Completed/terminated procedure

Уважаеми госпожи и господа,
Във връзка с изготвянето на нашето проектно предложение и описаните в Насоките за кандидатстване минимални изисквания за предоставянето на услугата телекеър, моля да ни разясните: 
Ако Общината разполага с индивидуални устройства за дистанционно наблюдение/гривни, но същите не са медицински изделия, съгласно Регламент(ЕС) 2017/745 на ЕП и на Съвета от 5 април 2017 г. относно медицинските изделия, то може ли да кандидатства по Дейност 2 и да предоставя телекеър с наличните устройства?

Уважаема госпожо/Уважаеми господине,

Съгласно т. 11. Дейности, допустими за финансиране от Условията за кандидатстване:
Общините, които ще предоставят и дистанционните здравно-социални услуги следва да имат предвид следните минимални изисквания с оглед гарантиране качеството на услугата:
-	избират външен изпълнител по реда на ЗОП;
-	услугата задължително да включва индивидуално устройство за дистанционно наблюдение и алармиране на промени в състоянието и движението на потребителя, както и за измерване на основни жизнени показатели.  Устройството трябва да е снабдено с SOS бутон и да отговаря изискванията на Регламент (ЕС) 2017/745 на ЕП и на Съвета от 5 април 2017 г. относно медицинските изделия;
-	услугата да се предоставя чрез изграден механизъм/софтуер/мобилно приложение за приемане и визуализация на параметри и достъп до потребителски бази данни отчети и регистри за спешни повиквания;
-	услугата да се организира от звено за дистанционна грижа 24/7, включващо медицински специалисти.
Във връзка с гореописаното, не е допустимо да се ползват устройства, които не отговарят на изискванията на Регламент (ЕС) 2017/745 на ЕП и на Съвета от 5 април 2017 г. относно медицинските изделия.

Уважаеми господин/госпожо,
в Община Баните  имаме назначен координатор/диспечер  от 02.01.2025г., за когото са предвидени средства от преките разходи, след проведена информационна среща през м. 12.2024г. и получен отговор на зададен въпрос на e-mail telecare@mlsp.government.bg.
 "В отговор на поставените от Вас въпроси по процедура „Иновативни здравно-социални услуги“, Ви предоставяме следните пояснения:
Въпрос: 1. Община Баните е с площ 302 кв. км. Състои се от 20 населени места.
След извършване на оценки на кандидат потребителите по скалата на Лоутън-Броди и по скалата на Бартел се установи, че от едно населено място потребителите, които отговарят за включване са по 1 или 2 лица.
Може ли да се назначи лице на длъжност Координатор/Диспечер, което да обслужва няколко лица от различни населени места на територията на община Баните?
Отговор: Общините сами преценяват колко лица и на какви длъжности да бъдат назначени по проекта, за да гарантират предоставяне на услуги на лицата от целевата група."
Дейността, която извършва координатора в Община Баните е в пряка връзка с потребителите на услугата -  пазарува хранителни продукти, лекарства, помага в домакинствата на потребителите, заплащи битови сметки, придружаване до личен лекар. В  Община Баните   населените места са отдалечени от общинския център, в който са съсредоточени бърза помощ, аптека, личен лекар,района е планински, липсва редовен обществен транспорт. Назначеното лице обслужва потребители от различни населени места със собствен превоз. След информационната среща на 19.03.2025г. стана ясно, че не е допустимо да имаме назначени такива длъжности в преките разходи. 
Длъжността може да бъде променена от 01.04.2025г., но как да процедираме с изразходените средства за периода 02.01.2025г. - 31.03.2025г.? На информационната среща стана ясно, че в много от общините съществува този проблем, поради неяснотата до момента, а в същото време не трябваше да има прекъсваемост на услугите.
Нашето предложение е  разходите за координатор/диспечер,  от стартирането до 01.04.2025г.  да бъдат признати за преки разходи.

Уважаема госпожо/Уважаеми господине,

От описания от Вас пример, става ясно, че лицето, което сте назначили на длъжност координатор е пряко ангажирано с предоставянето на услуги на лицата от целевата група и в този смисъл няма проблем разходите за неговото възнаграждение да бъдат отчетени като преки разходи (част от компенсацията за УОИИ). В тази връзка вижте отговора на въпрос № 6.

Уважаеми Господин/Госпожо
Община Баните е започнала предоставяне на ИЗСУ на 11 потребителя / по разпределение 9/, считано от 02.01.2025 г. На 20.12.2024 г. е взето Решение от Общински съвет за даване на съгласие за кандидатстване с проектно предложение по Процедурата и възлагане изпълнението на УОИИ. Издадена е Заповед на 30.12.2024 г. - Акт за възлагане за 9 потребителя за срок от 02.01.2025 г. до 02.01.2027 г. - 24 месеца.
питане: Следва ли да има ново Решение на Общински съвет за възлагане изпълнението на УОИИ за 21 потребителя, съгласно, новото  Разпределение  за финансиране и потребители_12.03.2025 или да се издаде нов Акт за възлагане,със същото решение и промяна на потребители?
Предварително Ви благодарим!

Уважаема госпожо/Уважаеми господине,

Решението на ОбС не е необходимо да бъде изменено. Необходимо е да допълните или измените съществуващия Акт за възлагане на услугата, в който да е посочен коректния брой потребители.

Във връзка с подаване на проектно предложение от община Руен, моля за разяснение услугата по Дейност 2 - Развитие и предоставяне на иновативни дистанционни услуги - Телекеър, попада ли в обхвата на чл.20, ал.4, т.2 от ЗОП по Приложение 2 от ЗОП.
В таблицата към документи за информация сумата е определена на 108 000 лв  по Дейност 2 за община Руен.
Снежана Панайотова -секретар на община Руен

Уважаема госпожо Панайотова,
Към настоящия момент УО на ПРЧР не може да се ангажира със становище. УО е отправил искане до Агенцията по обществени поръчки за методически указания по прилагане на ЗОП по този въпрос. УО ще запознае бенефициентите със становището на АОП своевременно.

Уважаеми дами и господа,
Във връзка с проведеният на 19.03.2025 г. Информационен ден по операция "Иновативни здравно-социални услуги" и представената информация от представителите на УО, моля да разясните следното:
1.	Съгласно Справка за отразяване на постъпили писмени възражения и предложения по проекта на документите, определящи условията за кандидатстване и условията за изпълнение на одобрените проекти по процедура BG05SFPR002-2.012 „Иновативни здравно-социални услуги“, Програма „Развитие на човешките ресурси” 2021-2027, на въпрос на Столична община от 03.02.2025 г. е публикуван отговор /стр. 24/, съгласно който "4. В случай че е необходимо в проекта да бъде назначен „Диспечер“, независимо, че той не е пряко ангажиран с предоставянето на услуги на лицата от целевата група, е допустимо разходите за неговото възнаграждение да бъдат планирани като преки разходи за изпълнение на дейност 1." 
Този отговор противоречи на отговора на зададен по време на проведеният онлайн информационен ден въпрос дали е допустим като пряк разход, такъв за възнаграждение на лице, назначено на длъжност "Диспечер" или "Координатор", като отговорът бе, че разходът за възнаграждение на лице, назначено на длъжност "Диспечер" или "Координатор" би следвало да се причисли към непреките разходи. 
На проведената онлайн информационна среща през м. декември, на въпрос относно персонала на социалната услуга бе даден отговор, че УО няма конкретни изисквания по отношение на вида на длъжностите на персонала на социалната услуга, чиито възнаграждения се причисляват към преките разходи по проекта, стига средствата за трудови възнаграждения да не надхвърлят определената за конкретната община Компенсация. В тази връзка всяка Община преценява вида и броя на служителите в иновативната здравно-социална услуга според потребностите си и размера на Компенсацията.
Моля да уточните така създалото се противоречие.

2. Съгласно Справка за отразяване на постъпили писмени възражения и предложения по проекта на документите, определящи условията за кандидатстване и условията за изпълнение на одобрените проекти по процедура BG05SFPR002-2.012 „Иновативни здравно-социални услуги“, Програма „Развитие на човешките ресурси” 2021-2027, на въпрос на Община Пловдив от 03.02.2025 г. е публикуван отговор /стр. 13/, съгласно който "С увеличаване размера на компенсацията се осигурява възможност при отчитането да се включва и времето, през което служителите са били в платен отпуск или болнични или респективно да се отчита изплатеното обезщетение за неизползван платен отпуск, както и времето за придвижване на лицата, предоставящи услуги от и до домовете на потребителите. В тази връзка работните дни за година, които се използват в калкулацията за размера на компенсацията за УОИИ по дейност 1 са в размер не на 249 дни, а 224 дни."
Този отговор противоречи на отговора на зададен по време на проведеният онлайн информационен ден въпрос дали неотработените часове в резултат на платен отпуск и/или болнични на служителите ще бъдат финансирани от УО на ПРЧР, като отговорът бе, че същите няма да бъдат финансирани, тъй като не могат да бъдат отчитани, ако не бъдат отработени от „заместващ персонал“. Моля да уточните създалото се противоречие.

Община Силистра

Уважаема госпожо/Уважаеми господине,
1.	Вижте отговорите на въпроси с № 5 и 6.
2.	Всички разходи по б. ред 1.1 Разходи за дейност 1 (компенсация) са под формата на възстановяване на действително направени и платени допустими разходи по смисъла на чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗУСЕФСУ. В този смисъл, за да бъдат счетени за допустими, отчетените разходи следва да отговарят на всички условия по чл. 57 – 59 от ЗУСЕФСУ.
Що се отнася до разходи за възнаграждения, то съгласно УК същите са допустими съгласно легалната дефиниция на §1, т. 1 от ПМС № 86/01.06.2023 г., включваща заплата и социални и здравни осигуровки за сметка на работодателя. Обезщетения по раздел III „Други видове обезщетения“ от Глава десета на КТ са недопустими разходи по настоящата процедура. 
Отделно от института за допустимостта на разходи, стои въпроса за изчисляване на липсата на свръхкомпенсация. Съгласно раздел 14 от УК, във връзка с т. IV.3.2 от Ръководството за изпълнение на договор, при него ще бъде взет предвид общия брой часове предоставена услуга на лицата от целевата група, включително брой часове за придвижване на лицата предоставящи услугите. Последните не могат да превишават 12,5% от общия брой реално предоставена услуга.
Посочените от Вас изчисления на остойностяване на максималния размер на компенсация нямат отношение както към допустимостта на разходи, така и към изчисляването на липса на свръхкомпенсация.