Отворена процедура за кандидатстване

Уважаеми дами и господа,

Във връзка обявената процедура BG-RRP-4.021 „ПОДКРЕПА ЗА ЕНЕРГИЙНО ОБНОВЯВАНЕ НА СГРАДИ В СФЕРАТА НА ПРОИЗВОДСТВОТО, ТЪРГОВИЯТА И УСЛУГИТЕ” моля за отговори на следните въпроси:

1. Допустим кандидат ли е "голямо" предприятие с код на икономическата дейност 20.53 "Производство на етерични масла" съгласно КИД 2008 и опериращо на територията на областен град? Обръщаме внимание, че дейността е свързана с преработка и продажба на селскостопански продукти, но 
-  размерът на помощта няма да бъде определян въз основа на цената или количеството на тези продукти, които се изкупуват от първичните производители или се предлагат на пазара от съответните предприятия; както и
- помощта по никакъв начин няма да бъде обвързана със задължението да бъде прехвърлена частично или изцяло на първичните производители.

Дружеството отговаря на всички останали критерии за допустимост на кандидатите, съгласно т. 8.1 от УК.

2. Допустимо ли е извършване на СМР (в т.ч. изграждане на топлоизолационни системи, подмяна на енергийно-ефективни ОВК системи и др.) на собствена за кандидата сграда, в част от която се помещават и наематели? Резултатът от реализираните ЕСМ за подбряване на нивата на енергийна ефективност в сградата ще допринесе за цялостното редуциране на енергопотреблението на обекта, от което ще се възползват и наемателите. Допълнително ще бъде изградена фотоволтаична централа (ФвЦ) единствено за собствено потребление и само за нуждите на кандидата. Произведената енергия от ВЕИ няма да бъде предмет на търговска сделка за покупко-продажба.

Благодарим предварително за отговорите.

1.Кандидатът е допустим, при положение че отговаря на посочените условия за допустимост на кандидатите и в случай, че размерът на помощта няма да бъде определян въз основа на цената или количеството на тези продукти, които се изкупуват от първичните производители или се предлагат на пазара от съответните предприятия; както и
- помощта по никакъв начин няма да бъде обвързана със задължението да бъде прехвърлена частично или изцяло на първичните производители. 
Кандидат - предприятие за преработка и продажба на селскостопански продукти, следва да декларира горепосоченото в  секция „9. Допълнителна информация необходима за оценка на проектното предложение“ на формуляра за кандидатстване, в поле „Съответствие на ПИИ с Приложение О2/Приложение О3“ 

СНД, при необходимост, ще извършва проверки на място, за дейностите, за които се използва всяка една сграда.

2. Енергоспестяващи мерки и съответно СМР са допустими, ако са посочени в енергийното обследване.
Не е допустимо в сградата, която е включена в ПИИ да се помещават наематели, тъй като ползите от извършените интервенции следва да бъдат изцяло за кандидата по процедурата. Съгласно Насоките за кандидатстване допустими са интервенции в действащи/ използвани към момента на кандидатстване сгради в сферата на производството, търговията и услугите. ПИИ следва да включват изпълнение на енергоспестяващи мерки в цялата сграда (обследването следва да обхваща всички нива и помещения в сградата), с цел изготвяне на реалистични обследвания за енергийна ефективност.

Добър ден, 
1. Файлът с указанията за попълване на формуляра не съответства със самия формуляр в ИСУН. Моля дайте пояснения за точки 10-12.
2. Планирате ли да проведете информационни дни - онлайн срещи?
3. Моля да потвърдите, че дружества с кодове по КИД 01. и 02., както и всички от сектор С без 10.2, могат да участват по проекта по режим на държавна помощ ''Инвестиционни помощи за мерки за повишаване на енергиината ефективност''.
4. Ако сградата е собственост на действащо предприятие, но то я е придобило наскоро и все още не е упражнявало дейност в нея, то предприятието може ли да участва с тази сграда?
5. Ако една сграда е санирана частично по схема BG16RFOP002-6.002, допустимо ли е по настоящата процедура да се обследва енергийно, и да се приложат мерки за енергийна ефективност върху други участъци от същата сграда?
6. За сгради от Компонент 1: Правилно ли разбирам, че първоначалния доклад за енергийно обледване трябва да бъде изготвен от лице, регистрирано по чл. 60 от ЗЕЕ? Има ли възможност да е изготвено от друго лице?
- възможно ли е окончателният одит след приключване на СМР да се извърши от същото лице, което е направило първоначалния доклад? Има ли изисквания дали да е същото лице, или друго лице?

Благодарим Ви.

1. Указанията за попълване на формуляра дава обща информация за попълването му. Зададения въпрос е неясен и не може да се предостави конкретен отговор.
2. Да, планира се да бъдат проведени информационни дни през месец март и април 2023 г.
3. Недопустими за финансиране по процедурата са сгради (в т.ч. и административни сгради), използвани от предприятия с предмет на дейност в обхвата на Приложение I на Директива 2003/87/ЕО. Недопустими за подкрепа по настоящата процедура също са предприятия, които съгласно КИД-2008 на НСИ попадат в обхвата на код 35 Производство и разпределение на електрическа и топлинна енергия и на газообразни горива; код 03 „Рибно стопанство“; сектор 10.2. „Преработка и консервиране на риба и други водни животни, без готови ястия”), вкл. и тези попадащи в обхвата  Приложение O2 и О3 от условията за кандидатстване, при изпълнение на всички останали условия за допустимост.    Предприятията, които не попадат в горепосочените хипотези и в забранителното поле на съответния режим на държавна/минимална помощ са допустими кандидати, при спазване на всички останали изисквания, посочени в условията за кандидатстване по процедурата. 
4. Съгласно Насоките за кандидатстване допустимите кандидати следва да отговарят на критериите -  да са регистрирани не по-късно от 31.12.2019 г. и да са реализирали нетни приходи от продажби за 2022-ра финансова година в зависимост от категорията на предприятието-кандидат.
В допълнение, допустими са интервенции в действащи/ използвани към момента на кандидатстване сгради на съответните допустими кандидати. 
5. Допустимо е да се обследва сградата и да се приложат мерки за енергийна ефективност върху части от сградата, които не са изпълнени по схема BG16RFOP002-6.002, при изпълнение на условията за липса на двойно финансиране.
6. На основание чл. 59, ал. 1 обследването на промишлени системи и изготвянето на оценки за енергийни спестявания се извършва от лица, вписани в регистъра по чл. 60, ал. 1 от ЗЕЕ.
На това основание предприятия в сферата на производството, които кандидатстват за финансиране по Компонент 1 се обследват само от лица, вписани в регистъра по чл. 60, ал. 1 от ЗЕЕ.
Съгласно чл. 59, ал. 4 от ЗЕЕ лицата по чл. 59, ал. 1, извършили обследване за енергийна ефективност на промишлена система, преди изпълнение на предписаните в обследването енергоспестяващи мерки, не могат да извършват оценка за доказване на достигнатите нива на енергийни спестявания в резултат от изпълнението на тези мерки.

Здравейте! 
Във връзка с обявената процедура имам 2 въпроса:
1. Допустимо ли е да се кандидатства със сграда на фирма - собственик, която използва част от сградата, а другата част е отдадена под наем на свързана фирма на същия собственик, упражняваща също допустима по процедурата дейност и използваща по-голямата част от сградата? 
Би ли било допустимо участие на другата фирма на собственика на сградата, ако се учреди право на строеж за дейностите по проекта?
2. В случай, че сградата към момента не се отоплява поради неефективност - липсва изолация на стени и под, не са разделени помещенията по целесъобразност, но, след изпълнение на проекта, това отопление стане ефективно, по какъв начин да бъдат направени и представени изчисленията в докладът за енергийна ефективност? И биха ли били допустими разходи за поставяне на фотоволтаични системи за отопление на сградата? 

Предварително благодаря!

1.	В едно предложение за изпълнение на инвестиция могат да бъдат включени до 3 (три) сгради, които са собственост на съответния кандидат или са с учредено право на строеж на кандидата.
По процедурата няма посочени ограничения относно кандидатстването на свързани юридически лица, при спазване на всички условия за допустимост съгласно Условията за кандидатстване.

2. На етапа на кандидатстване кандидатът е задължен да представи доклад за резултатите от обследването за енергийна ефективност, който следва бъде изготвен по реда на чл. 57, ал. 6 от ЗЕЕ (за сгради по компонент 1) или доклад за резултатите от обследване за енергийна ефективност и валиден сертификат за енергийни характеристики на сграда в експлоатация, изготвени по реда на действащата към момента на кандидатстване Наредба по чл. 48 от ЗЕЕ (за сгради по компонент 2), за сградата, включена в предложението за изпълнение на инвестиция.
След изпълнението на проекта изчисленията в докладът за енергийна ефективност следва да са в съответствие с Наредба №Е-РД-04-05 от 08.09.2016 г. (по Компонент 1) и Наредба №Е-РД-04-2 от 16.12.202 г. (по Компонент 2).

Например за оценката на енергийното потребление на производствена сграда за целите на Насоки за кандидатстване за предоставяне на средства чрез подбор на предложения за изпълнение на инвестиция по процедура BG-RRP-4.021 „Подкрепа за енергийно обновяване на сгради в сферата на производството, търговията и услугите”,  специфичните технически изисквания са определени в Приложение Л4 към Насоките.  Съгласно т. 4 от Приложение Л4, когато не са налични данни от средства за измерване на разхода на енергия на сградата, се извършва експертна оценка по един или няколко от следните начини: по анализа на основната линия на енергопотреблението и разработените корелации на данните; по достъпните за оценка енергийни характеристики на сградата - коефициенти на топлопреминаване през ограждащите елементи (W/m2K) и топлинни загуби от топлопреминаване към околната среда (kW) за период от време, по измервания и оценки на ефективностите на наличните системи за поддържане на параметрите на микроклимата в производствената сграда.

По процедурата са допустими разходи за мерки за оползотворяване на енергия от възобновяеми източници, ако са посочени в енергийното обследване и в тази връзка поставянето на фотоволтаични системи за отопление на сградата е допустим разход само за такива, които са за собствено потребление и ако съоръжението за производство на енергия от ВИ е собственост на кандидата. 
Съгласно условията за кандидатстване КП следва да представи доклад за резултатите от обследване за енергийна ефективност на съществуваща сграда, от който да става ясно (да е посочено изрично), че производството на електрическа и/или топлинна енергия, осъществено със средства от МВУ, е за собствено потребление и същото не надхвърля необходимото количество енергия за покриване нуждите на съответната сграда (в случаите, когато предложението включва мерки за отопление и охлаждане и/или производство на електрическа енергия от възобновяеми източници).

Здравейте, моля за следните уточнения!

1. Е ли е допустим кандидат търговско дружество, което е 100% собственост на община и отговаря на всички критерии по процедурата?
2. По отношение на енергийното обследване се изисква при производствени предприятия, обследване на цялата промишлена система. При големите предприятия, които имат интерес по процедурата, няма необходимото време, за да се направи подобно обследване. Допуска ли се, ако прозиводтсвено предприятие има интерес да участва с 1,2 или 3 сгради да се направи обследване само на сградите?
3. Ако производтсвено предприятие иска да участва по процедурата само със сграда, която не е производствена, а търговска или административна, то възможно ли е одита да се направи само на конкретната сграда?


Благодаря!

1. Търговско дружество, което е  собственост на община е допустим кандидат, при условие че отговаря на критериите за допустимост на кандидатите по процедурата (т.8.1 от Насоките за кандидатстване)
2. На основание § 1, т. 25 от Допълнителните разпоредби на Закона за енергийната ефективност производствените сгради са част от промишлената система и се обследват като неразделна част от цялата промишлена система по реда на Наредба № Е-РД-04-05 от 8 септември 2016 г. за определяне на показателите за разход на енергия, енергийните характеристики на предприятия, промишлени системи и системи за външно изкуствено осветление, както и за определяне на условията и реда за извършване на обследване за енергийна ефективност и изготвяне на оценка на енергийни спестявания 
На основание чл. 9 от посочената наредба енергийните характеристики са показатели за специфично енергийно потребление, които се изчисляват за единица произведен продукт/предоставена услуга (m, m2, m3, kg, лв., брой и др.).
За определяне на енергийните характеристики по ал. 1 предприятието/промишлената система се разглежда като интегрирана система. Разходът на енергия в интегрираната система е резултат от съвместното влияние на основните системи:
1. технологична;
2. горивоенергийна;
3. електрическа;
4. топло-/студоенергийна;
5. водоснабдителна, сгъстен въздух и др.
При определяне на енергийните характеристики на предприятието/промишлената система се вземат предвид:
1. технологичните процеси;
2. материалните и енергийните потоци;
3. характеристиките на основните и спомагателните съоръжения;
4. енергийните характеристики на сградите.
Специфичните технически изисквания за оценката на енергийното потребление на производствена сграда за целите на Насоки за кандидатстване за предоставяне на средства чрез подбор на предложения за изпълнение на инвестиция по процедура BG-RRP-4.021 „Подкрепа за енергийно обновяване на сгради в сферата на производството, търговията и услугите”, с финансиране по линия на Механизма за възстановяване и устойчивост, са определени в Приложение Л4 към Насоките. 

3. Mоля виж отговор на въпрос 6. В случай на сграда, която е за търговски или административни цели, и НЕ е производствена сграда, то следва да се направи енергийно обследване само на сградата, съгласно Наредба Е-РД 04-02 от 16.12.2022 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ О2
СХЕМА ЗА ГРУПОВО ОСВОБОЖДАВАНЕ НА ИНВЕСТИЦИИ ПО ЧЛ. 38 „ИНВЕСТИЦИОННИ ПОМОЩИ ЗА МЕРКИ ЗА ПОВИШАВАНЕ НА ЕНЕРГИЙНАТА ЕФЕКТИВНОСТ“ ОТ РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 651/2014 НА КОМИСИЯТА ОТ 17 ЮНИ 2014 (ОРГО)

Съгласно чл. 1, параграф 3, букви (а) и (в) от Регламента, не могат да се предоставят помощи в следните сектори:
•	сектора на рибарството и аквакултурите, уредени с Регламент (ЕС) № 1379/2013 (недопустими са предприятия, кандидатстващи за дейност, която съгласно КИД-2008 попада в код на икономическа дейност 03 „Рибно стопанство“, 10.2. „Преработка и консервиране на риба и други водни животни, без готови ястия”);
•	Преработка и продажба на селскостопански продукти, ако размерът на помощта е определен въз основа на цената или количеството на такива продукти, закупени от първични производители или предлагани на пазара от съответните предприятия; или когато помощта е обвързана със задължението да бъде прехвърлена частично или изцяло на първичните производители;

Съгласно чл. 1, параграф 3, букви (б) от Регламента, не се предоставя помощ и за сектор:
- помощи, предоставени в сектора на първично производство на селскостопански продукти, с изключение на компенсация за допълнителни разходи, които не са свързани с транспорт, в най-отдалечените региони съгласно разпоредбите в член 15, параграф 2, буква б), помощи за консултантски услуги в полза на МСП, помощи за рисково финансиране, помощи за научноизследователска и развойна дейност, помощи за иновации в полза на МСП, помощи за опазване на околната среда, помощи за обучение и помощи за работещи в неравностойно положение и работещи с увреждания;

РАЗЯСНЕНИЯ:
1. КП от сектора на първично производство на селскостопански продукти допустими кандидати ли са по процедурата?
2. Ако отговорът по предходната точка е положителен- прилага ли се ограничение за дейности и разходи по процедура и ако да- за кои точно и изчерпателно?

1. В случай на ПИИ по чл. 38 от ОРГО недопустими са кандидати с предмет на дейност в следните сектори:
а)	сектора на рибарството и аквакултурите, уредени с Регламент (ЕС) №1379/2013 (недопустими са предприятия, кандидатстващи за дейност, която съгласно КИД-2008 попада в код на икономическа дейност 03 „Рибно стопанство“, 10.2. „Преработка и консервиране на риба и други водни животни, без готови ястия”). В тази връзка сгради (в т.ч. и административни) използвани за дейност в сектора на рибарството и аквакултурите не са допустими за финансиране по процедурата!
б)	сектора на преработка и продажба на селскостопански продукти, в следните случаи:
- когато размерът на помощта е определен въз основа на цената или количеството на тези продукти, които се изкупуват от първичните производители или се предлагат на пазара от съответните предприятия; или
- когато помощта е обвързана със задължението да бъде прехвърлена частично или изцяло на първичните производители;
Както е посочено в чл. 1, параграф 3, буква (б) от Регламент 651 същия не се прилага за помощи за опазване на околната среда, каквато е помощта по чл.38 на Регламент 651. 
В тази връзка и на основание чл. 1, пар. 3, буква „б“ от ОРГО, предприятията извършващи дейност в сектора на първично производство на селскостопански продукти са допустими за финансиране по чл. 38 от ОРГО.
2. Дейностите и разходите, които са допустими по процедурата, включително за ПИИ в режим ОРГО, са детайлно описани в раздел 10 и 11 от условията за кандидатстване, както и в Приложение О2.