шийт се прехвърля в съответния бюджетен ред във формуляра за кандидатстване. 
Кандидатите следва да изтеглят коригираното Приложение IV. 
По т. 7. 1 – Да, в посочения от Вас пример е допустимо да приложите общи оферти. Обърнете внимание, че съгласно Условията за кандидатстване, представените оферти/ принт скрийн следва да са със сходни технически характеристики за съответния артикул/продукт/услуга.  
По 7. 2 – Да, в посочения от Вас пример може да заложите по-високата цена. 
 По т. 8 – Да, в посочения от Вас пример може да използвате логистична или туроператорска фирма при спазване на правилата за възлагане по Глава 4 от ЗУСЕФСУ. 
По т. 9 – Да, в посочения от Вас пример може да наемете фирма, която да осигурява и организира дейността при спазване на правилата за възлагане по Глава 4 от ЗУСЕФСУ.
По т. 10 – Да, в посочения от Вас пример са допустими обобщени оферти, като вземете предвид уточнението, направено към отговора на в.7.1.

Уважаеми дами и господа,

Във връзка с публикувани НК по Процедура BG05SFPR002-1.013, молим за разяснение, предвид посочения текст на стр. 14 от същите, касаещ допустимите кандидати, а именно: „Общински предприятия (по чл. 52 от Закона за общинската собственост), които нямат самостоятелна правосубектност могат да кандидатстват чрез общината за получаване на безвъзмездна финансова помощ“.
Цитираните в НК общински предприятия следва да са в сферата на социалното предприемачество или е допустимо да бъде, например – общинско предприятие „Градини и паркове“ или друго подобно? Т.е. - Допустимо ли е участие, като бенефициент, на общинско предприятие, което не е социално предприятие?

Предварително Ви благодарим за отговора.

Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,
Посоченото в Условията за кандидатстване означава, че всяка община, която има общинско предприятие по чл. 52 от Закона за общинската собственост може да е допустим кандидат по процедурата. Важно обстоятелство е, че по процедурата има задължително изискване, според което всички допустими кандидати следва да бъдат вписани в Регистъра на социалните предприятия, съгласно Закона за предприятията на социалната и солидарна икономика. Вписването в регистъра е задължително условие, което следва да бъде извършено най-късно до сключване на договора за безвъзмездна финансова помощ. В тази връзка, за да прецени дали може да кандидатства по процедурата, всеки кандидат следва да се запознае със Закона за предприятията на социалната и солидарна икономика, където е посочено определението за социално предприятие, както и стъпките за вписване в Регистъра на социалните предприятия. Ако дадена организация не отговаря на изискванията посочени в закона, респективно не може/няма да може да се впише в Регистъра, то кандидатстването по процедурата е безпредметно поради факта, че дори и при одобрено проектно предложение, договор с кандидата няма да бъде сключен.