Отворена процедура за кандидатстване

10.2	ИЗПЪЛНИТЕЛИ ОТ СТРАНА НА КРАЙНИТЕ ПОЛУЧАТЕЛИ НА СРЕДСТВА ПО ПРОЦЕДУРАТА
Крайният получател на средствата следва да сключва договори с изпълнители за осъществяването на дейности по ПИИ. При избора на изпълнител, крайният получател прилага Закона за обществените поръчки или съответните нормативни актове -Постановление №80 от 9 май 2022 г. за определяне на правилата за възлагане на дейности по инвестиции от крайни получатели на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост. Избраните изпълнители не са партньори по ПИИ.
РАЗЯСНЕНИЯ:
При заявен от КП размер на БФП над 50%, но одобрен от СНД процент в размер до 50%, включително, КП трябва ли да прилага условията за избор на изпълнители за осъществяването на дейности по ПИИ по реда на Постановление №80 от 9 май 2022 г.?

1.В приложение Е2, глава 6 от Условия за изпълнение на одобрените инвестиции в рамките на процедура „Подкрепа за  енергийно обновяване на сгради в сферата на производството, търговията и услугите“,  от пакета с документи по процедурата са описани условията за избор на изпълнители:
„В случай, че КП не са възложители по ЗОП и възлагат строителство, доставки и услуги за сключване на договор без процедура, те следват приложимия специфичен за МВУ ред, регламентиран в подзаконовата нормативна уредба - ПМС № 80 от 2022 г. за определяне на правилата за възлагане на дейности по инвестиции от крайни получатели на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост. 
Когато размерът на одобреното безвъзмездно финансиране е по-малък или равен на 50 на сто от общата сума на одобрения проект, с оглед гарантиране спазването на принципите за добро стопанско управление, определяне реалистичността на разходите и осигуряване на ефективност, ефикасност и икономичност при разходването на средствата, както и спазване на принципите за публичност и прозрачност, свободна и лоялна конкуренция и равнопоставеност и недопускане на дискриминация при разходването на средствата, при възлагане на дейности по инвестиции от крайни получатели, Структурата по наблюдение и докладване (СНД) ще изисква следното:
- в случаите, когато предвидената стойност за определяне на изпълнител с предмет „строителство“, в т.ч. съфинансирането от страна на крайния получател без данък върху добавената стойност, е равна или по-висока от 273 816,20 лева (140 000 евро) без ДДС, крайните получатели следва да прилагат реда за провеждане на процедура на избор чрез публична покана по реда на ПМС 80/09.05.2022 г.;‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬
- в случаите, когато предвидената стойност за определяне на изпълнител с предмет „строителство“, в т.ч. съфинансирането от страна на крайния получател/кандидата за БФП без данък върху добавената стойност, е по-ниска от 273 816,20 лева (140 000 евро) без ДДС към първичните платежни документи следва да се приложат поне 2 (две) съпоставими оферти, каталози, разпечатки от официални интернет страници на производители/доставчици или комбинация от посочените, съдържащи цена, характеристика/функционалност/описание, които не противоречат на заложените в договора за финансиране. КП прилагат и обосновка в свободен текст за направения избор на база на събраните оферти, каталози, разпечатки от официални интернет страници. При проверка на съответствието на цени в чуждестранна валута, ще се взема предвид курсът на БНБ към датата на сключване на договора за предоставяне на БФП.“ 
Повече подробности ще намерите в прил.Е2 Условия за изпълнение.

7.	ПРОЦЕНТ НА СЪФИНАНСИРАНЕ
1)	В случаите, когато е избран режим на държавна помощ „de minimis“ (минимална помощ), съгласно Регламент (ЕС) №1407/2013:
Максималният интензитет на безвъзмездното финансиране за кандидатите при режим “минимална помощ“ (de minimis) е, както следва:
РАЗЯСНЕНИЯ:
СНД допуска ли заявяване на по- нисък процент от 65% на БФП по посочения режим?

Да, процентът на БФП може да е по-малък от 65% при положение, че останалата част до 100% от бюджета кандидатът ще финансира със собствени средства.

НАСОКИ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ
10.	ДОПУСТИМИ ДЕЙНОСТИ
В случай, че на етапа на кандидатстване се констатират разходи, които не са допустими, съгласно настоящите Насоки за кандидатстване, същите следва да бъдат представени в отделна КСС и кандидатът следва да я представи, заедно с основната КСС, във формат „Excel“. Аналогично, в случай че допустимите разходи за СМР са разделени между средства с източник на финансиране МВУ и допустим собствен принос, разходите, финансирани от МВУ и тези, финансирани със собствен принос, следва да бъдат представени в отделни КСС.
РАЗЯСНЕНИЯ:
1. Задължително ли е разделянето на разходите по ПИИ спрямо източника на финансиране. Допустимо ли е прилагане на общо КСС, като във Формуляра за кандидатстване, точка „6. Бюджет“ за всеки разход по ПИИ се посочи % на БФП и % на собственото участие?
2. Допустимо ли е във Формуляра за кандидатстване, точка „6. Бюджет“ по редове да се попълват разходи по ПИИ със 100% БФП, отделени в отделно КСС, и такива със 100% СФ, които също са отдели в отделно КСС?


10.1	СТЕПЕН НА ПРОЕКТНА ГОТОВНОСТ
Готовият работен/технически проект трябва да бъде изготвен и одобрен съгласно Закона за устройство на територията, Наредба №4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти и действащата нормативна уредба, придружен от количествени сметки по приложимите части и количествено-стойностна сметка по видове СМР в пълно съответствие с КС на проектантите.
РАЗЯСНЕНИЯ:
1. КС по приложимите части могат ли да бъдат заверени от проектант, който е различен от този, който е изготвил дадената част от работен/технически проект?
2. КСС за разходите по части или общо за всички разходите по ПИИ трябва да се приложи? Какво трябва да се разбира под „пълно съответствие“- идентично изписване на вид СМР, мярка и количество по КС?
3. КСС трябва ли да бъде заверено и ако „ДА“ от кого- от проектант по дадената част, от проектант или от представител на КП?

1. Задължително е разделянето на разходите спрямо източника на финансиране. Разходите, които се покриват от БФП и разходите, които се покриват със собствен принос следва да са показани отделно в бюджета. Прилага се отделна КСС за разходите с БФП и отделна КСС за разходите със собствен принос.
2. В секция 6 „Бюджет“  за всеки отделен разход има възможност да се попълни стойност за БФП (в колона БФП) и за собствено финансиране (в колона СФ), като в зависимост от това каква част от разхода се поема със средства по процедурата (БФП) и със собствен принос (СФ) се въвеждат съответните стойности по отделните  разходи.



















1., 2.и 3. На етапа на кандидатстване към ПИИ кандидатът следва да представи:
- Доклад за резултатите от обследване за енергийна ефективност, изготвено по реда на Наредбата по чл. 57, ал. 6 от ЗЕЕ (за сгради по компонент 1) ИЛИ доклад за резултатите от обследване за енергийна ефективност и валиден сертификат за енергийни характеристики на сграда в експлоатация, изготвени по реда на действащата към момента на кандидатстване Наредба по чл. 48 от ЗЕЕ (за сгради по компонент 2), за сградата, включена в предложението за изпълнение на инвестиция.
За целите на процедурата, сертификатът за енергийни характеристики на всяка сграда, която кандидатства за получаване на средства по Компонент 2 трябва да се издаде/актуализира в съответствие с изискванията към енергийните характеристики, определени в Наредба №РД-02-20-3 от 9.11.2022 г. за технически изисквания към енергийните характеристики на сгради (Обн. ДВ. бр.92 от 18 Ноември 2022г., изм. и доп. ДВ. бр.3 от 10 Януари 2023г.).
и Наредба № Е-РД-04-2 от 16.12.2022 г. за обследване за енергийна ефективност, сертифициране и оценка на енергийните спестявания на сгради.
- КСС за предвидените за изпълнение енергоспестяващи мерки в обследванията за енергийна ефективност.
- Писмо по чл. 2, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони от съответната компетентна институция – РИОСВ/МОСВ, че не е необходимо провеждане на процедура по реда на Глава втора от същата наредба,
или
Решение за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, съгласно чл. 8 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда с характер „да не се извършва ОВОС“ или Решение по ОВОС за одобряване, съгласно чл. 18 от същата наредба;
или
Решение по чл. 18 или чл. 28 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони за одобряване.
В случай на издадени Решения по ЗООС и ЗБР инвестиционният проект трябва да е съобразен с условията и мерките в решенията и да съответства на описаните параметри в тях.
Съгласно т.19 от Насоките за кандидатстване КСС за предвидените за изпълнение енергоспестяващи мерки от обследванията за енергийна ефективност се подава във формат EXCEL.

Относно публикуваните за кандидатстване насоки по процедура BG-RRP-4.021 „ПОДКРЕПА ЗА ЕНЕРГИЙНО ОБНОВЯВАНЕ НА СГРАДИ В СФЕРАТА НА ПРОИЗВОДСТВОТО, ТЪРГОВИЯТА И УСЛУГИТЕ”, С ФИНАНСИРАНЕ ПО ЛИНИЯ НА МЕХАНИЗМА ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И УСТОЙЧИВОСТq
 МОЛЯ, да отговорите на следните въпроси:
Фирмата, която иска да кандидатства е с код на основна дейност услуги: 68 Операции с недвижими имоти. Сградата, за която се предвиждат инвестиции е отдадена на фирма, която я ползва за производствените си цели. 
Въпросът ни е кои изисквания следва да се спазват при  изготвяне на обследване за енергийна ефективност: тези определени в Наредба № Е-РД-04-05 от 8.09.2016 г. за промишлена система или за сгради на ПРЕДПРИЯТИЯ В СФЕРАТА НА ТЪРГОВИЯТА И УСЛУГИТЕ, включително в сектор „Туризъм“ по Kомпонент 2 за енергийна ефективност и сертификат за евергийни характеристики на сграда в експлоатация, определени в Наредба № Е-РД-04-2 от 16.12.2022 г. и Наредба № РД-02-20-3 от 09.11.2022 г.?
Поздрави: Виолета Янушева

При положение, че сградата се полза за производствени цели следва да се спазват изискванията за изготвяне на обследване за енергийна ефективност: тези определени в Наредба № Е-РД-04-05 от 8.09.2016 г. за промишлена система. 
В случай че сградата е отдадена под наем на друга фирма, различна  от фирмата- кандидат, то тази сграда е недопустима за финансиране.  Ползите от енергийното обновяване следва да са за кандидата (собственика на сградата), а не за субекта- наемател.

Здравейте,

Нашата компанията притежава складова база, състояща се от две едноетажни постройки, които имат нужда от изпълнение на ремонтни дейности за прилагане на мерки за енергийна ефективност, като документът за собственост на сградите в случая е Удостоверение за търпимост. За самата земя притежаваме нотариален акт за собственост върху земята. За сградите, които са там - Удостоверение за търпимост, което е легитимен документ за собственост по силата на §127, ал.1 от ПР на ЗУТ. В тази връзка, моля за потвърждение от ваша страна, че проект с този документ - Удостоверение за търпимост, ще бъде приет и няма да имаме затруднения във връзка с кандидатстването по процедурата.

С уважение,
Таня Пенкова

Допустимо е да бъде приложено Удостоверение за търпимост, от което е видно, че кандидатът по процедурата е собственик на сградата, която е узаконена с Удостоверението за търпимост и същата е въведена в експлоатация.