Приключилa/прекратена процедура

Уважаеми Дами и Господа,

Във връзка със стартирала процедура "НАСЪРЧАВАНЕ НА СОЦИАЛНАТА ИКОНОМИКА НА МЕСТНО И РЕГИОНАЛНО НИВО", моля за Ваше разяснения по следното:
1. Допустим кандидат ли е Общинско звено „Благоустройство и комунално стопанство“, част от структурата на общинска администрация, което не разполага със собствена правоспособност и със собствен Булстат? Ако ДА, 
в този случай предполагаме следва да кандидатства самата община и всички документи следва да се подписват и подават от името на кмета на общината?

Благодаря Ви за съдействието!

Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,

Да, в случай на Общински предприятия (по чл. 52 от Закона за общинската собственост), които нямат самостоятелна правосубектност, те могат да кандидатстват чрез общината за получаване на безвъзмездна финансова помощ. В този случай, кандидатът е самата община чрез съответното предприятие и всички документи се подписват и подават от името на кмета на общината или упълномощено лице.

Уважаеми Дами и Господа,

Моля Ви за Вашите разяснени по следните въпроси:
1. Допустимо ли е сключване на трудови договори на лица от целевата група по Дейност 2 "Подкрепа за заетост" с основание чл. 107 „з”, ал. 1 от Кодекса на труда, а именно за работа от разстояние?
2. Допустимо ли е като участници в Дейност 5 "Обмяна на опит и насърчаване на сътрудничеството между социалните предприятия", да бъдат включвани и лица извън целевата група? Конкретно визираме представители на общинска администрация (при кандидат община) и представители на екип за администриране и управление на проекта?
3. Допустимо ли е администрирането и управлението на проекта да се възложи като външна услуга на външен изпълнител (юридическо лице)?
4. Допустимо ли е с членове на екипа за администриране и управление на проекта, да се сключват граждански договори?
5. Допустимо ли е като членове на екипа за администриране и управление на проекта, да бъдат включени и да получават възнаграждение за това, служители на общинска администрация (при кандидат община)?

Благодаря Ви за представените разяснения.

С уважение,
Костадин Костадинов

Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,
1. По настоящата процедура не е предвидено предоставяне на възможност за работа от разстояние.
2. Дейност 5 е насочена към провеждане на работни срещи, семинари, съвместни изложения, панаири, инициативи. Изпълнението на тази следва да бъде изпълнено чрез възлагане на външен изпълнител. Тази дейност е насочена към дейността на социалното предприятие и лицата, които могат да бъдат включени в нея са по преценка на организацията-кандидат. Моля, обърнете внимание, че допустимите разходи по тази дейност са в размер на до 50 000 лв. 
3. Да, допустимо е дейността за администрирането на проекта да бъде възложена на изпълнител. 
4. Да, допустимо е с членовете на екипа за организация и управление на проекта да бъдат сключвани граждански договори. 
По отношение на договорите за изработка/услуга/поръчка ("граждански" договори) по смисъла на ЗЗД, следва да се  съблюдава спазването на следните условия:
•	Чрез сключването на граждански договор не може да се прикрива трудово правоотношение по смисъла на Кодекса на труда;
•	Граждански договор се сключва с външно за бенефициента/партньора лице. Не е допустимо сключването на граждански договор с лице, с което е налице трудово правоотношение с бенефициента/партньора, независимо от неговата длъжност и работно време;
•	Сключването на граждански договори е обект на възлагане по смисъла на Закона за обществените поръчки, поради което бенефициентът/партньорът трябва да проведе приложимата тръжна процедура.
5. Да, допустимо е членове на екипа за администриране и управление на проекта, които са служители на общинска администрация (при кандидат община), да бъдат включени и да получават възнаграждение за това.

Здравейте. 
1. Могат ли да бъдат поети разходи за пътуване и настаняване на представители на социални предприятия от друга европейска страна, които да дойдат на обмяна на опит в нашето социално предприятие? Или този разход касае само пътуването на наш екип към организации от ЕС?
2. Може ли два пъти да бъде посетено едно и също социално предприятие в страна от ЕС?
2. Имаме служител с над 50% ТЕЛК, назначен на длъжност "Специалист маркетинг и комуникации", който е отговорен за поддържането на социалните мрежи и комуникация с външата аудитория, публикации и др. Допустимо ли е същият да продължи да бъде част от екипа и проекта на трудов договор или неговата дейност спада под шапката на външните услуги за маркетинт и реклама? 
3. При тръжни процедури за външни услуги (обучителна дейност) прагът, над който следва да бъде проведена тръжна процедура - 30 000 или 50 000 лв. без ДДС е? Става въпрос за ЕООД социално предприятие, където съответно прилагаме и ПМС, а не ЗОП. 
4. Външен експерт маркетинг и реклама може ли да е ФЛ на граждански договор? За доставка на услуги от ФЛ прагът 30 000 или 50 000 лв. без ДДС ли е? 
5. Допустимо ли е ФЛ външен експерт да бъде лице от целевата група? 
Благодаря.

Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,
1. Дейност 5 е насочена към провеждане на работни срещи, семинари, съвместни изложения, панаири, инициативи. Изпълнението на тази дейност следва да бъде изпълнено чрез възлагане на външен изпълнител. Тази дейност е насочена към дейността на социалното предприятие и лицата, които могат да бъдат включени в нея са по преценка на организацията-кандидат.
2. Моля, вижте отговора по т . 1, като в допълнение следва да имате предвид, че допустимите разходи по тази дейност са в размер на до 50 000 лв. 
3. От въпроса не става ясно дали искате това лице да бъде включено към Дейност 2 „Подкрепа за заетост“ по процедурата или към екипа за управление на проекта. По отношение на дейност 2 „Подкрепа за заетост“, обърнете внимание, че има заложено изискване според което не е допустимо да се наемат лица, които са били заети при същия работодател или предприятията, с които работодателят образува „едно и също предприятие“ през последните 12 м (последните дванадесет месеца се изчисляват от момента на назначението на новонаетото лице). По отношение на екипа за организация и управление – това е въпрос на Ваша преценка. 
4. При тръжни процедури за външни услуги (обучителна дейност) прагът, над който следва да бъде проведена тръжна процедура е 30 000 лв. 
5. При разходването на безвъзмездни финансови средства следва да се спазва Глава четвърта „СПЕЦИАЛНИ ПРАВИЛА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛ ОТ БЕНЕФИЦИЕНТИ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ“ от ЗУСЕФСУ. Праговете са определени в Закона за обществените поръчки за възложителите по този закон, а за останалите в чл. 50 на ЗУСЕФСУ.

6. Представителите на целевата група следва да отговарят на посочените изисквания в т. 15 „Допустими целеви групи“ от Условията за кандидатстване. Същите следва да бъдат служители на бенефициента на трудов договор.

Община Ардино, област Кърджали, възнамерява да кандидатства с проектно предложение по процедурата чрез общинското предприятие Център за услуги в домашна среда (ЦУДС), създаден по чл. 52 от ЗОС с Решение на Общински съвет - Ардино през 2012 г. и с утвърден Правилник за организацията и дейността на предприятието. 
През годините ЦУДС е било действащо предприятие основно в изпълнение на проекти по Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси". 
Към настоящия момент същото не функционира (но не е закрито), не е част от структурата на общината и няма самостоятелен бюджет. 
В тази връзка запитването ни към вас е: Може ли ЦУДС да бъде вписан в Регистъра на социалните предприятия, съгласно ЗПССИ при така описаните обстоятелства? Допустимо ли кандидатстването по процедурата в този случай?

Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,
В случай на Общински предприятия (по чл. 52 от Закона за общинската собственост), които нямат самостоятелна правосубектност, те могат да кандидатстват чрез общината за получаване на безвъзмездна финансова помощ. В този случай, кандидатът е самата община чрез съответното предприятие и всички документи се подписват и подават от името на кмета на общината или упълномощено лице. По настоящата процедура всички допустими кандидати следва да бъдат вписани в Регистъра на социалните предприятия, съгласно Закона за предприятията на социалната и солидарна икономика. Вписването в регистъра е задължително и следва да бъде извършено най-късно до сключване на договора за БФП. 
Въпросът дали посоченото от Вас предприятие може да бъде вписано в Регистъра на социалните предприятия не касае Условията за кандидатстване. По процедурата има задължително изискване, според което всички допустими кандидати следва да бъдат вписани в Регистъра на социалните предприятия, съгласно Закона за предприятията на социалната и солидарна икономика. Вписването в регистъра е задължително условие, което следва да бъде извършено най-късно до сключване на договора за безвъзмездна финансова помощ. В тази връзка, за да прецени дали може да кандидатства по процедурата, всеки кандидат следва да се запознае със Закона за предприятията на социалната и солидарна икономика, където е посочено определението за социално предприятие, както и стъпките за вписване в Регистъра на социалните предприятия.

Здравейте,

По повод информационния ден по процедура "Насърчаване на социалната икономика на местно и национално ниво", имам следните въпроси, на които ще очаквам отговор:

1. По отношение на допустимите лица от групата "лица в неравностойно положение" имам въпроси касаещи няколко конкретни подгрупи:
- лицата до 29-годишна възраст, които нямат предходен професионален опит, ВЪОБЩЕ ЛИ ТРЯБВА ДА НЕ СА РАБОТИЛИ ИЛИ НЕ ТРЯБВА ДА СА РАБОТИЛИ ПО ПРОФЕСИЯТА, ЗА КОЯТО ГИ НАЗНАЧАВАМЕ?
- безработните лица над 55 години, които са регистрирани в ДБТ ИМА ЛИ ЗНАЧЕНИЕ КОЛКО ВРЕМЕ СА БИЛИ РЕГИСТРИРАНИ КАТО БЕЗРАБОТНИ В БЮРОТО ПО ТРУДА ИЛИ Е ДОСТАТЪЧЕН 1 МЕСЕЦ?
- чужденците, получили закрила в Република България по реда на закона за убежището и бежанците през последните три години от постъпването им на работа МОГАТ ЛИ ДА БЪДАТ ЧУЖДЕНЦИ ОТ УКРАЙНА СЪС СТАТУТ НА БЕЗРАБОТНИ / НЕАКТИВНИ ЛИЦА? А ЛИЦАТА ОТ ЦЕНТРОВЕТЕ ЗА БЕЖАНЦИ ДОПУСТИМИ ЛИ СА?
- относно лицата, пострадали от домашно насилие по смисъла на Закона за защита от домашното насилие КАК СЕ УСТАНОВЯВА ДАЛИ СА ПОСТРАДАЛИ ОТ ДОМАШНО НАСИЛИЕ - С ДЕКЛАРАЦИЯ ОТ ЛИЦЕТО ИЛИ СЪС СТАНОВИЩЕ ОТ СОЦИАЛНА УСЛУГА? А ИМА ЛИ НУЖДА ТАКИВА ЛИЦА ДА СА БИЛИ БЕЗРАБОТНИ?

2. По отношение на целевата група "хора с увреждания", ИМА ЛИ УСЛОВИЕ ТЕ ДА БЪДАТ БЕЗРАБОТНИ ИЛИ НЕАКТИВНИ, защото съгласно Закона за социалните предприятия условието е само да бъдат с ТЕЛК минимум 50%?

3. Записано под черта на ст. 9 от Условията за кандидатстване е, че „При напускане“ на лицата на финал на проекта има устойчивост", която следва да се разбира като:  "до четири седмици след датата на напускане на дейностите по проекта от страна на участника." Уточнено е също, че "този индикатор е приложим, само ако в проектното предложение са предвидени дейности за обучения за служителите в социалното предприятие лица, като тук се посочва броят им." МОЛЯ ДА ПОТВЪРДИТЕ, ЧЕ АКО В ПРОЕКТА НЕ Е ЗАЛОЖЕНО ОБУЧЕНИЕ, УСТОЙЧИВОСТ В КРАЯ НА ПРОЕКТА ОТ 1 МЕСЕЦ ЗА НАЗНАЧЕНИТЕ ЛИЦА ОТ ЦЕЛЕВИТЕ ГРУПИ НЯМА?

4. На стр. 14 от УК по отношение на допустимите кандидати е разписано, че кандидати по процедурата могат да бъдат: "Общински предприятия (по чл. 52 от Закона за общинската собственост), които нямат самостоятелна правосубектност могат да кандидатстват чрез общината за получаване на безвъзмездна финансова помощ. В този случай, кандидатът е самата община чрез съответното предприятие и всички документи се подписват и подават от името на кмета на общината или упълномощено лице." / ТРЯБВА ЛИ В ТОЗИ ВАРИАНТ НА КАНДИДАТСТВАНЕ ОБЩИНСКОТО ПРЕДПРИЯТИЕ СА КАНДИДАТСТВА ЗА СТАТУТ НА СОЦИАЛНО ПРЕПДПИЯТИЕ С ЦЕЛ ДА БЪДЕ ВПИСАНО В НАЦИОНАЛНИЯ РЕГИСТЪР НА СОЦИАЛНИТЕ ПРЕДПРИЯТИЯ?

5. Към Дейност 1 е пояснено, че е допустим вариант на подкрепа с менторство за въвеждане на лицата в неравностойно положение в работата на предприятието, което може да продължи до 12 месеца, като менторът може да получава за тримесечие сумата от 1670.00 лв. на тримесечна база./ ТОВА 4-ЧАСОВА ЗАЕТОСТ ЗА МЕНТОРА ЛИ Е, И МОЖЕ ЛИ МЕНТОРИТЕ ДА БЪДАТ ВЪНШНИ ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА ЛИЦА ЗА ПЕРИОДА НА НУЖДА ОТ ТЯХ?

6. В т. 2. Подкрепа за заетост на стр.17 пише, че е допустима: "Субсидирана заетост за лица, завършили специалност (бакалавърска и/или магистърска програма в страната или техни еквиваленти в чужбина) в областта на социалното предприемачество, за период от 3 м. до 6 м. (тази дейност е допустима само за целевата група лица в неравностойно положение, вкл. хора с увреждания). В рамките на 1 проект могат да бъдат наемани до 2 лица. Кандидатът следва да прецени колко лица може да наеме, така че след приключването на проекта, същите да могат да останат в заетост. Лицата, които се включват в дейността следва задължително да са завършили някоя от следните специалности (бакалавърски и/или магистърски програми в страната или техни еквиваленти в чужбина) в областта на социалното предприемачество, както следва: „Предприемачество в социалната сфера”; „Социално предприемачество“; „Социални иновации и социални политики“; „Социален мениджмънт“. / ВЪПРОСЪТ Е, ТЕЗИ ЛИЦА ТРЯБВА ЛИ ДА СА БЕЗРАБОТНИ ИЛИ НЕАКТИВНИ МИНИМУМ 4 СЕДМИЦИ, ИЛИ Е ДОСТАТЪЧНО УСЛОВИЕТО ДА ИМАТ ПОСОЧЕНАТА ЗАВЪРШЕНА ОБРАЗОВАТЕЛНА СТЕПЕН?

С уважение,

Д-р Мария Любенова

Управител на АртВИЗА ПРО ЕООД и Социален комплекс АЛФЗОНА.БГ ЕООД

Уважаема госпожо/Уважаеми  господине,
Въпрос 1:
По т. 1 – Младежите до 29 години не трябва да са имали никакъв трудов стаж преди наемането им по процедурата.
По т.2 -  Да, за целева група безработни над 55 г. е достатъчно да са били регистрирани като такива за период от 4 седмици.
По т.3 - Да, чужденците, получили закрила в Република България по реда на закона за убежището и бежанците през последните три години от постъпването им на работа със статут на безработни или неактивни са допустима целева група по настоящата процедура. 
По т. 4 -  Да, всички лица, които ще участват в дейност 2 „Подкрепа за заетост“ следва да са в неравностойно положение, съгласно дефинициите към индекс 12 и 13 на стр. 38/39 от Условията за кандидатстване. В допълнение, те следва да са и безработни или неактивни за период от минимум 4 седмици към момента на включване в дейности по процедурата, съгласно разясненията към индекс 3 на стр. 8 от Условията за кандидатстване. Начинът на удостоверяването на целевата група по време на изпълнението на проекта ще бъде посочен в Ръководството за изпълнението й. На етап кандидатстване не се изисква представяне на документи, които да удостоверяват допустимост на целевата група.
Въпрос 2 – Моля, вижте отговор на въпрос 1, т 4.
Въпрос 3 – По процедурата няма изискване за устойчивост и запазване на работните места. Единственото задължително изискване за устойчивост по процедурата е в случай на ремонтни дейности, като е посочено, че след приключване на проекта, бенефициентът е длъжен да запази предназначението на ремонтираните помещения за срок не по-кратък от 5 години от датата на одобрение на окончателния доклад без прекъсване, с изключение на непредвидени обстоятелства.
Въпрос 4 - В случай на Общински предприятия (по чл. 52 от Закона за общинската собственост), които нямат самостоятелна правосубектност, те могат да кандидатстват чрез общината за получаване на безвъзмездна финансова помощ. В този случай, кандидатът е самата община чрез съответното предприятие и всички документи се подписват и подават от името на кмета на общината или упълномощено лице. По настоящата процедура всички допустими кандидати следва да бъдат вписани в Регистъра на социалните предприятия, съгласно Закона за предприятията на социалната и солидарна икономика. Вписването в регистъра е задължително и следва да бъде извършено най-късно до сключване на договора за БФП. 
Въпрос 5 – Разходът за „текуща подкрепа“ се възстановява под формата на стандартна таблица за единица разход (опростен разход), който ще се изплаща на бенефициента за комплекс от мерки (за психологически и социални консултации, ментор, трудова медиация и социално включване, специфични обучения на работното място), които следва да бъдат осигурени кумулативно на лицата за социална и трудова интеграция. Бенефициентът преценява за кои служители да планира „текуща подкрепа“. В Условията за кандидатстване са посочени условията за изплащане на „текущата подкрепа“, т.е. заложената ставка от 1 670.00 лв. се изплаща за едно лице за тримесечие при определени условия и кумулативно осигурен комплекс от мерки, който включва и ментор. Няма изисквания по отношение на часовата заетост на ментора, както и дали същия следва бъде да бъде външно за организацията лице.
Въпрос 6 – Моля, вижте отговора на въпрос 1, т. 4.