|
BG-RRP-4.021-Q200 (21.03.2023 г.)
|
Здравейте!
Моля за становище дали предприятие, което попада в определението за затруднено положение по чл. 2, пар. 18 от Регламент (ЕС) № 651/2014, би било допустим кандидат по настоящата процедура, в случай че заяви подкрепа по режим de minimis?
|
В случай че предприятие ще изпълнява проект при условията на режим „минимална помощ“ (de minimis) съгласно Регламент (ЕС) № 1407/2013 на Комисията, не се изследва дали предприятието, попада в определението за затруднено положение по чл. 2, параграф 18 от Регламент (ЕС) № 651/2014 не е допустим кандидат по настоящата процедура.
|
|
BG-RRP-4.021-Q199 (21.03.2023 г.)
|
Здравейте,
Въпрос 1: В условията за изпълнение са предвидени задължителни поне 4 броя отчети (до 5то число на съответното тримесечие). Какво налага подаването на такъв тип отчети и какво следва да бъде включвано в тях ако през съответното тримесечие не са направени разходи, дейностите са в процес на изпълнение и няма подписани приемо-предавателни протоколи?
Въпрос 2: В условията за изпълнение е записано, че окончателен отчет (ПОД) , следва да бъде подаден не по-късно от крайната дата на договора за финансиране. Реално дейностите по одобрените проекти могат да бъдат изпълнявани до крайната дата на договорите за финансиране. Предвид, че подготовката на такъв тип отчет отнема не малко отнема време- от осчетоводяване, до вадене и заверка на извлечения, изготвяне на декларации, снимки, през зареждане на цялата информация в ИА на Механизма, то на крайните получатели ще бъде ли дадено време за изготвянето им? По останалите процедури към момента срокът за подаване на финални отчети е 30 дни от крайната дата на договора за финансиране.
Въпрос 3: Към мерките за публичност е предвидено организирането на минимум 2 публични събития в процеса на изпълнение на проектите. Съгласно единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация (2014-2020 г.) при проекти, чието финансиране е над 500 000 евро, следва да бъдат проведени минимум 2 събития за проекта с цел информиране на обществеността. В публикуваните от вас условия за изпълнение крайният получател следва да „Организира минимум две публични събития в процеса на изпълнение на проекта“. Това изискване само за проектите чието финансиране е над 500 000 евро ли се прилага или за всички? Ако е приложимо за всички (вкл. за КП, които не са възложители по ЗОП и чието финансиране е под 50%), къде можем да се запознаем по-подробно с актуални изисквания за прилагане на правилата за информация и комуникация?
Въпрос 4: От написаното в насоките не става ясно какъв следва да е размерът на плакат/билборд при дейност СМР и финансиране под 500 000 евро за КП, които не са възложители по ЗОП? Важат ли правилата от Единен наръчник а бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация (2014-2020 г.), където е записано, че за такъв тип проекти необходимият размер е 50 х 70см?
Въпрос 9: На стр. 15 от условията има изискване за назначаване на комисия за разглеждане на постъпилите оферти и протоколи от работата й. Съгласно ПМС 80 „Крайният получател съставя и подписва протокол за резултатите от работата си по разглеждане и оценка на офертите“, като изискването за назначаване на комисия вече не е необходимо (същото се прилагаше при изпълнение на проектите по реда на ПМС 160). Моля да потвърдите, че няма да изисквате изричното назначаване на комисия и ще се прилага реда за избор на изпълнител, определен в ПМС 80 (за Крайни получатели, които не попадат в приложното поле на ЗОП).
Благодаря Ви за отговорите!
С уважение,
|
1. Mоля да се запознаете със Системата за управление и контрол на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, одобрена със ЗМФ-526/01.07.2022 г. за одобряване на Система за управление и контрол на Плана за възстановяване и устойчивост на национално равнище, като и двата документа са налични на следния адрес - https://www.minfin.bg/bg/1573.
2. По настоящата процедура е предвидено в рамките на конкретния срок за изпълнение на договора да се представи окончателно искане за плащане и окончателното отчитане на договора, т.е. окончателното отчитане на договора е включено в срока на изпълнение на договора.
3. Конкретните мерки за информация и публичност по процедурата са описани в т. 12 „Публичност“ на Приложение Е2 „Условия за изпълнение на одобрените инвестиции“, към пакета документи по процедурата. Организирането на минимум две публични събития в процеса на изпълнение на проекта е приложимо за всички ПИИ, които ще бъдат финансирани по процедурата.
4.Няма определени изисквания за размер на плакат/билборд при дейност СМР и финансиране под 500 000 евро за КП, които не са възложители по ЗОП. Бенефициентите следва да спазват указанията, посочени в т.12 „Публичност“ от Приложение Е2 „Условия за изпълнение на одобрените инвестиции в рамките на процедура „Подкрепа за енергийно обновяване на сгради в сферата на производството, търговията и услугите“.
5. В случай, че КП не са възложители по ЗОП и възлагат строителство, доставки и услуги за сключване на договор се следва приложимия ред, регламентиран в подзаконовата нормативна уредба - ПМС № 80 от 2022 г. за определяне на правилата за възлагане на дейности по инвестиции от крайни получатели на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост.
|
|
BG-RRP-4.021-Q198 (21.03.2023 г.)
|
Здравейте,
Въпрос 1: В условията за изпълнение към процедурата няма приложени образци за изпълнението на проектите- плакат/информационна табела, публична покана, методика за оценка, образец оферти, техническа спецификация, решение за откриване на процедура, образци на договори с доставчици, протокол за избор на изпълнител; приемо-предавателни протоколи; заповеди за обучение и т.н.. По други процедури приложимите образци за изпълнение на проектите се публикуват с Условията за кандидатстване и за Крайните получатели е ясно какви са те още на етап кандидатстване. Предвид липсващите образци можем ли и съответно кога да очакваме актуализирани и допълнение условия? От какво да се ръководят крайните получатели (които не са възложители по ЗОП и планираното за тях финансиране е под 50%, а размерът на инвестицията над 273 816,20 лв.), които планират да започнат предварително изпълнение ? Ще бъдат ли публикувани такива образци?
Въпрос 2: Има ли специфични условия и изисквания по отношение на проектите, по които ще бъде започнато предварително изпълнение след подаване на проектното предложение (за КП, които не са възложители по ЗОП и планираното за тях финансиране е под 50%, но над 273 816,20 лв.?) За какво ще следи СНД при провеждане на последващ контрол на тези проекти?
Въпрос 3: Какъв ред следва да се прилага за процедури за избор на изпълнител по настоящата процедура за крайни получатели, които не са възложители по ЗОП и чието финансиране е под 50%, но над 273 816,20 лв. (вкл. при СМР )? Какви са праговете за провеждане на процедура за избор на изпълнител с публична покана? В условията за изпълнение е записано „КП, публични и секторни възложители възлагат дейностите за изпълнение на инвестицията по реда на ЗОП и ППЗОП. В случай, че КП не са възложители по ЗОП и възлагат строителство, доставки и услуги над праговете по ЗОП за сключване на договор без процедура, те следват приложимия специфичен за МВУ нормативен ред, регламентиран в Постановление на Министерския съвет за определяне на правилата за възлагане на дейности по проекти от крайни получатели на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост“. По ЗОП (чл. 20) прагът за провеждане на процедура с публична покана при СМР е 10 000 000. Да разбираме ли, че това е приложимият праг и че за проектите с финансиране под 50 % за КП, които не са възложители по ЗОП, приложимите прагове са определени в чл. 20?
Въпрос 4: На с. 14 от Насоките за изпълнение са посочени: „Основни документи, които КП следва да представи на СНД за осъществяване на контрол за законосъобразност след сключване на договора“ (Доказателства за публикуване на решението и обявлението в РОП или в Официален вестник на ЕС /когато е приложимо/; Решение за одобряване на обявление за изменение или допълнителна информация; Обявление за изменение или допълнителна информация; Обявление за предварителна информация, Обявление за доброволна прозрачност. и т.н.) Изброени са 27 точки с приложими документи, които обаче не са съотносими за крайни получатели, които не попадат в хипотезите на ЗОП, а в хипотезата на ПМС № 80 или чието финансиране е под 50%. Какви ще са задължителните документи, които следва да се представят на СНД от Крайния получател за осъществяване на контрол за законосъобразност след сключване на договора при тези условия?
Въпрос 5: В условията за изпълнение Крайните получатели имат вменено задължение да въвеждат в ИС за Механизма прогноза за предстоящите през текущия и следващия месец плащания ежемесечно до 3-я ден. По останалите процедури това се прави еднократно, в началото на стартиране на дейностите, като ИС за Механизма има опция разходите да се задават на тримесечна база. Възможно ли е тази прогноза да се извършва еднократно в началото?
|
1.Предприятие, което е собственик на самостоятелен обект в сграда не е допустимо за финансиране. Цялата сграда-обект на интервенция следва да е изцяло собственост на кандидата или с учредено право на строеж.
2. Земеделските преработватели са допустими кандидати, ако покриват изискванията на раздел 8.1.“КРИТЕРИИ ЗА ДОПУСТИМОСТ НА КАНДИДАТИТЕ“ от условията за кандидатстване:
1) Да са търговци по смисъла на Търговския закон или Закона за кооперациите или да са еквивалентно лице по смисъла на законодателството на държава-членка на Европейското икономическо пространство.
2) Да са микро-, малки и средни предприятия по смисъла на чл. 3 и чл. 4 от Закона за малките и средните предприятия и Препоръка на Комисията от 6 май 2003 г. относно определението за микро-, малки и средни предприятия (ОВ L 124, 20.5.2003 г., стр. 36).
или
да са Големи предприятия - предприятия, които не отговарят на изискванията за микро-, малко или средно предприятие по смисъла на чл. 3 и чл. 4 от Закона за малките и средни предприятия и Приложение I на Регламент (ЕС) №651/2014.
3)Да са регистрирани не по-късно от 31.12.2019 г.
4)Да са реализирали нетни приходи от продажби за 2022-ра финансова година в зависимост от категорията на предприятието-кандидат, както следва:
Категория на предприятието Нетни приходи от продажби
Микропредприятие ≥ 70 000 лева
Малко предприятие ≥ 150 000 лева
Средно предприятие ≥ 650 000 лева
Голямо предприятие ≥ 3 500 000 лева
За повече информация моля виж раздел 8.1.“КРИТЕРИИ ЗА ДОПУСТИМОСТ НА КАНДИДАТИТЕ“ от условията за кандидатстване.
В допълнение, всеки кандидат следва да провери дали не попада в някоя от изброените хипотези в раздел 8.2.“КРИТЕРИИ ЗА НЕДОПУСТИМОСТ НА КАНДИДАТИТЕ“ от условията за кандидатстване.
Следва да имате предвид, че има ограничения, произтичащи и от самия режим на държавна помощ.
Например в случай че е избран режим „минимална помощ“ (de minimis) съгласно Регламент (ЕС) № 1407/2013, недопустими е кандидат, който попада в забранителните режими съгласно Регламент (ЕС) № 1407/2013 и по-конкретно, ако:
Икономическата дейност, за която кандидатстват се отнася до:
• сектора на рибарството и аквакултурите, уредени с Регламент (ЕС) № 1379/2013 (недопустими са предприятия, които са завили подкрепа за икономическа дейност, която попада в код на икономическа дейност 03 „Рибно стопанство“, 10.2. „Преработка и консервиране на риба и други водни животни, без готови ястия” съгласно КИД-2008);
• сектора на първичното производство на селскостопански продукти;
• сектора на преработката и търговията със селскостопански продукти, в следните случаи:
- когато размерът на помощта е определен въз основа на цените или количествата на този вид продукти, изкупувани от първичните производители или предлагани на пазара от съответните предприятия; или
- когато помощта е обвързана със задължението да бъде прехвърлена частично или изцяло на първичните производители.
В допълнение, съгласно Насоките за кандидатстване са допустими интервенции в действащи/използвани към момента на кандидатстване сгради.
Ако кандидат, отговаря на посочените изисквания в т.8.1. „КРИТЕРИИ ЗА ДОПУСТИМОСТ НА КАНДИДАТИТЕ“ и НЕ попада в изброените критерии за недопустимост, описани в т.8.2. от условията за кандидатстване, същият е допустим по процедурата, като изискванията в т.8.1. и 8.2. се прилагат кумулативно със всички останали изисквания, описани в условията за кандидатстване, включително и не само например, че сградата- обект на интервенция, е част от действащо предприятие и т.н.
1. Моля виж отговора на въпрос 182. Към пакета документи няма приложени образци на посочените документи.
2.и 3. Моля виж отговора на въпрос 182 и 189.
Следва да имате предвид, че Министерство на регионалното развитие и благоустройството в качеството си на СНД е длъжно да спазва изискванията, заложени в Системата за управление и контрол на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, одобрена със ЗМФ-526/01.07.2022 г. за одобряване на Система за управление и контрол на Плана за възстановяване и устойчивост на национално равнище, като и двата документа са налични на следния адрес - https://www.minfin.bg/bg/1573.
В допълнение, при изпълнение на предложенията за инвестиции по процедурата следва да се съблюдава и Ръководството за изпълнение и отчитане на инвестициите, публикувани от МФ на адрес: https://www.minfin.bg/bg/1579.
4.По отношение на документи, които следва да се представят на СНД от Крайния получател за осъществяване на контрол за законосъобразност моля да се запознаете със Системата за управление и контрол на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, одобрена със ЗМФ-526/01.07.2022 г. за одобряване на Система за управление и контрол на Плана за възстановяване и устойчивост на национално равнище, като и двата документа са налични на следния адрес - https://www.minfin.bg/bg/1573. (т. 3.1.2.3. Осъществяване на предварителен и последващ контрол на процедури за обществени поръчки)
5. Mоля да се запознаете със Системата за управление и контрол на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, одобрена със ЗМФ-526/01.07.2022 г. за одобряване на Система за управление и контрол на Плана за възстановяване и устойчивост на национално равнище, като и двата документа са налични на следния адрес - https://www.minfin.bg/bg/1573.
|
