Completed/terminated procedure

Здравейте,
Моля за разяснение за следното: 
1. Общинските служители, участващи в екипа за организация и управление на проекта, могат ли да бъдат включвани в предвидено по проекта обучение и да бъдат отчитани в индикатора за изпълнение и индикатора за резултат?
2. В обученията по проекта могат ли да бъдат включвани управители на социални услуги и следва ли те също да бъдат отчитани като индикатор?
Благодаря!

Уважаема/и госпожо/господине,

1.  Да, допустимо е общинските служители, участващи в екипа за организация и управление на проекта да бъдат включвани в предвидено по проекта обучение и да бъдат отчитани в индикатора за изпълнение и индикатора за резултат, само в случай че лицата са ангажирани със задължения и отговорности, произтичащи от Закона за личната помощ (ЗСУ)/ Закона за хората с увреждания (ЗХУ), както и по Закона за социалните услуги (ЗСУ) в частта, свързана с насочването от общините за ползване на социални услуги.

2.  Да, допустимо е обучение на управители на социални услуги, необходимо за изпълнение на задълженията и отговорностите на общините по ЗЛП/ЗХУ, както и по ЗСУ в частта, свързана с насочването от общините за ползване на социални услуги. Също така тези лица са част от целевата група по проекта, предвид допустимите целеви групи, съгласно Условията за кандидатстване – „служители от институции/организации/администрации, ангажирани с политиките в социалната сфера; служители на доставчици на социални и интегрирани здравно-социални услуги“. Относно индикаторите, Ви информираме, че управителите на социални услуги би следвало да се включат и в двата индикатора – в индикатора за изпълнение „Заети, вкл. самостоятелно заети“ и в индикатора за резултат „Заети лица, повишили своите компетенции“.

Уважаеми госпожи/господа,
 
1. Новонаетите по проекта лица броят ли се като част от целевата група по проекта?
2. При попълване на индикаторите в проектното предложение, моля да дадете следното разяснение:
Новонаетите по проекта лица в кой индикатор следва да се включат – „„Заети, вкл. самостоятелно заети“ или в индикатора за резултат „Заети лица, повишили своите компетенции“, или и в двата индикатора? Питането е свързано с даденото в Условията за кандидатстване определение, че до 4 седмици преди включване в проекта, лицата следва да отговарят на същите изисквания и условия, посочени в дефиницията „заети лица“/ „самоосигуряващи се лица“.

Уважаема/и госпожо/господине,

1.	В целевата група се включват служители от институции/организации/администрации, ангажирани с политиките в социалната сфера; служители на доставчици на социални и интегрирани здравно-социални услуги. Предвид факта, че новонаетите лица по проекта ще бъдат заети при кандидата – община във връзка с целите на процедурата, се счита, че те са част от целевата група по проекта.
2.	Относно индикаторите, Ви информираме, че новонаетите по проекта лица при включването им в дейности по проекта стават заети при кандидата лица и би следвало да се включат и в двата индикатора – в „индикатора за изпълнение „Заети, вкл. самостоятелно заети“ и в индикатора за резултат „Заети лица, повишили своите компетенции“.

По дейност 5 Подкрепа на общините за планиране и анализиране на предоставянето на социални и интегрирани здравно-социални услуги, включително за разработване на програми за развитие на качеството на социалните услуги - допустимо ли е наемане и заплащане на външна фирма, която да разработи програмите за развитие на качеството?
По дейност 7 допустимо ли е изработване на рекламни материали - брошури, дипляни

Уважаема/и госпожо/господине,

Във връзка с дейност 5, моля Вижте отговора на въпрос 10.3.
По отношение на Дейност 7 е допустимо изработването на рекламни материали, свързани с провеждането на разяснително-информационни кампании за предоставянето на личната помощ, социалните и интегрирани здравно-социални услуги, както и информираност на обществото на местно ниво относно възможностите за разрешаване на проблемите, свързани с липсата на достъпност за хората с увреждания. Те следва да са съобразени с изискванията и условията, определени в Глава III „Видимост, прозрачност и комуникация“ и Приложение IX от РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2021/1060 от 24 юни 2021 година за установяване на общоприложимите разпоредби.

Във връзка с публикувана в ИСУН Обява за набиране на проектни предложения по отворена Процедура за безвъзмездна финансова помощ BG05SFPR002-2.002 -„Укрепване на общинския капацитет“, бихме желали да получим допълнителна информация по следните въпроси:


1.	Допустимо ли е назначаване на персонал, необходим за изпълнение на задълженията и отговорностите на общините по ЗЛП/ЗХУ, както и по ЗСУ в частта, свързана с насочването от общините за ползване на социални услуги,  от състава на действаща социална услуга ЦОП и /или разширяване на състава. Допустимо ли е разкриването на фронт офис  в сградата на действащата социална услуга ЦОП?

2.	По-подробно тълкуване на Дейност 3 – „Обезпечаване на механизма по сътрудничество и наблюдение на социалните услуги чрез съвети по въпросите на социалните услуги (създадени по чл.27 от ЗСУ)“, какво предвижда и какво може да бъде заложено в тази дейност - „Обезпечаване на механизма“ .

3.	Допустимо ли е да се наеме външен изпълнител, на който да се възложи изпълнението на Д.4 „Анализи и проучвания в сферата на социалните услуги, в т.ч. анализ от потребностите от социални услуги“ и по  Д.5  „Подкрепа на общините за планиране и анализиране на предоставянето на социални и интегрирани здравно-социални услуги, включително за разработване на програми за развитие на качеството на социалните услуги“.	Ако отговора е ДА то моля за разяснение и евентуални примери за „Подкрепа на общините за планиране…….“ 


С уважение,
Д-р Елза Пачева
НО „Здравеопазване и социални дейности“
Община Плевен

Уважаема госпожо Пачева,

1.	Да, допустимо е назначаването на персонал, необходим за изпълнение на задълженията и отговорностите на общините по ЗЛП/ЗХУ, както и по ЗСУ в частта, свързана с насочването от общините за ползване на социални услуги,  от състава на действаща социална услуга ЦОП и /или разширяване на състава. Също така тези лица са част от целевата група по проекта, предвид допустимите целеви групи, съгласно условията за кандидатстване – „служители от институции/организации/администрации, ангажирани с политиките в социалната сфера; служители на доставчици на социални и интегрирани здравно-социални услуги“.
Във връзка с разкриването на фронт офис, следва да имате предвид, че неговите функции и цел са свързани с правомощията на общината да управлява всички услуги, за които отговаря. В тази връзка е целесъобразно той да се помещава в общината, в случай че по проекта е идентифицирана нужда от създаването му.
Дейностите по процедура „Укрепване на общински капацитет“ са насочени изцяло към изграждането на капацитет в общините на територията на Република България за прилагането на ЗСУ, ЗХУ и ЗЛП. Съгласно ЗСУ, в сила от 01.07.2020 г., органите на местното самоуправление определят и провеждат общинската политика в областта на социалните услуги в съответствие с установените потребности на общинско ниво и приоритетите на държавната политика. За общините възникват ангажименти, като например насочването за ползване на социални услуги. Паралелно със ЗСУ, ЗЛП също въвежда задължения за общините, като прием на заявления-декларации за включване в механизма лична помощ; проверка за съответствие с нормативните изисквания, изготвяне и сключване на споразумения между ползвателя, избрания асистент и доставчика на лична помощ за предоставяне и ползване на личната помощ; провеждане на разяснително-информационна дейност за предоставянето на личната помощ и др.
Относно самото помещение, съгласно Условията за кандидатстване, имайте предвид, че не са допустими ремонти на сгради/помещения, които са частна собственост, с изключение на общинска и държавна частна собственост. По отношение на сградата, в която ще се извършва ремонта следва, преди стартиране на ремонтните дейности, да се представи Решение на Общинския съвет за предоставяне на сградата/помещенията за нуждите на проекта, с което да гарантира: 
• сградата/помещенията се предоставят за срока на изпълнение на проекта и срок не по-кратък от датата на одобряване на окончателния доклад по проекта.
В случаите, в които сградата/помещението е публична/частна държавна собственост: кандидатът трябва да представи Заповед на Областен управител/Договор/Акт за публична/частна държавна собственост или еквивалентен документ, от които е видно, че сградата/помещението са предоставени за управление/ползване на общината за срока на изпълнение на проекта и срок не по-кратък от датата на одобряване на окончателния доклад.
2.	В проектното предложение могат да се включат дейности за подкрепа, които са част от функциите на съветите по чл. 27, ал 2 или други, възложени им от Общинския съвет, в зависимост от нуждите на общината. Моля Вижте отговор на въпрос 5.3.
3.	В условията за кандидатстване няма ограничение относно възлагането на Д.4 и Д.5 на външни изпълнители, т.е. възлагането е допустимо. По дейност 5 следва да планирате мерки, които са свързани с целите на проектното предложение и биха допринесли за по-доброто планиране и предоставяне на социалните услуги от общината. Като пример, такива мерки могат да бъдат извършване на анализ на качеството и ефективността на социалните услуги, които се предоставят на територията на общината и предложения за мерки за подобряване на качеството и ефективността на услугите; разработване на програми за развитие на качеството на социалните услуги; проверка и препоръки за спазване на стандартите за качество на социалните услуги; планове за организация на предоставянето на социалните услуги в зависимост от възрастта на потребителите, специфичните потребности на потребителите или начина на управление на услугата и др.

В проектното предложение трябва ли задължително да бъдат включени следните дейности, описани в условията за кандидатстване: Дейност 4: Изготвяне на анализи и проучвания в сферата на социалните услуги, в т.ч. анализ от потребностите от социални услуги.; Дейност 5: Подкрепа на общините за планиране и анализиране на предоставянето на социални и интегрирани здравно-социални услуги, включително за разработване на програми за развитие на качеството на социалните услуги; Дейност 6: Разработване на електронни платформи за единен достъп до заявяване на социални услуги/ единна информационна точка за подобряване на информирания избор при ползване на социална услуга?

Уважаема/и госпожо/господине,
Посочените в Условията за кандидатстване допустими дейности нямат задължителен характер. Всеки кандидат следва да избере тези от дейностите, които са необходими за постигане целите на проекта и успешното му изпълнение.