Приключилa/прекратена процедура

Уважаеми Дами и Господа,

моля за Вашите отговори на следните въпроси по процедурата:

1. В случай, че е допустимо да се кандидатства за ВЕИ за сграда, която е съсобственост на Кандидата, то какви документи ще се изскват за сградата от страна на Упраляващия орган на етап изпълнение на проекта? 

2. Допустимо ли е непреките разходи - разходи за организация и управление да бъдат възлагани чрез договор на външен изпълнител?

С уважение,

1. Обръщаме внимание, че разходи за ДМА са допустими само, ако са свързани с допустими дейности, посочени в Дейност 1 на ЕЛЕМЕНТ А „Инвестиции“ в раздел 13 „Дейности, допустими за финансиране“ от условията за кандидатстване по процедурата. 
Съоръженията за производство и съхранение на енергия трябва да се изграждат върху сграда/имот, която/който е собственост на кандидат или за която кандидата има учредено право на строеж.
Обръщаме внимание, че процедурата е насочена към производствени инвестиции в микро/малки и средни предприятия с цел с цел увеличаване на заетостта и подобряване на конкурентоспособността с приоритетна насоченост към сектори с голям потенциал, национални и регионални приоритетни сектори, съгласно „Национална стратегия за малките и средните предприятия” 2021-2027 г., както и попадащи в обхвата на тематичните области и подобласти на Иновационна стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) 2021-2027
Определянето на вида допустими дейности зависи също и от приложимия режим на държавна помощ.
В случай, че финансирането на ВЕИ е по режим по чл.41 на ОРГО, моля вижте отговор 4 на BG16FFPR003-4.004-Q033.
В случай на финансиране на ВЕИ в режим деминимис, моля виж отговор №2 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q031.
По отношение на документи, които ще се изискват за сградата на етап изпълнение на проекта, Управляващият орган ще предостави указания за изпълнение на договорите, където ще бъдат предоставена информация за необходимите документи във връзка с отчитането на резултатите от проекта. 

2.Допустимо е непреките разходи - разходи за организация и управление да бъдат възлагани чрез договор на външен изпълнител. В този случай, процедурата за избор на изпълнител за организация и управление на проекта се описва в Раздел „План за външно възлагане“. В случай че тези дейности ще се възлагат на външен изпълнител, разходите за тях са в режим на „Непомощ“, а когато тези дейности се изпълняват от самия кандидат/партньор - разходите за тях са в режим на „деминимис“.

Уважаеми представители на УО на ПРР,

Бихме искали да получим разяснения по следните въпроси от значение за разработване на проектно предложение по процедура BG16FFPR003-4.004 :

1)	Като се вземе предвид максималният размер на БФП в зависимост от категорията на предприятието-кандидат, бихте ли уточнили какъв е максималният интензитет на БФП за проектно предложение, което се изпълнява при условията на режим „de minimis? 100 % ли е? 
2)	В горепосочената хипотеза на кандидатстване за отпускане на безвъзмездни средства за кандидат/партньор за дейност/проектно предложение, което се изпълнява при условията на режим „de minimis, необходимо ли е да е налице съфинансиране от страна на кандидата, каквото съфинансиране е необходимо да е налице при кандидатстване при условията на другите приложими режими на помощ?
3)	Съгласно Насоките за кандидатстване за предоставяне на БФП по настоящата процедура, т. 14 КАТЕГОРИИ РАЗХОДИ, ДОПУСТИМИ ЗА ФИНАНСИРАНЕ, т. 14.1. Условия за допустимост на разходите, ПЕРИОД НА ДОПУСТИМОСТ НА РАЗХОДИТЕ: За да бъдат финансирани разходите за предварителни дейности, които попадат в обхвата на чл.2, пар.23 от ОРГО, следва те да бъдат извършени и платени след като кандидата уведоми УО на ПРР чрез подаване на заявление   съгласно Приложение 1а ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ПОМОЩ_предварителни дейности, което се счита за писмено заявление за помощ, с което се доказва стимулиращият ефект.
С оглед горепосоченото, молим за разяснение в коя хипотеза направените и платени в периода от 30.09.2023 г. до датата на отваряне на настоящата процедура за кандидатстване, а именно - 29.01.2025 г. 14:00 ч. разходи за предварителни дейности, които ще бъдат заложени в проектното предложение на кандидата, са допустими за финансиране, с оглед обстоятелството, че е невъзможно тези въпросни предварителни дейности да са вече осъществени и платени, считано от дата 30.09.2023 г. до 29.01.2025 г. 14:00 ч. и едновременно с това преди реализирането им УО на ПРР да е бил уведомен чрез подаване от кандидата на заявление   съгласно Приложение 1а ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ПОМОЩ_предварителни дейности, което заявление 2 съгласно Приложение 1а става достъпно едва след отварянето на процедурата за кандидатстване? 

С уважение!

1.Моля виж отговор 3 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q002


2.Съфинасиране е необходимо, ако кандидата вече има получена минимална помощ, която заедно с минималната помощ, за която кандидатства по процедурата надхвърля прага от левовата равностойност от 300 000 евро. В този случай,  по проекта/дейността, може да се предоставят средства в такъв размер, който сумиран с всички други минимални помощи, получени от кандидата за 3 години е до стойностите на установения в Регламент (ЕС) № 2023/2831 праг. За остатъка до пълния размер на средствата по проекта/дейността, надвишаващ установения в регламента праг, кандидат следва да съфинансира проекта със собствени средства.

3. Разходите за предварителни дейности по смисъла чл.2, пар.23 от ОРГО са допустими преди започване на работите по проекта, което означава първото от следните събития: започване на строителните работи, свързани с инвестицията, или поемане на първия правнообвързващ ангажимент за поръчка на оборудване или всеки друг ангажимент, който прави инвестицията необратима. Купуването на земя и подготвителните дейности като получаването на разрешителни и провеждането на проучвания на осъществимостта не се считат за започване на работите по проекта.
Предварителни дейности биха могли да бъдат изготвяне на инвестиционен проект, конструктивно/ техническо обследване на сграда и др. Възлагането на разходите за тези предварителни дейности е по преценка и в правомощията на кандидатите, като тяхното законосъобразното възлагане подлежи на последващи проверки от страна на УО. 
Уведомяването чрез подаване на Приложение 1а ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ПОМОЩ_предварителни дейности се подава към УО след отваряне на процедурата.

Отговарят ли на условията за допустимост по тази програма фирми, които имат Код на икономическа дейност /C14 Производство на облекло/  и  искат да закупят машини именно по този КИД /C14 Производство на облекло/, но развиват дейността си в район Стара Загора, където този код не е посочен като Регионален  приоритетен  сектор.

Регионалните приоритетни сектори на стр.2 от Приложение 1.1 Национални и регионални приоритетни сектори съгласно Националната стратегия за малките и средни предприятия 2021-2027 г. са допустими за всички допустими кандидати във всички райони, докато посочените кодове за „Регионална специализация“ са допустими само за съответния район.

Здравейте, 

имаме следните въпроси по процедурата: 
1. Във връзка с критерий за оценка "Проектът предвижда наемането на работници от секторите на въгледобива и производството на енергия" моля да уточните какъв е броя очаквани работници, които да се наемат, за да бъде изпълнен този критерий и за какъв период от време трябва да се наемат?
2. Във връзка с критерий за оценка "Заетост в резултат от реализацията на новите икономически дейности на предприятието (производството/ предлагането на съответния продукт/ услуга)" моля да уточните на колко часа следва да са назначени работниците и да уточните дали става въпрос за наемане само на трудови договори. Моля също така да уточните към кой момент се очаква да се наемат тези лица - момента на приключване на проекта или в процес на изпълнение след закупуване на новото оборудване?
3. Как се доказва опит на представляващия кандидата, ако представляващия е самоосигуряващо се лице и не е на договор за управление. Какви документи следва да се представят, за да се докаже, че фирмата се занимава с такъв вид дейност?
4. Моля да опишете кои точно са "сектори с голям потенциал" съгласно Доклади на „ПРАЙСУОТЪРХАУСКУПЪРС БЪЛГАРИЯ“ ЕООД и Световната банка във връзка с териториалните планове за справедлив преход, тъй като никъде в тях не са описани красноречиво.
5. Моля да уточните как ще се присъждат точки по критерий "Проектът е свързан с производство на енергия от възобновяеми енергийни източници" - 
6. Моля да уточните процента на финансова помощ при кандидатстване по следния режим: "Помощи за стартиращи предприятия“ съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията (приложим по Елемент А „Инвестиции“ допустим за ВСИЧКИ КАНДИДАТИ)". Уточнете и дали стартиращите предприятия следва да изберат този режим на помощ или могат да се възползват и от другите приложими за съответния вид разход?
7. Правилно ли разбираме, че процедурата позволява комбинация от различни режими на помощ в зависимост от дейностите и разходите, които залагаме?
8. Моля да уточните, ако предвиждаме да закупим ВЕИ следва ли да изберем режим на помощ „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници, на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“.

В заключение искаме да отбележим, че условията са доста объркващи, с много допустими режими на помощ и много неясни изисквания и критерии за оценка! 

Благодарим предварително за изчерпателните отговори на поставените въпроси!

1. В Насоките за кандидатстване не е поставено конкретно изискване за точен брой на наетите работници от секторите на въгледобива и производството на енергия. Обръщам внимание, че броят на заетите лица се използва при извършване на техническата и финансовата оценка на проектното предложение. 
Предвид, че индикатор „Работни места, създадени в подпомогнати структури“ е задължителен за всички проектни предложения по процедурата, периодът за осигуряване на заетостта, е в рамките на 3-те години устойчивост (осигуряване на дълготрайност на операцията), съгласно чл.65 от Регламент (ЕС) 2021/1060.
Моля виж отговор на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q082.

2. В условията за кандидатстване няма поставено конкретно изискване за наемането на работници по проекта. При всички случаи следва да се спазва приложимото национално трудово законодателство.

3.По процедурата се изисква да се докаже опит на   представляващият кандидата в областта на производството/ предлагането на съответния продукт/ услуга, които ще се подкрепя по проекта, за което може да се приложат релевантни документи като копие от служебна и/или трудова книжка/осигурителна книжка или аналогичен документ, удостоверяващ придобит трудов/ служебен/ осигурителен стаж или копие от договор и документ, удостоверяващ изпълнението му и/или препоръка/референция и/или служебни бележки, удостоверения и/или други документи, доказващи професионален опит, съобразно изискванията. 

4. Виж отговор №5 от въпрос BG16FFPR003-4.004-Q057.

5. Критерият се оценява с 5 точки, когато проектът включва съоръжения за производство на енергия от възобновяеми енергийни източници, които ще доведе до производство на енергия от възобновяеми източници (Възобновяемите енергийни източници като вятърната, слънчевата, водноелектрическата енергия, геотермалната енергия, биомаса и биогорива).

6. За „Помощи за стартиращи предприятия“ съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 651/2014 не е налице интензитет на помощта под този режим.
Преценка на кандидата е кой/кои режим/и на държавна помощ да избере за финансирането на дейностите по проекта. В общия случай това зависи от характера на инвестициите (видовете дейности, които са включени в проекта) и условията, на които кандидата трябва да отговори, за да може да получи подкрепа под определен режим.

7. Допустимо е в проектното предложение да се включват дейности под различен режим на държавна/минимална помощ. Разходите, които се финансират в различни видове държавна помощ и минимална помощ се залагат в отделен бюджетен ред в рамките на раздел „Бюджет“ от Формуляра за кандидатстване (ФК), където в поле „Детайли“ на разхода се посочва за кого се отнася разходът (отговорната организация) – КАНДИДАТ или ПАРТНЬОР. Преди попълването на раздел „Бюджет“, кандидатите следва ЗАДЪЛЖИТЕЛНО да се запознаят с Указанията за попълване на Формуляр за кандидатстване – Приложение 10, където е представена подробна информация и насоки за начина на попълвана на раздела.

8. В случай че по проекта се предвижда доставка и изграждане на инсталация на ВЕИ (слънчеви панели) в рамките на Елемент А (Инвестиции), то за посочената дейност не е задължително да се кандидатства в помощ „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници, на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“.
Кандидатът следва съгласно спецификата на предложените в проектното предложение дейности да избере съответния приложим режим/и на държавна/ минимална помощ, на чиито условия за получаване на финансиране може да отговори.
В допълнение вземайки предвид забранителните полета съгласно чл. 1, пар. 3 и чл. 13 на Регламент (ЕС) № 651/2014, инвестиции в системи, които произвеждат енергия, вкл. от ВЕИ, не могат да получат финансиране по режим „Регионална инвестиционна помощ“ от Регламент (ЕС) № 651/2014.

Моля за вашите разяснения относно процедура BG16FFPR003-4.004 - Диверсификация и адаптиране на малки и средни предприятия към икономическия преход:

1.	Допустим разход ли е изграждане на ФЕЦ с батериен блок за собствените нужди на предприятието?
2.	Допустимо ли е в проекта да бъде включена инвестиционна част единствено изграждане на ФЕЦ с батериен блок за собствените нужди на предприятието
3.	Към Дейност 2. Дейности за строително-монтажни работи (СМР), свързани с инвестиции за диверсификация на МСП попада ли изграждане на ФЕЦ?
4.	Съгласно 13. ДЕЙНОСТИ, ДОПУСТИМИ ЗА ФИНАНСИРАНЕ от УК Дейностите за строително-монтажни работи (СМР) е необходимо да бъдат свързани с инвестиции за диверсификация на МСП. Това означава ли, че кандидата разхода за извършване на СМР е допустим единствено ако в проектното предложение е предвидена диверсификация на продукцията на предприятието с продукти или услуги, които той не е произвеждал или предлагал до този момент?
5.	За т. „диверсификация на продукцията на даден стопански обект с продукти или услуги, които той не е произвеждал или предлагал до този момент“ към 16.2. Режим „Регионална инвестиционна помощ“   от УК са записани следните изисквания:
„Общият размер на допустимите разходи по Елемент А „Инвестиции“ трябва да надхвърля с поне 200% счетоводната стойност на активите, които се използват повторно, както са осчетоводени през финансовата година преди започването на работата по проекта“
И 
„Стойността на общите допустими разходи по Елемент А „Инвестиции“ трябва да бъде по-висока от счетоводната стойност на активите умножена по три;“
Кое от двете изисквания трябва да покриват инвестиционните разходи свързани с диверсификация : „Общият размер на допустимите разходи по Елемент А „Инвестиции“ трябва да надхвърля с поне 200% счетоводната стойност на активите“ или „Стойността на общите допустими разходи по Елемент А „Инвестиции“ трябва да бъде по-висока от счетоводната стойност на активите умножена по три“?
Моля за разяснения относно изискванията по въпрос 5.
6.	За инвестиционните разходи необходимо ли е да бъде провеждана процедура по Постановление № 4 от 11 януари 2024 г. за определяне на правилата за разглеждане и оценяване на оферти и сключването на договорите в процедурите за избор с публична покана от бенефициенти на безвъзмездна финансова помощ  от Европейските фондове при споделено управление?
Поздрави!!

1. и 2. Разходи за ДМА са допустими само, ако са свързани с допустими дейности, посочени в Дейност 1 на ЕЛЕМЕНТ А „Инвестиции“ в раздел 13 „Дейности, допустими за финансиране“ от условията за кандидатстване по процедурата. 
Определянето на вида допустими дейности зависи също и от приложимия режим на държавна помощ.
В случай, че финансирането на ВЕИ е по режим по чл.41 на ОРГО, моля вижте отговор 4 на BG16FFPR003-4.004-Q033.
В случай на финансиране на ВЕИ в режим деминимис, моля виж отговор №2 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q031.

3. В случай че по проекта се предвижда Изграждане на ФЕЦ, то същото е допустимо в случай, че са спазени всички изисквания по процедурата, вкл. по отношение на приложимия режим на държавна/ минимална помощ.

4. Дейност 2 Дейности за строително-монтажни работи (СМР), следва да е свързана с предвидените инвестиции по Дейност 1 на ЕЛЕМЕНТ А „Инвестиции“ от т.13 „Дейности, допустими за финансиране“ от условията за кандидатстване по процедурата“.

5. В Приложение 3.3 „Справка относно активите, които ще бъдат използвани при производството на нов продукт“ може да намерите подробна информация какви данни и информация са нужни, за да се докаже съответствие по режим „регионална инвестиционна помощ“ по Елемент А „Инвестиции“, за проекти за първоначална инвестиция, свързана с „диверсификация на продукцията на даден стопански обект с продукти или услуги, които той не е произвеждал или предлагал до този момент“.

6. Както е определено в чл.3, ал.2. в Приложение 12 „Общи условия за изпълнение“:
чл.3, ал.2 В случай, че Бенефициентът ползва ресурсите на външни изпълнители за изпълнение на дейностите по проекта, той е длъжен да провежда процедури за избор на изпълнители по проекта, съгласно действащото право на Съюза и българското законодателство, включително, но не само: Закона за обществените поръчки и подзаконовите нормативни актове по прилагането му или Постановление № 4 от 11 януари 2024 г. за определяне на правилата за разглеждане и оценяване на оферти и сключването на договорите в процедурата за избор с публична покана от бенефициенти на безвъзмездна финансова помощ от Европейските фондове при споделено управление (ПМС № 4/2024 г.)
ПМС № 4/2024 г. определя правилата за разглеждане и оценяване на оферти и сключването на договорите при провеждане на процедура за избор на изпълнител от страна на бенефициенти на безвъзмездна финансова помощ от Европейските фондове при споделено управление (ЕФСУ), които не са възложители по смисъла на Закона за обществените поръчки.