Приключилa/прекратена процедура

Здравейте,
Искаме да ни разясните дали две предприятия, които се водят свързани по ЗМСП  могат да кандидатстват по процедурата BG16FFPR003-4.004 „Диверсификация и адаптиране на малки и средни предприятия към икономическия преход“ с две отделни проектни предложения в случай, че отговарят на всички условия по допустимост от условията за кандидатстване. В конкретния случай Предприятие 1 е собственик с 50% дял на Предприятие 2. Ако да може ли да подадем проектно предложение от Предприятие 1 и друго проектно предложение от Предприятие 2 по режим "de minimis" като се съобразим с условията за получаване на помощи по този режим? Другата хипотеза е дали може да подадем две отделни проектни предложения по режим "регионални помощи"?

В Насоките за кандидатстване по настоящата процедура няма поставено изискване, което да не позволява свързани предприятия по смисъла на Закона за малките и средни предприятия да кандидатстват самостоятелно с отделни проектни предложения.
С оглед на това, свързани предприятия биха могли да кандидатстват с отделни проектни предложения, при спазване на всички изисквания, поставени в условията за кандидатстване, вкл. и изискванията, произтичащи от режима на минимална/държавна помощ.
Моля виж отговор 4 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q036 по отношение на режим "регионални помощи".

Уважаеми дами и господа, 
Моля за следното пояснение във връзка с процедура BG16FFPR003-4.004 „Диверсификация и адаптиране на малки и средни предприятия към икономическия преход“:
В раздел 13. Дейности, допустими за финансиране, е описано, че са допустими дейности, които включват подкрепа за производствени инвестиции в предприятия с цел увеличаване на заетостта и подобряване на конкурентоспособността с приоритетна насоченост към сектори с голям потенциал , национални и регионални приоритетни сектори, съгласно „Национална стратегия за малките и средните предприятия” 2021-2027 г. , както и попадащи в обхвата на тематичните области и подобласти на Иновационна стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) 2021-2027.
В тази връзка допустимо ли е придобиването на специализирани транспортни средства, пряко свързани с производствената дейност на предприятието, които са:
•	МПС категория N1 съгласно чл. 149 ал.1 т. 3 от Закона за движение по пътищата - моторни превозни средства, проектирани и конструирани основно за превоз на товари с технически допустима максимална маса не повече от 3,5 t. за извършване на нехладилен и хладилен транспорт (снабдени с устройства за постоянен контрол на температурата, които поддържат както отрицателни, така и положителни температури, необходими за превоза на замразени и охладени продукти). МПС за извършване на нехладилен и хладилен транспорт са инструмент за извършване на производствената дейност в редица сектори, като са особено необходими в хранително-вкусова промишленост и фармацевтичната индустрия, които са и приоритетни сектори. Наличието на такъв тип техника е основа за разширяване на производствения капацитет, тъй като осигурява възможност за реализация на продукти изискващи специфични условия на съхранение. 
•	Самоходна техника използвана за вътрешно фирмени товаро-разтоварни нужди – мотокари и електрокари. Самоходната техника е приложима в почти всички производствени сектори и е пряко свързана с подобряване на производствения капацитет и конкурентоспособността, тъй като е ключова част от производствения цикъл за реализацията на един продукт.

Благодаря, предварително!

Разходи за ДМА са допустими само, ако са свързани с допустими дейности, посочени в Дейност 1 на ЕЛЕМЕНТ А „Инвестиции“ в раздел 13 „Дейности, допустими за финансиране“ от условията за кандидатстване по процедурата. 
Определянето на вида допустими дейности зависи също и от приложимия режим на държавна помощ, по който кандидата е избрал да заяви финансиране по процедурата.

Здравейте,
Ние сме малко предприятие базирано в Стара Загора, което се занимава с производство на мебели – основно с произовдство на маси и столове от дървен материал. Планираме да наемем нови 4 служители като част от проекта. 

Имаме следните въпроси по процедурата:

1.	Допустимо ли е по тази процедура да разширим съществуващото ни производство с нови машини и оборудване или трябва да започнем да произвеждаме други, нови продукти? 

2.	Ако е необхдимо да произвеждаме други, нови продукти, допустимо ли е в нашия случай да започнем да произвеждаме кухни, които също са вид мебели или трябва да бъде нещо коренно различно, като напр. алуминиева дограма?

3.	Ако един от посочените по-горе 4 служители е бил работник от секторите на въгледобива и производството на енергия ще получим ли точки по критерия за приоритизация или трябва да бъдат поне двама, за да вземем допълнителните точки?

4.	Допустимо ли е работникът от секторите на въгледобива и производството на енергия, който ще бъде нает по проекта, да бъде пенсионер?

5.	Има ли изискване за часова заетост на новите служители, които предвиждаме да наемем? Могат ли посочените по-горе 4 служители да бъдат на 4 часа?

6.	Кога трябва да бъдат наети съответните служители в рамките на проекта? Ние планираме да го направим след доставка на машините, това ОК ли е?

7.	Колко месеци/години трябва да продължи заетостта на наетите 4-ма служители след приключване на проекта?

8.	Има ли изискване за минимална мощност на планираните по проекта ВЕИ (слънчева фотоволтаична инсталация)? Трябва ли да бъде обвързана тази мощност с консумацията на оборудването на фирмата-кандидат (новозакупеното по проекта + съществуващото или само новозакупеното)?

9.	Съгласно един от критериите за допустимост по процедурата, кандидатът трябва да е заявил подкрепа за икономическа дейност, която попада в определените национални и регионални приоритетни сектори съгласно НСМСП 2021-2027 или за разработване на продукти и услуги, попадащи в обхвата на тематични области и подобласти на ИСИС 2021-2027. Същевременно, в Условията за кандидатстване и във Формуляра за кандидатстване се говори за сектори съгласно Доклади на „ПРАЙСУОТЪРХАУСКУПЪРС БЪЛГАРИЯ“ ЕООД и Световната банка във връзка с териториалните планове за справедлив преход, но те не са част от критериите за допустимост.

Моля за разяснение и становище кои са допустимите сектори, в които са допустимите сектори/области, в които може да се развива икономическата дейност по проекта?

Поздрави,

Кристина

По въпрос 1 и въпрос 2:
Моля виж отговор 9 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q014.

По въпрос 3:
Приоритизация/ допълнителни точки се присъждат, при условие, че в проектът се предвижда наемането на работници от секторите на въгледобива и производството на енергия, т.е. необходимо е да са поне двама, за да бъдат присъдени точките по критерий „Проектът предвижда наемането на работници от секторите на въгледобива и производството на енергия“

По въпрос 4, 5 и 6: 
Виж отговор 4 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q027, отговор 11 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q057 и отговор на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q082.



По въпрос 7: 
Заетостта след реализацията на проекта следва да е съобразена с 3-годишния период на устойчивост.

По въпрос 8: 
По процедурата няма изискване за минимална мощност на ВЕИ, както и да бъде обвързана с консумацията на оборудването на фирмата-кандидат. Мощностите за производство на електрическа енергия от ВИ  следва да са присъединени към електрическата мрежа. Произведената електрическа енергия може да бъде използвана за собствено потребление или да бъде продадена на организирания борсов пазар. 

В случай на финансиране на ВЕИ по чл.41 на Регламент № 651, могат да бъдат подпомагани проекти за съхранение на електроенергия  само за комбинирани проекти за възобновяема енергия и за съхранение („зад измервателния уред“), когато и двата елемента представляват компоненти на една и съща инвестиция или когато хранилището е свързано със съществуваща инсталация за производство на енергия от възобновяеми източници. Годишно компонентът за съхранение поема поне 75 % от енергията, която съхранява, от пряко свързана инсталация за производство на енергия от възобновяеми източници. Всички компоненти на инвестицията (за производство и за съхранение) се считат за единен интегриран проект за целите на проверките за съответствие с праговете, определени в член 4 на Регламент 651. Същите правила се прилагат за съхранението на топлинна енергия, съоръженията за което са пряко свързани с инсталация за производство на енергия от възобновяеми източници.

По въпрос 9: 
Моля виж отговор №1 на въпрос BG16FFPR003-4.004-Q056.

До Оценителната комисия по процедура BG16FFPR003-4.004
Относно: Противоречие в критериите за оценка на административно съответствие и техническа и финансова оценка

Уважаеми членове на оценителната комисия,

В рамките на процедура BG16FFPR003-4.004 „Диверсификация и адаптиране на малки и средни предприятия към икономическия преход“ са заложени два етапа на оценка:

Етап „Административно съответствие“, на който един от критериите (т.10) изисква:
„Представени са документи, доказващи наличието на професионален опит на представляващия кандидата в областта на новите икономически дейности съгласно изискванията на Насоките за кандидатстване“.

Ако даден кандидат не отговори на този критерий, той не се допуска до следващия етап – техническа и финансова оценка.

Етап „Техническа и финансова оценка“, където е заложен следният критерий:
„Представляващият кандидата не притежава професионален опит в областта на производството/предлагането на съответния продукт/услуга и е описана логическата свързаност между професионалния опит и новите икономически дейности на предприятието (производството/предлагането на съответния продукт/услуга)“.

Възниква противоречие, тъй като:

На първи етап (административно съответствие) се изисква кандидатът да докаже професионален опит, в противен случай не преминава към следващ етап.
На втори етап (техническа и финансова оценка) се оценява липсата на професионален опит и логическата свързаност с новите икономически дейности. 
Това поражда въпрос как е възможно даден кандидат да отговаря едновременно и на двата критерия, при положение че ако няма доказан опит, не преминава към втория етап, а ако има доказан опит, може да бъде оценен негативно на втория етап.

На основание принципите на правната сигурност и предвидимост на административните процедури, заложени в Закона за обществените поръчки (ЗОП), моля за разяснение относно:

Как следва да се тълкуват двата критерия, така че да се избегне вътрешно противоречие при оценяването?
В случай че даден кандидат отговори на критерия за професионален опит в етап „Административно съответствие“, по какъв начин това влияе на оценяването му в етап „Техническа и финансова оценка“?
Какви указания да следват кандидатите, за да изпълнят изискванията на процедурата, без да попаднат в ситуация на взаимноизключващи се критерии?
Очакваме Вашите разяснения, за да осигурим коректното прилагане на критериите при изготвянето на проектните предложения.

На Етап „Административно съответствие и допустимост“, (АСД) се изисква да бъдат предоставени документи, доказващи наличието на професионален опит на представляващия кандидата. 
На втори етап (техническа и финансова оценка), ако от предоставените документи се окаже че представляващия кандидата няма професионален опит, както и ако не е описана логическата свързаност между професионалния опит и новите икономически дейности на предприятието, се получава оценка нула по този критерий. 
Обръщам внимание, че настоящата процедура е утвърдена на основание Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ).

Допустимо ли е по проект да се заявят единствено разходи за инвестиции за производство на енергия от възобновяеми енергийни източници и съоръжения за съхранение на тази енергия по режим „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници , на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“?

В случай, че проекта и кандидата отговарят на всички условия и изисквания по процедурата, е допустимо да се кандидатства за инвестиции за производство на енергия от възобновяеми енергийни източници и съоръжения за съхранение на тази енергия по режим „Инвестиционни помощи за насърчаване на енергията от възобновяеми източници , на водород от възобновяеми източници и на високоефективно комбинирано производство на енергия“.